Решение Городской Думы г.Ижевска от 26.09.1997 № 293

 
                     Решение Городской думы г.Ижевска 
      
от 26 сентября 1997 г.                                      N 293

     Об утверждении Положения об управлении долями, пакетами акций,
          находящимися в муниципальной собственности г.Ижевска

     В  целях упорядочения процесса управления долями, пакетами акций,
находящимися  в  муниципальной  собственности  г.Ижевска,  обеспечения
представления  интересов  органов  местного  самоуправления  в органах
управления акционерных обществ, хозяйственных обществ и в соответствии
с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от 10.06.94 г. N 1200 "О
некоторых    мерах    по   обеспечению   государственного   управления
экономикой",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
21.05.96  г. N 625 "Об обеспечении представления интересов государства
в  органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ),
часть  акций  (доли)  которых  закреплены в федеральной собственности,
статьей   29  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации",  руководствуясь
Уставом города Ижевска, Городская дума решает:
     1.  Утвердить  Положение  об  управлении  долями, пакетами акций,
находящимися  в  муниципальной  собственности  города  Ижевска и форму
отчета  Представителя(ей)  органов  местного  самоуправления  в органе
управления акционерного общества (хозяйственных обществ) с приложением
(прилагаются).
     2.   Администрации   города  Ижевска  руководствоваться  в  своей
деятельности данным Положением с момента его утверждения.

     Глава местного самоуправления -
     мэр города Ижевска          А.И.Салтыков

                                                            Утверждено
                                     решением Городской думы г.Ижевска
                                          от 26 сентября 1997 г. N 293

                                Положение
                  об управлении долями, пакетами акций,
          находящимися в муниципальной собственности г.Ижевска

                           1. Общие положения

     1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с:
     - Гражданским кодексом Российской Федерации;
     -  Федеральным  законом  от  26.12.95 г. N 208-ФЗ "Об акционерных
обществах";
     -  Федеральным законом "О приватизации государственного имущества
и  об  основах  приватизации  муниципального  имущества  в  Российской
Федерации" от 21.07.97 г. N 123-ФЗ;
     -  Указом  Президента РФ от 01.07.92 г. N 721 "Об организационных
мерах  по  преобразованию  государственных  предприятий,  добровольных
объединений государственных предприятий в акционерные общества";
     -  Указом  Президента РФ от 10.06.94 г. N 1200 "О некоторых мерах
по обеспечению государственного управления экономикой";
     -  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 01.10.94
г.  N  1112  "Об  отчетности руководителей федеральных государственных
предприятий,   действующих  на  основании  контрактов,  заключаемых  в
соответствии   с   гражданским   законодательством,  и  представителей
государства  в  органах  управления акционерных обществ (товариществ и
иных  предприятий  смешанных  форм  собственности),  акции (паи, доли)
которых закреплены в федеральной собственности";
     -  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 21.05.96
г. N 625 "Об обеспечении представления интересов государства в органах
управления  акционерных  обществ  (хозяйственных  товариществ),  часть
акций (доли) которых закреплены в федеральной собственности";
     -  Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.09.96
г.N  633 "Об обеспечении представления интересов Удмуртской Республики
в  органах  управления  акционерных  обществ  (хозяйственных обществ),
часть   акций  (доли,  вклады)  которых  находится  в  государственной
собственности Удмуртской Республики";
     1.2.  Положение  действует применительно к акционерным обществам,
созданным  в  процессе приватизации муниципальных предприятий, а также
хозяйственным   обществам,   созданным  с  участием  органов  местного
самоуправления  в  соответствии  с  нормами  ГК  РФ (далее по тексту -
хозяйственным обществам).
     1.3.  Настоящее  положение  регулирует порядок управления долями,
пакетами  акций,  находящимися  в  муниципальной  собственности, через
институт  представителей  органов  местного  самоуправления  в органах
управления хозяйственных обществ.
     1.4.  Основными  целями  представления интересов органов местного
самоуправления в органах управления хозяйственных обществ являются:
     -  эффективное  управление пакетами акций, долями, находящимися в
муниципальной собственности;
     - обеспечение интересов органов местного самоуправления г.Ижевска
в органах управления хозяйственных обществ;
     -   оказание   помощи   в   подготовке   нормативных  документов,
регулирующих деятельность хозяйственных обществ.
     1.5.  Представителями  органов  местного самоуправления в органах
управления хозяйственных обществ могут быть назначены:
     -  руководители,  главные  специалисты  структурных подразделений
Администрации г.Ижевска, районных администраций г.Ижевска;
     -  руководители, начальники отделов, главные специалисты Комитета
по управлению имуществом г.Ижевска.
     Представители   органов   местного   самоуправления   в   органах
управления  хозяйственных  обществ  не  должны иметь личной финансовой
заинтересованности  в  деятельности хозяйственных обществ при принятии
решений органами управления хозяйственных обществ.
     При исполнении обязанностей, принятии решений органами управления
хозяйственных   обществ   Представители   руководствуются  письменными
указаниями  Мэра  г.Ижевска  и  председателя  Комитета  по  управлению
имуществом г.Ижевска.
     Сведения   о  деятельности  хозяйственного  общества,  получаемые
Представителями  в  процессе выполнения своих обязанностей не подлежат
огласке.

      2. Назначение представителей органов местного самоуправления
        города Ижевска в органы управления хозяйственных обществ

     2.1.  В акционерных обществах, созданных в процессе приватизации,
интересы    органов    местного    самоуправления   представляют   два
Представителя:
     - от Администрации г.Ижевска;
     - от Комитета по управлению имуществом г.Ижевска.
     2.2.    Назначение    Представителя    Администрации    г.Ижевска
осуществляется,   по   представлению   соответствующего   структурного
подразделения Администрации г.Ижевска, постановлением Мэра г.Ижевска с
указанием полномочий Представителя.
     Назначение   Представителя   Комитета  по  управлению  имуществом
г.Ижевска  осуществляется  решением. Комитета по управлению имуществом
г.Ижевска с указанием полномочий Представителя.
     В   хозяйственных   обществах  назначение  Представителя  органов
местного     самоуправления     осуществляется,    по    представлению
соответствующего  структурного  подразделения Администрации г.Ижевска,
постановлением Мэра г.Ижевска с указанием полномочий.
     2.3. Полномочия Представителей в органах управления хозяйственных
обществ прекращаются:
     -  с  момента отзыва Представителей соответственно постановлением
Мэра   г.Ижевска   или  решением  Комитета  по  управлению  имуществом
г.Ижевска;
     -  с  момента  полной реализации (продажи) акций, доли в уставном
капитале хозяйственных обществ;
     - по истечении срока назначения Представителей.

                      3. Обязанности представителей

     3.1.   Обязанности  Представителей,  связанные  с  осуществлением
полномочий  по представлению интересов органов местного самоуправления
в  органах  управления  хозяйственных  обществ,  определяются  целями,
изложенными в п.1.2 настоящего Положения.
     3.2. Представители обязаны:
     -  предпринимать  действия,  обеспечивающие  соблюдение интересов
местного  самоуправления  при принятии решений в процессе деятельности
хозяйственных обществ;
     -  при  принятии  решений соблюдать действующее законодательство.
Устав    хозяйственного    общества,    положения,    регламентирующие
деятельность хозяйственного общества;
     -  по  мере  выхода новых нормативно-распорядительных документов,
инициировать   вопросы  об  изменении  соответствующих  статей  Устава
хозяйственного  общества  и  положений,  регламентирующих деятельность
хозяйственного общества;
     - контролировать начисления и полноту перечисления дивидендов.
     3.3.  Представители  ежеквартально  до  20  числа  следующего  за
отчетным   кварталом  месяца  представляют  в  Комитет  по  управлению
имуществом    г.Ижевска    Отчет    представителя   органов   местного
самоуправления  в органе управления хозяйственных обществ (приложение)
и   копии   протоколов   собраний   и   заседаний  органов  управления
хозяйственных обществ.
     3.4.     Представители    оказывают    консультационную    помощь
хозяйственным  обществам, содействуют формированию органов управления,
подготовке     организационно-правовых     документов,    регулирующих
деятельность  хозяйственных обществ, непосредственно принимают участие
в  Советах  директоров,  общих  собраниях  и  иных  органов управления
хозяйственных обществ.
     3.5.  При  подготовке  к  проведению общих собраний хозяйственных
обществ  Представители должны принять меры к соблюдение сроков и норм,
установленных   действующим   законодательством   для   созыва  общего
собрания,   формирования   повестки   дня,   регистрации   акционеров,
учредителей и их представителей, процедуры ведения собрания и принятия
решений.
     3.6.  Представители  должны  влиять на рациональное распределение
прибыли, полученной хозяйственными обществами.
     3.7.  При  принятии  решений  Советом директоров или иным органом
управления   по   вопросам   продажи,   залога  имущества,  отчуждения
собственности,   дополнительной   эмиссии   акций,   избрания   Совета
директоров.   Генерального   директора   Представители   имеет   право
голосовать  "за"  только  после согласования с Комитетом по управлению
имуществом г.Ижевска.
     Если  Представитель  не  согласен  с  мнением  большинства, то он
вправе   выразить   особое  мнение,  которое  отражается  в  протоколе
заседания   органов   управления.  Это  действие  освобождает  его  от
ответственности за состоявшееся решение.
     При   невозможности  лично  присутствовать  на  заседании  Совета
директоров   или   иных   органов   управления  хозяйственных  обществ
Представителям  необходимо обратиться соответственно к Мэру г.Ижевска,
председателю  Комитета  по  управлению имуществом г.Ижевска с просьбой
направить по доверенности другого представителя на данное заседание.
     3.8.  При  решении  в  установленном  порядке  вопросов о выплате
дивидендов  и  их  размере  Представителям следует исходить из наличия
прибыли   хозяйственных  обществ,  состояния  производства,  интересов
бюджета г.Ижевска.
     3.9.  По  своей  инициативе,  а  также  по инициативе Комитета по
управлению  имуществом  г.Ижевска  вносить  предложения  о включении в
повестку  дня общих собраний хозяйственных обществ вопросов, связанных
с   обеспечение   защиты  интересов  органов  местного  самоуправления
г.Ижевска.
     3.10.  Представлять  ежегодно  в Комитет по управлению имуществом
г.Ижевска   доклад   об   организационной   и  финансово-хозяйственной
деятельности   хозяйственных  обществ,  в  котором  находят  отражение
следующие вопросы:
     - технико-экономические показатели;
     - информация об инвестициях, освоении капитальных вложений, в том
числе на объекты жилья и социальной инфраструктуры;
     -  участие  коммерческих  структур  и  иностранных  инвесторов  в
технической,  экономической,  коммерческой  деятельности хозяйственных
общества.
     3.11.   Сообщать   по  требованию  Мэра  г.Ижевска,  Комитета  по
управлению  имуществом  необходимые  данные  в  пределах  существующей
отчетности.
     3.12.  В письменной форме согласовывать с Комитетом по управлению
имуществом  г.Ижевска проекты решений органов управления хозяйственных
обществ,  которые  Представители  будут  вносить по следующим вопросам
(если  они  входят  в  компетенцию  соответствующих органов управления
хозяйственных обществ):
     -   внесение   изменений   и   дополнений  в  уставные  документы
хозяйственных общества;
     - изменение величины уставного капитала хозяйственных обществ;
     -  назначение  (избрание)  конкретных  лиц  в органы управления и
контрольные органы хозяйственных обществ;
     - получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых
активов хозяйственных обществ;
     -  продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог
(ипотека) недвижимого имущества;
     - сокращение численности работников хозяйственных обществ;
     - ликвидация и реорганизация хозяйственных обществ;
     -  участие  хозяйственных  обществ в создании иных предприятий (в
том  числе  и учреждение дочерних предприятий), финансово-промышленных
групп и холдинговых компаний.
     3.13.   В  случае  участия  в  органе  управления  хозяйственного
общества   двух   Представителей   органов   местного   самоуправления
предварительно определяется единая позиция этих Представителей.

                    4. Ответственность представителей

     4.1.   Представители  органов  местного  самоуправления,  являясь
членами органов управления хозяйственного общества, в случае нанесения
своими    действиями    ущерба    хозяйственному    обществу,    несут
ответственность   в   соответствии   с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     4.2.  Нарушение  назначенными  Представителями  органов  местного
самоуправления    в    органах    управления   хозяйственных   обществ
установленного  порядка согласования проектов решений и голосования по
проектам  решений,  а  также голосования не в соответствии с решениями
органов  местного самоуправления влекут дисциплинарную ответственность
вплоть до увольнения.
     4.3.  За  искажение  отчетности  Представители  органов  местного
самоуправления   в  органах  управления  хозяйственных  обществ  несут
дисциплинарную ответственность.
     4.4.   Представители   не  несут  ответственности  за  негативные
последствия   решений,  за  которые  он  голосовал,  если  голосование
осуществлялось   ими   в   соответствии   с   письменными  указаниями,
полученными от Мэра г.Ижевска или соответственно председателя Комитета
по управлению имуществом г.Ижевска.

                         5. Права представителей

     5.1. Представители органов местного самоуправления имеют право:
     а)  требовать  от  хозяйственных  обществ необходимые документы и
информацию  для  выполнения своих функций в соответствии с действующим
законодательством и Уставами хозяйственных обществ;
     б)  вносить на рассмотрение органов управления вопросы, требующие
с его точки зрения рассмотрения;
     в)  выходить к Мэру г.Ижевска, в Комитет по управлению имуществом
г.Ижевска   с  конкретными  предложениями  по  вопросам,  регулирующим
деятельность   хозяйственных   обществ,  в  которых  они  представляют
интересы органов местного самоуправления;
     г)  на  компенсацию  за  работу  в  выходной  день,  связанную  с
выполнением    функций    представительства   в   органах   управления
хозяйственных обществ, участия в общих собраниях хозяйственных обществ
в соответствии с КЗОТ РФ.


                                                            Приложение
                                    к решению Городской думы г.Ижевска
                                          от 26 сентября 1997 г. N 293

                                  Отчет
                                 (форма)

       представителя(ей) органов местного самоуправления в органе
        управления акционерного общества (хозяйственных обществ)*

        I. Общие сведения

     1. Представитель(и)  органов местного   ____________________________
        самоуправления в органе управления   ____________________________
        общества (фамилия,  имя, отчество,   ____________________________
        должность)                           ____________________________
     2. Орган управления общества            ____________________________
     3. Полное    наименование   общества,  _____________________________
        юридический адрес                   _____________________________
     4. Орган,                 назначивший  _____________________________
        представителя(ей) органов местного  _____________________________
        самоуправления      в      органах  _____________________________
        управления общества (наименование)  _____________________________
     5. Срок      действий      полномочий  _____________________________
        представителя(ей) органов местного  _____________________________
        самоуправления в органе управления  _____________________________
        общества                            _____________________________
     6. Отчетный период                     _____________________________

        II. Уставная деятельность общества

     1. Информация      о      результатах  _____________________________
        проведения     общего     собрания  _____________________________
        акционеров,           учредителей.  _____________________________
        Соблюдение правил и порядка созыва  _____________________________
        и   проведения   общего   собрания  _____________________________
        (повестка  дня,  принятые решения,  _____________________________
        позиция    представителя(ей)    по  _____________________________
        вопросам повестки дня собрания)     _____________________________
     2. Чрезвычайное    общее    собрание.  _____________________________
        Соблюдение правил и порядка созыва  _____________________________
        и   проведения   общего   собрания  _____________________________
        акционеров, учредителей  (повестка  _____________________________
        дня,  принятые   решения,  позиция  _____________________________
        представителя(ей)    по   вопросам  _____________________________
        повестки дня собрания)              _____________________________
     3. Размер    и    порядок     выплаты  _____________________________
        дивидендов                          _____________________________
     4. Деятельность  органов   управления  _____________________________
        общества.     Решения,    принятые  _____________________________
        органами  управления   общества, в  _____________________________
        том числе  касающиеся  любых  форм  _____________________________
        отчуждения имущества                _____________________________

        III. Сведения о деятельности представителя(ей)  органов местного
             самоуправления в органе управления общества по согласованию
             с органом, назначившим его

     1. По  проектам   решений,  внесенным  _____________________________
        представителем(ями)        органов  _____________________________
        местного   управления    (перечень  _____________________________
        решений, результаты  голосования и  _____________________________
        позиция представителя(ей))          _____________________________
     2. По проектам решений,  предложенным  _____________________________
        другими членами  органа управления  _____________________________
        общества    (перечень     решений,  _____________________________
        результаты  голосования  и позиция  _____________________________
        представителя(ей))                  _____________________________
     3. Указания представителю(ям) органов  _____________________________
        местного  самоуправления  в органе  _____________________________
        управления    общества,     данные  _____________________________
        органом, назначившим его (перечень  _____________________________
        указаний,                 действия  _____________________________
        представителя(ей))                  _____________________________

        IV. Сведения о финансово-хозяйственной деятельности общества

     1. Размер прибыли за отчетный период,  _____________________________
        остающийся     в      распоряжении
        общества, тыс.руб.,
        в том числе:                        _____________________________
        капитализированная  прибыль  (Пк),
        тыс.руб.
              Пк = (P-A-B-0)/Q х* 1 тыс.руб.,
    где Р - чистая прибыль, тыс.руб.
        А - суммированный дивиденд по привилегированным акциям
            типа "А", тыс.руб.
        В - суммированный дивиденд по привилегированным акциям
            типа "Б", тыс.руб.
        О - суммированный дивиденд по обыкновенным акциям, тыс.руб.
        Q - количество обыкновенных акций, штук
        * - количество обыкновенных акций, находящихся в муниципальной
            собственности, штук.
     2. Рентабельность   общества   R   по  _____________________________
        текущим затратам, %%                _____________________________
              R = Pb/Sp x 100? %%
    где Pb - балансовая прибыль общества, тыс.руб.
        Sp - полная себестоимость реализованной продукции, тыс.руб.
     3. Количество работающих, чел.         _____________________________
     4. Средняя   зарплата   за   отчетный  _____________________________
        период, руб.                        _____________________________

        V. Дополнительные сведения

     1. Нарушения,      выявленные       в  _____________________________
        деятельности общества               _____________________________
     2. Особое   мнение  представителя(ей)  _____________________________
        органов местного самоуправления по  _____________________________
        различным  аспектам   деятельности  _____________________________
        общества                            _____________________________


        Представитель(ей) органов           _____________________________
        местного самоуправления                    (подпись, дата)
                                            _____________________________
                                            _____________________________

     *  Отчет  представителя(ей)  органов  местного  самоуправления  в
органе  управления  общества  представляется  четыре  paзa  в  год - в
течение  месяца  после окончания квартала. К отчету прилагается баланс
общества на соответствующий период.