Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.08.1998 № 231

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      4 августа 1998 года N 231

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 28.03.2008 г. N 86

                О Республиканской программе улучшения
            условий и охраны труда в Чувашской Республике
                          на 1998-2001 годы

     Во исполнение   постановления   Кабинета   Министров    Чувашской
Республики  от  15  июня  1998 г.  N 189 "О государственном докладе "О
состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 1997 году" и
в  целях  обеспечения  реализации  государственной  политики в области
охраны труда,  предусмотренной Законом Чувашской Республики "Об охране
труда в Чувашской Республике",  Кабинет Министров Чувашской Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую  Республиканскую  программу  улучшения
условий и охраны труда в Чувашской Республике на 1998-2001 годы.
     2. Определить  государственным  заказчиком Программы Министерство
труда Чувашской Республики.
     3. Министерству   финансов   Чувашской  Республики,  Министерству
экономики  и  внешних  связей  Чувашской  Республики  предусмотреть  в
проектах  республиканского  бюджета  Чувашской  Республики  на  1999 и
последующие  годы  необходимые  объемы  финансирования  на  выполнение
указанной Программы.
     4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики разработать
и  утвердить  соответствующие отраслевые программы улучшения условий и
охраны труда.
     5. Рекомендовать   органам   самоуправления  городов  и  районов,
организациям   Чувашской   Республики    разработать    и    утвердить
соответствующие программы улучшения условий и охраны труда.
     6. Министерству труда Чувашской  Республики  информировать  до  1
апреля   ежегодно   Кабинет  Министров  Чувашской  Республики  о  ходе
выполнения настоящего постановления.


     И.о. зам. Председателя
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Э.Аблякимов




                               ПАСПОРТ

         Республиканской программы улучшения условий и охраны
            труда в Чувашской Республике на 1998-2001 годы

  Наименование Программы     - Республиканская программа улучшения условий и охраны труда
                               в Чувашской Республике на 1998-2001 годы

  Основание для разработки   - Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ав-
  Программы                    густа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны
                               труда", от 26 февраля 1997 г. N 222 "О программе социальных
                               реформ Российской Федерации на период 1996-2000 годов", от
                               10 ноября 1997 г. N 1409 "О федеральной целевой программе улуч-
                               шения условий и охраны труда на 1998-2000 годы". Закон Чу-
                               вашской Республики "Об охране труда в Чувашской Республи-
                               ке", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
                               от 15 июня 1998 г. N 189 "О государственном докладе "О состоя-
                               нии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 1997 году"

  Государственный заказчик   - Министерство труда Чувашской Республики
  Программы

  Основные разработчики      - Министерство труда Чувашской Республики, органы исполнитель-
  Программы                    ной власти, государственные органы надзора и контроля.

  Цели и задачи Программы    - Снижение производственного травматизма и профессиональной
                               заболеваемости;

                               создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья
                               работников в процессе трудовой деятельности;

                               повышение уровня гарантий социальной защиты работников от
                               профессиональных рисков;

                               реализация государственных гарантий прав работников на усло-
                               вия и охрану труда;

                               усиление эффективности правовой защиты работников в области
                               условий и охраны труда с учетом новой социально-политической
                               обстановки и норм международного права;

                               создание механизма экономического стимулирования работодате-
                               лей за обеспечение безопасных условий труда;

  Сроки реализации             создание системы мониторинга условий и охраны труда
  Программы                  - 1998-2001 годы

  Перечень основных          - Совершенствование правовых и нормативных актов в области ох-
  мероприятий Программы        раны труда;

                               организационно-техническое обеспечение охраны труда;

                               учебное и научное обеспечение охраны труда;

                               информационное обеспечение, пропаганда охраны труда

  Исполнители основных       - Министерство труда Чувашской Республики, органы исполнитель-
  мероприятий Программы        ной власти, местного самоуправления, Чувашский республиканс-
                               кий совет профсоюзов, Чувашский государственный университет
                               им. И.Н.Ульянова, организации, объединения работодателей
                               Чувашской Республики

  Объем и источники          - Общий объем финансирования Программы 299,4 тыс. рублей, в
  финансирования               том числе:

                               республиканский бюджет - 255,4 тыс. рублей,

                               бюджет Фонда социального страхования Чувашской Республи-
                               ки - 12,0 тыс. рублей,

                               средства от штрафов, взимаемых за нарушение законодательства
                               о труде и об охране труда - 32,0 тыс. рублей

  Ожидаемые конечные         - Совершенствование государственной системы охраны труда;
  результаты реализации
  Программы                    снижение производственного травматизма, профессиональной и
                               обшей заболеваемости, сокращение государственных расходов по
                               льготам и компенсациям работающим в неблагоприятных усло-
                               виях труда и возмещению вреда, причиненного здоровью работ-
                               ников

  Организация контроля       - Министерство труда Чувашской Республики, органы исполнитель-
  за реализацией Программы     ной власти, местного самоуправления, надзора и контроля, объе-
                               динения работодателей Чувашской Республики, Чувашский рес-
                               публиканский совет профсоюзов.




                                                            Утверждена
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                     от 04.08.98 N 231


                      РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

             улучшения условий и охраны труда в Чувашской
                     Республике на 1998-2001 годы

                       I. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

     В последние  годы  в  Чувашской  Республике  сохраняется  высокий
уровень    производственного    травматизма     и     профессиональной
заболеваемости.  В  1997  году  на  производстве  получили травмы 1334
человека,  в том числе - 67 смертельные. На 1 пострадавшего приходится
33,1  человеко-дня  нетрудоспособности.  У  99  работающих был впервые
установлен диагноз профессионального заболевания.  По  итогам  первого
полугодия  1998 года согласно оперативным данным Госинспекции труда по
Чувашской  Республике  смертельный   в   агропромышленном   комплексе,
промышленности, строительстве, сфере управления травматизм остается на
том же уровне соответствующего периода 1997 года.  Положение в области
охраны труда приводит к отрицательному влиянию неблагоприятных условий
труда на здоровье трудоспособного населения,  к увеличению  затрат  на
льготы и компенсации,  мероприятия по улучшению условий и охраны труда
и  возмещению  вреда,  причиненного  работнику  трудовым  увечьем  или
профессиональным заболеванием.
     Оценка складывающейся   ситуации   в   республике    в    области
безопасности труда свидетельствует,  что проблемы охраны труда пока не
полностью  вписываются  в  изменившиеся  хозяйственные  и   финансовые
отношения,   все  больше  уходят  в  категорию  второстепенных  задач,
формируя у работодателей,  специалистов и работников опасную тенденцию
пренебрежения вопросами охраны труда. Причины неблагоприятной ситуации
подробно изложены в государственном докладе  "О  состоянии  условий  и
охраны труда Чувашской Республике в 1997 году".
     Улучшение условий   и   охраны   труда   возможно   только    при
осуществлении  комплекса  организационных,  экономических,  правовых и
других   мероприятий,   предусмотренных   Республиканской   программой
улучшения  условий  и охраны труда в Чувашской Республике на 1998-2001
годы (далее - Программа).
     Целью Программы   является   создание  безопасных  условий  труда
работникам,  предупреждение  несчастных  случаев  и   профессиональных
заболеваний  на производстве,  обеспечение совместных действий органов
законодательной,  исполнительной власти республики,  органов  местного
самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов по
улучшению условий и охраны труда.
     Программа предусматривает  выполнение  комплекса  мероприятий  по
совершенствованию   законодательства   об   охране   труда,   введению
экономических  механизмов  охраны труда,  организационно-техническому,
учебному,  научному  и  информационному  обеспечению   охраны   труда,
пропаганде безопасных и здоровых условий труда.
     Ресурсное обеспечение  Программы  оптимально   минимизировано   в
соответствии  с  Указом Президента Чувашской Республики от 1 июня 1998
г. N 69 "О чрезвычайных мерах по финансово-экономическому оздоровлению
организаций   и   усилению   бюджетно-налоговой   дисциплины".  Размер
расходуемых средств уточняется исходя из объемов,  предусматриваемых в
республиканском   бюджете   Чувашкой   Республики   и   бюджете  фонда
социального страхования Чувашской Республики на соответствующие  годы,
а также, средств поступающих от административных штрафов, взимаемых за
нарушение  законодательства  об  охране  труда.  Вопросы   обеспечения
материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения работ
по Программе,  решаются самостоятельно  исполнителями  соответствующих
программных мероприятий.
     Общеэкономический эффект от  улучшения  условий  и  охраны  труда
проявляется в увеличении доходов организаций,  налоговых поступлений в
бюджеты  всех  уровней  в  результате  сокращения  выплат  пособий  по
временной  нетрудоспособности,  единовременных  и  ежемесячных  выплат
пострадавшим на производстве или их родственникам в  связи  с  потерей
кормильца,  уменьшения  расходов  на  медицинскую,  профессиональную и
социальную     реабилитацию,     специальный     медицинский     уход,
санаторно-курортное    лечение    и    обеспечение   инвалидов   труда
приспособлениями для трудовой деятельности и транспортными средствами.
     Социальный эффект  от выполнения Программы проявится в сокращении
производственного    травматизма,     общей     и     профессиональной
заболеваемости,   в   повышении   безопасности   труда   и  социальной
защищенности работников.
     Отчеты о  ходе  выполнения  Программы  улучшения условий и охраны
труда на 1998-2001 годы ежегодно заслушиваются на заседаниях  Кабинета
Министров  Чувашской  Республики,  Межведомственной комиссии по охране
труда,  трехсторонней  комиссии  по  регулированию  социально-трудовых
отношений.



                             II. ПЕРЕЧЕНЬ

           мероприятий Республиканской программы улучшения
            условий и охраны труда в Чувашской Республике
                          на 1998-2001 годы

-------T--------------------------------T----------T-------------------------------T----------T----------------
       ¦                                ¦          ¦                               ¦  Финан-  ¦
    N  ¦           Мероприятия          ¦   Сроки  ¦         Исполнители           ¦   совые  ¦    Источники
   пп  ¦                                ¦ исполне- ¦                               ¦ затраты, ¦  финансирова-
       ¦                                ¦    ния   ¦                               ¦   (тыс.  ¦       ния
       ¦                                ¦          ¦                               ¦  рублей) ¦
-------+--------------------------------+----------+-------------------------------+----------+----------------

                        СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
                                                     ТРУДА

  1.1.   Разработка проекта закона "О      январь    Минтруд Чувашской Рес-
         внесении изменений и допол-      1999 г.-   публики, органы исполни-
         нений в Закон Чувашской Рес-      декабрь   тельной власти, местного
         публики "Об охране труда в       1999 г.    самоуправления, надзора и
         Чувашской Республике"                       контроля, Рессовпроф

  1.2.   Разработка мероприятий по         январь    Минтруд Чувашской Рес-             2,0     Фонд соци-
         реализации в республике Зако-    1999 г.-   публики, Рессовпроф, объе-                 ального стра-
         на Российской Федерации "Об       декабрь   динения работодателей Чу-                  хования Чу-
         обязательном социальном          2000 г.    вашской Республики, Фонд                   вашской Рес-
         страховании от несчастных                   социального страхования                    публики
         случаев на производстве и                   Чувашской Республики
         профессиональных заболева-                  Центр Госсанэпиднадзора
         ний"                                        в Чувашской Республике

  1.3.   Разработка Положения о по-         июль     Минтруд Чувашской Рес-
         рядке оценки соответствия ли-    1998 г.-   публики, органы исполни-
         цензионной деятельности           декабрь   тельной власти, местного
         организаций (физических лиц)     1998 г.    самоуправления, надзора и
         требованиям по охране труда                 контроля, Рессовпроф

  1.4.   Разработка Положения о госу-      август    Минтруд Чувашской Рес-
         дарственном управлении ох-       1998 г.-   публики, органы исполни-
         раны труда в отраслях эконо-      декабрь   тельной власти, надзора и
         мики Чувашской Республики        1998 г.    контроля, Рессовпроф

  1.5.   Разработка Положения о            август    Минтруд Чувашской Рес-
         службах охраны труда адми-       1998 г.-   публики, органы исполни-
         нистраций городов и районов       декабрь   тельной власти, местного
         Чувашской Республики"            1998 г.    самоуправления, надзора и
                                                     контроля, Рессовпроф

  1.6.   Участие в разработке норма-        июль                 -"-
         тивных правовых актов по ох-     1998 г.-
         ране труда                        декабрь
                                          2001 г.

                            2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

  2.1.   Формирование государствен-         июль     Минтруд Чувашской Рес-
         ной системы охраны труда         1998 г.-   публики, органы исполни-
         Чувашской Республики в орга-       июнь     тельной власти, местного
         нах исполнительной власти,       1999 г.    самоуправления, надзора и
         местного самоуправления и                   контроля, Рессовпроф
         организациях                                организации

  2.2.   Создание служб охраны труда        июль
         в министерствах и ведомствах,    1998 г.-
         иных республиканских орга-        февраль
         нов исполнительной власти,       1999 г.
         администрациях городов и
         районов, организациях Чу-
         вашской Республики

  2.3.   Разработка рекомендаций по         июль     Минтруд Чувашской Рес-
         разработке программ улучше-      1998г.-    публики, органы исполни-
         ния условий и охраны труда в       июнь     тельной власти, местного са-
         отраслях экономики, городах и    1999 г.    моуправления, организации
         районах Чувашской Республи-
         ки, организациях

  2.4.   Создание и материально-тех-        июль     Минтруд Чувашской Рес-            44,4     республикан-
         ническое оснащение Центра        1998г.-    публики, Минфин Чуваш-                     ский бюджет
         охраны труда Чувашской Рес-       декабрь   ской Республики, Мингоси-
         публики при Министерстве         1999 г.    мущество Чувашской Рес-
         труда Чувашской Республики                  публики, Минюст Чуваш-
                                                     ской Республики

  2.5.   Создание и аккредитация ис-        июль     Минтруд Чувашской Рес-             6,0     средства от
         следовательской лаборатории      1998г.-    публики                                    штрафов, взи-
         Министерства труда Чуваш-         декабрь                                              маемых за на-
         ской Республики                  1998 г.                                               рушения зако-
                                                                                                нодательства
                                                                                                об охране тру-
                                                                                                да
  2.6.   Разработка нормативной и ме-      январь    Минтруд Чувашской Рес-
         тодической документации по       1999г.-    публики, Чувашский гос-
         аттестации рабочих мест и сер-    декабрь   университет
         тификации производственных       2000 г.
         объектов на соответствие тре-
         бованиям охраны труда

  2.7.   Разработка и осуществление        январь    Минтруд Чувашской Рес-
         мероприятий по улучшению         1999г.-    публики, Минздрав Чуваш-
         условий труда женщин, подро-       июнь     ской Республики, органы ис-
         стков, а также лиц, занятых в    2000 г.    полнительной власти, мест-
         особых условиях труда                       ного самоуправления, Рес-
                                                     совпроф, организации

  2.8.   Организация работы санитар-        июль     Минтруд Чувашской Рес-
         но-промышленных лаборато-        1998г.-    публики, Центр Госсанэпид-
         рий предприятий, их аттеста-      декабрь   надзора в Чувашской Рес-
         ция и аккредитация               2001 г.    публике, Чувашский Центр
                                                     стандартизации, метроло-
                                                     гии и сертификации, органи-
                                                     зации

  2.9.   Участие в разработках по со-       июль     Минтруд Чувашской Рес-
         вершенствованию средств кол-     1998г.-    публики, Чувашский гос-
         лективной и индивидуальной        декабрь   университет, акционерное
         защиты работников                2001 г.    общество "Чувашэнерго"

                                 3. УЧЕБНОЕ И НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

  3.1.   Развитие системы обучения по      январь    Минтруд Чувашской Рес-            30,0     республикан-
         охране труда руководителей,      1999г.-    публики, Чувашский гос-                    ский бюджет
         специалистов и работников:        декабрь   университет, организации
         разработка нормативно-мето-      2001 г.
         дической документации мо-
         дульного обучения, создание и
         оснащение модельного кабине-
         та охраны труда, аттестация
         учебных центров и другое

  3.2.   Обучение и подготовка кадров      октябрь   Минтруд Чувашской Рес-
         (экспертов-аудиторов) в обла-    1998г.-    публики, НИИ охраны тру-
         сти сертификации производ-        декабрь   да г. Иванове, Чувашский
         ственных объектов на соответ-    2000 г.    госуниверситет
         ствие требованиям охраны
         труда и области аккредитации
         испытательных лабораторий

  3.3.   Организация и подготовка ин-      январь    Минтруд Чувашской Рес-            50,0           -"-
         структоров-реаниматоров по       1999г.-    публики, Минздрав Чуваш-
         оказанию первой медицинской       декабрь   ской Республики, органи-
         помощи пострадавшим              2001 г.    зации

  3.4.   Разработка единой информа-        январь    Минтруд Чувашской Рес-            20,0           -"-
         ционной компьютерной систе-      1999 г.-   публики, Чувашский гос-
         мы для целей мониторинга ус-      декабрь   университет
         ловий труда в организациях и     2000 г.
         отраслях экономики с подклю-
         чением к глобальной сети "ИН-
         ТЕРНЕТ"

  3.5.   Разработка методов оценки         январь    Минтруд Чувашской Рес-            10,0     Фонд социаль-
         профессиональных рисков для      1999 г.-   публики, Чувашский гос-                    ного страхова-
         производств и работников с це-    декабрь   университет                                ния Чуваш-
         лью определения тарифов по       2000 г.                                               ской Респуб-
         социальному страхованию от                                                             лики
         несчастных случаев на произ-
         водстве и профессиональных
         заболеваний

  3.6.   Разработка и внедрение авто-      январь    Минтруд Чувашской Рес-            60,0     республикан-
         матизированного рабочего ме-     1999 г.-   публики, Чувашский гос-                    ский бюджет
         ста:                              декабрь   университет, организации
                                          2001 г.
         государственного эксперта по
         условиям труда (АРМ "Экс-
         перт");

         специалиста по охране труда
         (АРМ "Спец");

         эксперта по сертификации про-
         изводственных объектов (АРМ
         "Серт")
                                                     Минтруд Чувашской Рес-
  3.7.   Разработка и издание учебной      январь    публики, Минобразова-             10,0           -"-
         научной литературы и техни-      1999 г.-   ния Чувашской Республи-
         ческих средств обучения с це-     декабрь   ки, Чувашский госунивер-
         лью формирования непрерыв-       2001 г.    ситет
         ного профессионального обра-
         зования

                              4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПРОПАГАНДА ОХРАНЫ ТРУДА

                                                     Минтруд Чувашской Рес-
  4.1.   Подготовка и издание ежеквар-      июль     публики, Госкомпечать             24,0           -"-
         тального информационного         1998 г.-   Чувашской Республики,
         вестника "Охраны труда в          декабрь   Чувашский госуниверси-
         Чувашской Республике"            2001 г.    тет

                                                     Минтруд Чувашской Рес-
  4.2.   Организация и проведение еже-      июль     публики, органы испол-             6,0     средства от
         месячных республиканских се-     1998 г.-   нительной власти, мест-                    штрафов, взи-
         минаров "День специалиста по      декабрь   ного самоуправления,                       маемых за на-
         охране труда"                    2001 г.    надзора и контроля                         рушения зако-
                                                                                                нодательства
                                                                                                об охране тру-
                                                                                                да
                                                     Минтруд Чувашской Рес-
  4.3.   Проведение республиканского       октябрь   публики, органы испол-             2,0     республикан-
         совещания по охране труда        2000 г.    нительной власти, мест-                    ский бюджет
                                                     ного самоуправления

                                                     Минтруд Чувашской Рес-
  4.4.   Организация и проведение ме-      январь    публики, органы испол-            15,0     республикан-
         сячников по охране труда в от-   1999 г.-   нительной власти, мест-                    ский бюджет
         раслях экономики, в городах и     декабрь   ного самоуправления
         районах Чувашской Республи-      2001 г.
         ки
                                                     Минтруд Чувашской Рес-
  4.5.   Приобретение нормативной          январь    публики, Госинспекция             20,0     средства от
         и методической документа-        1999 г.-   труда по Чувашской Рес-                    штрафов, взи-
         ции, видеотехники и видео-        декабрь   публике                                    маемых за на-
         фильмов в области условий и      2001 г.                                               рушения зако-
         охраны труда                                                                           нодательства
                                                                                                об охране тру-
                                                                                                да
  4.6.   Подготовка ежегодных госу-          май     Минтруд Чувашской Рес-
         дарственных докладов о со-       1999 г.-   публики, органы исполни-
         стоянии и мерах по улучше-          май     тельной власти, местного
         нию условий и охраны труда       2001 г.    самоуправления, надзора и
         в Чувашской Республике                      контроля, Рессовпроф

         Итого                                                                        299,4



                  IV. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

-----T----------------------------T-------------T-----------------------------------------------
   N ¦   Источник финансирования  ¦    Всего,   ¦              В том числе по годам
  пп ¦                            ¦     тыс.    +---------T------------T--------------T---------
     ¦                            ¦    рублей   ¦ 1998 г. ¦   1999 г.  ¦    2000 г.   ¦ 2001 г.
-----+----------------------------+-------------+---------+------------+--------------+---------

  1.   Республиканский бюджет          255,4         -         85,0          85,0         85,4

  2.   Фонд социального                 12,0         -          6,0           6,0          -
       страхования Чувашской
       Республики

  3.   Средства от штрафов,             32,0        8,0         8,0           8,0          8,0
       взимаемых за нарушения
       законодательства о труде и
       об охране труда

       Итого                           299,4        8,0        99,0          99,0         93,4




Информация по документу
Читайте также