Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.03.2002 № 48

                                       Утратило силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Чувашской
                                    Республики от 17.06.2008 г. N 179

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           05.03.2002 N 48

                Об итогах экономического и социального
                развития, исполнения республиканского
               бюджета Чувашской Республики в 2001 году
                        и задачах на 2002 год

     Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает,  что в 2001 году
достигнуты заметные положительные результаты в социально-экономическом
развитии     республики.    Увеличились    объемы    промышленной    и
сельскохозяйственной   продукции,   активизировалась    инвестиционная
деятельность  и улучшилось финансовое состояние предприятий,  возросли
темпы газификации населенных пунктов, объемы розничного товарооборота,
развивалась сфера услуг,  повысился уровень жизни населения, достигнут
более  качественный  уровень   управления   общественными   финансами,
увеличилась   доходная   база   республиканского  и  местных  бюджетов
Чувашской Республики.
     Динамика промышленного  производства  в  течение  всего года была
выше  среднероссийской.   Индекс   физического   объема   промышленной
продукции составил 105,8 процента. При этом стабильный прирост выпуска
продукции  достигнут  в  таких  крупных  акционерных  обществах,   как
"Промтрактор",    "Чебоксарский   агрегатный   завод",   "Чебоксарский
электроаппаратный   завод",   "АККонд",    "Чебоксарский    трикотаж",
государственном   унитарном   предприятии  "Канашский  вагоноремонтный
завод".
     В 2001 году из консолидированного бюджета Чувашской Республики на
государственную поддержку  сельского  хозяйства  выделено  112,3  млн.
рублей.  Кроме того, привлекались средства федерального бюджета в виде
кредитов    в    сумме    45    млн.    рублей     для     обеспечения
сельхозтоваропроизводителей     горюче-смазочными     материалами    и
минеральными удобрениями при проведении сезонных  сельскохозяйственных
работ. Осуществлялась практика субсидирования за счет республиканского
бюджета  Чувашской  Республики   части   процентов   по   привлеченным
организациями  агропромышленного комплекса коммерческим кредитам,  что
позволило дополнительно  привлечь  в  отрасль  кредитов  на  360  млн.
рублей.  В  результате  принятых мер производство сельскохозяйственной
продукции увеличилось на 2,4 процента к уровню 2000 года.  Урожайность
зерновых культур с 1 га убранной площади возросла на 28,3 процента.  В
сельскохозяйственных    предприятиях    Цивильского,    Чебоксарского,
Яльчикского  и  Батыревского  районов  собрано зерна с каждого гектара
значительно больше чем в среднем по республике.  Урожайность картофеля
превысила  среднереспубликанский  уровень в Батыревском,  Вурнарском и
Моргаушском   районах.    Своевременно    проведены    агротехнические
мероприятия  под  урожай 2002 года.  Наметились позитивные тенденции в
животноводстве.  За  2001  год  поголовье  крупного   рогатого   скота
увеличилось  по  сравнению с 2000 годом во всех категориях хозяйств на
1,5 процента, свиней - на 4,3 процента. Производство молока на крупных
и  средних сельскохозяйственных предприятиях возросло на 2,8 процента,
продуктивность молочного стада - на 11 процентов.
     Проводилась активная  социальная  политика.  В 2001 году около 50
процентов расходов  консолидированного  бюджета  Чувашской  Республики
направлено  на развитие социально-культурной сферы.  Замедлились темпы
инфляции:  среднемесячный прирост  потребительских  цен  в  2001  году
составил  1,47  процента против 1,96 в 2000 году.  В сфере потребления
произошло расширение оборота  розничной  торговли  на  11,7  процента,
реальные   денежные  доходы  населения  увеличились  на  6  процентов,
реальная  заработная   плата   -   на   17,6   процента,   сократилась
задолженность   по   заработной   плате   в   организациях  всех  форм
собственности на 9,4 процента.
     Оживление хозяйственной деятельности и связанное с ним увеличение
платежеспособного   спроса   сопровождалось   улучшением   показателей
финансового состояния предприятий,  66 процентов организаций завершили
год  с  прибылью.  В   целях   финансово-экономического   оздоровления
организаций проводилась работа по реструктуризации их задолженности по
платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные  фонды.
В  2001 году проведена реструктуризация задолженности 1051 организации
на общую сумму 2,5 млрд.  рублей. Положительным результатом проведения
реструктуризации  задолженности явилось снижение недоимки по налоговым
платежам  в  республиканский  бюджет  Чувашской   Республики   на   60
процентов.
     В 2001  году  в  республиканский  бюджет   Чувашской   Республики
поступило  доходов  в сумме 4743,2 млн.  рублей,  или 98,2 процента от
прогноза на год.  Расходная  часть  профинансирована  на  4675,8  млн.
рублей,  что  составляет 97,8 процента от объема,  предусмотренного на
год.  Наиболее важными и приоритетными статьями расходов были  выплаты
заработной  платы,  ежемесячных пособий на ребенка и других социальных
трансфертов населению,  в  первоочередном  порядке  решались  проблемы
развития    социальной    инфраструктуры    и   повышения   надежности
функционирования жизнеобеспечивающих отраслей.  Поступления  налоговых
платежей  обеспечивались  исключительно  в денежной форме.  Внедрено и
осуществляется в соответствии с федеральными стандартами  казначейское
исполнение расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, с 1
января 2002 г. на казначейское исполнение расходов бюджетов переведены
все  районы  и  города.  Своевременно  и в полном объеме выполнены все
обязательства  по  обслуживанию   государственного   долга   Чувашской
Республики.   Успешно   завершен   первый  этап  реализации  Программы
реформирования системы управления общественными финансами в  Чувашской
Республике.
     Республиканская адресная         инвестиционная         программа
профинансирована   в   полном   объеме,  из  федерального  бюджета  на
реализацию федеральных программ и непрограммных направлений привлечено
708,7  млн.  рублей,  что  на  27,2  процента  больше чем в 2000 году.
Активно осуществлялась программа ипотечного жилищного кредитования,  в
2001  году  819  граждан  получили ипотечный кредит на сумму 68,5 млн.
рублей.
     Объем инвестиций  в  основной  капитал  за  счет  всех источников
финансирования  увеличился   на   9,9   процента,   сохраняется   рост
строительства  жилья  (101 %) и газораспределительных сетей (120,9 %).
Кредитные вложения банков в  экономику  республики  возросли  на  55,5
процента,  в  реальный  сектор экономики направлено около 85 процентов
всех кредитных вложений.
     В 2001    году    обеспечено    бесперебойное    функционирование
транспортного комплекса и средств связи.  Оперативно решались  вопросы
снабжения  организаций и населения топливом и энергией в осенне-зимний
период.
     Продолжалось реформирование    жилищно-коммунального   хозяйства,
предусматривающее   конкурсный   отбор   организаций,   осуществляющих
управление   и   обслуживание   жилищного  фонда,  энергосбережение  и
улучшение качества предоставляемых населению услуг.  Уровень  платежей
граждан  за  предоставляемые  жилищно-коммунальные  услуги  доведен до
установленного федерального стандарта.  Адресные  субсидии  на  оплату
жилья и коммунальных услуг предоставлены более 17 процентов семей,  из
бюджетов районов и городов на эти цели направлено 75,2 млн. рублей.
     Принимались меры   по   совершенствованию  торгово-экономического
сотрудничества  и   развитию   экспорта.   В   2001   году   сложилось
положительное сальдо внешнеторгового оборота на сумму 20 млн. долларов
США.
     Вместе с  тем,  не в полной мере выполнены принятые ранее решения
Кабинета Министров Чувашской Республики,  направленные на стабилизацию
экономического    положения    в    лесной    и   деревообрабатывающей
промышленности,  по  преодолению  отставания,  допущенного  отдельными
предприятиями  в выполнении согласованных объемов производства.  Из 44
предприятий,  которым установлены задания и  определены  согласованные
объемы  производства на 2001 год,  16 предприятий допустили сокращение
объемов  производства   в   сопоставимых   ценах.   Уменьшили   выпуск
промышленной   продукции   предприятия   9  районов.  Остается  слабой
материально-техническая база сельского хозяйства, на крупных и средних
сельскохозяйственных  предприятиях допущено снижение производства мяса
на  14,6  процента,  яиц  -  на  1,2  процента.  Финансовое  положение
значительного числа сельскохозяйственных предприятий остается сложным.
     Не улучшается  платежная  дисциплина   хозяйствующих   субъектов.
Превышение  просроченной кредиторской задолженности над дебиторской на
крупных и средних предприятиях составило 2962,4 млн.  рублей, или 77,3
процента.  Недостаточными  темпами развивается сфера малого и среднего
предпринимательства.
     В целях    обеспечения    повышения    эффективности   экономики,
устойчивого  развития  социальной  сферы  и  последовательного   роста
благосостояния   населения   Кабинет  Министров  Чувашской  Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам  и  иным органам исполнительной власти Чувашской
Республики совместно с администрациями районов и городов обеспечить:
     безусловное и   качественное  выполнение  задач,  поставленных  в
Послании  Президента  Чувашской  Республики  Государственному   Совету
Чувашской   Республики   на   2002   и   последующие   годы,  принятых
республиканских целевых программ,  мероприятий второго этапа Программы
реформирования  системы управления общественными финансами в Чувашской
Республике;
     реализацию экономической,  бюджетной и налоговой политики на 2002
год в рамках Закона Чувашской Республики  "О  республиканском  бюджете
Чувашской  Республики  на 2002 год" и постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики  от  20  декабря  2001  г.  N  279  "О  мерах  по
реализации  Закона  Чувашской  Республики  "О  республиканском бюджете
Чувашской Республики на 2002 год".
     2. Министерству  экономического  развития  и  торговли  Чувашской
Республики с участием  заинтересованных  министерств  и  иных  органов
исполнительной власти Чувашской Республики организовать работу по:
     обеспечению своевременного    финансирования     и     выполнению
республиканской  адресной  инвестиционной  программы  на  2002  год  с
привлечением для  долевого  финансирования  строительства  объектов  и
инвестиционных  расходов дополнительных средств за счет федерального и
местных бюджетов и внебюджетных источников;
     своевременной реализации   утвержденных   на   2002  год  лимитов
бюджетных   обязательств   по   федеральным   целевым   программам   и
непрограммным направлениям.
     3. Министерству финансов Чувашской Республики:
     обеспечить качественное   исполнение   республиканского   бюджета
Чувашской Республики на 2002 год,  в том  числе  путем  своевременного
привлечения  источников  покрытия  дефицита  республиканского  бюджета
Чувашской  Республики  в  рамках  Программы  внутренних  заимствований
Кабинета Министров Чувашской Республики, установленной на 2002 год;
     оказывать методологическую и практическую - помощь администрациям
районов  и  городов  по  казначейскому  исполнению  местных  бюджетов,
реформированию бюджетной системы на муниципальном уровне;
     производить распределение  целевых  средств  из  республиканского
бюджета   Чувашской   Республики   на   погашение   задолженности   за
энергоресурсы  с  учетом  работ  по  повышению  энергоэффективности  и
реализации     муниципальных     программ      энергосбережения      в
жилищно-коммунальном   хозяйстве,   а   также  наличия  энергетических
паспортов жилых домов, объектов социальной сферы и теплоисточников;
     обеспечить целевое    использование    средств,   полученных   из
федерального  бюджета  в  виде  субвенций,  субсидий  и   по   целевым
программам,  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  федеральном
бюджете на 2002 год".
     4. Рекомендовать  Управлению Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Чувашской Республике:
     проводить целенаправленную  работу по повышению эффективности мер
налогового администрирования;
     при ненадлежащем  исполнении  налогоплательщиками обязанностей по
уплате в республиканский бюджет Чувашской Республики налогов и  сборов
ужесточить меры по их взысканию и направлять соответствующие материалы
в Территориальный  орган  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в  Чувашской  Республике  для проведения
процедур финансового оздоровления и банкротства.
     5. Министерству  промышленности,  транспорта  и  связи  Чувашской
Республики:
     принять действенные  меры  по  сохранению  положительной динамики
темпов   роста   объемов   промышленного    производства,    улучшению
хозяйственной   деятельности   промышленных  предприятий,  допустивших
снижение выпуска продукции;
     оказывать содействие   предприятиям   в   проведении   работ   по
сертификации систем качества на соответствие требованиям международных
стандартов;
     организовать активное  участие  лесоперерабатывающих  предприятий
республики    в   конкурсах   на   размещение   заказов   на   закупку
лесопромышленной   продукции   и   мебели   для   республиканских    и
муниципальных нужд.
     6. Министерству   сельского   хозяйства   Чувашской    Республики
совместно с администрациями районов принять меры по:
     подготовке до 15 марта 2002  г.  проекта  постановления  Кабинета
Министров  Чувашской Республики о мерах по проведению весенних полевых
сельскохозяйственных работ в 2002 году;
     сохранению и  наращиванию  поголовья  скота  и птицы,  увеличению
объемов закупки скота у населения,  улучшению кормовой  базы  за  счет
оптимизации структуры посевных площадей и рационов кормления;
     более полному    использованию     производственных     мощностей
предприятий  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  республики,
используя  резервы  по  увеличению  закупок   у   сельскохозяйственных
предприятий и хозяйств населения;
     выполнению условий реструктуризации задолженности  по  налогам  и
сборам,  платежам  во  внебюджетные  фонды  в соответствии с решениями
Правительства Российской  Федерации  и  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики;
     погашению задолженности организаций  агропромышленного  комплекса
по  выданным  в  2001  году  кредитам на проведение весенних полевых и
уборочных работ;
     повышению оборачиваемости  средств,  выделенных  на  формирование
республиканского   продовольственного   фонда,   и   эффективному   их
использованию;
     полному и эффективному освоению средств,  выделяемых в 2002  году
из  республиканского  бюджета  Чувашской Республики на государственную
поддержку сельского хозяйства;
     совершенствованию лизинговой   деятельности   для   существенного
увеличения поставок сельскохозяйственной техники и племенного скота.
     7. Министерству строительства,  архитектуры и дорожного хозяйства
Чувашской Республики:
     разработать Стратегию  развития строительного комплекса Чувашской
Республики и внести ее на рассмотрение  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики в III квартале 2002 года;
     на основании  первичной   документации   и   прогнозных   планов,
представленных  администрациями  районов и городов,  разработать до 20
марта 2002 г.  комплексную программу газификации Чувашской  Республики
на  2002  год  с  определением  источников  финансирования  и жесткими
сроками ввода объектов;
     обеспечить проведение до 1 мая 2002 г. конкурсов на строительство
газораспределительных сетей.
     8. Министерству  промышленности,  транспорта  и  связи  Чувашской
Республики,  Министерству  строительства,  архитектуры   и   дорожного
хозяйства    Чувашской    Республики,    Министерству   энергетики   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Чувашской  Республики,  Министерству
сельского  хозяйства  Чувашской  Республики  подготовить  и обеспечить
подписание   до   20   апреля   2002   г.   соглашений   с   основными
бюджетообразующими предприятиями.
     9. Министерству  энергетики  и  жилищно-коммунального   хозяйства
Чувашской Республики:
     активизировать работу  по  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства,  реализации энергоэффективных проектов, развитию инженерной
инфраструктуры районов и городов республики;
     совместно с    Министерством   финансов   Чувашской   Республики,
Министерством социальной политики  Чувашской  Республики  организовать
проведение  эксперимента  по использованию системы персонифицированных
социальных  счетов  при   предоставлении   адресной   целевой   помощи
гражданам;
     совместно с   Министерством   финансов   Чувашской    Республики,
Министерством    образования   Чувашской   Республики,   Министерством
здравоохранения Чувашской  Республики,  Министерством  культуры  и  по
делам  национальностей Чувашской Республики,  Министерством физической
культуры  и  спорта  Чувашской  Республики,  Министерством  социальной
политики  Чувашской  Республики  и  Министерством  сельского хозяйства
Чувашской Республики до 15 марта 2002 г.  представить на  рассмотрение
Кабинета  Министров  Чувашской Республики порядок предоставления льгот
по   оплате   жилищно-коммунальных   услуг    работникам    учреждений
социально-культурной сферы, проживающим в сельской местности и рабочих
поселках, и финансирования расходов на указанные цели.
     10. Министерству  экономического  развития  и  торговли Чувашской
Республики:
     разработать и   принять   дополнительные   меры   для   повышения
эффективности  деятельности   предприятий   сферы   услуг,   внедрения
современных    технологий    и    расширения    ассортимента    услуг,
предоставляемых сельскому населению;
     активизировать работу  по  сертификации услуг розничной торговли,
общественного питания и услуг парикмахерских;
     подготовить предложения     по     сокращению    административных
ограничений  в  деятельности  субъектов  малого   предпринимательства,
улучшению   взаимодействия   крупного   и   малого  бизнеса,  развитию
лизинговой деятельности и совершенствованию законодательства Чувашской
Республики о государственной поддержке малого предпринимательства;
     разработать Концепцию   развития    внешнеэкономических    связей
Чувашской  Республики  и  внести ее на рассмотрение Кабинета Министров
Чувашской Республики в IV квартале 2002 года;
     совместно с  Территориальным органом Федеральной службы России по
финансовому  оздоровлению  и  банкротству  в  Чувашской  Республике  и
заинтересованными  министерствами  организовать проведение мониторинга
финансового состояния и платежеспособности крупных,  экономически  или
социально  значимых  организаций  Чувашской  Республики  и  разработку
программ   финансового   оздоровления   организаций,   не    прошедших
реструктуризацию  задолженности по платежам в бюджет и государственные
внебюджетные фонды;
     совместно с министерствами и иными органами исполнительной власти
Чувашской Республики организовать до 15 апреля 2002  г.  подготовку  и
заключение соглашений о социально-экономическом развитии муниципальных
образований  между  Кабинетом   Министров   Чувашской   Республики   и
администрациями районов и городов;
     совместно с заинтересованными министерствами в I квартале 2001 г.
подготовить  и  утвердить  на  заседании Комиссии по подведению итогов
экономического  соревнования  между  районами  и  городами  республики
предложения  по  совершенствованию  исходных показателей (индикаторов)
для оценки результатов экономического соревнования.
     11. Министерству социальной политики Чувашской Республики:
     обеспечить реализацию    республиканских    целевых     программ,
направленных  на  защиту  прав  и интересов граждан пожилого возраста,
инвалидов,  семей  с   детьми,   улучшить   качество   предоставляемых
социальных услуг населению;
     совместно с администрациями районов и городов усилить контроль за
использованием  средств фонда компенсаций,  направляемых на реализацию
федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов  в  Российской  Федерации"  и  от 19 мая 1995 г.  N 81-ФЗ "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
     12. Рекомендовать    Отделению   Пенсионного   фонда   Российской
Федерации - Единой пенсионной службе по Чувашской Республике:
     проводить конвертацию  пенсионных  прав пенсионеров с учетом всех
имевшихся обстоятельств по состоянию на 1 января  2002  г.  по  данным
пенсионных   дел  и  представленных  в  течение  I  квартала  2002  г.
недостающих сведений;
     производить оценку   пенсионных   прав   застрахованных   лиц  по
состоянию на 1 января 2002 г.  одновременно с назначением им  трудовой
пенсии;
     организовать обязательное пенсионное  страхование  граждан  всеми
страхователями,  включая  физических  лиц,  добровольно  вступающих  в
правоотношения по пенсионному страхованию;
     провести широкую   информационно-разъяснительную   работу   через
средства   массовой   информации   о   проводимых   мероприятиях    по
реформированию пенсионной системы.
     13. Министерству образования  Чувашской  Республики  совместно  с
администрациями   районов   и   городов  принять  меры  по  укреплению
материальной базы образовательных учреждений, созданию образовательной
телекоммуникационной сети районов и городов с возможностью подключения
школ к телекоммуникационной сети республики и всемирной сети Интернет.
     14. Министерству здравоохранения Чувашской Республики:
     сосредоточить финансовые и другие ресурсы  на  развитии  наиболее
важных   направлений   здравоохранения,   активизировать   работу   по
поэтапному переходу к  организации  первичной  медицинской  помощи  по
принципу врача общей практики (семейного врача);
     приобрести и  передать   лечебным   учреждениям   не   менее   35
спецавтомобилей скорой медицинской помощи;
     до 15  марта  2002  г.  представить  на   рассмотрение   Кабинета
Министров Чувашской Республики порядок бесплатного отпуска при наличии
клинических показаний специальных молочных продуктов детям  первого  и
второго года жизни и финансирования расходов на указанные цели.
     15. Министерству   физической   культуры   и   спорта   Чувашской
Республики    совместно    с    заинтересованными   министерствами   и
администрацией г. Чебоксары разработать:
     план мероприятий  по  подготовке  и  проведению V Кубка Европы по
спортивной ходьбе в г. Чебоксары;
     республиканскую целевую  программу  развития физической культуры,
спорта и здорового образа  жизни  населения  Чувашской  Республики  на
2002-2005   годы  и  внести  ее  на  рассмотрение  Кабинета  Министров
Чувашской Республики во II квартале 2002 года.
     16. Рекомендовать  Государственному комитету Чувашской Республики
по статистике;
     совместно с   территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти   Чувашской
Республики,  администрациями  районов  и  городов,  ответственными  за
подготовку и проведение Всероссийской переписи  населения  2002  года,
обеспечить  своевременное  выполнение  подготовительных  мероприятий в
полном объеме;
     обратить особое  внимание на организацию массовой разъяснительной
работы в коллективах и среди населения.
     17. Администрациям   районов   и   городов  Чувашской  Республики
обеспечить:
     разработку и    выполнение    программ   социально-экономического
развития районов и  городов  на  среднесрочную  перспективу  с  учетом
Президентской      программы      основных     социально-экономических
преобразований в Чувашской Республике до 2005 года;
     завершение в    2002    году    разработки    комплексных    схем
градостроительного планирования развития территории районов и проектов
генеральных планов городов;
     представление до 7 марта 2002 г.  в  Министерство  строительства,
архитектуры  и  дорожного  хозяйства  Чувашской  Республики  первичной
документации и прогнозных планов по всем объектам газификации  районов
и городов;
     целевое использование  средств,  выделяемых  бюджетам  районов  и
городов   из  Фонда  субвенций  и  субсидий  республиканского  бюджета
Чувашской Республики;
     завершение в месячный срок разработки и утверждение муниципальных
программ энергосбережения и подготовку энергетических паспортов  жилых
домов, объектов бюджетной сферы и теплоисточников;
     своевременное заключение договоров с поставщиками энергоресурсов,
оплату   текущих   платежей,   а   также  погашение  задолженности  за
потребленные топливно-энергетические ресурсы  в  целях  бесперебойного
снабжения топливом и энергией организаций бюджетной сферы и населения;
     доведение уровня   платежей    населения    за    предоставляемые
жилищно-коммунальные   услуги   до   уровня   федеральных  стандартов,
своевременное назначение и выплату субсидий населению на оплату жилья,
коммунальных услуг, твердых видов топлива и сжиженного газа;
     предоставление помещений,   оборудованных   мебелью,   средствами
связи,  транспортных средств для подготовки и проведения Всероссийской
переписи населения.
     18. Принять  к  сведению информацию Комиссии по подведению итогов
экономического  соревнования  между  районами  и  городами   Чувашской
Республики о присуждении мест:
     по I группе (среди городов):
     I место решено не присуждать;
     II место - г. Новочебоксарск;
     III место - г. Алатырь.

     по II группе (среди районов):
     I место - Чебоксарский район;
     II место - Моргаушский район;
     III место - Цивильский район.


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          Н.Партасова