Решение Городской Думы г.Ижевска от 26.09.1997 № 297

 
                    Решение Городской думы г.Ижевска 
      
от 26 сентября 1997 г.                                     N 297

                    О протесте Прокурора г.Ижевска

     В  адрес Городской думы города Ижевска поступил протест Прокурора
города  Ижевска  N  20-65-97  от 25.08.97 г. на решение Городской думы
города  Ижевска  N  282  от  04.07.97  г. "О предоставлении отсрочек и
рассрочек  по  платежам  в  местный  бюджет".  В соответствии с данным
решением  за  вновь  предоставляемые  отсрочки  (рассрочки)  по уплате
налогов  и других обязательных платежей в части, зачисляемой в местный
бюджет,  взимается  плата  в  виде процентов за пользование бюджетными
средствами  в  размере  1/2 ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации.
     В  протесте  указано,  что установление данной платы противоречит
Закону Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации", которым определен исчерпывающий перечень местных налогов и
сборов,  не  соответствует  Закону  Удмуртской  Республики  "О порядке
предоставления   налоговых   льгот  и  льгот  по  платежам  в  бюджеты
Удмуртской Республики".
     В ходе рассмотрения протеста установлено:
     в  соответствии  со  статьей  2  Закона  Российской Федерации "Об
основах   налоговой   системы   в  РФ"  налогом,  сбором,  пошлиной  и
приравненным  к  ним  платежом  является  обязательный  взнос в бюджет
соответствующего  уровня.  Пользование  правом на отсрочку (рассрочку)
платежей   в  городской  бюджет  не  является  обязательным  для  всех
налогоплательщиков  и  зависит  от  их волеизъявления. Следовательно и
плата,  установленная  опротестованным  решением Городской думы города
Ижевска,  не  является  обязательным  взносом  в городской бюджет и не
может  считаться дополнительным налогом, сбором или приравненным к ним
платежом.
     Вышеуказанная   плата   не   предусмотрена   Законом   Удмуртской
Республики  "О  порядке  предоставления  налоговых  льгот  и  льгот по
платежам  в  бюджеты  Удмуртской  Республики",  но  Законом  РСФСР "Об
инвестиционном  налоговом кредите" определено, что отсрочка налогового
платежа  является  инвестиционным  налоговым  кредитом (ст.1) и органы
местного  самоуправления  вправе предоставлять его в иных случаях и на
иных  условиях, не предусмотренных данным Законом (ст.9). Плата в виде
процентов    за    пользование    бюджетными   средствами   по   вновь
предоставляемым  отсрочкам  (рассрочкам)  платежей  в городской бюджет
является условием предоставления отсрочек (рассрочек).
     Учитывая   изложенное,  руководствуясь  Законом  РФ  "Об  основах
налоговой  системы  в  РФ", Законом РСФСР "Об инвестиционном налоговом
кредите",  Федеральным  Законом  "О  Прокуратуре Российской Федерации"
(ст.23), Уставом города Ижевска, Городская дума решает:
     1.  Протест Прокурора города Ижевска N 20-65-97 от 25.08.97 г. на
решение  Городской  думы  города  Ижевска  N  282  от  04.07.97  г. "О
предоставлении  отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет" - принять к
рассмотрению.
     2. Администрации города Ижевска проработать внесенный протест.
     3. Рассмотреть протест на заседании постоянной комиссии Городской
думы по бюджету, налогам и экономической политике.

     Глава местного самоуправления -
     мэр города Ижевска          А.И.Салтыков