|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы г.Ижевска от 15.06.2001 № 305РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 15 июня 2001 г. N 305 Утратил силу - Решение Городской Думы г.Ижевска от 16.06.2005 г. N 333 О внесении изменений и дополнений в Устав города Ижевска В связи с предложениями депутатов Городской думы города Ижевска о внесении изменений и дополнений в Устав города Ижевска, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Городская дума города Ижевска решает: 1. Внести в Устав города Ижевска изменения и дополнения и принять его в прилагаемой редакции. 2. Администрации города Ижевска: 2.1. Зарегистрировать в установленном порядке Устав города Ижевска в принятой редакции. 2.2. Опубликовать (обнародовать) Устав города Ижевска в принятой редакции. 3. Поручить Постоянной комиссии Городской думы города Ижевска по вопросам местного самоуправления подготовить и внести в установленном порядке на сессию Городской думы проект Решения о внесении изменений и дополнений в Регламент Городской думы в связи с принятием Устава города Ижевска в новой редакции. Заместитель председателя Городской думы г.Ижевска Л.И.Забродина Устав города Ижевска Раздел I. Общие положения Глава 1. Понятие и предметы ведения, правовая, территориальная основа местного самоуправления Статья 1. Устав города 1. Устав города Ижевска (далее - Устав) - нормативный правовой акт, основанный на Конституции Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, действующем законодательстве, подлежащий исполнению всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 2. Устав определяет формы и гарантии непосредственного участия населения города в решении вопросов местного значения (далее - вопросы городского значения): регулирует организацию и порядок осуществления местного самоуправления (далее - городского самоуправления) на территории города Ижевска, структуру, порядок формирования и компетенцию органов городского самоуправления, полномочия должностных лиц городского самоуправления; правовую, территориальную, экономическую и финансовую основы городского самоуправления. 3. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом Удмуртской Республики. 4. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Статья 2. Понятие городского самоуправления Городское самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города Ижевска по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов городского значения, владения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Статья 3. Предметы ведения городского самоуправления 1. В ведении муниципального образования находятся вопросы городского значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы городского самоуправления. 2. К вопросам городского значения относятся: 2.1. Принятие, изменение и дополнение Устава города, контроль за его соблюдением; 2.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города; 2.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение, утверждение и исполнение городского бюджета; установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов городского значения; 2.4. Комплексное социально-экономическое развитие города; 2.5. Содействие развитию производства товаров, работ и услуг на территории города; 2.6. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; 2.7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, дополнительного и, профессионального образования; 2.8. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 2.9 Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 2.10. Регулирование планировки и застройки города; 2.11. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 2.12. Владение, пользование, распоряжение муниципальными землями, контроль за использованием земель на территории города; 2.13. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 2.14. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго -, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 2.15. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 2.16. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 2.17. Благоустройство и озеленение территории города; 2.18. Организация утилизации и переработки бытовых отходов; 2.19. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 2.20. Организация и содержание местных архивов; 2.21. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 2.22. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 2.23. Создание условий для деятельности учреждений культуры в городе; 2.24. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 2.25. Организация и содержание муниципальной информационной службы; 2.26. Создание условий для деятельности средств массовой информации города; 2.27. Создание условий для организации зрелищных мероприятий; 2.28. Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе; 2.29. Обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения; 2.30. Участие в охране окружающей среды на территории города; 2.31. Участие в защите прав потребителей; 2.32. Организация работы с подростками и молодежью. 3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения действующим законодательством, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. 4. Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Удмуртской Республики с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Статья 4. Правовая основа городского самоуправления Городское самоуправление осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституции Удмуртской Республики, действующего законодательства, настоящего Устава, решений Городской думы и постановлений Главы городского самоуправления - мэра города. Статья 5. Территория городского самоуправления 1. Городское самоуправление осуществляется на территории городского поселения "город Ижевск". 2. Территорию городского поселения "город Ижевск" составляют все земли в границах города, в том числе рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения. 3. Границей города является городская черта, установленная постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики от 10 июля 1992 года N 403-Xll. Описание городской черты прилагается к Уставу (приложение N 1). 4. Для осуществления исполнительных функций городского самоуправления с учетом исторических и других традиций в городе имеются пять районов административного управления. Описание границ администрации районов прилагается к Уставу (приложение N 2). Статья 6. Зоны совместных интересов 1. Прилегающая к городской черте территория, с ее внешней стороны, является зоной совместных интересов города и иных муниципальных образований. 2. Регулирование вопросов, касающихся зоны совместных интересов, осуществляется муниципальными образованиями на договорной основе. Статья 7. Муниципальное образование "город Ижевск" 1. Муниципальное образование "город Ижевск" - городское поселение "город Ижевск" в пределах которого осуществляется городское самоуправление, имеются муниципальная собственность. местный бюджет и выборный (представительный) орган городского самоуправления - Городская дума. 2. Муниципальное образование "город Ижевск" не имеет внутригородских муниципальных образований. 3. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории Городской думой самостоятельно и закрепляются в Уставе города. Статья 8. Изменение границ муниципального образования 1. Изменение границ муниципального образования "город Ижевск" осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций в соответствии с действующим законодательством по инициативе: - не менее 5% населения города, обладающего избирательным правом; - Городской думы; - Государственного Совета Удмуртской Республики. 2. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения города Ижевска, выраженного им по данному вопросу на городском референдуме. Статья 9. Участие муниципального образования "город Ижевск" и органов городского самоуправления в ассоциациях (союзах) муниципальных образований 1. Муниципальное образование "город Ижевск" в лице Городской думы или исполнительного органа городского самоуправления - Администрации города (далее Администрации города) имеет право входить в объединения муниципальных образований, созданных в форме ассоциаций (союзов). 2. Участие органов городского самоуправления в ассоциациях (союзах) муниципальных образований не может сопровождаться передачей им полномочий органов городского самоуправления. Глава 2. Статус, символика, знаки почета города Статья 10. Статус города Ижевска 1. Город Ижевск на основании Конституции Удмуртской Республики является столицей Удмуртской Республики. 2. Статус города Ижевска как столицы Удмуртской Республики определяется законом Удмуртской Республики. Статья 11. Герб и флаг города Ижевска 1. Город Ижевск имеет свой герб и флаг. 2. Описание герба и флага города, порядок их использования устанавливаются Положениями, утверждаемыми Городской думой. Статья 12. День города В целях сохранения исторических традиций и самобытного развития города Ижевска, устанавливается городской праздник - День города, который проводится ежегодно 12 июня. Статья 13. Знак "Мэр города Ижевска" 1. Глава городского самоуправления - мэр города имеет знак "Мэр города Ижевска". 2. Описание знака "Мэр города Ижевска", порядок его использования и передачи устанавливается Положением, утверждаемым Городской думой. Статья 14. Знаки почета города 1. За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Ижевска российском и иностранным гражданам может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Ижевска". 2. Решение о присвоении звания "Почетный гражданин города Ижевска" принимается Городской думой. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Ижевска" утверждается Городской думой. 3. За достижения в различных областях деятельности способствующие экономическому, социальному и культурному развитию города, российские и иностранные граждане, коллективы предприятий, учреждений и организаций могут быть награждены Почетной грамотой Городской думы города Ижевска и Почетной грамотой Администрации города Ижевска. 4. Порядок награждения Почетной грамотой Городской думы города Ижевска утверждается Городской думой. Порядок награждения Почетной грамотой Администрации города Ижевска утверждается Главой городского самоуправления - мэром города Ижевска. 5. За активное участие в городских общественных мероприятиях, в реализации городских программ, а также в связи с юбилейными датами российским и иностранным гражданам, коллективам предприятий, учреждений и организаций могут быть вручечы благодарственное письмо и памятный адрес Главы городского самоуправления - мэра города Ижевска в порядке, утверждаемом Главой городского самоуправление - мэром города Ижевска. Раздел II. Системы городского самоуправления Глава 3. Формы и гарантии непосредственного участия населения города в решения городских вопросов Статья 15. Городское сообщество Население, проживающее в городе Ижевске, образует городское сообщество. Статья 16. Право населения города Ижевска на осуществление городского самоуправления 1. Жители города Ижевска имеют право участвовать в городском самоуправлении как непосредственно путем прямого волеизъявления, так и через своих представителей (выборные органы и должностных лиц городского самоуправления). 2. Право населения города Ижевска на участие в городском самоуправлении реализуется посредством: 2.1. Участия в городских референдумах, опросах, собраниях и конференциях граждан; 2.2. Участия в выборах Городской думы и Главы городского самоуправления - мэра города Ижевска; 2.3. Избрания их в Городскую думу или Главой городского самоуправления - мэром города Ижевска; 2.4. Равного доступа к муниципальной службе; 2.5. Судебной защиты права на участие в городском самоуправлении; 2.6. Правотворческой инициативы; 2.7. Индивидуального и коллективного обращения в органы и к должностным лицам городского самоуправления; 2.8. Присутствия на открытых сессиях Городской думы города Ижевска, участия в организуемых ею публичных слушаниях; 2.9. Получения информации о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления; 2.10. Организации территориального общественного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением воли населения являются городской референдум по вопросам городского значения и свободные муниципальные выборы. 4. Население города не может быть лишено права на осуществление городского самоуправления. Статья 17. Городской референдум 1. Городской референдум (далее - референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования "город Ижевск", по важным вопросам городского значения, отнесенным Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, действующим законодательством к вопросам местного значения. 2. В референдуме имеет право участвовать каждый гражданин, постоянно или преимущественно проживающий в границах муниципального образования "город Ижевск" и достигший на день проведения референдума 18 лет. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. С инициативой о проведении референдума могут выступать граждане, в количестве не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме; Городская дума; Глава городского самоуправления - мэр города Ижевска. Решение о назначении референдума принимается Городской думой не позднее чем в двухмесячный срок с момента регистрации в Городской думе инициативы по проведению референдума. Дата проведения референдума назначается в соответствии с действующим законодательством. Сессия Городской думы по рассмотрению инициативы проведения референдума должна быть назначена не позднее чем в недельный срок с момента регистрации инициативы. В случае не принятия Городской думой решения по инициативе проведения референдума в указанный срок, постановление о назначении референдума вправе принять Глава городского самоуправления - мэр города Ижевска. 4. Порядок назначения и проведения референдума, принятия и изменения решений референдума устанавливается Законом Удмуртской Республики "О местном референдуме и местном консультативном референдуме в Удмуртской Республике" и настоящим Уставом. 5. На местный референдум не выносятся следующие вопросы: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении полномочий органов городского самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов городского самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о формировании состава органов городского самоуправления, персональном составе органов городского самоуправления; - об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; - о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 6. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами городского самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, Городская дума или Глава городского самоуправления - мэр города Ижевска, в чью компетенцию входит данный вопрос, в месячный срок обязаны принять такой акт. 7. Принятое на референдуме решение и результаты голосования подлежат опубликованию в средствах массовой информации. 8. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено исключительно городским референдумом либо в судебном порядке. Статья 18. Муниципальные выборы 1. Выборы Главы городского самоуправления - мэра города Ижевска и депутатов Городской думы осуществляются на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с действующим законодательством. 2. Дату проведения муниципальных выборов определяет Городская дума за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. 3. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Удмуртской Республики гарантируют проведение муниципальных выборов. 4. Избирательная комиссия города Ижевска осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством и может иметь статус юридического лица. По решению избирательной комиссии города Ижевска ее отдельные члены могут работать в комиссии на постоянной (штатной) основе. Оплата труда данных членов комиссии производится в пределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета города. Статья 19. Правотворческая инициатива населения 1. Население города Ижевска имеет право в соответствии с настоящим Уставом на правотворческую инициативу в вопросах городского значения. 2. С правотворческой инициативой могут выступать граждане города Ижевска, представляющие интересы не менее 1% жителей г.Ижевска, обладающих избирательным правом. 3. Проекты правовых актов по вопросам городского значения подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Городской думы с участием представителей населения, выступивших с правотворческой инициативой, а результаты рассмотрения подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию). 4. Порядок реализации правотворческой инициативы населением г. Ижевска устанавливается Городской думой. Статья 20. Индивидуальные и коллективные обращения 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления. 2. Коллективное обращение может иметь своей целью внесение в органы городского самоуправления предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения города и относящихся к ведению городского сообщества. 3. Рассмотрение органами городского самоуправления индивидуальных и коллективных обращений жителей города осуществляется в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Статья 21. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирования. Опросы общественного мнения. Собрания и конференции 1. Жители города имеют право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования согласно действующему законодательству в порядке, установленном Городской думой. 2. При подготовке важных решений, затрагивающих интересы населения города, органы городского самоуправления могут проводить опросы общественного мнения. 3. Результаты опросов, резолюции митингов, касающиеся вопросов городского значения, имеют рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органами городского самоуправления. 4. Для обсуждения вопросов, затрагивающих интересы жителей, ими могут проводиться собрания или конференции. Собрания (конференции) созываются по инициативе жителей, органов городского самоуправления и органов территориального общественного самоуправления. Глава 4. Структура органов городского самоуправления Статья 22. Структура органов городского самоуправления 1. В структуру органов городского самоуправления входят: 1.1. Глава городского самоуправления - мэр города Ижевска; 1.2. Представительный орган городского самоуправлениия - Городская дума; 1.3. Исполнительный орган городского самоуправления Администрация города и входящие в ее состав администрации районов в городе (далее - Администрации районов), иные исполнительные органы. Статья 23. Принципы разграничения компетенции органов городского самоуправления 1. Городская дума, Глава городского самоуправления - мэр города Ижевска и Администрация города Ижевска наделяются настоящим Уставом и действующим законодательством собственной компетенцией. 2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Удмуртской Республики и органами городского самоуправления определяется действующим законодательством. 3. Органы городского самоуправления не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики. Глава 5. Глава городского самоуправления - Мэр города Ижевска, порядок избрания и деятельности Статья 24. Глава городского самоуправления - Мэр города Ижевска 1. Глава городского самоуправления - мэр города Ижевска является главой муниципального образования "город Ижевск" - главным должностным лицом в городе Ижевске. Наименование "Глава городского самоуправления - мэр города Ижевска" равнозначно наименованию "Мэр города Ижевска". 2. Мэр города избирается гражданами, проживающими на территории города и имеющими избирательное право, сроком на четыре года и исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Мэра города. 3. Порядок назначения и проведения выборов Мэра города устанавливается действующим законодательством и настоящим Уставом. 4. Выборы Мэра города назначаются решением Городской думы в сроки, установленные действующим законодательством. 5. Мэр города представляет население и Администрацию города в органах государственной власти и управления Удмуртской Республики, Российской Федерации и за рубежом. 6. Компетенция и полномочия Главы городского самоуправления - мэра города состоят из полномочий главы муниципального образования и полномочий Главы Администрации города. 7. Мэр города подотчетен населению города и Городской думе. Отчеты перед населением города осуществляются в форме индивидуальных и коллективных встреч с избирателями и выступлениях в средствах массовой информации. Мэр города ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности Администрации города на сессии Городской думы. Статья 25. Компетенция и полномочия Главы городского самоуправления - мэра города как главы муниципального образования Глава городского самоуправления - мэр города: 1. Возглавляет деятельность по осуществлению городского самоуправления на территории города Ижевска, решает вопросы городского значения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и действующим законодательством; 2. Организует работу по обеспечению прав граждан на городское самоуправление; 3. Вправе присутствовать на сессиях Городской думы и принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов; 4. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики, субъектов Российской Федерации, юридическими лицами всех форм собственности, в том числе с некоммерческими организациями; 5. Организует сотрудничество с общественными, национальными, региональными, международными и зарубежными организациями; 6. Организует работу по переданным в установленном порядке государственным полномочиям; 7. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы; 8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 26. Полномочия Главы городского самоуправления - мэра города как главы Администрация города Мэр города осуществляет на принципах единоначалия и персональной ответственности следующие полномочия: 1. Разрабатывает и утверждает схему управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой, организует охрану общественного порядка и прав граждан. Утверждает планы застройки территории и градостроительных комплексов. 2. Разрабатывает и вносит на утверждение Городской думы проекты целевых и комплексных программ развития территории города и бюджета города, организует их исполнение. 3. Организует комплексное экономическое и социальное развитие на территории города Ижевска и обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с решениями, принятыми Городской думой, вносит при необходимости предложения в Городскую думу об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ, бюджета города. 4. Организует разработку и утверждает структуру исполнительного органа городского самоуправления, вносит на утверждение Городской думы предложения о размере расходов на его содержание, формирует исполнительный орган городского самоуправления. 5. Осуществляет руководство исполнительным органом городского самоуправления - Администрацией города. 6. Управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Городской думой. 7. Разрабатывает городские нормативные правовые акты, в соответствии с разграничением полномочий принимает их или вносит на утверждение Городской думы. 8. Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Городской думы, собственных постановлений всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также исполнительными органами городского самоуправления и гражданами. 9. Заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными. 10. Отменяет не соответствующие действующему законодательству или изданные с превышением полномочий решения руководителей исполнительного органа городского самоуправления, приказы руководителей структурных подразделений Администрации города. 11. Определяет штаты, функции и наделяет полномочиями, установленными для Администрации города, руководителей исполнительного органа городского самоуправления и его структурных подразделений. Утверждает Положения об органах и структурных подразделениях Администрации города. 12. Назначает на должность Вице-мэров, заместителей Главы Администрации города, Глав администраций районов, и начальника Управления финансов по согласованию с Городской думой, освобождает от должности перечисленных руководителей, а также назначает на должность и освобождает от нее начальников управлений, председателей комитетов, заведующих отделами, руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций; Организует работу с кадрами Администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников; Определяет условия оплаты труда, премирования, надбавок. 13. Применяет в соответствии с действующим законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности Вице-мэров, Заместителей главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации города, Глав Администраций районов. 14. Представляет Администрацию города в судебных органах, органах прокуратуры, а также во всех учреждениях на территории Российской Федерации и за рубежом. 15. Рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений. 16. Распоряжается имуществом и средствами исполнительного органа городского самоуправления, подписывает финансовые документы. 17. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения. 18. Отчитывается ежегодно о своей деятельности и деятельности Администрации города перед Городской думой. 19. Осуществляет реализацию решений Городской думы по образованию целевых бюджетных и внебюджетных фондов города, учреждению фондов для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды развития, социальной защиты и дотационные, утверждает отчеты об их использовании. 20. Выносит решения о приостановлении строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объектов всех форм собственности в случае нарушения земельного и иного законодательства, экологических и санитарных норм, СНиП и Правил застройки города Ижевска. 21. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством руководство гражданской обороной и защитой населения и территорий в городе Ижевске от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 22. Наделяет органы территориального общественного самоуправления правами юридического лица. 23. Осуществляет и иные полномочия, установленные для местного самоуправления действующим законодательством. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Мэра города 1. Полномочия Мэра города прекращаются досрочно по решению Городской думы в случаях: - утраты гражданства Российской Федерации; - личного заявления о сложении полномочий; - полной утраты трудоспособности; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2. Дата проведения досрочных выборов Мэра города назначается решением Городской думы в сроки, установленные действующим законодательством. Статья 28. Постановления и распоряжения Мэра города 1. Мэр города в пределах своей компетенции издает постановления, а по внутриорганизационным вопросам - распоряжения. 2. Постановления и распоряжения Мэра города, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента их подписания или в срок, определенный самим правовым актом. 3. Постановления Мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Постановления Мэра города, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также исполнительными органами городского самоуправления и гражданами. Глава 6. Городская дума, порядок ее формирования и деятельности Статья 29. Городская дума 1. Представительным органом городского самоуправления в городе Ижевске является Городская дума. 2. Городская дума состоит из 30 депутатов, избираемых на срок полномочий Городской думы. 3. Городская дума избирается сроком на четыре года. 4. Депутаты Городской думы осуществляют свои полномочия, как правило, на неосвобожденной основе. Городская дума вправе принять решение о работе до 30% депутатов на постоянной основе. Статья 30. Порядок формирования Городской думы 1. Порядок проведения выборов в Городскую думу устанавливается действующим законодательством. 2. Выборы депутатов Городской думы нового созыва назначаются решением Городской думы в сроки, установленные действующим законодательством. 3. Городская дума собирается на свою первую в созыве сессию не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. 4. С момента открытия первой сессии Городской думы нового созыва полномочия Городской думы предыдущего созыва прекращаются. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Городской думы 1. Досрочное прекращение полномочий Городской думы осуществляется в случаях: - принятия путем тайного голосования, большинством в три четверти от установленного числа депутатов, решения о самороспуске Городской думы; - иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2. Дата проведения досрочных выборов депутатов Городской думы нового созыва назначается Мэром города в сроки, установленные действующим законодательством. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской думы 1. Полномочия депутата Городской думы прекращаются досрочно на основании решения Городской думы в случае: - утраты гражданства Российской федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда; - признания в установленном порядке депутата недееспособным; - добровольного сложения депутатских полномочий; - иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2. Выборы депутата, на место досрочно прекратившего полномочия, назначаются Городской думой в соответствии с действующим законодательством. Статья 33. Компетенция Городской думы 1. В компетенции Городской думы находится: 1.1. Утверждение Устава, внесение изменений и дополнений в Устав, его официальное толкование; 1.2. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования; 1.3. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 1.4. Установление местных налогов и сборов; 1.5. Установление порядка образования целевых бюджетных и внебюджетных фондов; 1.6. Определение порядка отнесения к целевому и нецелевому использованию бюджетных и внебюджетных средств; 1.7. Принятие решений о выпуске и размещении местных займов и лотерей; 1.8. Утверждение Генерального плана города Ижевска, принятие программ развития города; утверждение отчетов об их исполнении; 1.9. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 1.10. Установление порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также порядка распоряжения земельными участками в пределах территорий муниципального образования "город Ижевск": осуществление контроля за использованием и охраной земель в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 1.11. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления; 1.12. Заслушивание отчетов Мэра города и должностных лиц городского самоуправления; 1.13. Направление Мэру города предложений по совершенствованию (изменению) структуры Администрации города; 1.14. Согласование кандидатур на назначение на должности Вице-мэров, Заместителей главы Администрации города, Глав администраций районов и начальника Управления финансов; 1.15. Утверждение регламента Городской думы, внесение изменений и дополнений в него; 1.16. Избрание Председателя Городской думы, заместителя Председателя Городской думы, заместителя Председателя Городской думы - председателя Контрольной палаты, председателей постоянных комиссий Городской думы; 1.17. Утверждение структуры Городской думы и Положения об аппарате Городской думы; 1.18. Установление размера расходов на содержание органов городского самоуправления; 1.19. Назначение муниципальных выборов депутатов Городской думы и Главы городского самоуправления - мэра города; 1.20. Принятие решений о назначении городских референдумов; 1.21. Принятие решений о вступлении муниципального образования "города Ижевск" в ассоциации (союзы) муниципальных образований и решений о вступлении Городской думы в объединения представительных органов муниципальных образований; 1.22. Утверждение договоров (соглашений) о сотрудничестве в рамках осуществления органами городского самоуправления внешнеэкономической деятельности и побратимских связей; 1.23. Награждение знаками почета Городской думы в установленном порядке; 1.24. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Городской думы, в соответствии с действующим законодательством; 2. Компетенция, перечисленная в подпунктах 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11 настоящей статьи, относится к исключительной компетенции Городской думы. 3. Городская дума обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики. Статья 34. Решения Городской думы и порядок их вступления в силу 1. Городская дума в пределах своей компетенции принимает решения, порядок принятия которых устанавливается Регламентом Городской думы. 2. Решения Городской думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства, необходимые для обеспечения их выполнения. 3. Решения Городской думы, принятые в пределах ее компетенции являются обязательными для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами городского самоуправления и гражданами. 4. Решения Городской думы обязательны для опубликования в средствах массовой информации не позднее 30 дней с момента их принятия. 5. Решения Городской думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их принятия в установленном настоящей статьей порядке и опубликования в средствах массовой информации. 6. Решения Городской думы об отмене местного налога, внесении изменений в порядок его уплаты (в пользу налогоплательщиков) вступают в силу с момента их принятия или в срок, указанный в решении, если иное не предусмотрено федеральным налоговым законодательством. Решения Городской думы об установлении новых местных налогов и сборов, внесении изменений, устанавливающих новые обязанности или иным образом ухудшающих положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, вступают в силу по истечении одного месяца после их официального опубликования, но не ранее первого числа следующего года. 7. Решения Городской думы вступают в силу с момента их подписаний Председателем Городской думы или в срок, указанный в самом решении. 8. Председатель Городской думы подписывает решения Городской думы в сроки, установленные Регламентом Городской думы. 9. Решения, подписанные Председателем Городской думы, в этот же день направляются Мэру города. Статья 35. Порядок опротестования решений Городской думы 1. Мэр города вправе опротестовать решение Городской думы, если это решение противоречит действующему законодательству или другим решениям Городской думы либо недостаточно обеспечено финансовыми и материально-техническими средствами. 2. Протест на решение Городской думы с необходимым обоснованием вносится в письменной форме в Городскую думу в 10-дневный срок с момента принятия. 3. Городская дума на ближайшей сессии вправе удовлетворить или отклонить протест. 4. В случае отклонения протеста, Мэр города вправе обжаловать решение Городской думы в суде. Статья 36. Сессия Городской думы 1. Основной формой работы Городской думы являются сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Городской думы. 2. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов Городской думы. В случае досрочного прекращения депутатами Городской думы депутатских полномочий менее чем за один год до новых выборов, сессия правомочна, при условии присутствия 2/3 от установленного числа депутатов. Статья 37. Статус депутата Статус депутата определяется действующим законодательством и Положением об обеспечении деятельности депутатов Городской думы, утверждаемым Городской думой. Статья 38. Регламент Городской думы Порядок проведения первой сессии Городской думы нового созыва, посещения сессий депутатами, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, образования органов Городской думы и заслушивания отчетов об их деятельности и деятельности должностных лиц, формирования фракций и депутатских групп и их полномочия, обсуждения проектов решений, внесения поправок и дополнений к ним, голосования, принятия решений определяется Регламентом Городской думы, утверждаемым Городской думой. Статья 39. Председатель Городской думы 1. Городская дума по предложению депутатов Городской думы избирает большинством голосов от установленного числа депутатов, тайным голосованием, Председателя Городской думы, который исполняет свои обязанности до избрания Председателя Городской думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 31 Устава города или пунктом 3 настоящей статьи. 2. Председатель Городской думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 3. Председатель Городской думы подотчетен Городской думе и может быть освобожден от занимаемой должности не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Статья 40. Полномочия Председателя Городской думы Председатель Городской думы: 1. Созывает сессии Городской думы; 2. Осуществляет общее руководство по организации деятельности Городской думы; 3. Ведет заседания Городской думы, за исключением первого заседания вновь избранной Городской думы: подписывает решения Городской думы, протоколы заседаний Городской думы. 4. Оказывает содействие депутатам Городской думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Городской думе. 5. Координирует деятельность постоянных и иных комиссий Городской думы, депутатских рабочих групп; дает поручения постоянным и иным комиссиям Городской думы; 6. Обеспечивает в соответствии с решениями Городской думы организацию городских референдумов; обсуждение гражданами проектов важнейших решений Городской думы. 7. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете города на содержание Городской думы. 8. От имени Городской думы подписывает исковые заявления направляемые в судебные органы. 9. Издает постановление Председателя Городской думы и распоряжения по внутриорганизационным вопросам Городской думы. 10. Вносит на утверждение Городской думы структуру Городской думы и Положение об аппарате Городской думы. 11. Утверждает штатное расписание аппарата Городской думы. 12. Представляет на утверждение Городской думы предложения о размере расходов на содержание Городской думы, отчитывается по расходам перед депутатами. 13. Вправе присутствовать на заседаниях коллегии Администрации города с правом совещательного голоса. 14. Представляет Городскую думу в государственных органах, в органах местного самоуправления, в отношениях с должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами. 15. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены Городской думой или возложены действующим законодательством. Статья 41. Заместитель Председателя Городской думы 1. Городская дума по предложению депутатов Городской думы избирает большинством голосов от установленного числа депутатов, тайным голосованием, заместителя Председателя Городской думы и заместителя Председателя Городской думы - Председателя Контрольной палаты на срок полномочий Городской думы, которые исполняют свои обязанности до избрания заместителей Председателя Городской думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 31 Устава города или пунктом 4 настоящей статьи. 2. Заместители Председателя Городской думы исполняют свои обязанности на постоянной основе. 3. Заместитель Председателя Городской думы исполняет обязанности Председателя Городской думы во время его отсутствия. 4. Заместители Председателя Городской думы подотчены Городской думе и могут быть освобождены от занимаемой должности не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Статья 42. Постоянные комиссии Городской думы 1. Городская дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции Городской думы. 2. Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов решением Городской думы. 3. Городская дума вправе образовать временные специальные комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются решением Городской думы при их образовании. 4. Комиссии ответственны перед Городской думой и ей подотчетны. Статья 43. Полномочия постоянных комиссий 1. Постоянные комиссии Городской думы: 1.1. Участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета, решений Городской думы по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения. 1.2. Подготавливают по поручению Городской думы, ее председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений; по просьбе Главы городского самоуправления - мэра города дают заключения по проектам его постановлений, вносят по ним свои предложения. 1.3. Обращаются с предложениями в Городскую думу или к ее председателю о внесении на обсуждение населения наиболее важных вопросов городского значения. 2. Постоянные комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность Администрации города и Администраций районов. Статья 44. Заседания постоянной комиссии Городской думы Порядок проведения заседаний комиссий и организация их работы определяются Регламентом Городской думы и положением о постоянной комиссии, утверждаемым Городской думой. Статья 45. Организационно-правовой статус Городской думы 1. Городская дума является представительным органом городского самоуправления, наделенная настоящим Уставом элементами юридического лица. 2. Городская дума самостоятельно определяет свою структуру и порядок организационно-технического обеспечения своей работы. 3. Городская дума вступает в гражданско-правовые отношения в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим Уставом, и ущерб, причиненный ее деятельностью, возмещается за счет казны муниципального образования. Статья 46. Общественный Совет Городской думы 1. Городская дума вправе образовать общественные Советы по направлениям своей деятельности. 2. В состав общественного Совета входят как депутаты Городской думы, так и представители общественности. 3. Положение об общественном Совете утверждается Городской думой. Глава 7. Администрация города, статус, структура управления Статья 47. Организационно-правовой статус Администрации города 1. Администрация города является исполнительным органом городского самоуправления, наделенная настоящим Уставом элементами юридического лица. 2. Администрация города как исполнительный орган городского самоуправления наделяется полномочиями действующим законодательством, настоящим Уставом и в рамках установленной компетенции вступает в гражданско-правовые отношения. Ущерб, причиненный деятельностью Администрации города, возмещается за счет казны муниципального образования. 3. Администрация города осуществляет комплексное социально-экономическое развитие города; управляет муниципальной собственностью; составляет проект бюджета и исполняет бюджет; организует исполнение действующего законодательства по вопросам городского самоуправления, в том числе местных нормативных актов. 4. Финансирование Администрации города осуществляется за счет средств городского бюджета. Статья 48. Структура управления Администрации города 1. Администрация города состоит из территориальных структурных подразделений, управлений, комитетов и отделов, обеспечивающих осуществление полномочий Администрации города. 2. Администрация города вправе в установленном порядке передать часть своих хозяйственных и управленческих полномочий муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям. Статья 49. Вице-мэры 1. Вице-мэры являются первыми заместителями Мэра города по его полномочиям Главы Администрации города. 2. Вице-мэры исполняют полномочия, возложенные на них Мэром города. 3. Вице-мэр по распоряжению Мэра города временно замещает его в случае отсутствия. Статья 50. Правовые акты руководителей Администрации города 1. Вице-мэры, руководители территориальных структурных подразделений Администрации города в пределах своей компетенции, издают постановления, а по внутриорганизационным вопросам деятельности Администрации города и территориальных структурных подразделений, Администраций районов города соответственно - распоряжения, вступающие в силу с момента их издания или в срок, указанный в самих правовых актах. 2. Заместители главы Администрации, руководители управлений, комитетов, отделов Администрации города издают в пределах своей компетенции приказы. Статья 51. Коллегия Администрации города 1. В целях обсуждения проблем развития города при Администрации города создается совещательный орган под руководством Мэра города - Коллегия. 2. Положение и состав членов Коллегии утверждается Мэром города. 3. Решения Коллегии Администрации города носят рекомендательный характер. Статья 52. Муниципальная служба в органах городского самоуправления Условия и порядок организации муниципальной службы определяются действующим законодательством о муниципальной службе, а также настоящим Уставом (приложение N 3). Глава 8. Предметы ведения и полномочия Администрации города Статья 53. Исполнительно-распорядительные полномочия Администрации города Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия городского самоуправления по предметам ведения городского самоуправления, в том числе: 1. Полномочия в области планирования, бюджета, финансов и учета. 1.1. Разработка и представление Мэру города для внесения на утверждение Городской думы проектов бюджета, планов и программ социально-экономического развития города, организация их исполнения. 1.2. Истребование и сбор от предприятий (учреждений, организаций) независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории города, необходимых сведений для составления плана-прогноза экономического и социального развития города, а также сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования. 1.3. Внесение предложений по проектам планов социально-экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города. 1.4. Осуществление реализации решений Городской думы по образованию целевых бюджетных и внебюджетных фондов, привлечение доходов в эти фонды и расходование их в соответствии с установленным порядком. 1.5. Обеспечение составления сводного финансового баланса. 1.6. Рассмотрение планов размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, составление по ним заключений, а в необходимых случаях внесение своих предложений в соответствующие органы управления. Определение условий размещения новых предприятий и организаций. 1.7. Осуществление в соответствии с действующим законодательством контроля за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города муниципальных унитарных предприятий и учреждений. Взаимодействие с органами государственной статистики и получение от них необходимых данных. 1.8. Привлечение, по соглашению сторон, средств предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов общего пользования. 1.9. Вложение средств в акции, ценные бумаги, получение и выдача кредитов. 1.10. Контроль целевого использования средств городского бюджета, предоставленных предприятиям, учреждениям на возвратной и безвозвратной основе, а также контроль за своевременным возвратом бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе. 1.11. Проведение ревизий использования бюджетных и внебюджетных средств Администрациями районов, а также юридическими лицами всех форм собственности. 1.12. Контроль за целевым использованием льгот по платежам в городской бюджет, предоставляемых решениями Городской думы. 2. Полномочия в области управления муниципальной собственностью. 2.1. Управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования объектов муниципальной собственности, ведение учета и реестра объектов муниципальной собственности, определение условий управления объектами муниципальной собственности, принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Городской думой. 2.2. Определение целей и условий деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждение их уставов, назначение и увольнение руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивание отчетов об их деятельности. 2.3. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города. 2.4. Осуществление регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги) предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Городской думой. 3. Полномочия в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды. 3.1. Предоставление на основании генерального плана города и плана земельно-хозяйственного устройства земельных участков на правах, предусмотренных действующим законодательством; организация проведения аукционов и конкурсов по продаже прав на земельные участки в установленном порядке. 3.2. Организация ведения земельного кадастра в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3.3. Планировка и осуществление мероприятий по рациональному использованию муниципальных земель и других природных ресурсов. 3.4. Взимание платы за землю. 3.5. Осуществление контроля за использованием и охраной земель в пределах предоставленных законом полномочий. 3.6. Разрешение в пределах своей компетенции и в установленном действующим законодательством порядке земельных споров. 3.7. Информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании. 3.8. Проведение, в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий, политики экономического стимулирования деятельности юридических лиц и граждан, направленной на предупреждение и ликвидацию вредного влияния на организм человека факторов окружающей среды, профилактики заболевания, улучшения гигиенических условий труда и жизни людей. 3.9. Организация проведения работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города. 3.10. Определение условий проведения изыскательских работ на территории города. 3.11. Регулирование использования водных объектов местного значения. З.12. Осуществление мероприятий по улучшению экологии окружающей среды и зеленой зоны города Ижевска в установленном порядке. 3.13. Регулирование использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся на территории города, использование недр для строительства сооружений городского значения. 3.14. Получение в соответствии с действующим законодательством платы за пользование природными ресурсами, которые добываются на территории города. 3.15. Организация проведения на подведомственной территории санитарно-гигиенических мероприятий, а также обеспечение соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов. 3.16. Организация разработки и реализация планов земельно-хозяйственного устройства города. 4. Полномочия в области строительства, транспорта и связи. 4.1. Осуществление функций заказчика на разработку и реализацию генерального плана города, проектов детальной планировки жилых районов, других градостроительных комплексов: отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из городского бюджета; разработка правил застройки города с учетом экологической емкости (градостроительный Устав) и внесение их на утверждение Городской думы. Выдача заключений по схемам и планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных, телекоммуникационных и иных сетей и сооружений. Осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, согласование и назначение экспертизы проектов. 4.2. Утверждение проектов застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов. 4.3. Утверждение смет и титульных списков строек, осуществляемых за счет средств городского бюджета, и контроль их соблюдения. 4.4. Осуществление функций заказчика, организация и обеспечение финансирования строительства, реконструкции и ремонт муниципальных жилых домов, муниципальных объектов коммунального хозяйства, социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет собственных или привлеченных средств, кредитов банка, местных займов. 4.5. Привлечение предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории, к строительству инженерных сооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования. 4.6. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории города всех объектов производственного и непроизводственного назначения; приостановления строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки. 4.7. Назначение комиссий по приемке, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, участие в приемке в эксплуатацию других объектов, расположенных на территории города. 4.8. Координация работы транспортных предприятий и организаций, утверждение маршрутов и графиков движения транспорта; контроль за обслуживанием пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропорту. 4.9. Контроль за соблюдением градостроительного Устава и Правил застройки города. 4.10 Координация и контроль работ на объектах общего пользования и инженерных коммуникаций, выполняемых предприятиями-застройщиками по кооперации, на основании технических условий соответствующих служб города. 5. Полномочия в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения и торговли. 5.1. Эксплуатация и содержание жилищного фонда, объектов социального, бытового, коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории города. Организация и координация деятельности собственников по эксплуатации и содержанию жилищного фонда, объектов социального, бытового, коммунального хозяйства иных форм собственности, расположенных на территории города в соответствии с городскими нормативными правовыми актами, принятыми в установленном порядке. 5.2. Распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, решение вопросов продажи домов и квартир, аренды зданий и сооружений находящихся в муниципальной собственности, осуществление перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевода нежилых помещений жилые. 5.3. Ведение учета и управление нежилыми, встроенно-пристроенными и отдельно стоящими помещениями, находящимися в муниципальной собственности. Определение в соответствии с утвержденным Генпланом или договором функционального назначения существующих и вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно стоящих объектов, осуществляющих обслуживание населения и обеспечивающих комплексное социально-экономическое развитие города. 5.4. Разработка правил благоустройства, организация комплекса работ по формированию среды города, привлечения на нормативной и договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций, а также населения. 5.5. Согласование действий органов территориального общественного самоуправления населения по вопросам охраны окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта, благоустройства территорий, ремонта и содержания инженерных сетей и сооружений. 5.6. Выдача технических условий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральными планами развития городов и другими нормативными актами. 5.7. Создание комиссий по предотвращению аварий и иных чрезвычайных ситуаций в городе. 5.8. Сохранение и развитие социальной инфраструктуры, предусмотренной планом застройки города, координация организации работы рынков, предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, размещение в установленном порядке на территории города предприятий торговли, бытового обслуживания и других социальных объектов. 5.9. Определение мест уличной мелкорозничной торговли. 5.10. Организация работы похоронно-ритуальных служб, обеспечение содержания в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения. 5.11. Установление режима работы муниципальных унитарных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других муниципальных унитарных предприятий, обслуживающих население. 6. Полномочия в области социально-культурного обслуживания населения. 6.1. Управление муниципальными учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями. 6.2. Планирование развития на подведомственной территории сетей учреждений образования и здравоохранения; содействие организации трудового обучения и профориентации школьников. 6.3. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных учреждений и органов их управления. 6.4. Осуществление охраны и организация использования муниципальных памятников природы, культуры, истории, архитектуры. 6.5. Создание условий для развития туризма. 6.6. Разработка и реализация комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний и санитарного благополучия населения; оздоровление среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан; информирование о них населения города и проведение мероприятий по их устранению. 6.7. Контроль за качеством медицинской помощи, организация и обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи. 6.8. Содействие организации трудового обучения и профориентации молодежи, созданию новых рабочих мест. 6.9. Организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта. 7. Полномочия в области социальной поддержки населения и семейной политики. 7.1. Осуществление собственных мероприятий по повышению уровня занятости населения. 7.2. Формирование единой концепции семейной политики. Определение мер по усилению социально-экономической, правовой, медико-социальной и психологической помощи семье. Создание и организация сети муниципальных учреждений социальной помощи. 7.3. Организация реализации городских социальных программ. 7.4. Осуществление мероприятий по защите прав потребителей в соответствии с действующим законодательством, городскими нормативными правовыми актами. 7.5. Содействие созданию необходимых условий для адаптации лиц, утративших социально-полезные связи с семьей, родными, обществом, решению вопросов их бытового и трудового устройства. 8. Полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан. 8.1. Осуществление в случае угрозы или возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных действующим законодательством мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка. 8.2. Наложение в установленном действующим законодательством порядке административных взысканий на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения. 8.3. Принятие предусмотренных действующим законодательством, городскими нормативными правовыми актами мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных, религиозных и других массовых мероприятий. 8.4. Регистрация в установленном порядке органов территориального общественного самоуправления, действующих на территории города. 8.5. Организация приема граждан, рассмотрения жалоб, заявлений и предложений с принятием по ним необходимых мер в пределах своей компетенции. 8.6. Организация муниципальных органов охраны общественного порядка и их содержание в соответствии с действующим законодательством. 8.7. Рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. 8.8. Осуществление в соответствии с действующим законодательством, городскими нормативными правовыми актами мер по организации и содержанию муниципальной информационной службы. Глава 9. Администрация района в городе Статья 54. Администрация района в структуре городского самоуправления 1. Районы в городе Ижевске являются частью территории единого муниципального образования. 2. Администрация района является территориальным структурным подразделением Администрации города, обладающим собственной компетенцией, с элементами юридического лица, закрепленными в Положении, утверждаемом Мэром города Ижевска. 3. Финансирование Администрации района осуществляется на основании сметы расходов, утверждаемой Мэром города. Статья 55. Глава администрации района 1. Администрацией района руководит Глава администрации района. 2. Глава администрации района назначается на должность и освобождается от нее Мэром города по согласованию с Городской думой. 3. Глава администрации района наделяется полномочиями Мэром города. Глава 10. Территориальное общественное самоуправление в городе Статья 56. Понятие территориального общественного самоуправления Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения, непосредственно относящихся к территории общественного самоуправления. Статья 57. Органы территориального общественного самоуправления, сроки их полномочий 1. Органами территориального общественного самоуправления в городе Ижевске являются советы (комитеты) территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), избранные на собраниях (сходах) или конференциях граждан, проживающих на части территории города Ижевска и обладающих избирательным правом. 2. Сроки полномочий органов ОС определяются при их создании и закрепляются в их Уставах (Положениях). Статья 58. Границы территорий 1. Граждане имеют право вносить предложения по установлению границ территорий, на которых создаются и действуют органы ТОС. 2. Границы территории, на которой осуществляется общественное самоуправление,определяются населением данной территории самостоятельно на собрании по предложению инициативной группы или отдельных жителей и согласовываются с Администрацией города. Статья 59. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан по выборам органов ТОС 1. Собрания (сходы) граждан по выборам органов ТОС могут созываться после определения границы территории в установленном порядке по инициативе не менее 5% жителей соответствующей территории, а также органов городского самоуправления. 2. Собрания (сходы) правомочны, если в них принимают участие более половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. 3. Решение собрания (схода) считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания (схода). Статья 60. Порядок созыва и проведения конференции граждан по выборам органа ТОС 1. Если население соответствующей территории превышает триста человек, вместо собраний (сходов) могут проводиться конференции граждан. 2. Конференции граждан по выборам органов ТОС могут созываться после определения границы территории в установленном порядке по инициативе не менее 5% жителей соответствующей территории, а также органов городского самоуправления. Нормы представительства при этом устанавливаются инициаторами проведения конференции, при условии, что делегат может представлять интересы не более 30 жителей, обладающих избирательным правом. 3. Конференция правомочна, если в ней принимают участие более половины делегатов конференции. 4. Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины делегатов конференции. Статья 61. Порядок создания органов ТОС и выборов в них 1. Решение о создании органа ТОС, его численном составе принимается на собрании (сходе) или конференции жителей соответствующей территории. 2. Кандидатуры в орган ТОС вправе предлагать любой участник собрания (схода) или конференции, а также представители органов городского самоуправления. 3. Выборы в органы ТОС проводятся путем открытого или тайного голосования по решению собрания (конференции). Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины участников собрания (схода) или конференции. Статья 62. Порядок регистрации органов ТОС 1. Органы ТОС подлежат регистрации в Администрации города в порядке, установленном Городской думой. 2. В случаях наделения Мэром органов ТОС правами юридического лица, они подлежат государственной регистрации. Статья 63. Полномочия органов ТОС 1. Полномочия органов ТОС определяются настоящим Уставом и Уставами (Положениями) об органах ТОС. 2. Орган ТОС вправе: 2.1. Выступать в установленном порядке заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием передаваемых по договору на их выполнение средств бюджета города, а также собственных финансовых средств; 2.2. Кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных задач; 2.3. Принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта; 2.4. Вносить предложения в планы и программы экономического и социального развития территории; о целесообразности разгосударствления и приватизации имущества; о приобретении имущества, расположенного на территории, в муниципальную собственность; о переименовании улиц и площадей; 2.5. Вносить предложения о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения; об охране общественного порядка и борьбе с преступностью; 2.6. Использовать имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий. Статья 64. Взаимоотношения органов ТОС с Городской думой. Мэром города и Администрацией города Городская дума, Мэр города и Администрация города содействуют органам ТОС в осуществлении их полномочий. Статья 65. Расходы на содержание органов ТОС Органы ТОС осуществляют свою деятельность за счет собственных, заемных средств и бюджетных ассигнований, выделяемых Администрацией города в соответствии с утвержденным Городской думой бюджетом города, а также за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов. Раздел III. Экономическая и финансовая основа городского самоуправления Глава 11. Экономическая основа городского самоуправления Статья 66. Экономическая основа городского самоуправления Экономическую основу городского самоуправления города Ижевска составляют муниципальная собственность города Ижевска, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления города Ижевска, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города Ижевска. Статья 67. Муниципальная собственность 1. Имущество, принадлежащее муниципальному образованию "город Ижевск" на праве собственности, является муниципальной собственностью города Ижевска. 2. В состав муниципальной собственности входят средства бюджета города Ижевска, целевые бюджетные и внебюджетные фонды, ценные бумаги, имущество органов городского самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные унитарные предприятия и учреждения, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, другое муниципальное движимое и недвижимое имущество. 3. Город Ижевск может иметь в муниципальной собственности имущество, находящееся за пределами его городской черты. Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью 1. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Ижевска, осуществляют органы городского самоуправления. 2. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ижевска органы городского самоуправления осуществляют в порядке, утвержденном Городской думой. Статья 69. Состав и использование земель в пределах городской черты 1. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении органов городского самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков в соответствии с действующим законодательством, городскими нормативными правовыми актами. 2. Условия использования земель, находящихся в пределах городской черты, определяются в соответствии с порядком, утвержденным Городской думой. Статья 70. Отношения органов городского самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями 1. Органы городского самоуправления вправе создавать в соответствии с действующим законодательством муниципальные унитарные предприятия и учреждения, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. 2. Органы городского самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществляют регулирование цен и тарифов на продукцию (товары, услуги) предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Городской думой, утверждают уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, назначают и увольняют руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений. Отношения между органами городского самоуправления и руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. Статья 71. Отношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с гражданами 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов городского самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с гражданами, строятся на основе договоров. 2. Органы городского самоуправления вправе координировать в соответствии с действующим законодательством участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Ижевска. Статья 72. Муниципальный заказ 1. Муниципальный заказ - это соглашение между органом городского самоуправления и подрядной организацией о поставке товаров, производстве продукции, выполнении работ (оказании услуг), финансируемых за счет бюджета города. 2. Органы городского самоуправления вправе выступать муниципальным заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города, по содержанию, эксплуатации жилищного фонда, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов жилья и инфраструктуры города, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на выполнение других работ (услуг), а также поставку товаров для муниципальных нужд, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств. 3. Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа на поставку товаров, производство продукции, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет бюджета города, осуществляется в порядке, определяемом Городской думой. Статья 73. Внешнеэкономическая деятельность Органы городского самоуправления осуществляют в соответствии с действующим законодательством внешнеэкономическую деятельность. Глава 12. Бюджет и финансы Статья 74. Финансовая основа городского самоуправления Финансовую основу городского самоуправления составляют средства бюджета города Ижевска и целевых фондов, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам городского самоуправления, и другие финансовые средства. Статья 75. Бюджет города 1. Бюджет города представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения городского самоуправления. 2. Органы городского самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет города, осуществляют контроль за его исполнением, а также за использованием средств бюджета города. 3. Составление проекта бюджета города, исполнение бюджета города и контроль за использованием средств бюджета города осуществляет Администрация города. 4. Рассмотрение проекта бюджета города, утверждение бюджета города, контроль за его исполнением, утверждение отчета об его исполнении, а также контроль за использованием средств бюджета города осуществляет Городская дума. Статья 76. Местные налоги и сборы 1. Местные налоги и сборы устанавливаются Городской думой в соответствии с действующим законодательством. 2. Льготы по уплате налогов и сборов предоставляются в соответствии с действующим законодательством только в пределах сумм налогов и сборов, зачисляемых в бюджет города, в порядке, утвержденном Городской думой. 3. Население непосредственно путем референдума или Городская дума с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования мероприятий по решению вопросов городского значения. 4. Администрация города предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, в порядке, определяемом Городской думой. Статья 77. Внебюджетные фонды 1. Органы городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе образовывать внебюджетные фонды. 2. Порядок образования и использования средств внебюджетных фондов утверждает Городская дума. 3. Ежеквартально, одновременно с представлением информации об исполнении бюджета города, Городской думе представляется информация об использовании средств внебюджетных фондов. 4. Отчеты об использовании средств внебюджетных фондов представляются Городской думе ежегодно одновременно с представлением отчета об исполнении бюджета города. Статья 78. Участие органов городского самоуправления в финансово-кредитных отношениях 1. Органы городского самоуправления выполняют функции по организации местных финансов во взаимодействии с финансово-кредитными организациями, действующими как на территории города Ижевска, так и за его пределами. 2. Администрация города в порядке, определяемом Городской думой, вправе в соответствии с действующим законодательством выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, предоставлять субсидии, субвенции, бюджетные инвестиции. 3. Органы городского самоуправления взаимодействуют с территориальными органами Министерства налогов и сборов Российской Федерации с целью координации и объединения усилий по контролю за своевременным и полным поступлением в соответствующие бюджеты налоговых платежей всех видов, в том числе местных налогов и сборов. 4. Органы городского самоуправления взаимодействуют с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации на основе соблюдения государственных интересов и взаимного предоставления информации. Статья 79. Муниципальный долг 1. Администрация города осуществляет управление муниципальным долгом муниципального образования "город Ижевск". 2. Администрация города разрабатывает программу внутренних заимствований и представляет Городской думе одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год. 3. Администрация города вправе осуществлять внутренние заимствования в целях осуществления утвержденной Городской думой программы и выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов). 4. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января следующего за очередным финансовым годом определяется решением о бюджете Городской думы. Статья 80. Финансовый (бюджетный) год Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно. Статья 81. Доходы и расходы бюджета города 1. В доходы бюджета города зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам городского самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, дотации, субвенции, трансферты, иные поступления в соответствии с действующим законодательством и решениями Городской думы, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов городского самоуправления. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящий доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета, как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. 2. В доходной и расходной частях бюджета города раздельно предусматривается финансирование решения вопросов городского значения и осуществления органами городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством отдельных государственных полномочий. Перечень главных распорядителей бюджета города Ижевска утверждается Мэром города. 3. В составе бюджета города образуется резервный фонд, норматив отчислений в резервный фонд устанавливает Городская дума ежегодно при утверждении бюджета в размере не менее 0,3 процента от его доходной части. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Отчет о расходовании средств резервного фонда ежеквартально одновременно с отчетами об исполнении бюджета города представляется Городской думе Мэром города. 4. В составе бюджета города могут быть образованы целевые фонды в порядке, утвержденном Городской думой. Отчеты об использовании средств целевых фондов включаются в отчет об исполнении бюджета города. 5. В составе бюджета города могут быть предусмотрены сметы расходов районов города Ижевска, а также территорий, на которых создаются и действуют органы территориального общественного самоуправления. 6. В расходной части бюджета города могут быть предусмотрены расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и кредитам, ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска. 7. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета города, суммы превышения доходов над расходами, экономия в расходах зачисляются в бюджет города, изъятию не подлежат и используются по решению Городской думы. Статья 82. Межбюджетные отношения с органами государственной власти 1. Организация межбюджетных отношений органов городского самоуправления и органов государственной власти Удмуртской Республики осуществляется на основе действующего законодательства. 2. В соответствии с действующим законодательством органы государственной власти вправе передать органам городского самоуправления дополнительные доходные источники, если доходы бюджета города, определенные в соответствии с нормативами отчислений от федеральных налогов и налогов субъекта Российской Федерации,закрепленными на долговременной основе, не обеспечивают минимально необходимых расходов бюджета города, установленных на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. 3. При наделении органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики им одновременно передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления этих полномочий. 4. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета города, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решения. Органы городского самоуправления реализуют решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы, в пределах переданных бюджету города средств. Статья 83. Сбалансированность бюджета города 1. Сбалансированность бюджета города является необходимым условием бюджетно-финансовой политики. 2. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, в решении о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета по основным видам привлеченных средств. 3. Размер дефицита бюджета города утверждается Городской думой в соответствии с действующим законодательством. 4. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация города представляет Городской думе проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Городской думы о бюджете. 5. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в течение 15 дней, Администрация города имеет право на пропорциональное сокращение расходов впредь до принятия Городской думой решения по данному вопросу при условии, что в решении о бюджете не предусмотрено иное. Статья 84. Бюджетный процесс 1. Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов городского самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за их исполнением. 2. Бюджетный процесс в городе Ижевске осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Городской думы. Статья 85. Составление проекта бюджета города 1. Составление проекта бюджета города осуществляет Администрация города. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимает Мэр города. 3. В процессе составления проекта бюджета города Ижевска Администрация города информирует постоянную комиссию Городской думы по бюджету, налогам и экономической политике о ходе составления проекта бюджета. 4. В целях составления проекта бюджета города на очередной финансовый год Администрация города разрабатывает следующие документы и материалы: - прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год; - основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год; - прогноз сводного финансового баланса и план развития муниципального сектора экономики города на очередной финансовый год; - другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 5. Решения о предоставлении дополнительных льгот по налогам, сборам принимаются до утверждения бюджета города. Статья 86. Рассмотрение проекта бюджета города 1. Не менее чем за месяц до сессии Городской думы, в повестку дня которой включен вопрос об утверждении бюджета города, Мэр города направляет депутатам Городской думы проект бюджета города, документы и материалы, указанные в пункте 4 статьи 85 настоящего Устава. Одновременно Мэр города обеспечивает доступность проекта бюджета города для населения. 2. Постоянные комиссии Городской думы рассматривают проект бюджета города, полученные предложения и замечания, и представляют в постоянную комиссию Городской думы по бюджету, налогам и экономической политике заключения. 3. Постоянная комиссия Городской думы по бюджету, налогам и экономической политике рассматривает заключения по проекту бюджета города с постоянными комиссиями Городской думы и Администрацией города. Принятые в ходе рассмотрения проекта бюджета города поправки постоянная комиссия Городской думы по бюджету, налогам и экономической политике направляет Мэру города, постоянным комиссиям Городской думы и Администрации города. 4. Городская дума рассматривает проект бюджета города по представлению Мэра города и постоянной комиссии Городской думы по бюджету, налогам и экономической политике. Статья 87. Утверждение бюджета города 1. Утверждает бюджет города Городская дума. 2. В проекте решения Городской думы о бюджете города должны быть установлены следующие показатели: - общий объем доходов; - общий объем расходов; - дефицит бюджета; - общий объем капитальных и текущих расходов; - доходы и расходы целевых бюджетных фондов; - норматив отчислений в резервный фонд; - другие показатели, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. В случае отклонения проекта бюджета города Городской думой Администрация города совместно с постоянной комиссией Городской думы по бюджету, налогам и экономической политике осуществляют его доработку в течение 10 дней; после чего проект бюджета города вновь вносится на рассмотрение Городской думы. Статья 88. Исполнение бюджета города 1. Исполнение бюджета города осуществляет Администрация города. 2. Мэр города ежеквартально нарастающим итогом представляет Городской думе информацию об исполнении бюджета города. По итогам первого полугодия Мэр города представляет в Городскую думу прогноз об исполнения бюджета города до конца финансового (бюджетного) года. 3. Администрация города в установленном порядке представляет сведения об исполнении бюджета города в Государственный комитет Российской Федерации по статистике. Статья 89. Временное управление бюджетом города Если решение о бюджете города не вступило в силу с начала финансового года, Администрация города правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели и в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 90. Отчет об исполнении бюджета города 1. Отчет об исполнении бюджета города за прошедший год Мэр города представляет в Городскую думу во втором квартале текущего года. 2. Городская дума рассматривает отчет об исполнении бюджета города по представлению Мэра города и постоянной комиссии Городской думы по бюджету, налогам и экономической политике. 3. В соответствии с регламентом Городская дума утверждает отчет об исполнении бюджета города. 4. Отчет об исполнении бюджета города публикуется в средствах массовой информации. Раздел IV. Контрольные функции Городской думы Глава 13. Порядок осуществления контрольных функций Городской думы Статья 91. Контрольные функции Городской думы 1. Городская дума является высшим контрольным органом в структуре органов городского самоуправления. 2. Городская дума вправе контролировать деятельность исполнительного органа городского самоуправления по исполнению бюджета города, использованию внебюджетных средств, сохранности и использованию муниципальной собственности. 3. Городская дума вправе контролировать исполнение действующего законодательства и нормативных правовых актов органов городского самоуправления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также юридическими лицами других организационно-правовых форм в части использования бюджетных и внебюджетных средств города, сохранности и использования муниципальной собственности. 4. Должностные лица органов городского самоуправления, предприятия, учреждения, организации всех форм собственности обязаны предоставлять Городской думе информацию, необходимую для осуществления контрольных функций. 5. Городская дума вправе рекомендовать Мэру города освободить от занимаемых должностей должностных лиц Администрации города и руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, по результатам контрольных мероприятий Городской думы и ее органов. Статья 92. Контрольная палата Городской думы 1. Для осуществления контрольных функций создается постоянно действующий орган депутатского контроля - Контрольная палата Городской думы города (далее Контрольная палата). 2. Контрольной палатой руководит Председатель, избираемый из числа депутатов Городской думы на срок ее полномочий. 3. Председатель Контрольной палаты является заместителем Председателя Городской думы по должности и осуществляет свою деятельность на постоянной основе. 4. Положение о Контрольной палате и смета её расходов утверждается Городской думой. Раздел V. Гарантии городского самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления Глава 14. Гарантии городского самоуправления Статья 93. Гарантии городского самоуправления в сфере его взаимоотношений с органами государственной власти Российской федерации и Удмуртской Республики 1. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 2. Во взаимоотношениях с органами государственной власти они вправе: 2.1. Заключать договоры и соглашения; 2.2. Вносить предложения по участию в разработке и реализации федеральных, республиканских программ и проектов; 2.3. Участвовать в совместных координационных, консультативных и иных рабочих органах - как временных, так и постоянно действующих; 2.4. Требовать соблюдения федеральных социальных стандартов; 2.5. Обжаловать в установленном порядке правовые акты органов государственной власти и управления, акты и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие права городского самоуправления. Статья 94. Гарантии осуществления городским самоуправлением государственных полномочий Органы и должностные лица городского самоуправления исполняют на основании и в порядке, определенном действующим законодательством, отдельные государственные полномочия при условии обеспеченности передаваемых государственных полномочий материальными и финансовыми средствами, необходимыми для их осуществления. Статья 95. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц городского самоуправления Обращения органов и должностных лиц городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, в соответствии с действующим законодательством. Статья 96. Компенсации городскому самоуправлению дополнительных расходов 1. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов городского самоуправления, возникшие в результате решения, принятых федеральными и республиканскими органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
