Указ Главы Удмуртской Республики от 01.10.2014 № 317

УКАЗ

ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

В соответствии с Основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, одобренных Правительством Российской Федерации, в целях создания условий для развития экономики Удмуртской Республики, формирования проекта бюджета Удмуртской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов постановляю:

1. Установить следующие основные направления бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:

1) обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета на долгосрочную перспективу как базового принципа ответственной бюджетной политики на основе:

разработки и внедрения в практику государственного управления долгосрочной бюджетной стратегии;

повышения качества бюджетного планирования на основе использования наиболее реалистичного варианта прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики;

реализации в полном объеме инструментариев бюджетного и налогового стимулирования для привлечения инвестиций в реализацию проектов, способных увеличить поступления в бюджет Удмуртской Республики;

активизации участия государственных органов Удмуртской Республики в реализации федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации на условиях софинансирования для привлечения дополнительных поступлений из федерального бюджета и финансовых средств институтов развития Российской Федерации;

приоритезации действующих расходных обязательств бюджета Удмуртской Республики, обеспечивающей исполнение социальных обязательств и развитие реального сектора экономики;

установления определенных ограничений роста расходов социальной направленности в целях увеличения инвестиционных расходов бюджета Удмуртской Республики;

привлечения альтернативных источников финансирования расходов бюджета Удмуртской Республики, в том числе расходов инвестиционного характера;

поэтапного сокращения дефицита бюджета Удмуртской Республики;

проведения консервативной долговой политики, в том числе поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Удмуртской Республики по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам;

2) повышение эффективности государственного управления и качества государственных и муниципальных услуг посредством:

развития программно-целевых методов управления и программного принципа формирования проекта бюджета Удмуртской Республики и бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике на очередной финансовый год и плановый период;

создания стимулов для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и государственных учреждений;

дальнейшего совершенствования автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Удмуртской Республике;

развития информационной системы управления государственными и муниципальными финансами в Удмуртской Республике;

повышения уровня открытости, прозрачности бюджета и бюджетного процесса для общества и предоставления более широких возможностей для оценки их эффективности;

3) повышение эффективности бюджетных расходов за счет:

выполнения мероприятий подпрограммы «Повышение эффективности расходов бюджета Удмуртской Республики» государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственными финансами»;

проведения оптимизации бюджетной сети и расходов на содержание государственных органов Удмуртской Республики;

совершенствования практики формирования государственных заданий на основе нормативных затрат;

повышения эффективности бюджетных инвестиций и субсидий, предоставляемых внебюджетному сектору экономики (государственным унитарным предприятиям, некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Удмуртской Республики, иным юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг);

определения критерия нуждаемости при предоставлении социальных выплат и льгот, установленных законодательством Удмуртской Республики;

совершенствования системы распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике;

4) проведение взвешенной налоговой политики, направленной на сохранение бюджетной устойчивости, получение запланированного объема налоговых доходов, поддержку предпринимательской и инвестиционной активности;

5) выполнение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», N 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», N 599 «О мерах по реализации государственной политики  в области образования и науки», N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», N 602 «Об обеспечении межнационального согласия», N 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», N 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», от 1 июня 2012 годa «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», от 28 декабря 2012 года «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2. Правительству Удмуртской Республики организовать формирование проекта бюджета Удмуртской Республики и прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов с учетом положений настоящего Указа.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике учитывать положения настоящего Указа при определении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципальных образований в Удмуртской Республике.

4. Установить, что указы Президента Удмуртской Республики от 15 августа 2012 года N 146 «Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2013-2015 годы», от 28 августа 2013 года N 153 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» действуют в части, не противоречащей настоящему Указу.

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Правительство  Удмуртской Республики.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Удмуртской Республики           А.В. Соловьев

г. Ижевск

1 октября 2014 года

N 317