ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Утратил силу - Закон Государственного Совета Чувашской Республики
от 20.03.2017 № 14
ОБ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЕ
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
27 ноября 2012 года
(В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики
от 24.02.2014 г. N 5; от 18.02.2015 № 9)
Статья 1. Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения,
связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт на территории Чувашской
Республики.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные
Федеральным законом.
Статья 3. Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики
в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт
К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики в
области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт относятся принятие законов Чувашской
Республики в данной области и иные полномочия, отнесенные к его
компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Чувашской Республики.
Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики в
области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт
Полномочиями Кабинета Министров Чувашской Республики в области
организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт являются:
1) определение органа исполнительной власти Чувашской Республики,
уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный
орган);
2) определение организации Чувашской Республики, уполномоченной
на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация);
3) установление случаев, когда универсальная электронная карта
является документом, удостоверяющим право гражданина Российской
Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами,
иностранного гражданина либо лица без гражданства (далее, если не
указано иное, - гражданин) на получение государственных и
муниципальных услуг, а также иных услуг;
4) определение перечня региональных и муниципальных электронных
приложений универсальной электронной карты (далее - региональные и
муниципальные электронные приложения), обеспечивающих авторизованный
доступ к получению государственных услуг Чувашской Республики,
муниципальных и иных услуг;
5) определение правил разработки, подключения и функционирования
региональных и муниципальных электронных приложений, а также
технических требований к ним по согласованию, в соответствии с
Федеральным законом, с уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти и организацией,
определяемой Правительством Российской Федерации в целях осуществления
взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской
Федерации, а также иных предусмотренных Федеральным законом функций
(далее - федеральная уполномоченная организация);
6) определение порядка доставки универсальных электронных карт,
выпускаемых и выдаваемых по заявлениям гражданам, а также гражданам,
не подавшим в установленные сроки заявления о выдаче указанных карт и
не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной
электронной карты, в том числе лично гражданину;
7) определение порядка выдачи дубликата универсальной электронной
карты и размера платы за выдачу такого дубликата;
8) установление срока обращения гражданина в уполномоченную
организацию с заявлением об отказе от получения универсальной
электронной карты;
9) определение порядка и срока направления гражданами, не
подавшими заявления о выдаче им универсальной электронной карты и не
обратившимися с заявлениями об отказе от получения универсальной
электронной карты, информации о выборе банка, обеспечивающего
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты (далее - электронное банковское
приложение), в уполномоченную организацию;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской
Республики.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в области организации
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт
Уполномоченный орган в области организации деятельности по
выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
осуществляет следующие полномочия:
1) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт;
2) установление порядка подачи заявления о выдаче универсальной
электронной карты и порядка подачи заявления о замене универсальной
электронной карты;
3) опубликование в общероссийском или региональном печатном
издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещение на
Портале органов власти Чувашской Республики в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о начале
выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан;
4) опубликование не позднее 1 ноября 2016 года в общероссийском
или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в
неделю, а также размещение на Портале органов власти Чувашской
Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
извещения о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не
подавшим до 1 января 2017 года заявлений о выдаче им указанной карты и
не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной
электронной карты; (В редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 24.02.2014 г. N 5; от 18.02.2015 № 9)
5) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 6. Порядок замены универсальных электронных карт в случае
подключения новых региональных или муниципальных электронных
приложений
1. Уполномоченный орган в случае подключения новых региональных
или муниципальных электронных приложений, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных услуг Чувашской
Республики, муниципальных услуг и иных услуг, в течение десяти рабочих
дней со дня вступления в силу соответствующего решения Кабинета
Министров Чувашской Республики об изменении перечня региональных или
муниципальных электронных приложений публикует в общероссийском или
региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю,
а также размещает на Портале органов власти Чувашской Республики в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о замене
универсальных электронных карт.
2. Извещение о замене универсальных электронных карт должно
содержать информацию о порядке подачи заявления о замене универсальной
электронной карты, правах граждан, сроках замены универсальной
электронной карты.
Форма заявления о замене универсальной электронной карты
утверждается уполномоченным органом и должна соответствовать типовой
форме заявления о выдаче универсальной электронной карты,
установленной в соответствии с Федеральным законом уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
3. Замена универсальной электронной карты осуществляется
уполномоченной организацией на бесплатной основе в течение 30 дней со
дня подачи гражданином заявления в порядке, установленном
уполномоченным органом, по предъявлении им документа, удостоверяющего
личность гражданина - пользователя универсальной электронной карты.
Статья 7. Порядок проведения конкурса по отбору банка на право
обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского
приложения
1. Конкурс по отбору банка на право обеспечения предоставления
услуг в рамках электронного банковского приложения (далее - конкурс)
проводится в целях обеспечения после 1 января 2017 года предоставления
услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной
электронной карты гражданам, которые в установленные сроки не
обратились в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от
получения универсальной электронной карты и (или) не направили в
уполномоченную организацию информацию о выборе банка. (В редакции
Закона Государственного Совета Чувашской Республики
от 24.02.2014 г. N 5; от 18.02.2015 № 9)
2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с
федеральной уполномоченной организацией и подавшие заявку на участие в
конкурсе (далее соответственно - участник конкурса, заявка).
3. Организатором конкурса является уполномоченная организация.
4. Уполномоченная организация:
определяет дату проведения конкурса по согласованию с
уполномоченным органом;
публикует извещение о проведении конкурса и информацию о
результатах конкурса;
обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников
конкурса заявок;
информирует участников конкурса о результатах конкурса;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5. Для проведения конкурса уполномоченная организация создает
конкурсную комиссию. Число членов конкурсной комиссии должно быть не
менее пяти. Решением о создании конкурсной комиссии определяются
председатель конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы утверждаются
уполномоченной организацией по согласованию с уполномоченным органом.
6. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица,
лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические
лица, состоящие в штате участников конкурса. В случае выявления в
составе конкурсной комиссии указанных лиц уполномоченная организация
обязана незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые
лично не заинтересованы в результатах конкурса.
7. Конкурсная комиссия:
рассматривает и оценивает заявки;
проводит конкурс;
принимает решение о результатах конкурса.
Для проведения конкурса конкурсной комиссией могут привлекаться
независимые эксперты на договорной основе.
8. Извещение о проведении конкурса публикуется в общероссийском
или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в
неделю, а также размещается на Портале органов власти Чувашской
Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не
менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками.
9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
наименование конкурса;
даты начала и окончания приема заявок;
время и место приема заявок;
дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты уполномоченной организации, номер контактного
телефона лица, осуществляющего прием заявок;
критерий конкурса;
перечень документов, прилагаемых к заявке.
10. Вместе с извещением о проведении конкурса публикуется форма
заявки, утвержденная уполномоченным органом.
К заявке должны быть приложены следующие документы:
документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего заявку,
на осуществление действий от имени участника конкурса (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа (иного документа) о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
конкурса без доверенности, либо доверенность на осуществление действий
от имени участника конкурса, заверенная печатью такого участника
конкурса и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени
участника конкурса без доверенности);
нотариально заверенные копии учредительных документов;
нотариально заверенная копия документа о государственной
регистрации юридического лица;
выписка (или нотариально заверенная копия выписки) из единого
государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за
шесть месяцев до дня подачи заявки;
нотариально заверенная копия договора с федеральной
уполномоченной организацией, предусматривающего оказание услуг в
рамках электронного банковского приложения;
информация о количестве и адресах расположения на территории
Чувашской Республики программно-технических средств (банкоматов,
платежных терминалов), принадлежащих участнику конкурса на праве
собственности либо используемых в соответствии с заключенными с
другими организациями и действующими не менее одного года договорами
об использовании программно-технических средств (далее -
программно-технические средства);
нотариально заверенная копия лицензии на осуществление банковских
операций.
Заявка должна быть скреплена печатью участника конкурса и
подписана уполномоченным лицом. Все листы заявки и прилагаемые к ней
документы должны быть прошиты и пронумерованы.
11. Критерием конкурса является количество расположенных на
территории Чувашской Республики программно-технических средств.
12. Каждый банк может подать только одну заявку в письменной
форме в запечатанном конверте.
На конверте указывается наименование конкурса. Участник конкурса
вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование и почтовый
адрес.
13. Все конверты с заявками, поступившие в срок, указанный в
извещении, регистрируются в день поступления уполномоченной
организацией. В тот же день уполномоченная организация выдает
(направляет) участнику конкурса расписку в получении конверта с
заявкой с указанием даты и времени его получения.
14. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем
присутствует не менее половины ее состава. Члены конкурсной комиссии
должны быть уведомлены в письменной форме посредством почтовых
отправлений, факсимильной связи, курьерской доставки или электронной
почты о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии
не позднее чем за три рабочих дня до дня его проведения. Принятие
решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного
голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не
допускаются.
Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками.
Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе
присутствовать при вскрытии конвертов.
При вскрытии конверта объявляются и заносятся в протокол вскрытия
конвертов фирменное наименование, почтовый адрес участника конкурса,
информация о наличии сведений, в том числе о количестве
программно-технических средств, и документов, приложенных к заявке.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной
комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Размещение
протокола осуществляется на Портале органов власти Чувашской
Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в
течение дня, следующего после дня его подписания.
15. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие
требованиям, установленным частью 10 настоящей статьи.
16. Срок рассмотрения заявок и принятия решения об итогах
конкурса не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с
заявками.
17. Конкурсной комиссией заявка отклоняется в случаях:
подачи заявки по истечении срока, указанного в извещении;
несоответствия заявки требованиям, установленным в части 10
настоящей статьи;
представления документов, содержащих недостоверные сведения.
18. Победителем конкурса признается участник конкурса,
предложивший наибольшее количество расположенных на территории
Чувашской Республики программно-технических средств.
В случае равенства количества программно-технических средств у
двух или более участников конкурса победителем конкурса признается
участник конкурса, который первым подал заявку.
19. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса в течение трех
рабочих дней после его принятия оформляется протоколом заседания
конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной
комиссии и секретарем конкурсной комиссии и размещается на Портале
органов власти Чувашской Республики в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О принятом решении
не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола все участники
конкурса информируются в письменной форме посредством почтовых
отправлений, факсимильной связи, курьерской доставки или электронной
почты.
20. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная
организация заключает с банком - победителем конкурса договор,
предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского
приложения (далее - договор).
21. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения
договора договор заключается с другим банком - участником конкурса,
предложившим наилучшие условия в соответствии с критерием конкурса,
установленным частью 11 настоящей статьи.
22. При наличии только одной заявки, соответствующей требованиям
части 10 настоящей статьи, решением конкурсной комиссии банк, подавший
указанную заявку, признается победителем конкурса.
23. В случае отсутствия заявок, отвечающих требованиям части 10
настоящей статьи, конкурс признается несостоявшимся.
24. В случае признания конкурса несостоявшимся уполномоченная
организация определяет новую дату проведения конкурса по согласованию
с уполномоченным органом.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Глава
Чувашской Республики М.Игнатьев
г. Чебоксары
5 декабря 2012 года
N 86
