Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 19.12.1997 № 29

                                 Закон
                         Чувашской Республики

                                          Утратил силу - Закон
                                    Государственного Совета Чувашской
                                     Республики от 06.02.2009 г. N 5

                        ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
                      ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Чувашской Республики
                                                   27 ноября 1997 года


   (В редакции Законов Государственного Совета Чувашской Республики
             от 10.01.2001 г. N 7; от 04.02.2008 г. N 9)

     Настоящий Закон  регулирует вопросы организации работы по опеке и
попечительству на территории Чувашской  Республики  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской
Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации.

     Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   понятия:
     Ребенок -  лицо,   не   достигшее   возраста   восемнадцати   лет
(совершеннолетия).
     Права и  законные интересы ребенка - совокупность имущественных и
личных неимущественных прав и интересов ребенка.
     Дети,  находящиеся  в  трудной жизненной ситуации, - дети-сироты;
дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей;  дети-инвалиды;  дети  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  то  есть имеющие недостатки в
физическом  и  (или)  психическом  развитии; дети-жертвы вооруженных и
межнациональных  конфликтов,  экологических  и  техногенных катастроф,
стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети,  оказавшиеся  в  экстремальных  условиях; дети - жертвы насилия;
дети,  отбывающие  наказание  в  виде лишения свободы в воспитательных
колониях;   дети,   находящиеся  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях;   дети,   проживающие   в   малоимущих   семьях;  дети  с
отклонениями  в  поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно
нарушена  в  результате  сложившихся  обстоятельств и которые не могут
преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи 
(В  редакции  Законов  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 10.01.2001 г. N 7; от 04.02.2008 г. N 9)
     Лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  -  лица  в  возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,
а  также  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей  и  имеют  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и   законодательством   Чувашской   Республики   право  на
дополнительные  гарантии  по  социальной  поддержке   (В      редакции
Законов      Государственного      Совета     Чувашской     Республики
от 10.01.2001 г. N 7; от 04.02.2008 г. N 9)
     Подопечные   -   лица,  в  отношении  которых  установлена  опека
(попечительство).
     Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,  на основании  договора  о  передаче  ребенка
(детей)  на  воспитание  в семью между органами опеки попечительства и
приемными родителями (супругами или отдельными  гражданами,  желающими
взять детей на воспитание в семью).
     Опекуны и  попечители  -  совершеннолетние   дееспособные   лица,
выполняющие  попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних
и  граждан,   признанных   судом   недееспособными   или   ограниченно
дееспособными,  либо  выполняющие  попечительские  обязанности в форме
патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами,  которые  по
состоянию  здоровья  не  могут  осуществлять  и  защищать свои права и
выполнять свои обязанности.

     Статья 2. Законодательство об опеке и попечительстве

     Органы   опеки   и   попечительства   руководствуются   в   своей
деятельности  Конституцией  Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской   Федерации,   Семейным   кодексом   Российской  Федерации,
настоящим  Законом,  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации и Чувашской Республики. (В  редакции Закона Государственного
Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. N 9)

     Статья 3. Основные задачи органов опеки и попечительства

     Основными задачами   органов  опеки  и  попечительства  являются:
     защита  имущественных  и  личных неимущественных прав и интересов
детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  и  лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (В    редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 10.01.2001 г. N 7)
     защита прав и интересов совершеннолетних  лиц,  признанных  судом
недееспособными   или   ограниченно   дееспособными,   и  дееспособных
совершеннолетних  лиц,  которые  по  состоянию   здоровья   не   могут
самостоятельно   осуществлять   и  защищать  свои  права  и  исполнять
обязанности;
     абзац.   (Исключен  -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 10.01.2001 г. N 7)

     Статья 4.  Организация и осуществление деятельности  по  опеке  и
                попечительству

     Органы местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов  наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики
по организации и осуществлению деятельности по опеке и  попечительству
в  соответствии  с  Законом  Чувашской Республики "О наделении органов
местного   самоуправления   в    Чувашской    Республике    отдельными
государственными полномочиями. (В   редакции  Закона  Государственного
Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. N 9)

     Статья 5.  Полномочия органов опеки и попечительства в  отношении
несовершеннолетних

     К   полномочиям   органов  опеки  и  попечительства  в  отношении
несовершеннолетних относятся:
     признание ребенка находящимся в трудной жизненной ситуации     (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 10.01.2001 г. N 7)
     опека, попечительство;
     передача ребенка на полное государственное обеспечение;
     направление ребенка  в  учреждение  для  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей;
     содержание подопечных;
     разрешение   на  совершение  сделок  по  распоряжению  имуществом
подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом;         (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 04.02.2008 г. N 9)
     разрешение на  совершение  от имени подопечного сделок в случаях,
предусмотренных законом;
     разрешение на   совершение   всех   сделок,   влекущих  отказ  от
принадлежащих ребенку, нуждающемуся в государственной защите, прав или
изменение объема указанных прав;
     защита жилищных прав детей;
     заключение договора  о  передаче ребенка на воспитание в приемную
семью.
     разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста
(Дополнен   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 10.01.2001 г. N 7)
     заключение договора о доверительном управлении имуществом
(Дополнен   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 10.01.2001 г. N 7)

     Статья 6.  Функции органов опеки  и  попечительства  в  отношении
несовершеннолетних

     В  соответствии  с  возложенными  на  них задачами органы опеки и
попечительства   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации: (В   редакции   Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 04.02.2008 г. N 9)
     организуют  и осуществляют выявление детей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации (В    редакции   Закона   Государственного   Совета
Чувашской Республики от 10.01.2001 г. N 7)
     проводят обследование  и  готовят  заключение об условиях жизни и
воспитания ребенка;
     подбирают лиц,  изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям,
предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна,  попечителя,  готовят
материалы,  необходимые для назначения опекуна, попечителя, а также об
освобождении  или  отстранении  опекуна,  попечителя   от   выполнения
возложенных на него обязанностей;
     в установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных
и   личных  неимущественных  прав  и  интересов  подопечных  в  случае
использования  опекуном   (попечителем)   опеки   (попечительства)   в
корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и
необходимой помощи;
     готовят  материалы  о  назначении  денежных средств на содержание
подопечного  в  порядке  и  размере,  установленным  законодательством
Российской Федерации; (В   редакции   Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 04.02.2008 г. N 9)
     осуществляют надзор  за  деятельностью  опекунов  и  попечителей,
оказывают   им   помощь   в   организации  медицинского  наблюдения  и
трудоустройства подопечных;
     обеспечивают временное   устройство   нуждающихся   в  опеке  или
попечительстве  несовершеннолетних  лиц,  а   также   сохранность   их
имущества;
     осуществляют подготовку  документов  и  устройство   детей-сирот,
детей,  оставшихся без попечения родителей,  и несовершеннолетних,  не
имеющих условий для воспитания в  семье,  под  опеку  (попечительство)
граждан,   в  приемную  семью,  на  усыновление  (удочерение),  а  при
отсутствии такой возможности - в воспитательное  учреждение,  лечебное
учреждение или учреждение социальной защиты населения;
     готовят заключение  в  суд  об  обоснованности   и   соответствии
усыновления   (удочерения)   интересам   ребенка,  отмене  усыновления
(удочерения),  участвуют  при  разбирательстве   дела   в   судах   по
установлению и отмене усыновления (удочерения);
     участвуют в судах по делам подопечных в случаях,  предусмотренных
законодательством;
     осуществляют подбор  лиц,  способных  к  выполнению  обязанностей
приемных  родителей,  дают  заключение  о  возможности  быть приемными
родителями,  заключают  договоры  о  передаче   ребенка   (детей)   на
воспитание в приемную семью;
     оказывают помощь опекунам и  попечителям,  приемным  родителям  в
воспитании и организации отдыха подопечных;
     разрешают спорные вопросы между родителями о воспитании  детей  в
пределах своей компетенции;
     возбуждают в судах дела о лишении родительских прав,  ограничении
родительских   прав,   об  отобрании  ребенка  без  лишения  родителей
родительских прав,  об отмене усыновления (удочерения) и другие дела в
защиту прав и интересов несовершеннолетних;
     дают заключения и участвуют  в  судах  при  разбирательстве  дел,
связанных  с  воспитанием  детей  и  защитой их имущественных и личных
неимущественных прав;
     участвуют в   судах   при  разбирательстве  дел  о  передаче  или
отобрании детей;
     проводят работу по профилактике социального сиротства,  жестокого
обращения с детьми;
     привлекают общественность    к    работе    органов    опеки    и
попечительства;  рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан
по  вопросам  опеки  и  попечительства  и принимают по ним необходимые
меры.
     осуществляют  защиту  прав  и  законных  интересов  детей-сирот и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, а также лиц из их числа в
возрасте до 23 лет; (Дополнен    -   Закон   Государственного   Совета
Чувашской Республики от 10.01.2001 г. N 7)
     ведут  учет  граждан  Российской  Федерации,  изъявивших  желание
усыновить детей; (Дополнен  -  Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 10.01.2001 г. N 7)
     ведут учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
(Дополнен   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 10.01.2001 г. N 7)
     предоставляют  экстренную помощь детям, пострадавшим от насилия в
семье; (Дополнен  - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 10.01.2001 г. N 7)
     готовят  заключение  о возможности объявления несовершеннолетнего
полностью дееспособным (эмансипированным); (Дополнен      -      Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. N 7)
     оказывают  помощь  лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  в  осуществлении их прав на дополнительные
гарантии по социальной защите; (Дополнен   -   Закон  Государственного
Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. N 7)
     консультируют граждан      по      вопросам      охраны      прав
несовершеннолетних (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 10.01.2001 г. N 7)
     Статья 7.  Полномочия органов опеки и попечительства в  отношении
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными

     К  полномочиям  органов  опеки  и попечительства в отношении лиц,
признанных   судом   недееспособными  или  ограниченно  дееспособными,
относятся: (В   редакции   Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 04.02.2008 г. N 9)
     установление опеки над лицами,  признанными судом недееспособными
вследствие  психического  расстройства,  а  также  попечительство  над
лицами,    ограниченными    судом    в    дееспособности    вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
     назначение опекунов и попечителей;
     освобождение, отстранение  опекуна,  попечителя  от исполнения им
своих обязанностей;
     прекращение опеки, попечительства.

     Статья 8. Функции органов опеки и попечительства в отношении лиц,
признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными

     Органы  опеки  и попечительства в отношении лиц, признанных судом
недееспособными  или ограниченно дееспособными, осуществляют следующие
функции: (В   редакции   Закона   Государственного   Совета  Чувашской
Республики от 04.02.2008 г. N 9)
     оказывают необходимую   помощь   до   установления  опеки  лицам,
признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;
     подбирают лиц,   способных  к  выполнению  обязанностей  опекуна,
готовят материалы,  необходимые для назначения  опекуна,  а  также  об
освобождении или отстранении опекуна от выполнения возложенных на него
обязанностей;
     ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека;
     осуществляют надзор  за  деятельностью  опекунов,  оказывают   им
помощь в организации медицинского наблюдения за подопечными;
     в установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных
и   личных  неимущественных  прав  и  интересов  подопечных  в  случае
использования  опекуном   (попечителем)   опеки   (попечительства)   в
корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и
необходимой помощи;
     осуществляют устройство  лиц,  признанных  судом  недееспособными
вследствие   психического   расстройства,   в   психиатрические    или
психоневрологические учреждения;
     возбуждают в судах дела о признании гражданина недееспособным или
ограниченно дееспособным,  о признании выздоровевшего дееспособным, об
отмене  ограничения  дееспособности  гражданина,  о  признании   брака
недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и
другие дела, связанные с защитой прав и интересов подопечных;
     осуществляют функции   опекуна   либо   попечителя   над  лицами,
признанными  судом  недееспособными   либо   ограниченными   судом   в
дееспособности, поступившими к ним на постоянное проживание;
     осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и
интересов подопечных;
     рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам
опеки и принимают по ним меры.

     Статья 9.  Полномочия  органов опеки и попечительства в отношении
совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в
попечительстве в форме патронажа

     К   полномочиям   органов  опеки  и  попечительства  в  отношении
совершеннолетних  дееспособных  лиц,  которые по состоянию здоровья не
могут  самостоятельно  осуществлять  и защищать свои права и исполнять
обязанности, относятся: (В  редакции  Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 04.02.2008 г. N 9)
     установление попечительства в форме патронажа;
     освобождение или отстранение попечителя от  исполнения  им  своих
обязанностей; прекращение попечительства в форме патронажа.

     Статья 10.  Функции  органов  опеки  и попечительства в отношении
совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в
попечительстве в форме патронажа

     В соответствии  с  возложенными  на  них  задачами органы опеки и
попечительства:
     устанавливают попечительство  в  форме  патронажа   и   назначают
попечителей  (помощников)  над совершеннолетними дееспособными лицами,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно  осуществлять  и
защищать свои права и исполнять обязанности;
     освобождают и отстраняют попечителей (помощников)  от  выполнения
возложенных на них обязанностей;
     выносят решения о прекращении попечительства в  форме  патронажа;
     оказывают до  установления  попечительства  в   форме   патронажа
необходимую  помощь  совершеннолетним  дееспособным лицам,  которые по
состоянию здоровья не могут  самостоятельно  осуществлять  и  защищать
свои права и исполнять обязанности;
     в случае  необходимости  оказывают  содействие  в  подборе   лиц,
способных  к  выполнению обязанностей попечителя (помощника),  готовят
материалы,  необходимые для назначения попечителя (помощника), а также
об  освобождении  или отстранении попечителя (помощника) от выполнения
возложенных на него обязанностей;
     ведут учет лиц,  в отношении которых установлено попечительство в
форме патронажа;
     в установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных
и  личных  неимущественных  прав  и  интересов  подопечных  в   случае
использования   попечителем   (помощником)   попечительства   в  форме
патронажа в корыстных целях,  а также в случае оставления  подопечного
без ухода и необходимой помощи;
     рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам
попечительства в форме патронажа и принимают по ним меры.

     Статья 11. (Исключена  -  Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 04.02.2008 г. N 9)

     Статья 12. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

     Должностные   лица   органов   опеки   и   попечительства   несут
ответственность   за   несоблюдение   положений  настоящего  Закона  в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В     редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 04.02.2008 г. N 9)

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.


     Президент
     Чувашской Республики          Н.ФЕДОРОВ

     г. Чебоксары,
     19 декабря 1997 года.
     N 29