Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.12.2005 № 307

                          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           06.12.2005 N 307

 Утратило силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
                                                   от 29.04.2009 № 144

                 О республиканской целевой программе
                  "Культура Чувашии: 2006-2011 годы" 

  (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
от 10.10.2007 г. N 262; от 11.03.2008 г. N 55; от 19.09.2008 г. N 280;
от 11.12.2008 г. N 374; от 25.12.2008 г. N 400; от 11.03.2009 г. N 72)

     В целях    обеспечения   государственных   гарантий   доступности
достижений национальной,  отечественной и мировой культуры для жителей
Чувашской  Республики,  развития  культурного  и  духовного потенциала
народов, проживающих в Чувашской Республике, как основы ее динамичного
развития        Кабинет      Министров      Чувашской       Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   республиканскую   целевую  программу
"Культура Чувашии: 2006-2011 годы" (далее - Программа). (В    редакции
Постановления      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 19.09.2008 г. N 280)
     2. Определить  государственным  заказчиком Программы Министерство
культуры,  по  делам  национальностей,   информационной   политики   и
архивного дела Чувашской Республики.
     3. Министерству  финансов  Чувашской  Республики   ежегодно   при
формировании   бюджетных  показателей  предусматривать  финансирование
основных  мероприятий  республиканской  целевой  программы   "Культура
Чувашии: 2006-2010 годы".
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     обеспечить завершение в 2008 году реконструкции помещений клубных
учреждений,  их надежное энергообеспечение,  приобретение  современной
мебели, а также благоустройство прилегающих территорий;
     руководствоваться для  организации  эффективной  работы  сельских
учреждений  культуры  модельными  стандартами,  Примерным положением о
показателях  и  порядке  отнесения  муниципальных  культурно-досуговых
учреждений   к   группам  по  оплате  труда,  утвержденными  настоящим
постановлением.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  культуры,  по  делам   национальностей,   информационной
политики и архивного дела Чувашской Республики.
     6. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.
     (Статья  в  редакции  Постановления  Кабинета Министров Чувашской 
Республики от 11.03.2008 г. N 55)


     Председатель
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          С.Гапликов


                              СОДЕРЖАНИЕ

                                                                  стр.
       Паспорт Программы                                            1-6

       Введение                                                    7-10

  I.   Подпрограмма "Развитие культуры и искусства в Чуваш-       11-24
       ской Республике"

       Мероприятия подпрограммы "Развитие культуры и искусства    25-61
       в Чувашской Республике"

       Совершенствование нормативно-правовой базы развития от-    25-26
       расли

       Развитие профессионального искусства. Адресная поддержка   26-31
       деятелей культуры и искусства

       Сохранение и развитие кинематографии в Чувашской Респуб-   31-32
       лике

       Развитие системы художественного образования Чувашии       32-36

       Развитие народного творчества Чувашии                      36-43

       Библиотеки Чувашии                                         43-48

       Музеи Чувашии                                              48-51

       Сохранение памятников культурного наследия Чувашии         51-56
       Инвестиционные мероприятия                                 56-58

       Память Чувашии: информатизация культурного наследия        58-61

  II.  Подпрограмма "Реализация Концепции государственной         62-67
       национальной политики Чувашской Республики"

       Мероприятия подпрограммы "Реализация Концепции государ-    68-77
       ственной национальной политики Чувашской Республики"

  III. Подпрограмма "Развитие архивного дела в Чувашской          78-83
       Республике"

       Мероприятия подпрограммы "Развитие архивного дела в Чу-    84-90
       вашской Республике"

  IV.  Подпрограмма  "Средства  массовой  информации,  поли-      91-96
       графия и книгоиздание в Чувашской Республике"

       Мероприятия подпрограммы "Средства массовой информа-      97-101
       ции, полиграфия и книгоиздание в Чувашской Республике"


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 06.12.2005 N 307

                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "Культура Чувашии: 2006-2010 годы"

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     Наименование Программы   - республиканская целевая      программа
                                "Культура Чувашии: 2006-2011 годы"  (В
редакции   Постановления   Кабинета   Министров  Чувашской  Республики
от 19.09.2008 г. N 280)

     Основания для разработки - Гражданский       кодекс    Российской 
     Программы                  Федерации; (Дополнен  -  Постановление
Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2007 г. N 262) 
                                Закон Российской   Федерации   "Основы
                                законодательства Российской  Федерации
                                о культуре"; (В редакции Постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2007 г. N 262)
                                Закон Российской     Федерации      "О
                                средствах     массовой    информации";
                                Федеральный  закон  "Об   обязательном
                                экземпляре   документов",  Федеральный
                                закон    "О    библиотечном     деле";
                                Федеральный  закон  "О  Музейном фонде
                                Российской  Федерации   и   музеях   в
                                Российской Федерации";
                                Федеральный закон                   "О
                                национально-культурной     автономии";
                                Федеральный закон "О свободе совести и
                                о      религиозных      объединениях";
                                Федеральный    закон    "О    народных
                                художественных промыслах"; Федеральный
                                закон   "Об    объектах    культурного
                                наследия    (памятниках    истории   и
                                культуры)      народов      Российской
                                Федерации";   Федеральный   закон  "Об
                                архивном деле в Российской Федерации";
                                Закон Российской Федерации "О вывозе и
                                ввозе      культурных      ценностей"; 
                                Федеральный  закон   "Об образовании";  
                                постановление Правительства Российской 
                                Федерации от 25 марта 1999 г.  N   329   
                                "О       государственной     поддержке 
                                театрального искусства   в  Российской  
                                Федерации"; (В  редакции Постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2007 г. N 262)
                                Закон Чувашской Республики "О языках в
                                Чувашской Республике"; Закон Чувашской
                                Республики "Об обязательном экземпляре
                                документов    Чувашской   Республики",
                                Закон    Чувашской    Республики    "О
                                культуре";  Закон Чувашской Республики
                                "О библиотечном деле"; Закон Чувашской
                                Республики  "О  государственной охране
                                объектов     культурного      наследия
                                (памятников   истории  и  культуры)  в
                                Чувашской Республике"

     Государственный заказчик - Министерство культуры,    по     делам
     Программы                  национальностей,        информационной
                                политики и  архивного  дела  Чувашской
                                Республики

     Основной разработчик     - Министерство культуры,     по    делам
     Программы                  национальностей,        информационной
                                политики  и  архивного  дела Чувашской
                                Республики

     Цели Программы           - развитие и  реализация  культурного  и
                                духовного      потенциала     народов,
                                проживающих  в  Чувашской  Республике,
                                как основы ее динамичного развития;
                                обеспечение государственных   гарантий
                                доступности  достижений  национальной,
                                отечественной и мировой  культуры  для
                                жителей Чувашской Республики;
                                обеспечение условий для  нравственного
                                совершенствования и улучшения качества
                                жизни каждого члена общества

     Задачи Программы         - развитие профессионального  искусства,
                                поддержка  и продвижение коллективного
                                и индивидуального творчества  деятелей
                                культуры    и    искусства   Чувашской
                                Республики,                  поддержка
                                профессионального      художественного
                                образования;
                                создание условий   для   социальной  и
                                культурной    реализации     отдельной
                                личности   и   ее   приверженности   к
                                творчеству,   поощрение    творческого
                                начала  посредством повышения качества
                                культурных услуг, активное привлечение
                                населения к участию в культурной жизни
                                и ознакомлению с культурным  наследием
                                и современной культурой;
                                гармонизация межнациональных         и
                                межконфессиональных         отношений,
                                создание   условий   для    сохранения
                                культур    народов,    проживающих   в
                                Чувашской  Республике,  как  целостной
                                системы духовных ценностей общества;
                                обеспечение государственной  охраны  и
                                реставрации   памятников   истории   и
                                культуры;
                                создание эффективной  системы массовых
                                коммуникаций,        развитие        и
                                совершенствование      государственной
                                информационной   политики    Чувашской
                                Республики,              национального
                                книгоиздания,     печатных     средств
                                массовой  информации и полиграфической
                                отрасли;
                                создание условий  для  сбора и научной
                                обработки документов  исторического  и
                                культурного  значения в фондах музеев,
                                архивов   и   библиотек    республики,
                                обеспечение их перевода на современные
                                электронные  носители,  постоянное   и
                                широкое их экспонирование

                               Введение

     Республиканская целевая  программа  "Культура Чувашии:  2006-2010
годы"   (далее   -   Программа)   обеспечивает    преемственность    с
республиканскими целевыми программами "Сохранение и развитие культуры,
искусства и кинематографии Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на
период  до  2005  года"  и "Поддержка государственных средств массовой
информации,  полиграфии  и  книгоиздания  в  Чувашской  Республике   в
2002-2004  годах",  Концепцией  государственной  национальной политики
Чувашской Республики.  Программа направлена на сохранение  и  развитие
созданного  в Чувашской Республике культурного потенциала,  реализацию
государственной  национальной  политики,  развитие   архивного   дела,
поддержку  государственных  средств  массовой информации и полиграфии,
укрепление материально-технической базы отрасли.
     Программа определяет   цели,   основные   направления   и  задачи
государственной политики,  меры и механизмы, обеспечивающие стабильное
функционирование и устойчивое развитие отрасли в соответствии с целями
и задачами социально-экономического развития Чувашской Республики.

                 I. Основные цели и задачи Программы

     Основными целями  Программы  являются   развитие   и   реализация
культурного  и  духовного потенциала народов,  проживающих в Чувашской
Республике,  как   основы   ее   динамичного   развития;   обеспечение
государственных    гарантий   доступности   достижений   национальной,
отечественной и мировой культуры  для  жителей  Чувашской  Республики;
обеспечение  условий  для  нравственного совершенствования и улучшения
качества жизни каждого члена общества.
     Программа предусматривает решение следующих основных задач:
     развитие профессионального  искусства,  поддержка  и  продвижение
коллективного   и   индивидуального  творчества  деятелей  культуры  и
искусства   Чувашской    Республики,    поддержка    профессионального
художественного образования;
     создание условий для социальной и культурной реализации отдельной
личности  и  ее  приверженности  к  творчеству,  поощрение творческого
начала  посредством  повышения  качества  культурных  услуг,  активное
привлечение  населения  к  участию в культурной жизни и ознакомлению с
культурным наследием и современной культурой;
     гармонизация межнациональных   и  межконфессиональных  отношений,
создание  условий  для  сохранения  культур  народов,  проживающих   в
Чувашской   Республике,   как  целостной  системы  духовных  ценностей
общества;
     обеспечение государственной   охраны   и  реставрации  памятников
истории и культуры;
     создание эффективной  системы  массовых коммуникаций,  развитие и
совершенствование государственной  информационной  политики  Чувашской
Республики,  национального  книгоиздания,  печатных  средств  массовой
информации и полиграфической отрасли;
     создание условий   для   сбора  и  научной  обработки  документов
исторического и  культурного  значения  в  фондах  музеев,  архивов  и
библиотек Чувашской Республики, обеспечение их перевода на современные
электронные носители и постоянное и широкое их экспонирование.

                 II. Система программных мероприятий

     Мероприятия Программы  направлены  на  достижение  стратегических
государственных  приоритетов  в  сфере  культуры  при  соответствующей
государственной поддержке и  разбиты  на  подпрограммы  и  разделы  по
каждой задаче:
     I. "Развитие культуры и искусства в Чувашской Республике".
     II. "Реализация  Концепции  государственной национальной политики
Чувашской Республики".
     III. "Развитие архивного дела в Чувашской Республике".
     IV. "Средства массовой информации,  полиграфия и  книгоиздание  в
Чувашской Республике".

                 III. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий  объем  финансирования  Программы составляет 2394947,2 тыс.
рублей, в том числе по годам и источникам финансирования.           (В
редакции   Постановлений   Кабинета   Министров  Чувашской  Республики
от 19.09.2008 г. N 280; от 25.12.2008 г. N 400; от 11.03.2009 г. N 72)

                                                             Таблица 1

————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————
   Годы |     Всего    |              В том числе за счет средств
        | объем финан- |—————————————|———————————————|——————————|——————————————
        |  сирования,  | федерально- |  республикан- |  местных |  внебюджет-
        |  тыс. рублей |  го бюджета | ского бюджета |  бюдже-  | ных источни-
        |              |             |   Чувашской   |    тов   |      ков
        |              |             |   Республики  |          |
————————|——————————————|—————————————|———————————————|——————————|——————————————
   2006      197269,8       22965,0       110819,8      38809,0      24676,0
   2007      276852,0       23980,0       177577,5      48647,0      26647,5
   2008      591456,4       65500,1       416856,8      85274,5      23825,0
   2009      445394,7      118523,0       216473,2      85469,5      24929,0
   2010      389292,0       81422,0       194613,5      84909,5      28347,0
   2011      494682,3       97266,0       278223,3      90945,0      28248,0
  Итого     2394947,2      409656,1      1394564,1     434054,5     156672,5
     (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики
от 19.09.2008 г. N 280;                        от 11.12.2008 г. N 374;
от 25.12.2008 г. N 400; от 11.03.2009 г. N 72)
     Предусматривается программно-целевое финансирование  мероприятий,
что  соответствует  принципам  формирования  республиканского  бюджета
Чувашской Республики.  Предусмотренные в Программе  объемы  финансовых
средств  из  федерального  бюджета будут определены с учетом ежегодных
конкурсов заявок на участие в реализации федеральной целевой программы
развития    культуры    и    ежегодно   утверждаемой   государственной
инвестиционной  программы   Российской   Федерации.   К   внебюджетным
источникам   отнесены  доходы  от  уставной  деятельности  учреждений,
средства от предпринимательской и иной приносящей доход  деятельности,
средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.
     Объем инвестиций и других  расходов  на  осуществление  Программы
может   ежегодно  уточняться  исходя  из  возможностей  бюджетов  всех
уровней.

                  IV. Механизм реализации Программы,
         организация управления и контроль за ее выполнением

     Механизм реализации       Программы       представляет      собой
скоординированные  по   срокам   и   направлениям   действия   органов
исполнительной   власти   Чувашской   Республики,   органов   местного
самоуправления,  учреждений культуры и искусства,  творческих  союзов,
образовательных,  научных  и  архивных  учреждений,  средств  массовой
информации  и  полиграфических   предприятий,   национально-культурных
объединений   и  коммерческих  организаций  с  учетом  государственных
приоритетов,  действующей  нормативно-правовой   базы   и   меняющихся
социально-экономических   условий.  Будет  совершенствоваться  система
грантовой  поддержки  и  конкурсного  отбора  проектов,  в  том  числе
выделение грантов на реализацию инновационных культурных проектов.
     На Министерство    культуры,    по     делам     национальностей,
информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (далее -
Минкультуры Чувашии) возлагаются организация,  координация и  контроль
за  исполнением  Программы.  Государственный  заказчик  -  координатор
Программы с  учетом  выделяемых  на  реализацию  Программы  финансовых
средств  ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным
мероприятиям;  координирует   деятельность   исполнителей   Программы;
контролирует  целенаправленное  и эффективное использование финансовых
средств и выполнение намеченных  мероприятий;  формирует  совместно  с
исполнителями Программы сводную бюджетную заявку;  ежегодно направляет
в  Министерство   финансов   Чувашской   Республики   и   Министерство
экономического  развития  и  торговли  Чувашской  Республики бюджетную
заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы
     Исполнители Программы   ежегодно   к   20   февраля  представляют
информацию о ходе реализации  мероприятий  государственному  заказчику
для   обобщения   и  последующего  информирования  Кабинета  Министров
Чувашской Республики.  Минкультуры Чувашии анализирует ход  реализации
Программы  и  представляет  информацию  в  Кабинет Министров Чувашской
Республики до 15 марта ежегодно до 2011 года.

            V. Ожидаемые результаты реализации Программы,
                 основные индикаторы ее эффективности

     Результатами реализации Программы станут:
     расширение  доступа  населения  к произведениям профессионального
искусства, увеличение числа зрителей в театрах, музеях, киноконцертных
залах,    участников    коллективов   художественного   творчества   и
любительских    объединений.    Увеличение    количества   посетителей
государственных театрально-концертных учреждений до 503,0 тыс. человек
в  2011  году,  числа  участников  клубных формирований и любительских
объединений, действующих при культурно-досуговых учреждениях Чувашской
Республики, до 77,1 тыс. человек к 2011 году; (В              редакции
Постановления      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 19.09.2008 г. N 280)
     обеспечение соблюдения  правил  охраны  и  использования объектов
культурного наследия,  сохранение культурных  ценностей  и  недвижимых
памятников  истории  и  культуры.  Увеличение  доли отреставрированных
объектов  культурного  наследия  (недвижимых)   в   общем   количестве
объектов, нуждающихся в реставрации, до 14,5% к 2011 году; (В редакции
Постановления      Кабинета     Министров     Чувашской     Республики
от 19.09.2008 г. N 280)
     обеспечение надлежащего  состояния   и   использования   музейных
предметов  и  коллекций,  увеличение  количества  экспонатов основного
фонда государственных музеев Чувашской Республики до 162,0 тыс. единиц
хранения к 2010 году;
     завершение    создания   сети   сельских   модельных   библиотек,
информатизация  библиотечного  дела,  обеспечение необходимой динамики
обновления  книжных  фондов  библиотек  и  увеличение  документовыдачи
государственными  библиотеками  Чувашской  Республики  до  1450,0 тыс.
единиц к 2011 году; (В   редакции   Постановления  Кабинета  Министров
Чувашской Республики от 19.09.2008 г. N 280)
     оснащение в 2008-2011 годах 284 муниципальных культурно-досуговых
учреждений  современными  техническими  средствами,  мебелью  с  целью
повышения качества услуг; (В редакции Постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 19.09.2008 г. N 280)
     модернизация образовательных   процессов   в  учебных  заведениях
культуры  и  искусства,  сохранение  охвата  учащихся  в  музыкальных,
художественных  школах и школах искусств по отношению к числу учащихся
1-9 классов общеобразовательных школ до 11,5%;
     укрепление материально-технической   базы   учреждений   отрасли,
реконструкция и техническое  оснащение  объектов  отрасли,  памятников
истории  и  культуры.  Завершение  строительства  объектов культуры на
селе, готовность которых превышает 70%;
     проведение государственной    национальной   политики   Чувашской
Республики,  направленной на  оптимизацию  межнациональных  отношений,
сохранение  и  развитие национально-культурной самобытности чувашского
народа и других народов, проживающих в Чувашской Республике;
     создание современного                            государственного
информационно-полиграфического   комплекса,   увеличение   объемов   и
качества  выпускаемой  печатной продукции,  подписного тиража печатных
периодических  изданий,  финансируемых  из  республиканского   бюджета
Чувашской  Республики,  не менее чем до 140,6 тыс.  экземпляров к 2011
году; (В   редакции   Постановления   Кабинета   Министров   Чувашской
Республики от 19.09.2008 г. N 280)
     сохранение в  рамках  государственного  заказа  не  менее  чем 30
наименований литературы на чувашском языке в год;
     создание эффективной    системы    сохранения,    пополнения    и
использования  информационных  ресурсов  Архивного   фонда   Чувашской
Республики,  увеличение количества документов, поступивших на хранение
в  фонды  государственных архивов Чувашской  Республики,  до 12,9 тыс. 
единиц хранения. (В    редакции   Постановления   Кабинета   Министров
Чувашской Республики от 19.09.2008 г. N 280)

                             ПОДПРОГРАММА
                    "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
                       В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

                 I. Содержание проблемы и обоснование
             необходимости ее решения программным методом

     В 2001-2005 годах государственная культурная  политика  Чувашской
Республики  проводилась  в  едином  комплексе  с другими направлениями
социальной политики и рассматривалась как ключевой компонент  развития
республики    в    целом.    В    Чувашской   Республике   проводилась
целенаправленная  политика  в  сфере  воспроизводства   стратегических
ресурсов культуры - творческого потенциала ее создателей, накопленного
веками и развиваемого из поколения в поколение,  культурного наследия,
являющегося   результатом   многовекового  труда  творцов,  культурных
традиций.
     Профессиональное искусство  играет  важную  роль  в  формировании
духовного потенциала каждого жителя Чувашской  Республики  и  занимает
ключевое   место   в  сокровищнице  культуры  чувашского  народа.  Оно
формирует образ  нации  и  традиционно  определяет  статус  региона  в
культуре   всей  страны.  В  республике  действуют  6  государственных
театров,  академический  ансамбль   песни   и   танца,   академическая
симфоническая капелла, филармония с 7 творческими коллективами. В 2004
году в целях создания условий для  реализации  инновационных  проектов
культурных  программ  и  мероприятий  создана Республиканская дирекция
культурных  программ.  Творческие  союзы  и  другие   профессиональные
общественные объединения охватывают более 1200 художников,  писателей,
композиторов, музыкантов и других деятелей искусства.
     Выделенные на   поддержку  профессионального  искусства  средства
создали дополнительные возможности для активизации культурного обмена,
повысили   уровень   доступности  искусства  для  населения  Чувашской
Республики.  Если в 2001 году на новые постановки из  республиканского
бюджета Чувашской Республики государственным театрам было выделено 1,6
млн.  рублей,  то в 2005 году - 3,3  млн.  рублей.  Искусство  Чувашии
органично  вошло  в новую социально-экономическую реальность,  став во
многих направлениях разнообразней и богаче. Большой резонанс и высокую
общественную   оценку   получили   международные  балетный  и  оперный
фестивали,  Республиканский конкурс театрального  искусства  "Чентерле
чаршав".
     Театрами и  концертными  учреждениями   проводится   более   2000
спектаклей  и  концертов  в  год.  Регулярно  обновляется  репертуар -
ежегодно творческими коллективами создается до  60  новых  программ  и
постановок.  Расширяется  межрегиональная  и международная гастрольная
деятельность.  Значительным творческим достижением  искусства  Чувашии
стал   спектакль   по  пьесе  А.Тарасова  "Свет  далекого  счастья"  в
постановке   народного   артиста   СССР   В.Яковлева    в    Чувашском
государственном академическом драматическом театре им.  К.В.Иванова. В
2004  году  за  постановку  спектакля  творческая   группа   удостоена
Государственной  премии  Российской  Федерации  в области литературы и
искусства. Ряд известных исполнителей из Чувашской Республики работает
и стажируется в престижных мировых культурных центрах.
     Вместе с  тем  в  развитии  профессионального  искусства  имеется
немало проблем. Театры и концертные коллективы ежегодно ведут обширную
гастрольную деятельность, однако необходимо повысить доступность услуг
театров  для  сельских жителей Чувашской Республики.  Поэтому одним из
главных мероприятий Программы должно стать размещение государственного
целевого  заказа  в  государственных  театрах  на  проведение выездных
спектаклей и гастролей в селах республики. Необходимо обеспечить более
значимую  государственную  поддержку  деятелей искусства - режиссеров,
композиторов,  художников,  музыкантов  и  др.,  а  также   увеличение
количества заказов на создание музыкальных произведений и произведений
изобразительного искусства.  Остается низкой техническая  оснащенность
театральных  и  концертно-зрелищных  учреждений  современным  свето- и
звукооборудованием.   Недостаточно    развиты    рекламно-продюсерская
деятельность, система попечительства и меценатства.
     Приоритетным направлением   подпрограммы   станет    модернизация
сельских  культурно-досуговых учреждений,  являющихся одним из главных
институтов сохранения нематериального культурного наследия.  В Чувашии
действуют  946  учреждений  культурно-досугового типа.  В почти 6 тыс.
клубных формирований постоянно занимаются более 74 тыс. человек.
     Сложилась система  традиционных  творческих  акций по всем жанрам
любительского искусства,  таких как Всероссийский фестиваль  народного
творчества   "Родники   России",  Республиканский  праздник  "Акатуй",
фестивали  марийского,  мордовского,  татарского,  русского  народного
творчества,  детские  фестивали  самодеятельного  искусства.  Получила
дальнейшее    развитие    информационно-аналитическая     деятельность
Чувашского   республиканского  Дома  народного  творчества.  Проведены
социологическое исследование культурных предпочтений сельских жителей,
паспортизация культурно-досуговых учреждений.
     С 1999 года уменьшилось  число  зданий  муниципальных  учреждений
культуры, требующих капитального ремонта.

                                                           Диаграмма 1

           Количество зданий культурно-досуговых учреждений
               Чувашской Республики, требующих ремонта,
                    в 1998-2004 годах (в единицах)

                              (Рисунок)

     Однако 359 зданий сельских культурно-досуговых учреждений требуют
ремонта.  По данным паспортизации,  проведенной в 2003  году,  из  912
зданий  34  построены  до  1930  года  и  86  зданий  -  до 1950 года.
Сохраняются    несоответствие    технического    оснащения    сельских
культурно-досуговых  учреждений  современным  требованиям,  недостаток
финансовых средств на  обновление  сценических  костюмов,  музыкальных
инструментов,   дефицит  квалифицированных  кадров,  владеющих  новыми
информационными технологиями, недостаточный уровень трудовой мотивации
работников культуры и, как следствие, низкий потенциал управленческого
состава муниципальных учреждений культуры.  Доля специалистов с высшим
и    средним    специальным    образованием,    занятых   в   сельских
культурно-досуговых учреждениях,  составляет 68%  (в целом по России -
57,2%,  в  Приволжском  федеральном  округе  (далее  -  ПФО) - 47,6%).
Отсутствие в  сельских  учреждениях  культуры  современного  звуко-  и
светотехнического  оборудования не позволяет наращивать объемы платных
услуг, оказываемых населению. Объем средств, полученных муниципальными
учреждениями культуры от оказания платных услуг населению в 2004 году,
составил 26,3 млн.  рублей,  или 9,6%  к бюджетному финансированию  (в
регионах ПФО в 2004 году - 8,7%).

                                                           Диаграмма 2

               Платные услуги, оказанные муниципальными
                 учреждениями культуры (млн. рублей)

------------------T---------T---------T---------T---------T---------
                  ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г.
------------------+---------+---------+---------+---------+---------
  местный бюджет  ¦  115,4  ¦  227,3  ¦  257,4  ¦  281,4  ¦  349,2
  платные услуги  ¦   14,9  ¦   21,4  ¦   23,4  ¦   26,3  ¦   31,1
------------------+---------+---------+---------+---------+---------

     Необходимо осуществить   проект   создания  сети  многопрофильных
социально-культурных центров на базе наиболее крупных и востребованных
сельских   культурно-досуговых   учреждений;   реализовать   программу
профессиональной переподготовки руководителей муниципальных учреждений
культуры.  В  соответствии  с  Федеральным законом "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской    Федерации"
Минкультуры   Чувашии   предстоит   организовать  развитие  учреждений
культуры во взаимодействии с администрациями сельских поселений.
     По оценкам экспертов,  объем информации в мире удваивается каждые
пять  лет.  В  этих  условиях  библиотеки  выполняют  важную  роль   в
удовлетворении      постоянно      увеличивающихся     информационных,
образовательных,   духовных   и   культурных    потребностей    людей.
Пользователями  библиотек  в  республике  в 2004 году были более 700,0
тыс.  человек  (в  1999  году  -   677   тыс.   человек),   количество
документовыдач составляет более 16 млн.  документов в год (в 1999 году
- 15 млн.).
     Создание сети  сельских  модельных библиотек позволило обеспечить
значительную   часть   сельского   населения   Чувашской    Республики
качественными  информационными услугами.  В настоящее время на 10 тыс.
человек сельского населения приходится 2,32 модельных библиотеки (1,06
-  в  целом по республике).  Доля сельских модельных библиотек в общем
количестве библиотек к концу 2005  года  составит  20%  (в  Российской
Федерации - 7%).  Чувашия занимает 23 место среди субъектов Российской
Федерации по поступлению новых книг в сельские библиотеки в среднем на
100  жителей  и  1  место  по  уровню  комплектования  фондов сельских
библиотек   электронными   изданиями.   15%    электронных    изданий,
представленных в сельских библиотеках России, сосредоточены в Чувашии.
Опыт создания сельских  модельных  библиотек  в  Чувашии  рекомендован
Министерством  культуры  и  массовых коммуникаций Российской Федерации
для внедрения в практику работы российских библиотек.

                                                           Диаграмма 3

                Обеспеченность модельными библиотеками
     в сельских районах Чувашской Республики на 10 тыс. населения

     Алатырский          - 1,95
     Аликовский          - 1,94
     Батыревский         - 1,72
     Вурнарский          - 1,72
     Ибресинский         - 2,13
     Канашский           - 1,66
     Козловский          - 2,77
     Комсомольский       - 2,20
     Красноармейский     - 3,47
     Красночетайский     - 2,41
     Мариинско-Посадский - 3,38
     Моргаушский         - 2,17
     Порецкий            - 3,01
     Урмарский           - 2,50
     Цивильский          - 2,08
     Чебоксарский        - 1,37
     Шемуршинский        - 3,12
     Шумерлинский        - 4,61
     Ядринский           - 2,40
     Яльчикский          - 2,52
     Янтиковский         - 2,72

     В Национальной  библиотеке   Чувашской   Республики   созданы   6
современных  информационных  центров,  в том числе открытого доступа к
Интернет,  послевузовского образования для  молодых  ученых,  правовой
информации,    патентной    информации,   межрегиональная   творческая
лаборатория    по    внедрению    новых    библиотечных    технологий,
информационно-культурный    центр    "Чувашская   книга".   Библиотека
представлена   в   сводных   общероссийских   электронных   каталогах.
Организованы  электронная  доставка  документов  и  система  удаленной
библиографической  справки.  Действуют  16  интернет-сайтов  публичных
библиотек,   в   которых   выставлено   более   300  тыс.  электронных
библиографических записей.  К  2010  году  будут  функционировать  200
интернет-сайтов  публичных  библиотек.  Совокупный  объем  электронных
каталогов,  представленных на сайтах  библиотек  республики,  составит
около 1 млн. библиографических записей.
     Вместе с тем в сфере  оказания  информационно-библиотечных  услуг
населению  сохраняется ряд нерешенных задач.  Средства,  выделяемые на
приобретение книг,  не  покрывают  растущей  потребности  населения  в
получении  информации для научных,  образовательных,  производственных
целей.  Существует проблема приобщения детей к чтению,  в связи с  чем
необходимо   более   качественное  комплектование  библиотек  детскими
изданиями,  прежде  всего  энциклопедического  характера.   Необходима
выработка  профессиональных  критериев комплектования фондов на основе
постоянного изучения читательского спроса.
     На территории  Чувашской  Республики  находятся   655   объектов,
представляющих  историко-культурную ценность и находящихся под охраной
государства,  45 из них - федерального значения. Работы по реставрации
зданий-памятников,  предусмотренные  предыдущей  программой,  в  целом
выполнены. Принят Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. N 10
"О  государственной  охране  объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) в Чувашской  Республике".  Реставрационные  работы
выполнены  на  памятнике федерального значения "Дом Соловцова" (здание
Чебоксарского художественного училища),  здании-памятнике  архитектуры
XIX    века    "Дом   Ф.Ефремова",   здании-памятнике   истории   "Дом
Н.И.Лобачевского".  Продолжаются работы  по  восстановлению  памятника
федерального  значения  Введенского кафедрального собора.  Реставрация
наиболее значимых объектов,  в том числе дома Соловцова (ул.  Союзная,
23),   дома  Ф.Ефремова  (ул.  К.Иванова,  4),  дома  Н.Ефремова  (ул.
Композиторов Воробьевых,  10),  здания Соляной конторы  (ул.  Сеспеля,
15),   Введенского   кафедрального  собора  (ул.  К.Иванова,  21)  (г.
Чебоксары),  комплекса Тихвинского женского монастыря  (г.  Цивильск),
здания  церквей  Киево-Николаевского женского монастыря (г.  Алатырь),
здания бывшей учительской семинарии (с.  Порецкое)  осуществлялась  за
счет бюджетных средств.  Объем реставрационных работ в 2001-2004 годах
составил 29,0 млн.  рублей,  в том числе 11,9 млн.  рублей -  за  счет
средств  федерального  бюджета,  5,2  млн.  рублей  -  за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики,  11,9  млн.  рублей  за
счет   внебюджетных   источников  финансирования  (Тихвинский  женский
монастырь,  г.  Цивильск;  Киево-Николаевский  женский   монастырь   и
Свято-Троицкий   мужской   монастырь,   г.   Алатырь).   В  2005  году
реставрационные работы выполнены на 10 объектах.
     В 2006-2010 годах намечено увеличить  общее  количество  объектов
реставрации,    сосредоточить    усилия   на   возрождении   объектов,
пострадавших в ходе подготовки  зоны  Чебоксарского  водохранилища,  и
памятников истории и культуры религиозного назначения.  При разработке
программ развития муниципальных районов и городских округов необходимо
предусматривать   защиту   зданий-памятников   и   прилегающих  к  ним
территорий.    Особое    внимание     будет     уделено     выполнению
научно-исследовательских  и  проектных  работ,  проведению мониторинга
состояния и использования объектов,  установлению границ зон охраны  и
территорий   памятников,   их   паспортизации,  подготовке  и  изданию
государственного реестра объектов культурного наследия.
     Интенсивность пользования      услугами     государственных     и
муниципальных  музеев  в  2001-2005  годах  находилась  на  достаточно
высоком  уровне.  Согласно  данным ЮНЕСКО,  среднеевропейское значение
количества посещений музеев в год на 100 человек на единицу  персонала
музея  составляет 9,  в Чувашии - 10.  Например,  в Музее космонавтики
ежегодное число посетителей выросло и достигло в 2004 году  54,6  тыс.
человек   (в  2001  году  -  8,5  тыс.  человек),  сотрудниками  музея
проводится около 950 экскурсий в год.  Увеличивается число туристов  -
посетителей  Чувашского  национального  музея и его филиалов,  в общем
числе посетителей количество туристов из регионов Российской Федерации
составляет 18%.
     Значительное внимание уделялось формированию  музейных  фондов  и
коллекций  государственных  музеев  Чувашской Республики.  В 2001-2005
годах сохранена положительная динамика комплектования и  использования
музейных собраний.
     Чувашским национальным музеем проведены комплексные экспедиции по
татарским   селениям   Комсомольского,  Батыревского  и  Шемуршинского
районов;  по русским - Мариинско-Посадского,  Алатырского,  Порецкого,
Ядринского районов;  по чувашским - Вурнарского, Батыревского районов.
Для  Чувашского  государственного  художественного  музея  приобретены
произведения  изобразительного  искусства  на  сумму  более 900,0 тыс.
рублей,  музейные  собрания  увеличились  на  8,7  тыс.   произведений
живописи, графики, скульптуры.
     Завершена в  основном  паспортизация  музейной  сети  республики.
Начато   издание   ежегодника  "Чувашский  национальный  музей.  Люди.
События.  Факты" (4 выпуска).  Сложилась традиция ежегодных Петровских
чтений  с  обсуждением  актуальных вопросов музейного дела в Чувашской
Республике.  В 2004 году получены  два  гранта  Президента  Российской
Федерации   на   осуществление   проектов:  "Тайны  богов  и  религий:
мультимедийный каталог  культовых  предметов"  Чувашским  национальным
музеем  и  "Научный  подвиг  Бичурина"  - Чебоксарским районным музеем
"Бичурин и современность".
     До 2008  года  предстоит  создать  новую  стационарную экспозицию
главного музея республики - Чувашского  национального  музея.  Научная
концепция  экспозиции  музея  разработана  в  2004-2005 годах в тесном
сотрудничестве   с    ведущими    учеными    республики.    Чувашскому
государственному   художественному   музею   необходимо   решить   ряд
организационных и творческих  вопросов  для  проведения  в  2008  году
региональной   выставки  "Большая  Волга".  Предстоит  также  обновить
экспозиции  ряда  общественных  музеев  в  муниципальных   районах   с
использованием современных форм выставочной и экспозиционной работы.
     Культура нуждается в сильной исследовательской базе и привлечении
так  называемого  "косвенного  управления".  Цель  этих  мероприятий -
создать  базу  для  общественных  дискуссий  по  вопросам  культуры  и
дальнейших скоординированных действий участников культурного процесса.
Необходимо размещать государственные заказы на  подготовку  экспертных
докладов,    основанных   на   независимых   мнениях,   и   проведение
научно-исследовательских работ  по  наиболее  актуальным  направлениям
развития отрасли. Должна быть продолжена практика исследований степени
удовлетворенности  культурных  предпочтений   населения,   мониторинга
отдельных культурных услуг, в том числе платных. Необходимо продолжить
работу в области охраны нематериального культурного наследия  (сбор  и
изучение   лучших   образцов   фольклора,  создание  фондов  аудио-  и
видеозаписей,  оказание содействия в работе мастерам  по  изготовлению
народных инструментов, популяризация праздников, ритуалов и т.д.).
     Формирование новой идеологии - идеологии инновационной культуры -
одна  из  важнейших  задач  реализации  подпрограммы.  В  2003 году г.
Чебоксары присвоен статус "Культурной  столицы  Поволжья".  Экспертами
программы  ПФО  были  высоко  оценены  такие характеристики культурной
политики Чувашской  Республики,  как  внедрение  новых  управленческих
механизмов, разнообразие форм культурной деятельности, опыт проведения
межрегиональных  культурных   акций.   Указом   Президента   Чувашской
Республики  от  15  декабря 2003 г.  N 115 "О реализации инновационных
программ  и  мероприятий   в   сфере   культуры"   поставлена   задача
инновационного  развития отрасли,  расширения международных культурных
связей и поддержки  инновационных  проектов.  Заключено  Соглашение  о
дальнейшей  совместной  деятельности  между Фондом "Культурная столица
Поволжья" и Республиканской дирекцией культурных программ.
     Инновационное развитие     отрасли    предполагает    оптимизацию
соотношения между  традициями  и  обновлениями,  различными  типами  и
видами культур.  Сохраняя традиции,  важно формировать восприимчивость
людей  к  новым  идеям  в  развитии  культуры.  Однако   недостаточная
конкуренция  подлинно  инновационных  культурных  проектов  и  лидеров
инновационного мышления  приводит  к  сравнительной  бедности  спектра
предлагаемых  мероприятий.  Как правило,  пиками культурной активности
являются  крупные  мероприятия,  привязанные  к  государственным  либо
народным  праздникам.  Базовым  вызовом  должны стать новые субъекты и
новые формы культурной деятельности,  способные выступить инструментом
достижения  инвестиционной  привлекательности  Чувашской  Республики в
целом.
     Необходимы выработка    новой   стратегии   концертно-выставочной
деятельности,  фестивальных  проектов,   других   форм   коллективного
движения;   проведение   ежегодного   Марафона  культурных  событий  с
включением в него проектов, поддержанных президентскими и спонсорскими
грантами; участие в конкурсах заявок на реализацию федеральных целевых
программ  по  культуре  и  искусству,   других   социальных   программ
международного, федерального и регионального уровней.
     Одним из приоритетных  направлений  является  кадровая  политика.
Культура   Чувашии   обладает   развитой   отраслевой  образовательной
системой,  включающей в себя 54 школы дополнительного  образования,  3
образовательных  учреждения  среднего  профессионального  образования,
Чувашский государственный институт культуры и искусств.
     Повышается процент охвата учащихся дополнительным образованием. В
подпрограмме   прогнозируется   сохранение   доли   охвата   детей   в
музыкальных,  художественных  школах  и школах искусств по отношению к
числу учащихся 1-9 классов общеобразовательных школ на уровне 11,5%. В
школах  открываются новые специальности,  расширяются возрастные рамки
обучающихся.  Сформированы традиции  по  выявлению  и  поддержке  юных
дарований:  проводятся конкурсы,  фестивали,  выставки, мастер-классы,
конференции  по  проблемам   детского   художественного   образования,
назначаются  стипендии  Минкультуры  России "Юные дарования",  именные
стипендии Президента Чувашской Республики.

                                                           Диаграмма 4

          Охват учащихся школами дополнительного образования

     2002 г. -  8,0%
     2003 г. -  9,1%
     2004 г. - 10,1%

     Активно развивается Чувашский государственный институт культуры и
искусств.       Открылись        специальности        "Дирижирование",
"Социально-культурная   деятельность",   "Режиссура   театрализованных
представлений и праздников".  В институте создан  факультет  повышения
квалификации  и  профессиональной переподготовки специалистов.  В 2002
году в Чебоксарском художественном училище состоялся первый выпуск  по
специальности  "Театрально-декорационное  искусство",  в  2004  году в
Чебоксарском музыкальном училище им.  Ф.П.Павлова -  по  специальности
"Хореографическое искусство".  В 2005 году в Чувашском государственном
институте культуры и искусств окончили  обучение  37  специалистов  по
специальностям      "Актерское      искусство",      "Инструментальное
исполнительство",  "Вокальное искусство",  "Библиотечно-информационная
деятельность".   Все   они  трудоустроены  в  учреждениях  культуры  и
искусства республики.
     В институте   культуры   и  искусств  планируется  открыть  новые
специальности:  в 2006 году - "Народное художественное творчество",  в
2008   -   "Инструментальное  исполнительство"  (оркестровые  струнные
инструменты),  в 2009 - "Музейное дело и охрана  памятников".  С  2006
года   в   курс   обучения  слушателей  института  вводится  программа
профессиональной переподготовки руководящих работников и  специалистов
по  профилю  основных  образовательных  программ вуза.  За 5 лет будет
подготовлено 515 специалистов с высшим,  630 - со средним  специальным
образованием.
     Требуется укрепление материально-технической базы образовательных
учреждений в сфере культуры.  Потребность в музыкальных инструментах в
школах дополнительного образования в республике составляет 500 единиц.
Износ инструментов в Чебоксарском музыкальном училище им.  Ф.П.Павлова
достиг 85%.  Необходимо создать  систему  непрерывного  образования  и
повышения  профессиональной  квалификации работников,  занятых в сфере
культуры;  вести  работу  по  изданию  учебных  пособий  и   адаптации
академических  типовых программ к региональным условиям и разным типам
учебных заведений.
     Система кинопроката   и   кинообслуживания   населения  Чувашской
Республики включает 132 действующие киноустановки (в 2001 году - 152).
     Последнее десятилетие для киноотрасли в Чувашской Республике, как
и в целом по России,  было сложным.  Спад  производства  отечественных
фильмов,   ликвидация   монопольной  системы  кинопроката,  увеличение
количества и расширение зоны вещания телевизионных каналов  привели  к
сокращению  основных показателей кинообслуживания населения.  Передача
киноустановок в введение муниципалитетов привела к полному прекращению
их  функционирования в Алатырском,  Аликовском,  Порецком,  Урмарском,
Чебоксарском,  Канашском районах.  В отдельных районах и  городах  нет
специалистов по техническому обслуживанию киноустановок, репертуарному
планированию и продвижению фильмов.  Снижение посещаемости кинотеатров
объясняется    также    широким   распространением   пиратских   копий
видеофильмов. Техническое качество фильмопродукции изменилось, и часть
ее   не   поступает  в  муниципальные  кинотеатры  только  по  причине
несоответствия кинооборудования современным стандартам.
     Для прошедшего  пятилетия  характерны  и положительные тенденции.
Интерес   частных   предприятий   к   реконструкции   и   техническому
переоснащению  кинотеатров  при  передаче зданий в долгосрочную аренду
позволил  значительно  повысить  качество  киноуслуг   в   кинотеатрах
"Сеспель" и "Луксор" (г. Чебоксары), "Атал" (г. Новочебоксарск), "Мир"
(г.  Канаш).  Организован  кинопоказ  с   использованием   современных
цифровых  технологий  в  Цивильском  районе.  Коммерческий  успех ряда
отечественных фильмов последних лет и  желание  зрителей  вернуться  в
кинотеатры    также   позволяют   значительно   расширить   аудиторию.
Организованная  в  последние  2-3  года  в  России  система  борьбы  с
видеопиратством  создает  возможность  увеличения  доходов  от  показа
фильмов в кинотеатрах.
     В развитии киноотрасли в предстоящие пять лет необходимы активное
внедрение рыночных механизмов,  стимулирование поступления  инвестиций
посредством  передачи  зданий  в  аренду  негосударственным  (частным)
кинотеатрам;  создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов
в целях технической модернизации кинотеатров и организации кинопроката
в  соответствии  с   международными   стандартами;   увеличение   доли
отечественных  фильмов  в  общем  объеме  кинопроката  в  республике и
создание  национальных  фильмов;  сохранение  и  расширение  льготного