Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 20.07.2012 № 144

                         ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           20.07.2012 N 144

      Об обращении Государственного Совета Чувашской Республики
   к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву
    о необходимости принятия срочных мер для упорядочения оборота
                      спиртосодержащей продукции

     Государственный Совет             Чувашской            Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять обращение Государственного Совета Чувашской Республики
к Председателю  Правительства  Российской  Федерации  Д.А.Медведеву  о
необходимости   принятия   срочных   мер   для   упорядочения  оборота
спиртосодержащей продукции.
     2. Направить   настоящее   постановление  и  указанное  обращение
Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
субъектов Российской Федерации  с  предложением  поддержать  указанное
обращение Государственного Совета Чувашской Республики.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственного Совета
     Чувашской Республики          Ю.Попов

                              ОБРАЩЕНИЕ
             Государственного Совета Чувашской Республики
   к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву
    о необходимости принятия срочных мер для упорядочения оборота
                      спиртосодержащей продукции

     Депутаты Государственного  Совета  Чувашской  Республики выражают
серьезную  обеспокоенность  по  поводу   сложившейся   неблагоприятной
ситуации  в  Чувашской  Республике и в целом по Российской Федерации в
связи с реализацией спиртосодержащей продукции.
     Спиртосодержащая продукция   является   сырьем  для  производства
парфюмерно-косметических  средств,  товаров  бытовой  химии  и  другой
продукции, в состав которой входят спирты.
     Сегодня производством   спиртосодержащих   жидкостей   "двойного"
назначения занимаются целые отрасли промышленности - фармацевтическая,
парфюмерная и другие.  Большинство видов спиртосодержащей продукции не
является подакцизным товаром. При наличии деклараций о соответствии их
можно продавать в любых торговых сетях.  На реализацию такой продукции
не  распространяется  действие  Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции".  Именно поэтому лосьоны и настойки  на  основе
этилового   спирта   можно   свободно  купить  не  только  в  аптечных
организациях и торговых точках индивидуальных предпринимателей, но и в
почтовых  отделениях  связи.  Практически  у  любого  почтальона можно
приобрести косметическое средство "Тоник с экстрактом красного  перца"
(с  объемной  долей  этилового  спирта  75%)  по цене от пятнадцати до
двадцати рублей.
     Употребление этой продукции, в том числе парфюмерно-косметических
средств, содержащих в своем составе спирт, не по прямому назначению, а
в  качестве  спиртных напитков,  из-за низких цен на них и доступности
приводит к значительному  росту  бытового  алкоголизма  и  смертности.
Такая продукция доступна в продаже для потребителей любого возраста. В
ближайшее время  эта  ситуация  может  принять  характер  национальной
трагедии.
     По состоянию на 1 июля 2012 года  в  наркологических  учреждениях
Чувашской  Республики  зарегистрировано  21054  больных  алкоголизмом.
Показатель общей заболеваемости алкоголизмом составляет 1683,6 на  100
тыс.  населения, что выше показателя аналогичного периода 2011 года на
1,4%  (1669,1 на 100 тыс. населения) и выше показателя по Приволжскому
федеральному  округу  (1407,2  на 100 тыс.  населения) и по Российской
Федерации (1595,6 на 100 тыс. населения).
     За шесть  месяцев  2012  года  на территории Чувашской Республики
зарегистрировано   2041   преступление,   совершенное   в    состоянии
алкогольного опьянения, что на 85,9% больше, чем за аналогичный период
прошлого года  (1098  преступлений).  Из  общего  количества  "пьяных"
преступлений этого года 33 совершено несовершеннолетними,  что на 120%
больше, чем за аналогичный период 2011 года (15).
     По сведениям    Федерального    информационного    фонда   данных
социально-гигиенического  мониторинга  (ФИФ  СГМ),  показатель  острых
отравлений спиртосодержащей продукцией по Российской Федерации за 2011
год составил 43,8 на 100 тыс.  населения, по Приволжскому федеральному
округу   -   53,5,  что  ниже  аналогичного  показателя  по  Чувашской
Республике в 3,4 раза и 2,8 раза соответственно. В 2011 году по уровню
этого показателя Чувашская Республика была на четвертом ранговом месте
среди 83 субъектов Российской  Федерации  после  Кемеровской,  Курской
областей  и  Республики  Бурятия,  а  по смертности от отравлений - на
девятом месте после Костромской области, Республики Марий Эл, Тульской
области,   Республики   Алтай,   Республики   Хакасия,   Новгородской,
Курганской и Пензенской областей.
     В связи с вышеизложенным, в целях снижения смертности от бытового
пьянства,  уменьшения заболеваемости от употребления  спиртосодержащей
продукции,   используемой   не   по   прямому   назначению,   депутаты
Государственного Совета Чувашской Республики предлагают:
     расширить перечень    подакцизных   товаров,   включив   в   него
спиртосодержащую продукцию с объемной долей спирта свыше 40%;
     принять нормативные  правовые акты,  регулирующие вопросы оборота
спиртосодержащей продукции;
     запретить продажу     парфюмерно-косметической     продукции    с
содержанием этилового спирта в почтовых отделениях связи;
     распространить действие  Федерального  закона  "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" на парфюмерно-косметическую продукцию  в  части
требований к розничной торговле.