Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 24.08.2015 № 835-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 августа 2015 года N 835-р

О проекте Соглашения о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

2. Направить проект Соглашения, указанный в пункте 1 настоящего распоряжения, в Федеральное дорожное агентство.

 

Председатель Правительства

Удмуртской Республики           В.А. Савельев

Приложение

к распоряжению Правительства

Удмуртской Республики

от 24 августа 2015 года N 835-р

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»

Регистрационный N ________________

г. Москва «___»_________2015 г.

a

Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем «Агентство», в лице Прокуронова Григория Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, и доверенности от 19 января 2015 г. N 01-33/516 с одной стороны, и Правительство Удмуртской Республики, именуемое в дальнейшем «Правительство», в лице Главы Удмуртской Республики Соловьева Александра Васильевича, действующего на основании Конституции Удмуртской Республики, принятой Постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. N 663-XII, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны» в целях реализации Федерального закона от 01 декабря 2014 г. N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый             период 2016 и 2017 годов» и федеральной целевой программы «Устойчивое

развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, (далее – Программа), заключили настоящее Соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.

I.                  Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:

по организации оказания финансовой поддержки на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

по обеспечению контроля за целевым и результативным использованием Субсидий.

1.2. График перечисления субсидий в бюджет Удмуртской Республики в рамках реализации федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (приложения N 1 к настоящему Соглашению) (далее – График), составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, а также Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (приложения N 2 к настоящему Соглашению) (далее – Перечень), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Также неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения:

Приложение N 3 «Форма графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства»;

Приложение N 4 «Отчет об осуществлении расходов бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а

также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

1.3. Предоставление субсидий осуществляется при условии:

1.3.1. Наличие региональной программы и (или) муниципальных программ, аналогичных Программе.

1.3.2. Наличия в законе Удмуртской Республики о бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств Удмуртской Республики, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения.

1.3.3. Наличия бюджетной заявки на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе (проекте закона) о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения, подтвержденных выписками из закона (проекта закона) субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с государственными заказчиками Программы в соответствии со сферой их деятельности.

1.3.4. Наличия реестров объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог на очередной финансовый год и плановый период по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с государственными заказчиками Программы в соответствии со сферой их деятельности.

1.4. Агентство в соответствии с законодательством Российской Федерации направляет Субсидии в 2015 году в размере 197 321 000 (Сто девяносто семь миллионов триста двадцать одна тысяча) рублей, в бюджет Удмуртской Республики в пределах доведенных Министерством финансов Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (Закон Удмуртской Республики от 26 декабря 2014 года N 87-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»).

1.5. Получателем средств федерального бюджета является Правительство по следующему коду бюджетной классификации 108 04 09 2575018 522 251.

1.6. Правительство обеспечивает направление средств бюджета Удмуртской Республики на финансирование работ по объектам, включенным в Перечень, в 2015 году в размере 85 195 415 (Восемьдесят пять миллионов сто девяносто пять тысяч четыреста пятнадцать) рублей.

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Агентство обязуется:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств перечислять Субсидии в доход бюджета Удмуртской Республики с учетом соблюдения Правительством обязательств по софинансированию объектов.

2.1.2. Осуществлять перечисление Субсидий в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

2.1.3. Осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2. Агентство вправе:

2.2.1. В случае нецелевого использования Правительством выделенных Субсидий вносить предложения в Министерство финансов Российской Федерации об уменьшении в установленном порядке объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета и о приостановлении финансирования в случае невыполнения Правительством обязательств по настоящему Соглашению.

2.2.2. Осуществлять выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, финансируемых за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Агентству государственные учреждения.

2.3. Правительство обязуется:

2.3.1. Определять в установленном порядке заказчика по объектам, включенным в Перечень, и уполномоченный орган на осуществление взаимодействия с Агентством, который представляет в Агентство предусмотренную пунктом 2.3.6 настоящего Соглашения отчетность Удмуртской Республики по установленной форме согласно Приложению N 4 к настоящему Соглашению.

2.3.2. В пределах средств, полученных из федерального бюджета и средств бюджета Удмуртской Республики, обеспечивать финансирование объектов, указанных в Перечне, за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Обеспечивать учет указанных в пункте 1.4 настоящего Соглашения Субсидий в доходной части бюджета Удмуртской Республики.

2.3.4. Обеспечивать утверждение проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации без использования Субсидии; обеспечивать утверждение графиков производства работ.

2.3.5. Обеспечивать заключение по результатам аукциона (конкурса) государственных и муниципальных контрактов по новым объектам, включенным в Перечень, и представлять в Агентство копии заключенных по результатам размещения государственных заказов государственных или муниципальных контрактов с приложениями, а также иных договоров, неразрывно связанных со строительством, реконструкцией.

2.3.6. Обеспечивать своевременное представление в Агентство:

отчета об осуществлении расходов бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (приложение N 4 к настоящему Соглашению), ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Правительства по финансированию объектов, включенных в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря соответствующего года;

ежеквартальной информации об исполнении бюджета Удмуртской Республики в части финансирования дорожного хозяйства по направлениям расходования средств, а также по видам доходов, которые являлись источниками формирования расходов бюджета Удмуртской Республики на дорожное хозяйство, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодной бюджетной отчетности по использованию средств федерального бюджета с приложением справки по консолидируемым расчетам в срок до 15 января  года, следующего за отчетным;

ежеквартального отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектом Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом;

сведений о ходе реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.

2.3.7. Обеспечивать контроль за:

целевым и результативным использованием Субсидий;

соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень;

достижением значений показателей результативности использования субсидии, указанных в приложениях N 2 к настоящему Соглашению;

соблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, являющегося приложением N 3 к настоящему Соглашению.

2.3.8. Обеспечивать представление документов, необходимых для финансирования объектов, включенных в Перечень, в орган Федерального казначейства.

2.3.9. Обеспечивать приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.3.10. Обеспечивать направление средств бюджета Удмуртской Республики, в том числе средств муниципального бюджета, средств внебюджетных источников на финансирование объектов, включенных в Перечень.

2.3.11. Обеспечивать представление в Агентство:

региональной (муниципальной) целевой программы (подпрограммы), предусматривающей расходные обязательства Удмуртской Республики на реализацию ее мероприятий, и (или) соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ (подпрограмм);

нормативного правового акта Удмуртской Республики, устанавливающего расходное обязательство Удмуртской Республики, на реализацию которого предоставляются Субсидии.

2.3.12. По объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень, передавать в порядке, установленном бюджетным законодательством, Субсидии, полученные из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований для финансирования объектов, включенных в Перечень.

2.3.13. В случае если Субсидия используется Правительством на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ, заключить соглашение с органом местного самоуправления о предоставлении субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по направлениям реализации Программы, относящихся к муниципальной собственности. Заключение указанного соглашения с местной администрацией подтверждается представлением в Агентство копии этого Соглашения.

2.3.14. Обеспечивать включение в долгосрочную целевую программу Удмуртской Республики мероприятий, предусматривающих завершение строительства объектов, на софинансирование которых была предусмотрена Субсидия, с указанием перечня таких объектов.

2.3.15. Утвердить законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете) раздельно по каждому объекту бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Удмуртской Республики (муниципальной собственности), софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных Субсидий из федерального бюджета (бюджета Удмуртской Республики), а также объемы расходных обязательств Удмуртской Республики,

на исполнение которых предоставляется Субсидия.

III. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае нецелевого использования Правительством выделенных Субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета (в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Соглашения), Правительство возвращает в установленном порядке федеральному бюджету использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета Удмуртской Республики.

3.3. В случае нарушения Правительством обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе условий предоставления Субсидий, Агентство в установленном порядке вносит предложения о приостановлении предоставления Субсидий бюджету Удмуртской Республики до устранения нарушений.

Основанием для освобождения Правительства от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

3.4. При приостановлении предоставления Субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованных не по целевому назначению Субсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несет Правительство. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

IV. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в судебном порядке.

V. Особые условия

5.1. В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета, Агентство уведомляет Правительство о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований.

5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств федерального, регионального, муниципального бюджетов и средств внебюджетных источников, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.

5.3. Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Удмуртской Республики на реализацию мероприятий Программы, не позволяет обеспечить установленный для Удмуртской Республики уровень софинансирования, то размер Субсидии, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2015 г.. В случае если Субсидии, полученные субъектом Российской Федерации в рамках настоящего Соглашения, не использованы в текущем финансовом году, то остаток указанных Субсидий может быть использован в очередном финансовом году на те же цели и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В этом случае Стороны считают настоящее Соглашение пролонгированным на очередной финансовый год и распространяют его действие до 31 декабря 2016 г., за исключением пунктов 1.4, 1.6, 2.1.1 настоящего Соглашения.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с даты подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

VII. Реквизиты Сторон

Федеральное дорожное агентство 129085, г. Москва, ул. Бочкова, 4 ИНН 7717509757 КПП 771701001 ОКАТО 45280572000, ОКПО 00083546 ОКТМО 45358000 Межрегиональное операционное УФК (Федеральное дорожное агентство), расчетный счет 40105810700000001901 в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, БИК 044501002, лицевой счет 03951001080		Правительство Удмуртской Республики Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики 426033, Удмуртская Республика,           г. Ижевск, ул. Кирова, 22 ИНН 1831138480 КПП 183101001 Управление федерального казначейства по Удмуртской Республике (Миндортранс УР,                  л/с 04132032290) р/с 40101810200000010001 отделение – НБ Удмуртская Республика г. Ижевск БИК 049401001, ОКТМО 94701000, КБК 807, ОКОПФ 20904 дата постановки на учет в налоговом органе 18.12.2009 г.
Заместитель руководителя ______________  Г.В.Прокуронов МП		Глава Удмуртской Республики _________________  А.В.Соловьев МП