Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 16.03.1996 № 2

                               З А К О Н
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                          Утратил силу - Закон
                                    Государственного Совета Чувашской
                                    Республики от 23.10.2000 г. N 31

                 О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ГРАЖДАН

                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Чувашской Республики
                                                  28 февраля 1996 года

     Настоящий Закон  определяет правовые,  экономические и социальные
основы организации и деятельности личного подсобного хозяйства граждан
в Чувашской Республике.
     Закон гарантирует гражданам право на создание личного  подсобного
хозяйства,  их хозяйственную самостоятельность, защиту прав и законных
интересов на территории Чувашской Республики.


                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Личное подсобное хозяйство граждан

     1. Личное  подсобное  хозяйство  граждан является самостоятельным
хозяйствующим   субъектом   без   образования    юридического    лица,
представленным   отдельным   гражданином  или  семьей,  осуществляющим
производство,  переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции
на   основе   личного   труда   с   использованием  находящейся  в  их
собственности  или  арендованной  ими  земли,  другого   движимого   и
недвижимого имущества.
     2. Членами личного подсобного  хозяйства  являются  члены  семьи,
участвующие в совместном ведении подсобного хозяйства.
     3. Главой личного подсобного  хозяйства  (далее  -  глава,  глава
хозяйства) является один из совершеннолетних членов семьи,  а в случае
признания  его  в  установленном   законом   порядке   недееспособным,
ограниченно  дееспособным,  безвестно отсутствующим или умершим - один
из  совершеннолетних  членов   семьи   по   согласованию   с   другими
совершеннолетними членами семьи.
     Глава выступает  от  имени  хозяйства  при  совершении  сделок  с
юридическими  или  физическими  лицами  в  соответствии с гражданским,
земельным законодательством и настоящим Законом.

     Статья 2. Место личного подсобного хозяйства
               в экономической системе

     1. Личное   подсобное   хозяйство  является  равноправным  звеном
экономической системы  наряду  с  государственными,  кооперативными  и
другими предприятиями и организациями различных форм собственности.
     2. Основной целью и задачей личного подсобного хозяйства являются
производство,  хранение  и  переработка сельскохозяйственной продукции
для удовлетворения потребностей членов личного  подсобного  хозяйства.
Членами  личного  подсобного  хозяйства  могут реализовываться излишки
произведенной продукции на рынке, а также торговым, перерабатывающим и
другим юридическим или физическим лицам.
     3. Вмешательство в  хозяйственную  и  иную  деятельность  личного
подсобного   хозяйства  со  стороны  государственных,  общественных  и
кооперативных организаций  не  допускается,  за  исключением  случаев,
предусмотренных действующим законодательством.
     Убытки, а также упущенная выгода,  причиненные личному подсобному
хозяйству  в результате действия (бездействия) государственных органов
или иных органов,  а также предприятий,  учреждений,  организаций  или
должностных лиц, подлежат возмещению в установленном законом порядке.
     Споры о возмещении убытков решаются  судом.
     4. Отношения    личного    подсобного    хозяйства   с   органами
государственной власти и органами местного самоуправления,  а также  с
предприятиями,   учреждениями,   организациями   строятся   на  основе
договоров, соглашений и обязательств.


           РАЗДЕЛ II. ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
                      ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

     Статья 3. Предоставление земельных участков для
               ведения личного подсобного хозяйства

     1. Земельные  участки  гражданам  для  ведения личного подсобного
хозяйства предоставляются сельскими,  поселковыми, городскими органами
местного самоуправления из земель, находящихся в их ведении.
     В черте городов и других поселений  земельные  участки  для  этой
цели  выделяются  гражданам  в  соответствии  с  генеральными планами,
проектами  планировки   и   застройки   поселений,   утвержденными   в
установленном порядке.
     2. Право на получение  земельного  участка  для  ведения  личного
подсобного   хозяйства   имеют  граждане,  проживающие  на  территории
Чувашской Республики.
     3. Земельные  участки  для  ведения  личного подсобного хозяйства
предоставляются по месту жительства граждан,  за исключением  случаев,
предусмотренных в статье 8 настоящего Закона.
     4. Земельный участок для  ведения  личного  подсобного  хозяйства
предоставляется  главе  хозяйства  с  согласия  всех  совершеннолетних
членов семьи вблизи жилого дома (квартиры) гражданина (семьи).
     При осуществлении   компактной   застройки   поселений  земельные
участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются около
жилого  дома (квартиры) в меньшем размере с выделением остальной части
за пределами жилой зоны.
     5. В  жилой  зоне поселения земельные участки для ведения личного
подсобного хозяйства по желанию граждан  выделяются  в  собственность,
пожизненное наследуемое владение или аренду, а за пределами жилой зоны
поселения - на условиях долгосрочной аренды.
     6. Граждане,  получившие  земельные  участки  для ведения личного
подсобного  хозяйства  в  пожизненное  наследуемое  владение   или   в
бессрочное  (постоянное)  пользование либо взявшие их в аренду,  кроме
аренды у физических лиц и земельных участков,  выделенных за пределами
жилой  зоны  поселений,  имеют  право  на  предоставление и выкуп этих
участков в собственность.
     7. Гражданам, имеющим земельные доли (паи) в сельскохозяйственных
предприятиях,  предоставляется право на получение части земельной доли
для  расширения  размеров участка,  используемого под личное подсобное
хозяйство,  до  предельных   норм,   установленных   законодательством
Чувашской Республики.
     Предоставление этих    участков    гражданам    производится    в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
     8. Передача земельных участков  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства  в  собственность  граждан  производится безвозмездно или на
платной основе.
     Безвозмездно земельные участки предоставляются в собственность:
     гражданам, получившим их во владение или  постоянное  пользование
до 27 мая 1993 года;
     сельским жителям в пределах норм, установленных органами местного
самоуправления;
     при передаче гражданам  земельных  участков  по  наследству  и  в
порядке дарения.
     Предоставление земельных   участков   в   собственность   граждан
безвозмездно   до   установленных   органами  местного  самоуправления
предельных норм производится только один раз.
     За плату  земельные участки предоставляются гражданам в городах и
других   поселениях    в    случаях,    предусмотренных    действующим
законодательством.

      Статья 4. Порядок рассмотрения заявлений (ходатайств)
                о предоставлении земельных участков для
                ведения личного подсобного хозяйства

     1. Граждане,  заинтересованные  в предоставлении (переоформлении)
земельного участка для ведения личного  подсобного  хозяйства,  подают
заявление  (ходатайство)  в  орган  местного  самоуправления  по месту
нахождения   земельного   участка    с    указанием    предполагаемого
местоположения участка и его размера.
     Право на первоочередное получение земельного участка для  ведения
личного подсобного хозяйства имеют граждане, проживающие на территории
данного муниципального образования.
     2. Заявления     (ходатайства)     граждан    о    предоставлении
(переоформлении) земельных участков рассматриваются в месячный срок со
дня их поступления.

     Статья 5. Порядок предоставления земельных участков
               для ведения личного подсобного хозяйства

     1. Земельный участок для  ведения  личного  подсобного  хозяйства
предоставляется   дееспособному  гражданину,  не  имеющему  земельного
участка для ведения личного подсобного хозяйства в пределах территории
Чувашской  Республики,  или имеющему земельные участки,  общая площадь
которых  меньше  предельных  норм,   установленных   законодательством
Чувашской Республики.
     2. Членам личного  подсобного  хозяйства  предоставляется  другой
земельный  участок  только  при  разделе этого хозяйства между членами
семьи  и   регистрации   нового   личного   подсобного   хозяйства   в
похозяйственной книге органа местного самоуправления.
     Раздел земельного   участка    оформляется    органом    местного
самоуправления в установленном законом порядке или судом.
     При предоставлении нового земельного участка для ведения  личного
подсобного хозяйства,  ранее выделенный земельный участок закрепляется
за семьей,  за  которой  закреплен  жилой  дом,  находящийся  на  этом
участке.
     Земельный участок  для  ведения  личного   подсобного   хозяйства
выделяется  вновь  образованному  хозяйству  на  общих  основаниях и в
пределах норм, установленных органами местного самоуправления.
     При отсутствии   земельного   запаса  в  земельном  фонде  органа
местного самоуправления  и  возможности  выделения  нового  земельного
участка  ранее  выделенный земельный участок может быть разделен между
хозяйствами граждан.
     3. При   смене   главы   хозяйства  производится  перерегистрация
земельного участка с согласия всех совершеннолетних членов семьи.
     4. При  аренде  земельного участка для ведения личного подсобного
хозяйства оформляется договор аренды,  который регистрируется в органе
местного  самоуправления и районном (межрайонном,  городском) комитете
по земельным ресурсам и землеустройству.

     Статья 6. Нормы земельных участков, предоставляемых гражданам
               для ведения личного подсобного хозяйства

     1. Нормы  предоставления земельных участков гражданам для ведения
личного  подсобного  хозяйства   устанавливаются   органами   местного
самоуправления с учетом наличия земельных ресурсов и местных условий.
     2. Гражданам, проживающим в сельской местности, земельный участок
выделяется на семью.
     3. Предельный размер земельного участка,  закрепляемого за семьей
(гражданином) для ведения личного подсобного хозяйства в собственность
и  пожизненное  наследуемое  владение,  не  должен  превышать   одного
гектара.
     4. Органы  местного  самоуправления  могут  устанавливать   нормы
предоставления  земельных  участков  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства в зависимости от состава семьи.

     Статья 7. Выдача документов, удостоверяющих право
               на земельный участок

     1. Решение  (выписка из решения) органа местного самоуправления о
предоставлении  (продаже)  земельного  участка  для  ведения   личного
подсобного   хозяйства   либо  об  отказе  в  его  выделении  выдается
гражданину в 7-дневный срок с момента принятия решения.
     2. На  земельный  участок,  предоставленный  в  собственность или
пожизненное наследуемое владение, после установления границ земельного
участка   в   натуре   (на   местности),   главе   хозяйства  выдается
государственный акт на  право  собственности  на  землю,  пожизненного
наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.
     3. При  наличии  на  передаваемом  личному  подсобному  хозяйству
земельном участке посевов сельскохозяйственных культур,  принадлежащих
прежнему землепользователю, право на земельный участок возникает после
завершения   уборки  урожая,  если  иное  не  установлено  действующим
законодательством или договором.
     4. Органы  местного  самоуправления  могут разрешить приступить к
использованию  земельных  участков  для  ведения  личного   подсобного
хозяйства  до  выдачи  правоустанавливающих  документов  на  землю при
условии установления их границ в натуре  (на  местности)  с  вручением
чертежа (плана) земельного участка.

     Статья 8. Наследование права собственности на земельные
               участки для ведения личного подсобного хозяйства

     1. В  случае   смерти   гражданина,   являющегося   собственником
земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, земельный
участок передается по наследству одному из членов  личного  подсобного
хозяйства по согласию других его членов.
     2. Если после смерти члена личного  подсобного  хозяйства  других
членов  хозяйства  не  останется,  то  земельный  участок  переходит к
наследникам  умершего  члена   хозяйства   на   общих   основаниях   в
соответствии   с   законодательством.  При  этом  производится  раздел
земельного участка и государственный акт  на  право  собственности  на
землю,  пожизненного наследуемого владения,  бессрочного (постоянного)
пользования   землей    наследникам    выдается    органом    местного
самоуправления  на  основании  свидетельства  о  праве на наследство с
учетом минимальных норм, установленных для обслуживания жилого дома.
     3. При  невозможности  раздела  земельного участка он переходит к
одному  из  наследников  с  согласия  других  наследников  с  выплатой
последним стоимости их доли.
     При сохранении целевого назначения земельного участка его размеры
сохраняются.  При  изменении  целевого  назначения  земельного участка
изменяются его размеры в соответствии с установленными нормами. В этом
случае  наследнику  возмещается стоимость той части земельного участка
(включая и вложенные в нее затраты на повышение плодородия  почв),  на
которую наследник не приобретает право собственности.
     За наследником,  проживающим за пределами  Чувашской  Республики,
земельный участок закрепляется для обслуживания жилого дома в пределах
норм,  установленных органами местного самоуправления,  с  возмещением
стоимости   участка,   переходящего  в  распоряжение  органа  местного
самоуправления.
     4. При   наследовании  земельного  участка  для  ведения  личного
подсобного   хозяйства   несовершеннолетним    наследником,    порядок
управления  недвижимым  имуществом  устанавливается  в  соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
     5. Споры  между  наследниками,  связанные  с  разделом земельного
участка и выдачей государственного  акта  на  право  собственности  на
землю,  пожизненного наследуемого владения,  бессрочного (постоянного)
пользования землей, разрешаются судом.
     6. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, могут получать в
наследство,  приобретать   земельные   участки   в   собственность   и
пожизненное наследуемое владение в пределах норм, указанных в пункте 3
статьи 6 настоящего Закона.
     Если в   собственности   гражданина  по  предусмотренным  законом
основаниям  (в  порядке  наследования,  дарения  и   т.д.)   оказались
земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства,  суммарная
площадь которых превышает предельную норму,  установленную в Чувашской
Республике, то превышающая норму земельная площадь должна быть продана
в течение трех месяцев со дня  возникновения  права  собственности  на
землю,    если    иное    не   установлено   федеральным   законом   и
законодательством Чувашской Республики.


     РАЗДЕЛ III. ИМУЩЕСТВО ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

     Статья 9. Имущество личного подсобного хозяйства

     1. Имущество  личного подсобного хозяйства принадлежит его членам
на праве совместной собственности.
     2. В совместной собственности членов личного подсобного хозяйства
находятся  предоставленный  в  собственность  или  приобретенный   ими
земельный   участок,  многолетние  насаждения,  хозяйственные  и  иные
постройки,  продуктивный и рабочий скот,  птица,  пчелосемьи и  другая
живность,   транспортные   средства   и  средства  малой  механизации,
инвентарь и другое имущество,  приобретенные для  хозяйства  на  общие
средства его членов.
     3. Плоды,   продукция   и   доходы,   полученные   в   результате
деятельности  личного подсобного хозяйства,  являются общим имуществом
его членов и используются по соглашению между ними.

     Статья 10. Владение, пользование и распоряжение
                имуществом

     1. Члены личного подсобного хозяйства сообща владеют и пользуются
общим имуществом.
     2. Распоряжение    имуществом    личного   подсобного   хозяйства
осуществляется главой хозяйства по  согласованию  с  совершеннолетними
членами семьи.
     3. Раздел имущества личного подсобного хозяйства производится  по
требованию   совершеннолетних   членов  семьи  после  предварительного
определения доли каждого члена семьи в праве на общее имущество.
     Раздел имущества  производится  по  взаимной  договоренности всех
членов семьи, а при ее отсутствии - судом.


            РАЗДЕЛ IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН,
                       ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО

     Статья 11. Права граждан, ведущих личное подсобное
                хозяйство

     Гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство,  предоставляется
право:
     самостоятельно хозяйствовать на земле;
     собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур  и
насаждений,  произведенную  сельскохозяйственную продукцию и доходы от
ее реализации;
     возводить жилые дома,  хозяйственные и бытовые постройки и другие
сооружения на земельных участках,  предоставленных в  собственность  и
пожизненное   наследуемое  владение  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства,   в   соответствии   с   действующими   градостроительными,
санитарными нормами и требованиями пожарной безопасности;
     содержать скот, птицу, пчелосемьи и другую живность;
     в случае   изъятия   земельного  участка  для  государственных  и
муниципальных нужд  получить  выкуп  за  земельный  участок,  а  также
возмещение убытков, включая упущенную выгоду;
     на выделение взамен участка,  изымаемого для государственных  или
муниципальных нужд, другого равнозначного земельного участка с зачетом
его стоимости в выкупную цену;
     продавать, передавать,   завещать,  сдавать  в  залог,  аренду  и
обменивать земельные участки,  предоставленные в собственность, дарить
и   распоряжаться  им  иным  образом,  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 12. Обязанности граждан, ведущих личное
                подсобное  хозяйство

     1. Гражданин,  имеющий  земельный  участок  для  ведения  личного
подсобного хозяйства, обязан:
     использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать
ее плодородие,  применять природоохранные технологии производства,  не
допускать    ухудшения    экологической    обстановки   в   результате
хозяйственной деятельности;
     осуществлять комплекс мероприятий по охране земель;
     своевременно вносить земельный налог и арендную плату;
     возмещать в порядке, установленном действующим законодательством,
ущерб за снижение плодородия земель;
     не нарушать   права   других  собственников  земельных  участков,
землевладельцев, землепользователей;
     не препятствовать  специально  уполномоченным  должностным  лицам
государственных органов в осуществлении ими контроля за использованием
и охраной земель.
     2. Граждане,  ведущие личное подсобное  хозяйство,  за  нарушение
земельного   законодательства   привлекаются   к   ответственности   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 13. Прекращение права собственности граждан
                на земельный участок

     Право собственности  граждан  на  земельный участок или его часть
прекращается в случаях:
     добровольного отказа от земельного участка или его  части;
     смерти всех членов семьи;
     отчуждения земельного участка органу местного самоуправления;
     выкупа или  изъятия  земельного  участка  для  государственных  и
муниципальных нужд в установленном законом порядке;
     использования земельного   участка   способами,   приводящими   к
снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;
     систематической неуплаты земельного налога в течение двух  лет  и
непогашения задолженности в течение последующего года;
     невыкупа по закладной земельного участка, заложенного в земельный
банк;
     при неиспользовании земельного участка по целевому  назначению  в
течение трех лет.

     Статья 14. Основания расторжения договора аренды земли

     1. Договор  аренды  земли  может  быть  расторгнут  по  следующим
основаниям:
     по волеизъявлению сторон;
     в случае смерти арендатора  и  отсутствия  наследника,  желающего
воспользоваться  преимущественным правом пользования землей в пределах
срока действия договора аренды;
     в случае смерти собственника и отсутствия правопреемника;
     при нарушении условий договора аренды  земли,  в  том  числе  при
систематической  неуплате  арендной  платы,  если  иное не установлено
договором или соглашением сторон.
     2. Договор  аренды расторгается также в случаях,  предусмотренных
статьей 13 настоящего Закона.

     Статья 15. Плата за землю

     За земельные участки личного подсобного хозяйства,  находящихся в
собственности,  пожизненном наследуемом владении,  взимается ежегодный
земельный налог.  За  земельные  участки,  предоставленные  в  аренду,
взимается арендная плата.
     Размер, условия и сроки внесения земельного  налога  определяются
действующим  законодательством,  внесения  арендной  платы - договором
аренды. Арендная плата за земельные участки, предоставляемые гражданам
за  пределами  поселений  для  доведения  размера  личного  подсобного
хозяйства до норм,  установленных органами местного самоуправления, не
должна превышать ставки земельного налога.

     Статья 16. Порядок оформления сделок при купле-продаже,
                дарении и обмене гражданами земельных участков

     1. Продажа,  дарение  и  обмен  земельного  участка  для  ведения
личного    подсобного   хозяйства   производится   его   собственником
самостоятельно путем заключения соответственно договора  купли-продажи
(купчей) ,  а также договоров дарения и мены. Купля-продажа земельного
участка может  осуществляться  при  участии  районного  (межрайонного,
городского)  комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  на
конкурсах и аукционах.
     Договора купли-продажи   (купчая),   дарения  и  мены  земельного
участка оформляются в нотариальном порядке и  подлежат  регистрации  в
районном  (межрайонном,  городском)  комитете  по земельным ресурсам и
землеустройству.
     Совершение сделок с земельными участками, выделенными для ведения
личного подсобного хозяйства,  без  согласования  с  совершеннолетними
членами семьи не допускается.
     2. Цена  земельного  участка   по   купчей   и   условия   оплаты
определяются  по  договоренности  между покупателем и продавцом или по
результатам конкурсов и аукционов.  При этом цена участка по  договору
не должна быть ниже нормативной.
     Строения и сооружения,  расположенные на  земельном  участке,  не
включаются   в  предмет  договора  купли-продажи  (купчей)  земельного
участка.
     3. Налогообложение   и   взимание   государственной  пошлины  при
продаже, дарении и мене земельных участков производится в соответствии
с  действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  Чувашской
Республики.

     Статья 17. Помощь органов местного самоуправления,
                предприятий, организаций и учреждений
                гражданам в ведении личного подсобного
                хозяйства

     1. Гражданам,   ведущим   личное   подсобное   хозяйство,   могут
выделяться во временное пользование земельные участки для  сенокошения
и  пастьбы  скота  из  земель,  находящихся в ведении органов местного
самоуправления, предприятий, организаций и учреждений.
     Органы местного  самоуправления  с  учетом мнения населения могут
организовать на имеющихся сенокосных и пастбищных угодьях сенокошение,
пастьбу  скота  населения  без  закрепления  их  за  конкретной семьей
(гражданином).
     2. Предприятия,  организации  и  учреждения могут предоставлять в
аренду или продавать гражданам  имеющиеся  пустующие  производственные
помещения, сельскохозяйственную технику и оборудование.
     3. При недостатке земель для  удовлетворения  заявлений  граждан,
изъявивших  желание вести личное подсобное хозяйство,  органы местного
самоуправления  могут  обращаться  к  главе   районного   (городского)
самоуправления  с  обоснованными  заявками (ходатайствами) о выделении
дополнительных земельных участков.
     Земельные участки   для  указанных  целей  выделяются  из  земель
запаса,  находящихся в  ведении  органов  местного  самоуправления,  в
порядке,    установленном    земельным   законодательством   Чувашской
Республики.  При  их  отсутствии  дополнительные  участки  могут  быть
предоставлены из земель сельскохозяйственных предприятий.
     4. Гражданам,  ведущим  личное  подсобное  хозяйство,  выделяется
безвозмездная  помощь  для строительства индивидуального жилого дома с
надворными постройками.

     Статья 18. Экономическое стимулирование развития
                личного подсобного хозяйства

     Экономическое стимулирование рационального использования и охраны
земель включает выделение средств из местного  бюджета  для  поощрения
семей  (граждан),  ведущих  личное  подсобное хозяйство,  за улучшение
качества   и   повышение   плодородия   земель   и   их   рациональное
использование.


          РАЗДЕЛ V. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ,
                    АССОЦИАЦИИ И ДРУГИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
                    ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ГРАЖДАН

     Статья 19. Права граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на
                участие в создании и деятельности сельскохозяйственных
                кооперативов, ассоциаций и других объединений

     Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство,  могут объединяться
для совместной обработки земли,  содержания скота, птицы, пчелосемей и
другой  живности,   переработки   сельскохозяйственной   продукции   в
сельскохозяйственные  кооперативы,  ассоциации  и другие объединения в
порядке,  установленном   гражданским   законодательством   Российской
Федерации.


     Президент
     Чувашской Республики          Н.Федоров

     Чебоксары, Дом Советов
     16 марта 1996 года
     N 2.