Указ Президента Удмуртской Республики от 21.05.2012 № 91

 
                                 УКАЗ                                 
                   ПРЕЗИДЕНТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                   


   Об утверждении инвестиционного меморандума Удмуртской Республики   

                                                                      
     1.  Утвердить прилагаемый  инвестиционный  меморандум  Удмуртской
Республики.
     2.  Министерству  экономики  Удмуртской   Республики   обеспечить
мониторинг реализации положений инвестиционного меморандума Удмуртской
Республики.
     3.  Настоящий  Указ  вступает  в  силу  после  его   официального
опубликования.


     Президент
     Удмуртской Республики          А.А.Волков


     г. Ижевск
     21 мая 2012 года
     N 91



                                                             Утвержден
                                                     Указом Президента
                                                 Удмуртской Республики
                                              от 21 мая 2012 года N 91

           Инвестиционный меморандум Удмуртской Республики

     1. Общие положения
     Инвестиционный меморандум   Удмуртской   Республики   (далее    -
Меморандум) декларирует  основные  приоритеты развития  инвестиционной
деятельности в Удмуртской Республике.
     Меморандум направлен на  создание благоприятного  инвестиционного
имиджа Удмуртской Республики  и обеспечение информационной  открытости
инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике.
     2. Краткая информация об Удмуртской Республике
     2.1. Географическое положение
     Удмуртская Республика   (Удмуртия)   относится   к   Приволжскому
федеральному округу и располагается в западной части Среднего Урала, в
междуречье  Камы  и  ее правого  притока  Вятки.  Территория  Удмуртии
занимает площадь свыше 42 тысяч квадратных километров, что  составляет
0,25%   общей   площади  Российской   Федерации,   превосходит   такие
западноевропейские  страны как  Бельгия,  Швейцария и  примерно  равна
площади Дании.
     Протяженность территории с севера  на юг  составляет 297,5 км,  с
запада на восток - 200 км. Общая протяженность границ - 1800 км.
     Положение республики  в средних,  северных  широтах и  отсутствие
поблизости  морей  и океанов  обусловливают  умеренно  континентальный
климат с холодной снежной зимой и теплым летом.
     На западе и  севере  Удмуртская Республика  граничит с  Кировской
областью,  на  востоке  -  с  Пермским  краем,  на  юго-востоке  -   с
Республикой  Башкортостан,  на  юге  и  юго-западе  -  с   Республикой
Татарстан.   Такое  соседство   открывает   широкие  перспективы   для
взаимовыгодной экономической  интеграции и обуславливает  относительно
высокий  уровень конкуренции  в  борьбе  за инвестиции,  рынки  сбыта,
трудовые ресурсы.
     Расстояние между столицей республики г. Ижевском и Москвой - 1325
км, Санкт-Петербургом - 1904  км, Екатеринбургом -  800 км, Казанью  -
395 км.
     Удмуртская Республика  имеет все  виды  транспортных сообщений  с
другими регионами  России. Транспортная  сеть включает в  себя 779  км
железных дорог, 6313 км автомобильных дорог общего пользования, в  том
числе с твердым покрытием - 6039 км, 180 км судоходных речных путей  с
выходом на  Каспийское,  Черное и  Балтийское  моря. Важнейшие  речные
порты  -  Камбарка,  Сарапул.  Судоходство по  реке  Кама  в  пределах
республики. Продолжительность навигации - 6,5 месяцев.
     Аэропорт ОАО   "Ижавиа"   соответствует  классу   "В"   и   имеет
искусственную взлетно-посадочную  полосу с асфальтобетонным  покрытием
протяженностью   2500   метров,   соответствующую   первой   категории
международной ассоциации ИКАО.
     Территорию Удмуртской  Республики  пересекают  10   магистральных
газопроводов,  обеспечивающих  газом  Центральную  и  Западную   часть
Европейской части Российской Федерации и значительную долю  экспортных
поставок в страны Восточной и Западной Европы.
     По территории  Удмуртской  Республики  проходит  4  магистральных
нефтепровода   (729   км):  транзитные   "Сургут-Полоцк"   (205   км),
"Холмогоры-Клин" (205  км), а  также региональные  "Киенгоп-Набережные
Челны"  (252 км),  "Ножовка-Мишкино-Киенгоп"  (67 км),  обеспечивающие
транспортировку добываемой в Удмуртии нефти.
2.2. Население
     Удмуртия -    многонациональная   республика,    где    проживают
представители более ста семидесяти национальностей и этнических групп.
Наиболее многочисленные из них русские, удмурты и татары.
     Население республики на 1 января 2012 года составило 1518,1  тыс.
человек,  из которых  69%  приходится на  жителей  городов и  поселков
городского типа.  В  трудоспособном возрасте  находится  62% от  общей
численности населения Удмуртской Республики.
     Плотность населения республики составляет 36 чел. на кв. км,  что
более чем в 4 раза превышает среднее значение по России.
2.3. Природно-ресурсный потенциал
     В структуре земельного фонда  Удмуртии по  состоянию на 1  января
2012 года преобладают земли лесного фонда, на долю которых  приходится
48,7%, а также земли сельскохозяйственного назначения - 44,4%.
     Недра Удмуртии богаты полезными ископаемыми. Наибольшее  значение
имеют нефть, торф и строительные материалы.
     Обнаружены месторождения каменного и  бурого угля. Самые  крупные
торфяные  залежи  находятся   в  бассейнах   рек  Кильмезь  и   Чепца.
Распространены известняки, глины, пески, гравий.
     Впервые промышленная нефть  была получена в  республике в  январе
1955 года, а в 2011 году из недр Удмуртии извлечена трехсот пятидесяти
миллионная тонна нефти. Ежегодный объем добычи нефти составляет  более
10  млн.тонн, и  по  этому показателю  Удмуртия  занимает 15  место  в
России.
     Природа Удмуртии богата и живописна. Удмуртия расположена в зонах
южной тайги и смешанных лесов, которые занимают свыше 40%  территории.
Наиболее распространены ель,  сосна, береза, липа, осина,  встречается
дуб.
     Флора республики представлена более чем 1700 видами растений.
     Довольно богата  фауна Удмуртии:  в  лесах водятся  лось,  кабан,
медведь, лисица, куница, горностай,  барсук, волк, заяц и другие  виды
животных. Из птиц  встречаются рябчик,  глухарь, тетерев, куропатка  и
другие. В реках водится лещ, плотва, окунь, язь, налим.
     Все реки Удмуртии относятся к бассейну Камы, наиболее крупные  из
них - Иж, Чепца, Вала и Кильмезь. На территории Удмуртской  Республики
находятся шесть водохранилищ.
     В Удмуртии  имеются  минеральные  источники,  целебные   свойства
которых  используются   санаторно-курортными  учреждениями,  а   также
огромное  количество  подземных  источников  питьевой  воды,  за   что
Удмуртию называют родниковым краем.
2.4. Экономический потенциал
     Основой экономики Удмуртской Республики является  промышленность,
которая обеспечивает 46% валового регионального продукта.
     История обрабатывающей промышленности Удмуртии началась со времен
закладки в начале XVII века заводов на реках Иж и Вятка.
     Сегодня в республике  насчитывается около 300  крупных и  средних
промышленных  предприятий  с  современным  техническим  оснащением   и
опытным   персоналом.   Высокая  культура   производства   на   многих
предприятиях была  заложена в  процессе выполнения  военных заказов  и
подтверждена  сертификатами   соответствия  международным   стандартам
качества  серий   ISO  9000   и  ISO   14000.  Конструкторская   база,
интеллектуальный    потенциал    оборонных    предприятий     являются
конкурентными преимуществами республики.
     В Удмуртии производится  95% российских  охотничьих и  спортивных
ружей,   ракетно-космическая   техника,   оборудование   для   атомных
электростанций,   автомобили,   медицинская   техника,    нефтегазовое
оборудование,  стальной прокат,  средства  связи, радиоэлектроника,  а
также товары потребительского спроса.
     Тепловые электростанции обеспечивают  32% потребности  Удмуртской
Республики в  электрической энергии  и около 60%  в тепловой  энергии.
Остальная часть  выработки  тепловой энергии  приходится на  котельные
жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований и  котельные
промышленных  предприятий.  От  соседних  областей  и  с  Федерального
оптового  рынка  электрической  энергии и  мощности  (ФОРЭМ)  Удмуртия
получает 68% электроэнергии.
     Основные используемые    топливно-энергетические    ресурсы     в
Удмуртской Республике - природный газ и каменный уголь.
      На долю Удмуртии приходится  1,3% от  общероссийского и 5,9%  от
уровня ПФО объема валовой продукции сельского хозяйства.
     Природно-климатические условия        позволяют         развивать
многоотраслевое  сельское хозяйство,  производить  продукты питания  и
сырье  для перерабатывающей  промышленности.  Основная часть  пахотных
земель   -   дерново-подзолистые    почвы.   Общая   площадь    земель
сельскохозяйственного  назначения на  1  января 2012  года  составляет
1867,2 тыс.га,  из них  1844,9 тыс.га  сельскохозяйственных угодий,  в
т.ч. 1382,6 тыс.га пашни.
     Преобладающими являются   коллективные   формы    хозяйствования,
основанные на  частной форме  собственности на землю  и имущество.  На
начало  2012 года  в  республике  функционировали более  330  крупных,
средних и малых сельскохозяйственных организаций.
     Республика полностью  обеспечивает  свои потребности  в  основных
видах продовольствия. На  ее долю приходится  6,8% молока, 6,7%  мяса,
8,2% яиц, производимых в ПФО.
     
3. Кредитный рейтинг
     С 2004  года  ежегодно осуществляется  присвоение  международными
рейтинговыми  агентствами  кредитных рейтингов,  которые  подтверждают
инвестиционную  привлекательность  и высокий  экономический  потенциал
Удмуртской Республики.
     В декабре   2011  года   рейтинговое   агентство  Fitch   Ratings
подтвердило  Удмуртской  Республике   кредитные  рейтинги  на   уровне
Аа(rus), ВB+ по  национальной и  глобальной шкале соответственно.  Все
рейтинги имеют прогноз - стабильный.
     
    Рейтинговые значения кредитоспособности Удмуртской Республики

|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|     Дата      |   Долгосрочный   |     Определение      |     Международное     |
|  присвоения   |     рейтинг      |       рейтинга       |       агентство       |
|               |                  |                      |                       |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|                    Долгосрочный рейтинг по глобальной шкале                     |
|                                                                                 |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  01.12.2011   |       BВ+        |      стабильный      |   Фитч Рейтингз СНГ   |
|               |                  |                      |         Лтд.          |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  06.12.2010   |       ВВ+        |      стабильный      |   Фитч Рейтингз СНГ   |
|               |                  |                      |         Лтд.          |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  24.11.2009   |       Ba1        |      стабильный      |   Moody's Investors   |
|               |                  |                      |        Service        |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  19.09.2008   |       Ba1        |      стабильный      |   Moody's Investors   |
|               |                  |                      |        Service        |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|                   Долгосрочный рейтинг по национальной шкале                    |
|                                                                                 |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  01.12.2011   |     Аа(rus)      |    очень высокая     |   Фитч Рейтингз СНГ   |
|               |                  |  кредитоспособность  |         Лтд.          |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  06.12.2010   |     Aа(rus)      |    очень высокая     |   Фитч Рейтингз СНГ   |
|               |                  |  кредитоспособность  |         Лтд.          |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  24.11.2009   |      Аа1.ru      |    очень высокая     |   Moody's Investors   |
|               |                  |  кредитоспособность  |        Service        |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  19.09.2008   |      Аа1.ru      |    очень высокая     |   Moody's Investors   |
|               |                  |  кредитоспособность  |        Service        |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  15.12.2006   |      Аа1.ru      |    очень высокая     |   Moody's Interfax    |
|               |                  |  кредитоспособность  |                       |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  12.07.2005   |      Аа2.ru      |    очень высокая     |   Moody's Interfax    |
|               |                  |  кредитоспособность  |                       |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  20.12.2004   |      Аа3.ru      |    очень высокая     |   Moody's Interfax    |
|               |                  |  кредитоспособность  |                       |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|  06.10.2004   |      А1.ru       |       уровень        |   Moody's Interfax    |
|               |                  |  кредитоспособности  |                       |
|               |                  |    выше среднего     |                       |
|———————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|

     
4. Приоритеты государственной инвестиционной политики

     Основной целью государственной  инвестиционной политики  является
формирование  благоприятного  инвестиционного  климата,   позволяющего
увеличивать приток инвестиций в  Удмуртскую Республику в интересах  ее
устойчивого социально-экономического развития.
     Для достижения  поставленной  цели  решаются  следующие  основные
задачи:
     совершенствование нормативно-правового   регулирования  в   сфере
инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике;
     повышение эффективности  деятельности  существующей  региональной
инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
     создание условий        для        широкого         использования
государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций;
     поддержание имиджа   инвестиционно   привлекательного    региона,
продвижение Удмуртской Республики на российском и международном рынках
инвестиций;
     содействие подготовке  высококвалифицированных  кадров  в   сфере
инвестиций;
     определение направлений совершенствования процессов и условий для
привлечения инвестиций;
     создание и  актуализация  единой  базы  инвестиционных   проектов
Удмуртской Республики;
     содействие реализации  экономически  эффективных   инвестиционных
проектов,  имеющих  высокий   синергетический  эффект  для   различных
отраслей экономики и (или) особо значимых для социально-экономического
развития Удмуртской Республики;
     поддержка и   стимулирование   инвестиционной   деятельности    в
Удмуртской Республике.
     5. Инвестиционные проекты и площадки
     Единая база  инвестиционных   проектов   и  площадок   Удмуртской
Республики  (далее -  база  проектов) формируется  и  ведется с  целью
оказания информационной поддержки инвесторам и содействия организациям
в   Удмуртской  Республике   в   поиске  инвесторов   для   реализации
инвестиционных проектов.
     База проектов  формируется  и  ведется  Министерством   экономики
Удмуртской  Республики и  представляет  собой паспорта  инвестиционных
проектов и площадок.
     Актуальная версия  базы  проектов размещается  на  инвестиционном
портале Удмуртской Республики.
     6. Государственная поддержка инвестиционной деятельности
     6.1. Формы государственной поддержки инвесторов
     Государственная поддержка    инвестиционной    деятельности     в
Удмуртской Республике  осуществляется органами государственной  власти
Удмуртской Республики  в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством  Удмуртской  Республики  в   следующих
формах:
     снижение ставки  налога  на  прибыль  организаций  в  части  сумм
налога, зачисляемых в бюджет Удмуртской Республики, до 17% - 13,5%;
     освобождение от налога на имущество организаций;
     субсидирование части затрат  на  уплату процентов  по кредитам  и
части  затрат  по  лизинговым  платежам,  полученным  для   реализации
инвестиционных проектов;
     предоставление субсидий малым  и средним инновационным  компаниям
на  возмещение   затрат,   связанных  с   разработкой  и   внедрением,
производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
     предоставление инвесторам    отсрочки,   рассрочки,    налогового
кредита, инвестиционного налогового кредита  по уплате налогов и  иных
обязательных  платежей,  подлежащих  зачислению  в  бюджет  Удмуртской
Республики;
     предоставление инвесторам государственных гарантий;
     включение инвестиционных проектов  в  единую базу  инвестиционных
проектов и площадок Удмуртской Республики;
     наделение инвестора   статусом   "Лучший   инвестор    Удмуртской
Республики" и (или) "Лучший экспортер Удмуртской Республики";
     консультационная, информационная   и  организационная   поддержка
инвестиционных  проектов  путем   поддержки  ходатайств  и   обращений
инициаторов проектов в органы государственной власти и органы местного
самоуправления, кредитные учреждения и другие организации в Удмуртской
Республике  о   содействии  в   реализации  инвестиционных   проектов,
проведения   государственной   экспертизы   инвестиционных   проектов,
организации   семинаров,   конференций  по   проблемам   осуществления
инвестиционной    деятельности,    форумов,   ярмарок    и    выставок
инвестиционных  проектов,  размещения  информации  об   инвестиционных
проектах в каталогах  инвестиционных проектов, СМИ, на  инвестиционном
портале Удмуртской Республики.
6.2. Организационная поддержка инвесторов
     В 2006  году образован  Совет  по инвестиционной  деятельности  в
Удмуртской  Республике  (далее  -  Совет),  возглавляемый  Президентом
Удмуртской Республики.  Совет является  консультационным и  экспертным
органом и формируется из представителей органов государственной власти
Удмуртской  Республики  и  участников  инвестиционной  деятельности  в
Удмуртской Республике в целях защиты интересов инвесторов и разработки
предложений  по  приоритетным направлениям  и  формам  государственной
поддержки    инвестиционной    деятельности,    реализации    проектов
государственно-частного партнерства в Удмуртской Республике.
     Для оказания содействия  в реализации  инвестиционных проектов  и
привлечения в республику инвестиций в 2010 году создана рабочая группа
по рассмотрению инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение
для  социально-экономического   развития  Удмуртской  Республики   под
руководством Председателя Правительства Удмуртской Республики.
     Для упорядочения  деятельности  и  координации  межведомственного
взаимодействия   исполнительных    органов   государственной    власти
Удмуртской  Республики   по  поиску  инвестиционных   проектов  и   их
организационной поддержке  приказом Министерства экономики  Удмуртской
Республики от 11  августа 2011 года N  142 утверждены Методические  по
сопровождению инвестиционных  проектов, имеющих приоритетное  значение
для   социально-экономического    развития   Удмуртской    Республики,
устанавливающие  порядок  сопровождения  инвестиционных  проектов,   с
указанием  условий и  сроков  рассмотрения заявочной  документации  на
каждом этапе сопровождения инвестиционного проекта.
6.3. Инфраструктура    государственной    поддержки     инвестиционной
деятельности:
     бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Центр  экономического
анализа  и  антикризисного  управления"  оказывает  организационную  и
методическую поддержку в реализации инвестиционных проектов;
     Удмуртский государственный       фонд      поддержки       малого
предпринимательства оказывает финансовую поддержку субъектам малого  и
среднего предпринимательства путем выдачи займов и микрозаймов;
     Гарантийный фонд  содействия   кредитованию  малого  и   среднего
предпринимательства   Удмуртской   Республики   реализует    Программу
предоставления  кредитных  гарантий, позволяющую  субъектам  малого  и
среднего  предпринимательства,  не  имеющим  достаточного   залогового
обеспечения, получать банковские кредиты;
     автономное учреждение   Удмуртской  Республики   "Республиканский
бизнес-инкубатор"  осуществляет  предоставление на  конкурсной  основе
помещений  и офисной  техники  начинающим предпринимателям,  оказывает
консультационные и информационные услуги;
     Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики объединяет
усилия учёных и специалистов  промышленности в создании  благоприятных
условий для  развития нанотехнологий  в республике,  разработке на  их
основе конкурентоспособной продукции;
     центры трансфера технологий в ведущих высших учебных заведениях и
научных учреждениях  республики  обеспечивают  эффективное  применение
научно-технических разработок в производственных целях.
     6.4. Основные нормативные правовые акты, регулирующие 
стимулирование и государственную поддержку инвестиционной деятельности:
     Закон Удмуртской  Республики  от  22  июня 2006  г.  N  26-рз  "О
государственной  поддержке  инвестиционной деятельности  в  Удмуртской
Республике";
     Закон Удмуртской  Республики  от  05  марта 2003  г.  N  8-рз  "О
налоговых   льготах,   связанных   с   осуществлением   инвестиционной
деятельности";
     Закон Удмуртской  Республики от  27  ноября 2003  г.  N 55-рз  "О
налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике";
     Закон Удмуртской Республики  от 09  октября 2009 г.  N 39-рз  "Об
участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах";
     Указ Президента Удмуртской Республики от 26 ноября 2006 г. N  175
"О Совете по инвестиционной деятельности";
     Указ Президента Удмуртской Республики от  10 апреля 2012 г. N  68
"Об инвестиционном уполномоченном в Удмуртской Республике";
     республиканская целевая программа "Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2010-2014 годы",
утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от  07
ноября 2009 г. N 247;
     республиканская целевая    программа   "Развитие    инновационной
деятельности в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы",  утвержденная
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06 июля 2009  г.
N 182;
     республиканская целевая  программа  "Развитие малого  и  среднего
предпринимательства  в  Удмуртской  Республике  на  2009-2013   годы",
утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от  19
октября 2009 г. N 299;
     постановление Правительства Удмуртской  Республики от 22  августа
2005 г.  N 126  "Об  утверждении Положения  о конкурсе  инвестиционных
проектов организаций  на право  получения льгот по  налогу на  прибыль
организаций и налогу на имущество организаций";
     распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 21 марта 2011
г. N  177-р  "О  мерах   по  повышению  инвестиционной  активности   и
эффективности управления инвестиционными процессами";
     распоряжение Правительства Удмуртской Республики  от 10 мая  2011
г. N 344-р "О е взаимодействия исполнительных органов  государственной
власти  Удмуртской  Республики  в  решении  задачи  увеличения  объема
инвестиций и поступления доходов в бюджет Удмуртской Республики";
     постановление Правительства  Удмуртской  Республики от  05  марта
2012 г. N 77 "О  мерах по реализации Закона Удмуртской Республики  "Об
участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах";
     постановление Правительства Удмуртской Республики от 02 мая  2012
г.  N  183   "Об  утверждении   Положения  о  порядке   предоставления
хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики за счёт средств  бюджета
Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов  субсидий
на возмещение части  процентной ставки по кредитам  и части затрат  по
лизинговым платежам".
     7. Гарантии
     Всем инвесторам, независимо от  формы собственности, в том  числе
иностранным, гарантируется:
     обеспечение равных   прав    на   осуществление    инвестиционной
деятельности на территории Удмуртской Республики;
     правовая защита инвестиционной деятельности;
     обеспечение надлежащего разрешения  спора, возникшего  в связи  с
осуществлением  инвестиций   и  предпринимательской  деятельности   на
территории Удмуртской Республики;
     информационная открытость принятия  решений, влияющих на  условия
осуществления инвестиционной деятельности.
     8. Контакты
Министерство экономики Удмуртской Республики
Почтовый адрес: 426007, г. Ижевск, Пушкинская, 214,
тел. [phone], факс: [phone]
E-mail: mail@,
Министр экономики Удмуртской Республики - Зайцев Михаил Петрович.