Решение Городской Думы г.Ижевска от 29.04.1996 № 165

 
                       Решение Городской Думы г.Ижевска 

от 29 апреля 1996 г.                                  N 165

           О законе "О системе органов государственной власти
                        в Удмуртской Республике"

     В  средствах  массовой  информации  опубликован  Закон "О системе
органов  государственной  власти  в  Удмуртской  Республике",  которым
противоправно  прерывается  деятельность законно избранных сроком на 4
года  органов  и  должностных  лиц местного самоуправления. Ликвидируя
действующую систему самоуправления, Госсовет Удмуртии перечеркнул волю
избирателей  выраженную  на  выборах  10  апреля  1994  года, присвоил
вопреки  ст.1,  3  Конституции  России  и  ст.3  Конституции  Удмуртии
принадлежащие   населению   города  права  на  осуществление  местного
самоуправления,  допустил нарушение ст.2, 12, 32, 130, 131 Конституции
России, ст.2, 7, 11, 32, 106, 107 Конституции Удмуртии, ст.1, 3, 6, 7,
8,  12,  14,  15,  16,  17, 59 Федерального закона "Об общих принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации". Учитывая
справку  Миннаца  России  от  08.04.96  г.  N 14/1-929, письмо Минюста
России от 04.04.96 г., заключение Комитета Государственной думы России
по  вопросам  местного  самоуправления от 24.04.96 г. N 3.20-23/768 на
проект  закона,  сложную  социально-экономическую  ситуацию в городе и
руководствуясь  Конституцией  России, статьями 3, 6, 7, 8, 12, 14, 15,
16,  56,  59,  Федерального  закона  "Об  общих  принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",
     Городская Дума решает:
     1.   Принять   заявление  Городской  Думы  г.Ижевска  в  связи  с
публикацией   Закона  "О  системе  органов  государственной  власти  в
Удмуртской  Республике"  (прилагается)  и опубликовать его в средствах
массовой информации.
     2.  Органам  местного  самоуправления г.Ижевска - Городской Думе,
Главе  местного  самоуправления - мэру города, Администрации г.Ижевска
продолжить   осуществление   полномочий   местного   самоуправления  в
соответствии   с   Конституциями   России   и   Удмуртии,  Федеральным
законодательством  и  Уставом  г.Ижевска  в  части,  не противоречащей
закону  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", до решения судебных органов.
     3.   Администрации   г.Ижевска   принимать  исполнение  отдельных
государственных   полномочий   в  соответствие  с  п.4  ст.6,  ст.  38
Федерального закона.
     4.  Обратиться  в  Государственный  Совет Удмуртской Республики с
законодательной  инициативой  о  приведении  Закона "О системе органов
государственной  власти  в  Удмуртской  Республике",  в соответствие с
Конституциями  России  и  Удмуртии,  Федеральным  законодательством до
рассмотрения его правомерности в судебном порядке.
     5.  Принять  к  сведению  Постановление  Государственного  Совета
Удмуртской  Республики  от  25  апреля  1996 года N 204-I и довести до
сведения   населения   г.Ижевска   о   создании   этим  постановлением
препятствий   для   проведения  городского  референдума  -  как  формы
непосредственного  осуществления  народом  принадлежащей  ему  власти,
имеющей наибольшую социальную значимость.

     Глава местного самоуправления -
     мэр города Ижевска      А.И.Салтыков

                   Заявление Городской Думы г.Ижевска

     27 апреля 1996 года официально опубликован и вступил в силу Закон
УР "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике".
При рассмотрении законопроекта в адрес Государственного Совета УР были
направлены: заключения и справки Министерства по делам национальностей
и  региональной  политике  РФ,  Министерства  Юстиции  РФ, Комитета по
вопросам   местного   самоуправления   Государственной  Думы  РФ.  Ими
указывалось  на  несоответствие  законопроекта  положениям Конституции
Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики и Федеральному
закону  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации".  С  обращениями,  указывающими на незаконность
основных положений обсуждаемого проекта закона, неоднократно выступали
представительные  органы  местного  самоуправления Ижевска, Воткинска,
Глазова,  Сарапула  и Ассоциация местных властей Удмуртии. Однако, все
это   не   было  принято  во  внимание  и  законопроект,  в  нарушение
Конституций России и Удмуртии, был принят.
     Наспех  принятый,  без  учета  мнения  горожан,  закон приведет к
серьезному   ухудшению   положения   городского   хозяйства,  денежные
средства,     зарабатываемые     городом     будут    беспрепятственно
перераспределяться на нужды, не связанные с решением проблем населения
города.
     Мы,  депутаты  Городской Думы, избраны Вами, горожанами 10 апреля
1994   года  сроком  на  4  года  в  Представительный  орган  местного
самоуправления  города  Ижевска  для  решения  городских  проблем.  Вы
реализовали  свое  законное  право  на  городское самоуправление через
избрание своих органов и Мэра города, доверили нам управление городом,
решение   городских  проблем.  Никакой  другой  орган,  сформированный
Государственным  Советом  Удмуртской  Республики,  не вправе по закону
осуществлять   полномочия   избранных   населением   органов  местного
самоуправления.
     С  целью защиты прав граждан на свободу волеизъявления, Городской
Думой  было  принято решение о проведении местного референдума, однако
Госсовет   Удмуртской  Республики  принял  Постановление,  запрещающее
проведение  местных  референдумов.  Таким  образом, вновь игнорируется
право горожан выразить свое мнение и волю.
     Право   на   осуществление  местного  самоуправления  принадлежит
населению  города  по  Конституции  и  не  может  быть  отнято законом
Удмуртии.
     Городская Дума заявляет:
     В  целях  соблюдения  права  населения г.Ижевска на осуществление
местного  самоуправления  через избранные им городские органы местного
самоуправления,   до   рассмотрения  вопроса  о  законности  принятого
Государственным   Советом  Удмуртской  Республики  Закона  "О  системе
органов  государственной  власти  в  Удмуртской Республике" в судебных
органах  Городская  Дума  и  Мэр  г.Ижевска  продолжают  осуществление
полномочий   по   решению  вопросов  местного  значения  на  основании
Конституции    России,    Конституции    Удмуртии    и    действующего
законодательства Российской Федерации.