Решение Городской Думы г.Ижевска от 27.10.1998 № 48

 
                    Решение Городской думы г.Ижевска 
       
от 27 октября 1998 г.                                     N 48
 
      Об утверждении "Временных правил производства земляных работ
      при ремонте инженерных коммуникаций на территории г.Ижевска"

     В  целях  повышения ответственности юридических и физических лиц,
за   обеспечение   чистоты  и  порядка,  сохранение  и  восстановление
благоустройства,  рациональное использование и охрану городских земель
в  соответствии  с Федеральным Законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления", Устава города Ижевска, Городская дума города
Ижевска решает:
     Утвердить  Временные  правила  производства  земляных  работ  при
ремонте   инженерных   коммуникаций   на   территории  города  Ижевска
(прилагаются) и ввести их в действие с момента опубликования.

     Глава городского самоуправления -
     мэр города Ижевска      А.И.Салтыков

                                                            Приложение
                                                            Утверждено
                                     решением Городской думы г.Ижевска
                                            от 27 октября 1998 г. N 48

            Временные правила производства земляных работ при
         ремонте инженерных коммуникаций на территории г.Ижевска

                             1. Общая часть

     1.1.  Настоящие  Временные  правила  разработаны в соответствии с
требованиями  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления",  Устава  города  Ижевска  и  направлены  на
повышение ответственности юридических и физических лиц, за обеспечение
надлежащей   чистоты,  сохранение  и  восстановление  благоустройства,
проведение  своевременной  рекультивации нарушенных земель, сохранение
плодородного  слоя  почвы  при эксплуатации инженерных коммуникаций на
территории г.Ижевска.
     1.2.  Действие  настоящих  Временных  правил  распространяется на
физических  и  юридических  лиц,  осуществляющих  земляные  работы при
ремонте  инженерных коммуникаций, а именно: рытье траншей, котлованов,
водоотводных  и  прочих канав, устройство насыпей, копку, бурение ям и
другие  работы,  связанные  с  нарушением  почвенного  покрова  (далее
разрытия) на территории города Ижевска.
     1.3.  Производство  и  приемка  земляных работ, соблюдение правил
техники  безопасности  осуществляются  в  соответствии требований СНиП
3.02.01.97   "Земляные   сооружения,  основания  и  фундаменты",  СНиП
III-4-80   "Техника  безопасности  в  строительстве".  Производство  и
приемка   работ   по   благоустройству  территории  осуществляется  на
основании требований СНиП 3-10-75 "Благоустройство территории".
     Производство  и  приемка  работ по снятию, сохранению и нанесению
плодородного  слоя почвы осуществляются в соответствии требований ГОСТ
17.4.3.02-85   "Требования   к  охране  плодородного  слоя  почвы  при
производстве  земляных  работ",  ГОСТ 17.5.3.04-83 "Общие требования к
рекультивации  земель",  ГОСТ  175.1.02-85  "Классификация  нарушенных
земель   для   рекультивации".   Производство   и   приемка  работ  по
эксплуатации коммуникаций осуществляется в соответствии с требованиями
ведомственных нормативных актов.

                      2. Порядок выдачи разрешений

     2.1. Юридические и физические лица осуществляют ремонт инженерных
сетей,  сооружений,  связанный  с  производством  разрытий  территории
города  на  основании разрешения (Приложение N 1) Администрации города
Ижевска (далее разрешение).
     2.2.  Выдачу  разрешения  на  право  производства  земляных работ
производят:
     а)  Комиссия  Администрации  города  - при производстве работа на
магистралях   и   дорогах   с  движением  общественного  пассажирского
транспорта,  а  также,  если  нарушается  благоустройство двух и более
районов;
     б) Комиссии при районных Администрациях города - при производстве
работ   на   внутриквартальных,  внутримикрорайонных  сетях,  дорогах,
проездах, тротуарах, придомовых территориях и т.п.
     2.3.   Юридические   и   физические  лица  для  получения  бланка
разрешения  и  определения  необходимых  согласований  на производство
земляных  работ  представляют  в  Главное  управление по архитектуре и
градостроительству Администрации города заявление.
     2.4.  После  получения  необходимых  согласований  юридические  и
физические лица представляют в городскую и районные комиссии по выдаче
разрешений  на  производство  работ  при  Управлении благоустройства и
транспорта Администрации города:
     -  проект  организации работ, согласованный с землепользователем,
на  территории которого производится разрытие, а при необходимости - с
органами  по организации движения транспортных средств, собственниками
прилегающих коммуникаций.
     -  проект  устройства сооружения (сетей) на плане с геодезической
подосновой,  либо  выкопировку из исполнительного чертежа сооружения с
обозначением места разрытия, утвержденные в соответствии с требованием
строительных норм и правил.
     2.5. При производстве разрытий, нарушающих благоустройство двух и
более  улиц, дорог и прилегающих к зданиям и сооружениям территорий, в
разрешениях   выделяются   сроки  завершения  отдельных  этапов  работ
(промежуточные сроки).
     2.6.  При  выдаче разрешений комиссия обязана учитывать состояние
работ  у  юридических  и физических лиц по ранее выданным разрешениям.
Сроки  выдачи разрешений Администрации города юридическим и физическим
лицам, осуществляющим ремонт инженерных коммуникаций, регламентируются
действующим законодательством.

           3. Порядок выдачи разрешения в аварийных ситуациях

     3.1.   При  аварийных  работах  юридическим  и  физическим  лицам
разрешается приступать к разрытию после извещения диспетчерской службы
Администрации  города  по тел.002, землепользователя и вызове на место
аварии представителей собственников, либо организаций, эксплуатирующих
прилегающие инженерные сооружения, сети.
     3.2.  Оформление  разрешения  юридическими  и  физическими лицами
производится в течение 72 часов с момента начала аварийных работ.

        4. Порядок и обязанности юридических и физических лиц при
       производстве работ, связанных с разрытием территории города

     4.1.  До  начала  разрытия  на  территории  города  провести  все
подготовительные работы (ограждение, доставка необходимых материалов и
т.п.).
     4.2.  Укладываться  в сроки начала и окончания работ, указанные в
разрешении.  На  центральных  площадях, в местах интенсивного движения
транспортных  средств  и  пешеходов  работы должны производиться в три
смены.
     4.3.  Обеспечить  на месте разрытия сохранность предупредительных
или указательных знаков регулирования дорожного движения.
     4.4.  Юридические  и  физические  лица,  приступающие  к разрытию
территории,  за  сутки,  до  установленного начала работ, извещают все
организации, с которыми были произведены предварительные согласования,
о начале работ.
     4.5.  На  проездах  с  интенсивным движением транспортных средств
прокладка инженерных коммуникаций должна выполняться, как правило, без
поверхностного разрытия, методом продавливания или бурения.
     4.6. Работы по разработке грунта в местах пересечения действующих
газопроводов,   электрокабелей   и   других  коммуникаций  производить
обязательно  в  присутствии  представителя организации эксплуатирующей
пересекаемое сооружение, с учетом требований ведомственных нормативных
актов.
     Руководители эксплуатационных организаций обязаны обеспечить явку
своих  представителей на место работы и уточнить на месте расположение
коммуникаций. Одновременно уточняются и фиксируются в письменной форме
особые  условия  производства  работ  с  целью обеспечения сохранности
действующих коммуникаций.
     В  случае  неявки  представителя  или  отказе  его указать точное
расположение     обслуживаемых     ими    коммуникаций    составляется
соответствующий   акт.   При   этом   юридические  и  физические  лица
руководствуется  расположением коммуникаций, указанных на топооснове и
правилами организации работ вблизи действующих коммуникаций.
     4.7.  Копия  разрешения  должна  находиться на месте производства
работ  и  предъявляться  по  требованию уполномоченных должностных лиц
Администрацией города и районов городе и представителей уполномоченных
контрольных органов.
     4.8.  При производстве разрытий запрещается заваливание грунтом и
строительными материалами колодцев прилегающих коммуникаций, деревьев,
ворот,  приямков  у  зданий,  а также канав и лотков на улицах. Должен
быть   обеспечен   пропуск   ливневых   вод  по  уличным  лоткам.  При
производстве  работ  на  дорогах  общего  пользования,  на застроенных
территориях весь грунт (растительный, с примесью щепы, опилок и других
органических примесей) должен по ходу работы вывозиться.
     4.9.  Ответственность  за  повреждение  смежных  или пересекаемых
коммуникаций   несут   юридические   и  физические  лица,  выполняющие
разрытия, и персонально лицо, ответственное за производство работ.
     4.10.  При  необходимости  водоотливных  работ из траншей, должны
быть  приняты  меры  по недопущению засорения прилегающих территорий и
ливневой канализации, работы должны производиться с применением лотков
и отстойных ящиков.
     4.11.  Засыпка разрытия ведется только малоусадочными материалами
(песок,   ПГС)   с  обязательным  уплотнением  грунта  слоями  0,2м  с
тщательным  трамбованием. Уровень засыпки на асфальтированных проездах
должен  быть ниже окружающего покрытия на 30-35 см, на тротуарах 10-18
см,  чтобы  создать  условия  по восстановлению покрытия без вторичной
выкидки  из  траншеи  грунта. Не допускается засыпка траншеи грунтом с
наличием  органических примесей, мерзлым грунтом и снегом. Запрещается
применение  механизмов  на  гусеничном  ходу  при  засыпке разрытий на
улицах с твердым покрытием.
     При засыпке разрытий должны вызываться представители организаций,
ведающих  эксплуатацией  подземной  коммуникации  и  восстанавливающих
благоустройство.
     4.12.  Уборка  излишков грунта и материалов, очистка места работы
должны быть произведены в течение 24 часов по окончании видов работ.
     4.13.  Ограждения  у  разрытий  могут  быть сняты не ранее начала
работ по восстановлению дорожных покрытий.
     4.14.   Восстановление   благоустройства   производится  в  сроки
действия разрешения.
     4.15.  Производство  работ,  связанных с восстановлением покрытия
дорог  общего  пользования  разрешается  только  организациям, имеющим
лицензию на выполнение указанных работ.
     4.16. В случаях, когда производство работ связано с закрытием или
изменением     маршрутов     пассажирского    транспорта,    поместить
соответствующие объявления в средствах массовой информации с указанием
сроков проведения работ.
     4.17.  В  случаях,  когда  при  содержании подземных коммуникаций
возникает  необходимость  в сносе зеленых насаждений, высаженных после
прокладки  коммуникаций, на расстоянии меньше минимально допустимых от
них, балансовая стоимость этих насаждений собственнику не возмещается.
Если   указанные   насаждения  подлежат  пересадке,  она  производится
безвозмездно собственником.

       5. Ответственность за нарушение настоящих Временных правил

     5.1.  Ответственность  за  соблюдение настоящих Временных правил,
строительных     норм     и    правил    производства    земляных    и
ремонтно-восстановительных   работ,   благоустроительных  мероприятий,
производство  работ  без договора, нарушение сроков производства работ
несут   юридические   и   физические   лица,   производящее  работы  в
соответствии  с действующим законодательством. Администрация города по
представлению  городской комиссии по выдаче разрешений на производство
земляных работ ходатайствует перед соответствующими органами о лишении
лицензии   юридических  и  физических  лиц  систематически  нарушающих
настоящие Временные Правила.
     5.2.  Понесенные  юридическими  и  физическими  лицами расходы по
возмещению  убытков  на  восстановление инженерных сетей и сооружений,
поврежденных  при  разрытиях,  в  том  числе по компенсации морального
вреда,  причиненного  из-за  невыполнения  настоящих Временных правил,
возмещают  в  установленном  законом  порядке юридические и физические
лица, производящее разрытия.
     5.3.  Инспектирование  территории  в  целях  проверки  исполнения
настоящих  Временных  правил осуществляется официально уполномоченными
лицами Администрации города и районов в городе, комитетом по земельной
реформе, другими контролирующими органами в соответствии с действующим
законодательством.
     5.4.   Юридические  и  физические  лица,  производившие  земляные
работы, обязаны следить за состоянием восстановленного благоустройства
в  течение  2-х лет и в случае просадки, деформации или иных нарушений
грунта   и   элементов   благоустройства,   связанных   с  технологией
производства  земляных  и  благоустроительных  работ, обязан в течение
трех суток с момента выявления ликвидировать все дефекты за свой счет.
     Основанием  для предъявления претензий по обнаруженным дефектам в
течение   гарантийного  срока  является  акт  (обращение  или  исковое
заявление), составленный землепользователем.

                                                        Приложение N 1
                                    к решению Городской думы г.Ижевска
                                            от 27 октября 1998 г. N 48

                      Администрация города Ижевска

                            Разрешение N ____
                                        от "____" ____________ 199 ___ г.

     Представителю организации __________________________________________
_________________________________________________________________________
     Разрешается произвести земляные работы по __________________________
_________________________________________________________________________
    (характер и объем работ по эксплуатации инженерных коммуникаций)
     протяженностью __________________________ м,
     Д = ________________________________ мм

     Для производства   земляных   работ   разрешается   временно  занять
земельный участок площадью ________________________ кв.м., расположенного
по адресу ______________________________________________________________,
с нарушением дорожного покрытия _____________________ кв.м., асфальтового
покрытия тротуара или дворовой территории ________________________ кв.м.

     Ответственный за работу _________________________________ обязуется:
                                 заказчик, подрядчик
     1.  Произвести  работы  в  соответствии  с  Временными  Правилами
производства  земляных  работ  при  ремонте инженерных коммуникаций на
территории г.Ижевска, принятыми Решением Городской думы города Ижевска
N 48 от 27 октября 1998 года.
     2. Производство и приемку работ по снятию, сохранению и нанесению
плодородного  слоя  осуществлять  в  соответствии  с требованиями ГОСТ
17.4.3.02-85   "Требования   к  охране  плодородного  слоя  почвы  при
производстве  земляных  работ",  ГОСТ 17.5.3.04-83 "Общие требования к
рекультивации земель".
     3.  Начать  и  окончить  работу  с  полным приведением земельного
участка,  предоставленного для производства земляных работ в состояние
пригодное для целевого назначения (прежний вид), в сроки установленные
разрешением.
     4.   Обозначить  места  пересечений  существующих  трубопроводов,
кабелей  и  других  сооружений,  специальными  знаками.  Работу в этих
местах вести только вручную и обязательно в присутствии представителей
эксплуатирующей организации.
     5. Иметь на месте работ ограждение и освещение.
     6.  Через  открытые  траншеи  устанавливать  временные  мосты для
проезда, а также пешеходные мостики на всех углах и у отдельных входов
в здания.
     7.  Котлован,  траншею засыпать слоями грунта толщиной в 0,20 м с
тщательным  трамбованием, в зимнее время засыпать измельченным грунтом
с  добавлением  в  верхнем  слое  песка.  Оставшийся грунт и материалы
убрать с трассы в течение суток.
     8.  Восстановительные  работы  по  приведению  земельного участка
пригодное  для  целевого  назначения  (восстановление  асфальтового  и
др.покрытия  дорог  и  тротуаров,  восстановление  нарушенных  земель,
скверов,  газонов  и др.имущества) сдать в соответствии с требованиями
СниП 3.10.75 "Благоустройство территории".
     9.  В  случае  необходимости  продления срока действия разрешения
оформить продление разрешения на новый срок.
     10.  Произвести  работы  в  полном  соответствии  с требованиями,
полученными при согласовании с заинтересованными организациями:
     а) МП "Ижводоканал"
     б) МП ИЭС
     в) ГТС
     г) Теплосети
     д) Ижевскгаз
     е) ГРТУ
     ж) ТТУ, ЭНХО
     з) ЭТУС
     и) ТУСМ
     к) ДЭУ
     л) ГАИ
     м) Иж.отд.ГЖД
     н) ЖКО ведомств или районный отдел службы заказчика ГЖУ
     о) Прочее

Ответственный за производство работ             _________________________
                                                (подпись, ФИО, должность)

     Юридический адрес, N телефона ответственного за производство работ:
     ____________________________________________________________________

     Работа разрешается в сроки
     с "______" ________________ 199 ____ г.
     по "______" ________________ 199 ____ г.

     Руководитель подразделения                 _________________________
                                                      подпись, Ф.И.О.
     М.П.

     с "______" ________________ 199 ____ г. по
     "______" ________________ 199 ____ г.

     Руководитель подразделения                 _________________________
                                                      подпись, Ф.И.О.
     М.П.

     Разрешение исполнено
     Руководитель подразделения                 _________________________
                                                      подпись, Ф.И.О.
     М.П.

     В случае выполнения работ после установленного в Разрешении срока
или  производства  работ  лицом, неуказанным в ордере, ордер считается
недействительным и дальнейшая работа запрещается.

                                 Заявка
                 N ____________ от _______________ года
         на получение разрешения на производство земляных работ
                при эксплуатации инженерных коммуникаций

     1. Заказчик ________________________________________________________
                           адрес организации
_________________________________________________________________________
                 телефон приемной и ответ.исполнителей
     2. Прошу  разрешить  для производства земляных работ временно занять
земельный участок площадью ________ кв.м., расположенного по адресу _____
_________________________________________________________________________
с нарушением дорожного покрытия _____________________ кв.м., асфальтового
покрытия тротуара или дворовой территории __________________________ кв.м.
с нарушением газонов скверов ____________________________ кв.м.
     3. Наименование и объем работ
     4. Вид работы и назначение объекта
     5. Место проведения работ
     6. Организация, которая будет осуществлять восстановительные работы
     адрес ______________________________________________________________
     телефон ____________________________________________________________
     копия договора _____________________________________________________
     7. Номер проекта
     проектировщик ______________________________________________________
     8. Разрешение ГУАиГ
     9. Наличие лицензий на производство работ
     10. Запрашиваемые сроки
     11. Наличие  городского общественного транспорта в зоне производства
работ
     Примечание: При  оформлении  разрешения  на  ликвидацию  последствий
аварии п.п.7, 8, 9 не заполняются.

     Обязательства:
     Организация заказчика      объект     обеспечен     проектно-сметной
документацией и финансированием.

     Банк, финансовые реквизиты

М.П.                                                 Подпись руководителя

                                              Подпись главного бухгалтера

                                 Заявка
          на продление разрешения N _______ от _______________

     1. Продление N __________________________. Предыдущий  срок действия
ордера ____________________________________________.
     2. Адрес объекта район города
     3. Подрядчик
     Вышестоящая организация подрядчика
     телефон
     4. Наименование и объем работ
     5. Оставшийся объем работ
     6. Причина продления
     7. Наименование организации восстанавливающей дорожное покрытие
     8. Запрашиваемые сроки работ
     9. Подтверждение оставшихся объемов работ и финансирования

М.П.                                                 Подпись руководителя

                                                       Подпись бухгалтера

        Акт на исполнение разрешения от ______________ 199 __ г.

     Представители ______________________________________________________
                          (Ф.И.О., должность)
в присутствии ___________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что в соответствии с разрешением N _______
от _________________ выданного __________________________________________
                                     (наименование организации)
на производство работ ___________________________________________________
               (характер и объем работ в соответствии с записью в ордере)
по адресу: _____________________________________________________________.
     Работы выполнены в полном объеме, территория благоустроена:
     - асфальто-бетонное покрытие _________________________________ кв.м.
                                (восстановлено или ненарушалось, указать)
     - отмостка (бортовой камень) _________________________________ кв.м.
     - нарушенные земли в т.ч. газоны, скверы и т.п. ______________ кв.м.
     - прочие нарушения ________________________________________________.

     Приложение: 1.  Исполнительная  съемка,  согласованная с заказчиком,
эксплуатационной службой и принятая ГУАиГ.
     1. Справку, подписанную заказчиком, генподрядчиком, эксплуатационной
организацией,  а  также  архитектором  района,  о  выполнении  работ   по
благоустройству,  асфальтировке  и  озеленению  территории  сдаваемого  в
эксплуатацию объекта.

Руководитель подразделения                         ______________________
                                                       (подпись, ФИО)
М.П.

     Подписи присутствующих (в т.ч. представителей ОТОСН или ЖЭУ):
 
                                                        Приложение N 2
                                    к решению Городской думы г.Ижевска
                                            от 27 октября 1998 г. N 48

                Расчетное (нормативное) время ликвидации
                  аварий на инженерных коммуникациях и
                     восстановление благоустройства

     1.  Выдержка  из  СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и
сооружения".
     1.1. Сети водопровода III категории
     - при диаметре труб до 400 мм           - 30 часов;
     - при диаметре труб св.400 до 1000 мм   - 27 часов;
     - при диаметре труб св.1000 мм          - 36 часов.
     2.  Выдержка  из  инструкции по расследованию и учету нарушений в
работе  энергетических предприятий и организаций системы Минжилкомхоза
РСФСР, утвержденная Приказом Минжилкомхоза РСФСР 29.05.86 N 250.
     2.1.   Повреждения  или  неисправность  элементов  магистрального
теплопровода в отопительном сезоне - 24 часа.
     2.2.  Прекращение  теплоснабжения  потребителей  при  температуре
наружного воздуха
     до   - 10 град.С              - 8 часов;
     от   - 10 град.С - 15 град.С  - 4 часа;
     ниже - 15 град.С              - 2 часа.
     3.     Определение     нормативного     времени    восстановления
благоустройства  территории  осуществляется на основании Единых норм и
расценок на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы.