Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.07.2015 № 2432

Чувашская Республика

Администрация

города Чебоксары

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.07.2015  № 2432

Об утверждении Порядка проведения финансовым управлением администрации города Чебоксары анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

В целях реализации финансовым управлением администрации города Чебоксары бюджетных полномочий по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленных пунктом 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 15.2 Положения о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22.05.2008 N 1011,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения финансовым управлением администрации города Чебоксары анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам Семенова М.Л.

 

 

Глава администрации города Чебоксары                                       А.О. Ладыков

Утверждено

постановлением администрации

города Чебоксары

от 21.07.2015 г. № 2432

Порядок

проведения финансовым управлением администрации города Чебоксары анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1.                Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок разработан в целях реализации финансовым управлением администрации города Чебоксары (далее – Финансовое управление) бюджетных полномочий по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленных пунктом 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 15.2 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22 мая 2008 года № 1011 «О Положении о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Чебоксары».

1.2.         Анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее – анализ) проводится Финансовым управлением, а именно, отделом финансового контроля Финансового управления (далее – отдел финансового контроля) на основании:

постановления администрации города Чебоксары от 31 июля 2014 № 2564 «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города Чебоксары, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Чебоксары, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»;

правовых актов главных администраторов средств бюджета города Чебоксары, регламентирующих осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.3.         Предметом проведения анализа являются:

соблюдение общих положений и требований к осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

организация и проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

оформление и реализация результатов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.4.         Анализ осуществляется в целях:

оценки состояния системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Чебоксары, по уровню выявления нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

выработки рекомендаций по повышению качества исполнения бюджетных процедур и повышению эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (при необходимости).

2.                Планирование анализа

2.1.         Анализ проводится на основании ежегодного Плана проведения анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее – План).

План формируется отделом финансового контроля Финансового управления и утверждается начальником Финансового управления или уполномоченным им должностным лицом не позднее 31 декабря текущего календарного года.

2.2.         По решению начальника Финансового управления или уполномоченного им должностного лица  отдел финансового контроля может проводить внеплановый анализ.

3.                Проведение анализа, оформление и реализация результатов анализа

3.1.         Анализ проводится:

в ходе осуществления контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля (далее – контрольное мероприятие) в отношении главных администраторов средств бюджета города Чебоксары;

вне рамок контрольных мероприятий.

3.2.         Анализ, проводимый в ходе осуществления контрольных мероприятий, проводится на основании приказа, подписанного начальником Финансового управления или уполномоченного им должностного лица, на проведение таких контрольных мероприятий.

При проведении анализа в ходе осуществления контрольных мероприятий программа проведения такого контрольного мероприятия должна содержать отдельный пункт «Проведение анализа осуществления главным администратором средств бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

3.3.         Анализ, проводимый вне рамок контрольных мероприятий, проводится на основании приказа, подписанного начальником Финансового управления или уполномоченного им должностного лица, о проведении анализа осуществления главным администратором средств бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.4.         Срок проведения анализа (за исключением анализа, проводимого в ходе осуществления контрольных мероприятий) не может превышать более 40 рабочих дней.

3.5.         На основании мотивированных предложений начальника отдела финансового контроля по решению начальника Финансового управления или уполномоченного им должностного лица к проведению анализа могут быть привлечены должностные лица других структурных подразделений Финансового управления.

3.6.         Анализ проводится на основании программы, утвержденной начальником Финансового управления или уполномоченным им должностным лицом, путем изучения документов, материалов, информации, полученных от главных администраторов средств бюджета города Чебоксары в ходе проведения контрольных мероприятий и (или) по запросу Финансового управления.

3.7.         При проведении анализа отделом финансового контроля может быть использована информация структурных подразделений Финансового управления о качестве составления и своевременности предоставления главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары в Финансовое управление следующих документов (сведений):

а) документов (сведений), необходимых:

для составления и рассмотрения проекта бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета города Чебоксары, расходам бюджета города Чебоксары и источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары;

для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары;

б) свода бюджетных смет, бюджетных смет казенных учреждений и планов финансово – хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, в том числе расчетов – обоснований расходов, предусмотренных за счет бюджетных средств;

в) сводной бюджетной отчетности.

Информация, указанная в настоящем пункте, представляется структурными подразделениями Финансового управления в отдел финансового контроля на основании запроса отдела финансового контроля, согласованного с начальником Финансового управления или уполномоченным им лицом, в форме докладной записки.

3.8.         При проведении анализа исследуется:

а) осуществление главными администраторами средств бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля, направленного на:

- соблюдение внутренних стандартов и процедур, в том числе по:

составлению и исполнению бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

составлению и исполнению бюджета по доходам;

составлению и исполнению бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

составлению бюджетной отчетности и ведению бюджетного учета главными администраторами средств бюджета города Чебоксары и подведомственными им администраторами средств бюджета города Чебоксары;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

б) осуществление главными администраторами средств бюджета города Чебоксары внутреннего финансового аудита в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3.9.         По результатам проведенного анализа оформляется заключение, которое после согласования с начальником отдела финансового контроля подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение анализа, не позднее последнего дня срока проведения анализа.

3.10.    По результатам анализа, в случае установления неэффективного финансового управления со стороны главных администраторов средств бюджета города Чебоксары, начальник Финансового управления или уполномоченное им должностное лицо принимает решение:

а) о направлении рекомендаций по повышению качества исполнения бюджетных процедур и повышению эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее – рекомендации) в адрес главных администраторов  средств бюджета города Чебоксары;

б) о проведении плановых проверок главных администраторов  средств бюджета города Чебоксары в следующем календарном году;

в) о необходимости проведения внеплановых проверок (ревизий) в текущем календарном году.

3.11. Подготовка рекомендаций обеспечивается должностным лицом, уполномоченным на проведение анализа, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения анализа.

Рекомендации не позднее 3 рабочих дней с момента их утверждения начальником Финансового управления или уполномоченным им должностным лицом направляются руководителю главного администратора средств бюджета города Чебоксары.