Решение Городской Думы г.Ижевска от 25.12.1998 № 61

 
                     Решение Городской думы г.Ижевска 
       
от 25 декабря 1998 г.                                      N 61

             О законодательной инициативе по проекту Закона
     Удмуртской Республики "О статусе столицы Удмуртской Республики"

     Столица  Удмуртской  Республики город Ижевск является культурным,
научным,  общественным центром, выполняющим представительские функции.
Принимая   во  внимание,  что  статус  столицы  Удмуртской  Республики
согласно  ст.73 Конституции Удмуртской Республики определяется законом
Удмуртской  Республики,  комиссией с участием депутатов Городской думы
города   Ижевска,   Администрации   города   Ижевска,   представителей
Государственного    Совета    Удмуртской   Республики,   Правительства
Удмуртской  Республики  и  сотрудников  Удмуртского  филиала института
экономики  уральского  отделения  российской академии наук подготовлен
проект  закона  Удмуртской  Республики  "О  статусе столицы Удмуртской
Республики".
     Необходимость  разработки проекта республиканского закона вызвана
прежде  всего  неопределенностью  правовых  и  экономических отношений
между органами государственной власти Удмуртской Республики и органами
городского самоуправления города Ижевска.
     Проектом   закона   Удмуртской   Республики  "О  статусе  столицы
Удмуртской  Республики"  определены: статус города Ижевска как столицы
Удмуртской   Республики,   полномочия,   функции   органов  городского
самоуправления,   органов   государственной   власти   в   обеспечении
выполнения  городом  Ижевском функций столицы Удмуртской Республики, а
также ответственность сторон.
     Руководствуясь    Федеральным   законом   "Об   общих   принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Конституцией  Удмуртской  Республики, Законом Удмуртской Республики "О
местном  самоуправлении  в  Удмуртской  Республике"  и  Уставом города
Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
     1.  Направить  в порядке законодательной инициативы проект закона
Удмуртской  Республики  "О  статусе  столицы  Удмуртской Республики" в
Государственный Совет Удмуртской Республики (приложение).
     2.  Поручить  депутатам  Городской думы Салтыкову А.И., Тарасенко
В.Д.,   Хорошавцеву   В.Г.,   Чикурову   С.В.,  являющихся  депутатами
Государственного  Совета  Удмуртской  Республики  представлять  проект
закона Удмуртской Республики "О статусе столицы Удмуртской Республики"
в комиссиях и на сессии Государственного Совета Удмуртской Республики.

     Глава городского самоуправления -
     мэр города Ижевска      А.И.Салтыков

                                                            Приложение
                                    к решению Городской думы г.Ижевска
                                            от 25 декабря 1998 г. N 61

                                 Проект
                      Закона Удмуртской Республики
                 о статусе столицы Удмуртской Республики

     Статья 1. Столица Удмуртской Республики
     1.  Столицей  Удмуртской республики в соответствии с Конституцией
Удмуртской Республики является город Ижевск.
     2.  Границы  города Ижевска установлены Постановлением Верховного
Совета Удмуртской Республики. Изменение границ города осуществляется с
учетом   мнения   населения   города   Ижевска   по   решению  органов
государственной   власти   Удмуртской   Республики  в  соответствии  с
действующим   законодательством   Российской  Федерации  и  Удмуртской
Республики.
     3. Город Ижевск имеет герб и флаг столицы Удмуртской Республики.
     4.   В   городе   Ижевске   -  столице  Удмуртской  Республики  -
располагаются  органы  государственной  власти  Удмуртской Республики,
территориальные    подразделения    органов   государственной   власти
Российской Федерации, представительства субъектов Российской Федерации
и иностранных государств.

     Статья 2. Статус столицы Удмуртской Республики
     1. Статус столицы Удмуртской Республики устанавливается настоящим
законом.
     2. Под статусом столицы Удмуртской Республики понимается правовое
и экономическое положение города Ижевска, обусловленное установленными
настоящим  Законом  функциями, полномочиями и ответственностью органов
государственной  власти  Удмуртской  Республики  и  органов городского
самоуправления  в  связи  с  осуществлением  городом  Ижевском функции
столицы Удмуртской Республики.

     Статья 3. Правовое   регулирование  статуса  столицы   Удмуртской 
Республики
     1.  Полномочия  по осуществлению городом Ижевском функций столицы
Удмуртской Республики являются государственными и передаются настоящим
Законом органам городского самоуправления города Ижевска.
     2.    Порядок    финансирования    и    взаимодействия    органов
государственной   власти   и   органов  городского  самоуправления  по
осуществлению  городом  Ижевском функций столицы Удмуртской Республики
устанавливаются   настоящим   Законом   и   соглашениями  между  ними,
заключаемыми в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Удмуртской Республики.
     3. Вопросы осуществления местного самоуправления в городе Ижевске
регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Удмуртской Республики.

     Статья  4.  Функции органов городского самоуправления как столицы
Удмуртской Республики
     Столичными    функциями    города    Ижевска   являются   функции
церемониального, представительского, организационного и хозяйственного
характера    выполняемые    городом   Ижевском   и   направленные   на
удовлетворение социально-экономических и духовных потребностей жителей
города и приезжающих иногородних лиц, а также связанные с организацией
и   обеспечением   республиканских,   межрегиональных   федеральных  и
международных мероприятий.

     Статья   5.   Полномочия  органов  городского  самоуправления  по
обеспечению городом Ижевском функций столицы Удмуртской Республики
     1.  Органы  городского  самоуправления  в  связи с осуществлением
городом Ижевском функций столицы Удмуртской Республики:
     -  участвуют  в  подготовке законопроекта Удмуртской Республики о
республиканском  бюджете  в  части  статей,  касающихся финансирования
столичных функций города Ижевска;
     -  участвуют  в  разработке  и реализации целевых республиканских
программ развития города Ижевска - столицы Удмуртской Республики;
     -   реализуют   мероприятия   органов   государственной   власти,
направленные на социально-экономическое развитие столицы республики;
     -   осуществляют  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской   Федерации   и  действующим  законодательством  Российской
Федерации   и   Удмуртской   Республики   разработку   и   утверждение
генерального плана развития города Ижевска с учетом выполнения функций
столицы Удмуртской Республики;
     -  учитывают  в  Генеральном  плане  города  предложения  органов
государственной    власти,    связанные    с   размещением   объектов,
обеспечивающих выполнение функций столицы Удмуртской Республики;
     -  способствуют развитию систем связи, автомобильных дорог общего
пользования,  иных транспортных систем республиканского и федерального
значения  на  территории  города, организуют транспортное обслуживание
населения  и  развитие  пассажирских  перевозок исходя из потребностей
жителей города и иногородних лиц;
     -   обеспечивают   информационно-рекламное   оформление   средств
индивидуализации    субъектов    хозяйствования    и   управления   на
государственных языках Удмуртской Республики;
     -  обеспечивают  комплексное развитие сети объектов социального и
культурно-бытового  обслуживания  жителей  города  и приезжающих лиц с
учетом    интересов    различных    социальных,    демографических   и
профессиональных  групп  населения и оказания полного спектра услуг на
территориях,   прилегающих   к  аэропорту,  железнодорожным  вокзалам,
автостанциям, автовокзалу;
     -   создают   условия   для   обеспечения   сохранности  объектов
исторического,  национального  и  культурного  наследия,  деятельности
учреждений  культуры,  проведения  спортивных,  зрелищных, праздничных
мероприятий для жителей и гостей города;
     - способствуют развитию деятельности организаций здравоохранения,
среднего   и   высшего   профессионального   образования,   исходя  из
потребностей населения Удмуртской Республики и приезжающих иногородних
лиц;
     -  создают  необходимые  условия  для проведения республиканских,
всероссийских и международных мероприятий;
     -  предоставляют  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  и  Удмуртской  Республики  порядке  органам государственной
власти     Удмуртской     Республики,    представительствам    органов
государственной власти Российской Федерации и иностранных государств в
Удмуртской  Республике земельные участки, здания, строения, сооружения
и  помещения, жилищный фонд, жилищно-коммунальные, транспортные и иные
услуги.
     2.  Органы городского самоуправления в праве передать полномочия,
установленные  в  п.1  настоящей статьи органам государственной власти
Удмуртской Республики по соглашению с ними, за исключением полномочий,
отнесенных   действующим   законодательством  Российской  Федерации  и
Удмуртской Республики к ведению органов местного самоуправления.

     Статья  6.  Полномочия  органов государственной власти Удмуртской
Республики  в  обеспечении выполнения городом Ижевском функции столицы
Удмуртской Республики
     1.   Органы  государственной  власти  Удмуртской  Республики  для
обеспечения  выполнения  городом  Ижевском  функций столицы Удмуртской
Республики:
     -   разрабатывают  и  реализуют  с  участием  органов  городского
самоуправления   целевые  республиканские  программы  развития  города
Ижевска - столицы Удмуртской Республики;
     -  обеспечивают  выделение городу Ижевску финансовых ресурсов для
исполнения   полномочий,   связанных  с  реализацией  функций  столицы
Удмуртской Республики;
     -  вносят  предложения  по  Генеральному  плану  города  Ижевска,
связанные  с  размещением  объектов, обеспечивающих выполнение городом
Ижевском функций столицы Удмуртской Республики;
     - участвуют организационными, финансовыми и иными ресурсами:
     в строительстве магистральных дорог на территории города Ижевска,
соединяющих республиканские и федеральные дороги;
     в строительстве, реконструкции и содержании на территории Ижевска
объектов,  необходимых  для  осуществления  городом  Ижевском  функций
столицы Удмуртской Республики;
     в организации совместных с городом Ижевском мероприятий.
     2. Органы государственной власти Удмуртской Республики:
     -  вправе  передавать органам городского самоуправления заказы на
выполнение   мероприятий,  связанных  с  реализацией  функций  столицы
Удмуртской   Республики,   с   одновременным   выделением  необходимых
материальных и финансовых ресурсов;
     -  заключать  соглашения  с органами городского самоуправления по
совместной  реализации  мероприятий,  связанных  с выполнением городом
Ижевском функций столицы Удмуртской Республики.

     Статья  7.  Порядок  компенсации  затрат города Ижевска в связи с
осуществлением им функций столицы Удмуртской Республики
     1.  Затраты  города  Ижевска,  связанные с осуществлением функций
столицы   Удмуртской   Республики,  установленные  настоящим  законом,
ежегодно  предусматриваются  в бюджете Удмуртской Республики в течение
текущего финансового года равными долями ежемесячно.
     2.  В  процессе  разработки  проекта  бюджета  республики  органы
городского  самоуправления  представляют  в  Правительство  Удмуртской
Республики  расчет затрат на финансирование функций столицы Удмуртской
Республики на новый бюджетный год.
     Расчет затрат на выполнение функций столицы Удмуртской Республики
осуществляется    на    основе   норматива   среднедушевой   бюджетной
обеспеченности, с учетом индексации, который не может быть ниже, чем в
среднем по Удмуртской Республике.
     Финансирование   средств,   необходимых  на  выполнение  разовых,
планируемых  органами  государственной  власти  Удмуртской Республики,
мероприятий,   связанных  с  выполнением  функций  столицы  Удмуртской
Республики,  осуществляется на основе заключения соглашения между ними
с приложением сметы расходов на эти цели.
     3.  Затраты  на  осуществление  городом  Ижевском функций столицы
Удмуртской  Республики  выделяются в республиканском бюджете отдельной
строкой.

     Статья 8. Регулирование земельных отношений
     1.  Отношения  между  органами  государственной власти Удмуртской
Республики  и  органами  городского  самоуправления  города Ижевска по
поводу  владения,  пользования  и  распоряжения  землей, возникающие в
связи  с  осуществлением  городом  Ижевском функций столицы Удмуртской
Республики,   регулируются  действующим  законодательством  Российской
Федерации   и  Удмуртской  Республики  и  нормативно-правовыми  актами
города.
     2. Резервирование земельных участков за пределами городской черты
для  перспективного  развития  города  Ижевска  по  инициативе органов
городского   самоуправления   города   Ижевска   обеспечивают   органы
государственной   власти   Удмуртской  Республики  и  органы  местного
самоуправления  Завьяловского  района  в  соответствии  с  действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Удмуртской  Республики  и
проектом Пригородной зоны города Ижевска.

     Статья 9. Регулирование отношений собственности
     1.  Здания,  строения,  сооружения  и  помещения,  находящиеся  в
муниципальной  собственности  города Ижевска, предоставляются органами
городского   самоуправления  города  Ижевска  органам  государственной
власти     Удмуртской     Республики,    представительствам    органов
государственной  власти  Российской  Федерации  и субъектов Российской
Федерации  в  пользование  в  порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     2.    Органы   государственной   власти   Удмуртской   Республики
предоставляют  органам городского самоуправления в пользование здания,
строения,   сооружения  и  помещения,  находящиеся  в  государственной
собственности,   для   выполнения   ими   функций  столицы  Удмуртской
Республики  в  порядке,  установленном  действующим  законодательством
Российской Федерации и Удмуртской Республики.
     3.  Находящиеся  в  муниципальной  собственности  города  Ижевска
здания,   строения,   сооружения,   помещения   и   земельные  участки
предоставляются  в  аренду представительствам иностранных государств в
Удмуртской   Республики,   если  иное  не  установлено  международными
договорами Российской Федерации.

     Статья 10. Ответственность сторон
     1.  Органы  городского  самоуправления  и  органы государственной
власти Удмуртской Республики несут ответственность за выполнение своих
обязанностей,  предусмотренных  настоящим  Законом  в  соответствии  с
действующим   законодательством   Российской  Федерации  и  Удмуртской
Республики.   Неисполнение,   или   ненадлежащее   исполнение,   своих
обязанностей  должностными  лицами  городского  самоуправления  города
Ижевска  или  органов  государственной  власти  Удмуртской  Республики
установленных настоящим Законом и издаваемых в соответствии с ним иных
нормативно-правовых  актов,  влечет  ответственность,  предусмотренную
действующим   законодательством   Российской  Федерации  и  Удмуртской
Республики.
     2.  Органы городского самоуправления города несут ответственность
за  выполнение полномочий, установленных настоящим Законом в той мере,
в которой они были обеспечены необходимыми материальными и финансовыми
ресурсами.

     Статья 11. Заключительные и переходные положения
     1.  Настоящий  Закон  вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования.
     2.  Представительным  и  исполнительным  органам  государственной
власти  и  местного  самоуправления  Удмуртской  Республики  и  города
Ижевска  привести  в  соответствие  с  настоящим  Законом изданные ими
нормативные правовые акты.