Решение Городской Думы г.Ижевска от 28.03.2002 № 406

 
                  Решение Городской Думы г.Ижевска


                     от 28 марта 2002 г. N 406


  Об утверждении Положения об оказании ритуальных услуг в городе
                              Ижевске


     В  целях  развития  основ  организации  похоронного дела в городе
Ижевске,   обеспечения   гарантии   погребения   умершего   с   учетом
волеизъявления,    выраженного    лицом   при   жизни,   и   пожеланий
родственников,  руководствуясь  Федеральными  законами "О погребении и
похоронном  деле"  от  12  января  1996 г. N 8-ФЗ, "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации" от 28
августа  1995  г.  N  154-ФЗ,  Уставом  города Ижевска, Городская Дума
города Ижевска решает:
     1.  Утвердить  Положение  об  оказании  ритуальных услуг в городе
Ижевске (прилагается).
     2. Решение Городской Думы города Ижевска "Об утверждении "Порядка
организации   работ  муниципальных  общественных  кладбищ  и  оказания
ритуальных  услуг"  от  26  сентября  1997 г. N 294 считать утратившим
силу.
     3.  Поручить  Администрации  города  разработать  и  утвердить  в
установленном порядке Положение о хозяйствующих субъектах, оказывающих
ритуальные услуги, Положение о комиссии по вопросам похоронного дела и
Правила   работы  муниципальных  общественных  кладбищ  и  порядка  их
содержания.
     4.  Возложить  контроль  за  исполнением  Положения  об  оказании
ритуальных  услуг  в  городе  Ижевске на Администрацию города Ижевска.
иреосеоатель


     Председатель Городской Думы г.Ижевска          В.С.Суркин



                                                            Утверждено
                                     решением Городской Думы г.Ижевска
                                                   от 28 марта 2002 г.

                                Положение
              об оказании ритуальных услуг в городе Ижевске

                          1. Общие положения

     1.1.  настоящие  положение  об оказании ритуальных услуг в городе
Ижевске  разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января
1996  г.  N  8-ФЗ  "О погребении и похоронном деле", Указом Президента
Российской  Федерации  от  29  июня  1996  г. N 1001 "О гарантиях прав
граждан на предоставление услуг по погребению умерших", постановлением
Правительства  Удмуртской  Республики  от  1  августа 1996 г. N 517 "О
реализации  Федерального  закона  "О  погребении и похоронном деле" на
территории  Удмуртской  Республики",  постановлением  вице-мэра города
Ижевска  от 12 августа 1997 г. N 201 "О погребении и похоронном деле в
городе  Ижевске"  (с  изменениями,  внесенными постановлением вицемэра
города  Ижевска  от  4  октября  1999  г. N 429/4), иными действующими
нормативными  правовыми  актами, регулирующими организацию похоронного
дела, а также Уставом города Ижевска.
     1.2.  Координацию  похоронного  обслуживания  населения  в городе
Ижевске, проведение единой политики обеспечивает Комитет строительства
и городского хозяйства Администрации города Ижевска.

           II. Основные вопросы организации похоронного дела.

     2.1. Похоронное дело - отрасль городского хозяйства, включающая в
себя   деятельность   по   оказанию   ритуальных  услуг,  юридических,
производственных,  обрядовых,  а также иных видов сопутствующих услуг,
связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.
     2.2.  Ритуальные  услуги.  В  перечень  ритуальных услуг в городе
Ижевске входят следующие виды деятельности:
     2.2.1.  Прием заказа и заключение договора на организацию похорон
(в  том  числе  агентские  услуги  приемщиков  заказов  на организацию
похорон).
     2.2.2. Оформление документов, необходимых для погребения.
     2.2.3. Захоронение и перезахоронение.
     2.2.4.  Транспортировка  тела  (останков) умершего на кладбище (в
крематорий).
     2.2.5. Изготовление и опайка цинковых гробов.
     2.2.6. Изготовление гробов и урн для захоронения праха.
     2.2.7. Санитарная и косметическая обработка тел умерших.
     2.2.8. Бальзамирование.
     2.2.9. Изготовление и установка надмогильных сооружений.
     2.2.10. Производство иных предметов ритуала.
     2.2.11. Надпись на памятниках.
     2.2.12. Изготовление фотокерамических изделий.
     2.2.13. Уход за местами погребения и отдельными захоронениями.
     2.2.14.  Заключение прижизненного договора на оказание ритуальных
услуг.
     2.2.15. Услуги крематориев.
     Услуги,   перечисленные   в  п.п.2.2.2  -  2.2.5,  2.2.13,  2.5.3
настоящего Положения, осуществляются исключительно специализированными
службами по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе.
     2.3.   На   оказание   ритуальных  услуг  (кроме  предусмотренных
п.п.2.2.5   настоящего   Положения)   может  заключаться  прижизненный
договор.
     2.4. Агентские услуги
     2.4.1. Агентские услуги включают в себя:
     а)  консультативную  помощь лицу, взявшему на себя обязанность по
организации похорон умершего:
     -   по   организации   церемонии   проводов  покойного  с  учетом
национальных традиций и религиозных обрядов;
     - в определении вида погребения;
     - в выборе места погребения;
     -  в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение
тела на срок, указанный заказчиком;
     -  в  выборе  необходимого набора косметических и реставрационных
работ с телом;
     - в подборе предметов ритуала;
     - по иным видам ритуальных услуг;
     -   по   льготам,   предоставляемым  родственникам  покойного,  и
преимуществам,  предусмотренным  для  отдельных  категорий  граждан  в
соответствии с действующим законодательством;
     -  по порядку проведения и оформления погребения на безвозмездной
основе;
     - по правилам работы кладбищ;
     -  по  оформлению  прижизненного  договора на оказание ритуальных
услуг;
     - по возможности безвозмездного захоронения умерших не работавших
пенсионеров,  лиц, не работавших и не являющихся пенсионерами, а также
мертворожденного ребенка по истечение 196 дней беременности;
     б) оформление заказа на:
     - получение необходимых для организации похорон документов;
     -  осуществление  комплекса  мероприятий  по  подготовке  тела  к
погребению;
     - приобретение предметов ритуала;
     - катафальные и транспортные перевозки;
     - осуществление погребения;
     - услуги организатора ритуала похорон;
     - прокат зала проведения панихиды и обряда поминания;
     - выполнение прочих услуг, связанных с погребением;
     в) исполнение заказа на:
     - организацию и проведение церемонии проводов покойного;
     - сопровождение процессии до места погребения;
     -   получение   врачебного   свидетельства   о   смерти  и  (или)
свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.
     2.5. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших).
     2.5.1.  Транспортировка  тел (останков) умерших подразделяется на
транспортировку тел умерших и катафальные перевозки.
     2.5.2.  Транспортировка тел (останков) умерших и погибших граждан
осуществляется  специально  оборудованным  и  обработанным транспортом
уполномоченной Администрацией города службой перевозки тел умерших.
     2.5.3.   Транспортировка  тел  (останков)  погибших  или  умерших
граждан  с  места  смерти  в  городе Ижевске по заявкам и направлениям
органов  МВД,  прокуратуры,  ФСБ и других правоохранительных органов в
бюро   судебно-медицинской   экспертизы   осуществляется  бесплатно  в
соответствии  с Порядком, утвержденным постановлением вице-мэра города
от 13 марта 2000 г. N 96.
     2.5.4.  Транспортировка  тел  умерших  из  лечебных  учреждений и
умерших  на  дому  в  морги и трупохранилища по социальным показателям
осуществляется бесплатно. Социальными показателями являются:
     - отсутствие условий для изоляции умершего: нахождение умершего в
одной комнате с детьми или тяжелобольными; нахождение умершего в чужой
квартире, общежитии, однокомнатной или коммунальной квартире;
     - онкологическое заболевание умершего;
     - особо опасное инфекционное заболевание.
     Во  всех остальных случаях транспортировка тел (останков) умерших
осуществляется на платной основе.
     2.5.5.   Транспортировка   умерших   от  особо  опасных  инфекций
осуществляется   от  морга  непосредственно  на  кладбище  транспортом
уполномоченной  от  Администрации города службой перевозки тел умерших
бесплатно.  Выдача  трупа  родственникам не производится. Транспортное
средство   подлежит   обязательной   дезинфекции  силами  лицензию  на
проведение заключительной дезинфекции (по договору). Транспортировка и
захоронение  умерших  производится  в  присутствии  специалиста Центра
государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора   в  городе
Ижевске (далее - ЦГСЭН).
     2.5.6.   Сопроводительный   лист  должен  быть  оформлен  в  трех
экземплярах,   один  из  которых  передается  заказчику,  второй  -  в
городскую  специализированную  службу  по  вопросам  похоронного дела,
третий - в морг (трупохранилище).
     2.5.7.  В  моргах  патологоанатомических  учреждений  заполняется
журнал    регистрации    приема   и   выдачи   трупов,   произведенных
бальзамирований.
     2.5.8.  Катафальные  перевозки  - транспортировка тел умерших или
предметов  ритуала  в  церковь,  мечеть, на кладбище или в иное место,
указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, с
сопровождающими лицами или без них, а также обратная их доставка.
     2.5.9.  Катафальные  перевозки  допускается  осуществлять  только
катафальным    транспортом   -   специальными   или   приспособленными
транспортными  средствами,  зарегистрированными  в  качестве таковых в
установленном порядке.
     2.6. Подготовка тела умершего к погребению.
     2.6.1.  Подготовка  тела  умершего  к  погребению включает в себя
комплекс   работ,   направленных   на   сохранение  (бальзамирование),
восстановление  внешнего  вида (косметическую обработку) тела, а также
его санитарную обработку.
     2.6.2.  Бальзамирование  тела умершего может производиться только
после получения врачебного свидетельства о смерти.
     2.6.3. Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут
производиться  как  в  жилом  помещении,  где находится умерший, так и
моргах и трупохранилищах.
     2.7. Предметы ритуала.
     2.7.1.  Предметы  ритуала - это похоронные принадлежности: гробы,
венки,  гирлянды  и  букеты  из  искусственных  и живых цветов, ленты,
постели, покрывала, саваны, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для
наград,  фото  на  керамике или других материалах, траурные портреты и
прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.
     2.8. Погребение.
     2.8.1.  Погребение  - захоронение тела (останков) умершего, праха
умершего  после  кремации  в могилу, засыпка могилы землей, устройство
надмогильного холма и установка памятника.
     2.8.2.   Погребение   может  производиться  только  на  основании
свидетельства  о  смерти.  Захоронение  урны  с прахом производится на
основании свидетельства о смерти и справки о кремации.
     2.8.3. Захоронения подразделяются на свободные и родственные:
     -  свободным  считается  предание  земле  умершего (погибшего) на
вновь  отводимом  для захоронения участке земли (где ранее захоронение
не производилось) кладбища;
     -  родственным  считается  предание земле умершего (погибшего) на
участке  земли  кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или
на  свободном  месте,  имеющемся  на данном участке. Решение вопроса о
родственном  захоронении  осуществляется  администрацией кладбища, а в
случае,  если  с момента предыдущего захоронения прошло менее 10 лет -
по согласованию с ЦГСЭН.
     2.8.4. Время и место проведения свободного захоронения регулирует
служба кладбищ УМП "Ритуал".
     2.8.5. Проведение захоронения умерших (погибших) на кладбищах, не
входящих  в  систему  УМП "Ритуал" и расположенных за пределами города
Ижевска,   производится   в  соответствии  с  определенным  на  данных
кладбищах порядком.
     2.8.6. Администрация кладбищ изведенных захоронении установленной
формы, после заполнения он сдается в архив УМП "Ритуал".
     2.9. Опайка цинковых гробов.
     2.9.1.  Цинковый  гроб  -  специальный  ящик,  включающий  в себя
собственно гроб, цинковый вкладыш и транспортировочный контейнер.
     2.9.2. Транспортировка тела (останков) умершего из города Ижевска
за   пределы   Удмуртской   Республики  железнодорожным,  авиационным,
автомобильным  или  иными  видами  транспорта допускается в герметично
опаянном  цинковом  гробу.  Справку  на  вывоз  тел умерших в цинковых
гробах выдает ЦГСЭН.
     2.9.3.   Опайка   цинковых   гробов  -  технологический  процесс,
обеспечивающий  герметизацию  цинкового  гроба  для  транспортировки в
соответствии с санитарными, таможенными и иными требованиями.
     2.9.4.  Опайка производится при наличии у заказчика свидетельства
о смерти, выданного органом ЗАГС, и справки ЦГСЭН.

                 III.Организация обслуживания населения.

     3.1.   Лицо,   взявшее   на  себя  обязанность  по  осуществлению
организации похорон, должно завершить весь процесс погребения умершего
от  получения  врачебного  свидетельства о смерти либо свидетельства о
смерти, выданного органами ЗАГС до погребения.
     3.2. Прием заказа и заключение договора на организацию погребения
осуществляется:
     -   в   приемных   пунктах,  салонах,  созданных  для  реализации
ритуальных товаров, и оформления заказа на погребение;
     -   в   отделениях,   расположенных   на  территории  медицинских
учреждений;
     -  по  месту  жительства умершего или иных местах по выбору лица,
взявшего на себя обязанность по организации похорон умершего.
     3.3.  Прием  и  оформление заказа на погребение могут производить
только  приемщики  заказов  (агенты),  аттестованные  в  установленном
порядке.
     3.4.  Заказ  на  погребение  оформляется  при предъявлении лицом,
взявшим на себя обязанность по организации похорон, паспорта или иного
документа,  удостоверяющего  личность. Если обязанность по организации
похорон  взяло  на  себя юридическое лицо, также требуется гарантийное
письмо  и  доверенность  от  заказчика с указанием представителя и его
данных.
     3.5.  Для  оказания  услуг  и реализации предметов ритуала, кроме
осуществляемых  исключительно специализированными службами по вопросам
похоронного  дела,  юридические  лица,  не  имеющие  статуса городской
специализированной    службы   по   вопросам   похоронного   дела,   и
индивидуальные  предприниматели  могут создать в установленном порядке
магазины и иные торговые точки, участки по обслуживанию.
     3.6.  Оформление  свидетельства  о  смерти производится в органах
ЗАГС  города  Ижевска.  При органах ЗАГС, производящих государственную
регистрацию    смерти,    закрепляются   приемные   пункты   городской
специализированной  службы  по  вопросам  похоронного  дела. В органах
ЗАГС,  где  производится  регистрация  смерти,  должна  быть  вывешена
информация  с  адресами и телефонами всех городских специализированных
служб по вопросам похоронного дела.
     3.7. Удостоверение на могилу выписывается (в случае кремации тела
покойного  выдается) лицу, взявшему на себя обязанность по организации
похорон, либо лицу, являющемуся представителем организации, взявшей на
себя обязанность по организации похорон.

     Городская Дума г.Ижевска 2002 г.