Решение Городской Думы г.Ижевска от 07.10.1996 № 186

 
                    Решение Городской Думы г.Ижевска 
       
от 7 октября 1996 г.                                       N 186

              Об исполнении федерального законодательства

     Принятыми  Государственным  Советом  Удмуртии законами Удмуртской
Республики  "О  системе  органов  государственной  власти в Удмуртской
Республике",   "О   разграничении   государственной   собственности  в
Удмуртской  Республике"  органы  местного  самоуправления  г.Ижевска в
осуществлении  своих  полномочий  поставлены между законами Российской
Федерации    и   законами   Удмуртской   Республики,   противоречащими
федеральному законодательству.
     Конкретные  шаги  руководства  республики во исполнение законов -
формирование   объединенных   Советов,  попытки  ликвидировать  органы
местного самоуправления, муниципальную собственность, огосударствление
собственности,   принадлежащей  населению  города  -  ведут  к  потере
управляемости,   дестабилизируют   экономическую  ситуацию  в  городе,
углубляют  противоречия  с Гражданским Кодексом Российской Федерации и
федеральным законодательством в целом.
     Исходя из анализа сложившейся ситуации Городская дума решает:
     1.  До  решения  Конституционного  Суда  вопросы  отставки  Главы
местного  самоуправления  - мэра города Ижевска и Администрации города
не рассматривать.
     2.   Органам   местного   самоуправления  г.Ижевска  осуществлять
полномочия   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным  законодательством, а также законами Удмуртской Республики
и  Уставом  г.Ижевска,  в  части  не противоречащей законам Российской
Федерации.
     3.  Просить  Правительство  УР  (Вершинина  П.Н.), Прокуратуру УР
(Походина  В.М.),  МВД  УР  (Никитина  А.М.),  УФСБ по УР (Арзамасцева
Н.Е.),  Верховный  Суд  УР (Суханова Ю.В.) принять меры по обеспечению
нормального  функционирования  органов  местного  самоуправления,  как
признаваемой  и  гарантируемой  Конституциями  РФ  и  УР  деятельности
населения  по  осуществлению  их  полномочий, определенных федеральным
законодательством.
     4.  Администрации  города  принять  меры  по защите муниципальной
собственности  в  соответствии  с  Уставом  и  действующим гражданским
законодательством,  до решения Городской думы не осуществлять операции
по переводу бюджетных счетов.
     5.   Принять   Обращение   к  депутатам  Государственного  Совета
Удмуртской   Республики   и  на  основании  статьи  17  Закона  УР  "О
государственном  Совете  УР"  выйти  с  законодательной  инициативой о
приостановлении   действия   Главы   IV   Закона  "О  системе  органов
государственной   власти   в   Удмуртской   Республике"   до   решения
Конституционного Суда Российской Федерации.
     6.   Настоящее  Решение  и  Обращение  опубликовать  в  средствах
массовой информации.

     Глава местного самоуправления -
     мэр города Ижевска      А.И.Салтыков

                                ОБРАЩЕНИЕ
        к депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики

     Уважаемые  депутаты  Государственного  Совета.  Настоящее  к  вам
обращение продиктовано тревогой за будущее Удмуртии, за судьбу реформ,
за  развитие  народовластия  и  желанием  разрешить возникший конфликт
цивилизованным способом.
     После  принятия  Конституции  России в стране началось построение
правового  государства,  где бы любая деятельность строилась на основе
закона.   Именно   Конституция   определила  систему  государственного
устройства   России,   принципы   разделения  властей  и  верховенство
федерального  законодательства  для обеспечения целостности России, ее
политической,  экономической  и  социальной стабильности. Верховенство
законов  России  было  признано  и Договором о разграничении предметов
ведения  и полномочий между Россией и Удмуртии. К сожалению, принятием
ряда   законов  Удмуртии  этот  принцип  нарушен,  что  спровоцировало
очередной конфликт и политическую нестабильность.
     Конституцией  России  и  Конституцией  Удмуртии  установлено, что
власть  в  новом  российском  государстве  принадлежит  народу,  и  он
осуществляет  ее  "...  через органы государственной власти и местного
самоуправления.   Высшим  непосредственным  выражением  власти  народа
являются референдум и свободные выборы".
     Избиратели  г.Ижевска,  где  проживают  40% населения республики,
выразили  свою  волю  10  апреля  1994  года  путем избрания депутатов
Городской  думы  и Главы местного самоуправления - мэра города Ижевска
сроком   на   4   года,   закрепив   голосованием  структуру  местного
самоуправления,    доверив    избранным   органам   решение   вопросов
общегородского  значения,  управление  общей собственностью населения,
частью уплачиваемых налогов, городским хозяйством и социальной сферой.
     Законами  Удмуртской Республики о системе органов государственной
власти,  о  собственности,  о  местном самоуправлении прерывается воля
населения  города,  его  право  на  решение вопросов местного значения
самостоятельно  и  под свою ответственность, на владение муниципальной
собственностью, служащей удовлетворению потребности населения города.
     Каких прав нас лишат завтра? Какую собственность отнимут?
     Сформированная   волей  народа  система  местного  самоуправления
города  Ижевска  получила  одобрение многих российских и международных
организаций, в ее защиту высказался Президент России в своем запросе в
Конституционный суд.
     Не  нашими  решениями  важнейший  процесс  становления подлинного
народовластия  стал заложником сиюминутной политической коньюктуры. Не
нами  формируется  авторитарная власть, подминающая под себя все ветви
власти,  порождающая неуверенность людей в их экономическом поведении,
ведущая  к  бесконтрольности  и  жесткой  централизации, не приносящей
эффективных экономических решений.
     Если  депутаты  Государственного  Совета признают, что мы живем в
правовом  государстве,  значит  надо  разрешить возникшие противоречия
российского и республиканского законодательства цивилизованным путем -
через  рассмотрение Конституционным судом. А до принятия этого решения
Городская  дума  просит  не  препятствовать  осуществлению  полномочий
законно  избранных  органов  и выходит с законодательной инициативой о
приостановке   действия   главы   IV   Закона   "О   системе   органов
государственной власти в Удмуртской Республике".

Городская дума города Ижевска
7.10.96