Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 25.04.2016 № 175-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении решения Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 11 декабря 2010 года N 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка»:

1. Утвердить прилагаемое решение Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике от  29 марта 2016 года.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Удмуртской Республики          А.В. Соловьев

г. Ижевск

25 апреля 2016 года

N 175-РГ

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Главы

Удмуртской Республики

от 25 апреля 2016 года N 175-РГ

РЕШЕНИЕ

 Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике от 29 марта 2016 года

1. Анализ состояния работы и мероприятия по повышению эффективности добровольного исполнения гражданами административных наказаний в виде штрафа.

1.1. Предложить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, Агентству информатизации и связи Удмуртской Республики, Управлению Федерального казначейства по Удмуртской Республике, должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях:

обеспечить функционирование и использование  Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в целях получения достоверной информации о платежах по административным штрафам.

1.2. Рекомендовать Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, главам муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики, административным комиссиям в Удмуртской  Республике:

активизировать работу административных комиссий  по выявлению правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в целях привлечения лиц, допустивших правонарушения, к административной ответственности за неуплату штрафов.

1.3. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, главам муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики:

совместно с административными комиссиями в муниципальных образованиях городов и районов Удмуртской Республики регулярно проводить сверку данных о количестве направленных для взыскания постановлений по делам об административных правонарушениях и взысканных штрафах.

1.4. Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики совместно с Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, главами муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики, административными комиссиями Удмуртской  Республики:

1.4.1. Активизировать работу по информированию населения об ответственности за несвоевременную уплату административного штрафа с приведением конкретных примеров о последствиях административных правонарушений и неуплаты штрафа (назначение обязательных работ, административного ареста).

1.4.2. Совместно с органами местного самоуправления организовать и провести работу по размещению на доступных для населения (сотрудников организаций) местах информации о порядке оплаты задолженности по административным штрафам и последствиях ее неуплаты, ознакомлению трудовых коллективов с функционалом Банка данных исполнительных производств.

1.5. В рамках реализации соглашения, заключенного между казенным учреждением Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, в целях увеличения показателей взыскаемости штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения рекомендовать:

увеличить количество совместных мероприятий с использованием возможностей аппаратно-программного комплекса «Автоураган»;

рассмотреть возможность увеличения количества проводимых совместных мероприятий (рейдов) для взыскания наложенных штрафов на месте во время проведения совместных мероприятий с сотрудниками полиции;

в ходе совместных рейдов шире использовать практику  наложения ареста на автотранспортные средства нарушителей и их иное имущество.

1.6. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в срок до 1 мая 2016 года проработать вопрос о внесении изменений в устав казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», в том числе о  наделении данного учреждения дополнительными полномочиями:

по организации доставки постановлений по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения по уточненному месту проживания нарушителя;

автоматического оповещения нарушителя по телефону, направлению в его адрес SMS-уведомлений.

1.7. В случае принятия положительного решения по вопросу, указанному в пункте 1.6 настоящего решения, предложить казенному учреждению Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» в целях надлежащего уведомления нарушителей о вынесенных в отношении них постановлениях о привлечении к административной ответственности:

в срок до 1 мая 2016 года представить в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики расчет необходимых дополнительных финансовых средств для реализации дополнительных полномочий.

1.8. Предложить Государственному Совету Удмуртской Республики обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой о внесении дополнений  в КоАП РФ в части:

использования судом при рассмотрении дел об административных правонарушениях систем видеоконференцсвязи;

введения административной ответственности в виде обязательных работ в санкции статей 20.1 («Мелкое хулиганство»), 20.20 («Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах»), 20.21 («Появление в общественных местах в состоянии опьянения») КоАП РФ.

1.9. Отчеты о проделанной работе представить председателю совещания в срок до 1 октября 2016 года. При необходимости инициировать повторное рассмотрение вопроса (в порядке контроля исполнения данного решения)  в IV квартале текущего года.

2. О состоянии и принимаемых мерах в Удмуртской Республике по реализации конституционных прав граждан на оплату труда.

2.1. Рекомендовать Министерству труда и миграционной политики Удмуртской Республики совместно с Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, Министерством промышленности и торговли Удмуртской Республики, главами муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики в целях недопущения негативного развития складывающейся ситуации в сфере оплаты труда:

на постоянной основе проводить мониторинг по вопросам своевременной оплаты труда на всех предприятиях, расположенных на территории Удмуртской Республики (независимо от форм их  собственности);

на основе мониторинга информировать правоохранительные и контрольно-надзорные органы для своевременного принятия мер реагирования, с учетом предметов ведения, полномочий и компетенций;

в рамках межведомственного взаимодействия продолжить работу Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда в Удмуртской Республике;

в сфере деятельности данного совета наладить своевременный обмен информацией с членами отраслевых рабочий групп, созданных в органах исполнительной власти Удмуртской Республики, а также с членами муниципальных координационных советов;

особое внимание обратить при увольнении и дальнейшем трудоустройстве работников предприятий, находящихся в стадии банкротства, в тех случаях, когда оба родителя являются работниками данного предприятия и имеют на иждивении несколько детей.

2.2. Предложить администрациям муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики:

обеспечить достижение значений контрольных показателей по снижению неформальной занятости на подведомственной территории в соответствии с дополнительными соглашениями между Правительством Удмуртской Республики и администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

совместно с Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике активизировать проводимую работу по выявлению фактов неформальной занятости в организациях всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории  Удмуртской Республики;

в случае выявления фактов неформального трудоустройства материалы направлять прокурорам городов (районов) Удмуртской Республики или в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике для решения вопроса о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности;

во II квартале 2016 года на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием представителей органов в сфере занятости населения рассмотреть вопросы соблюдения работодателями трудовых прав несовершеннолетних.

2.3. Предложить Администрации муниципального образования «Город Глазов», Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики, Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в первом полугодии 2016 года:

принять дополнительные меры по контролю за своевременным перечислением из бюджета Удмуртской Республики соответствующих денежных средств на реализацию мероприятий по финансовому оздоровлению открытого строительно-промышленного акционерного общества «Чепецкое управление строительства» (далее – ОСПАО «ЧУС»), связанных с проведением силами ОСПАО «ЧУС» строительно-монтажных работ на объектах, находящихся в муниципальной собственности г. Глазова, в том числе ремонтных работ ледового дворца спорта «Прогресс».

2.4. Предложить акционерному обществу «Ипотечная корпорация Удмуртской Республики» в постоянном режиме отслеживать освоение выделенных средств ОСПАО «ЧУС» на очередном этапе строительства жилого дома в г. Глазове  по программе «Молодая семья», в том числе в целях полного  выполнения обязательств перед 98 участниками долевого строительства.

2.5. Отчеты о проделанной работе в порядке контроля реализации данного решения представить председателю совещания в срок до 1 июля              2016 года.

3. О мерах, препятствующих созданию и функционированию на территории Удмуртской Республики «финансовых пирамид».

3.1. Рассмотреть вопрос о создании межведомственной рабочей группы с участием представителей правоохранительных органов, прокуратуры Удмуртской Республики, Отделения – Национального банка Удмуртской Республики Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Управления Федеральной антимонопольной службы  по Удмуртской Республике, Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике с разработкой совместного алгоритма действий участников группы, позволяющей эффективно противостоять проявлениям финансового мошенничества.

3.2. Предложить МВД по Удмуртской Республике:

активизировать деятельность  по выявлению и пресечению действий лиц, реализующих мошеннические схемы в данной сфере кредитно-финансовых отношений;

в рамках представленных полномочий своевременно давать юридическую оценку действиям лиц, совершившим мошеннические действия в отношении большого количества потерпевших;

на более высокий уровень поднять работу с государственными и негосударственными средствами массовой информации (далее – СМИ) по профилактике такого вида преступлений, проведению среди населения иной разъяснительной работы.

3.3. Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики:

письменно или на одном из рабочих совещаний довести до сведения главных редакторов государственных СМИ информацию о недопустимости размещения в государственных СМИ рекламных материалов, не соответствующих действительности (например, о 100% страховании вкладов при отсутствии такого страхования);

продолжить проведение анализа публикуемых материалов в СМИ, в наибольшей степени способствующих предотвращению деятельности «финансовых пирамид» на территории Удмуртской Республики;

материалы, имеющие четко выраженную профилактическую направленность, рекомендовать для перепечатки в подведомственных СМИ.  

3.4. Предложить Государственному Совету Удмуртской Республики обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой:

о лицензировании деятельности, связанной с привлечением денежных средств населения, закреплении термина «финансовые пирамиды» и ответственности за их организацию;

об ограничении рекламы организаций, привлекающих денежные средства физических лиц с процентной ставкой, значительно превышающей предложения банков (например, более 30% годовых).

3.5. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике:

проводить постоянный мониторинг организаций, привлекающих денежные средства физических лиц с процентной ставкой, значительно превышающей предложения банков (например, более 30% годовых);

в рамках действующего законодательства осуществлять проверки ведения данными организациями их финансовой деятельности;

при выявлении организаций, имеющих признаки «финансовых пирамид», информацию своевременно направлять в правоохранительные органы.

3.6. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики в рамках компетенции и полномочий организовать и провести работу, препятствующую созданию и функционированию на территории муниципальных образований «финансовых пирамид». Особое внимание обратить на недопущение использования имеющихся рекламных конструкций и муниципальных СМИ в целях рекламы деятельности организаций, которая направлена на получение от граждан денежных средств преступным путем.

3.7. Информацию о проделанной работе в порядке контроля реализации данного решения представить председателю совещания в срок до 1 июля                 2016 года.

4. Состояние и перспективы развития обстановки, связанной с миграционными процессами и пребыванием на территории Удмуртской Республики иностранных граждан.

4.1. Предложить Министерству внутренних дел  по Удмуртской Республике совместно с Управлением Федеральной службы безопасности по Удмуртской Республике:

выработать дополнительные меры по нейтрализации криминальной деятельности иностранных граждан, находящихся на территории Удмуртской Республики;

в связи с пребыванием на территории Удмуртской Республики иностранных граждан сконцентрировать усилия на недопущении возможных проявлений экстремистской деятельности с их стороны;

с учетом текущей экономической ситуации и общественно-политической обстановки в стране своевременно выявлять  протестные настроения  в среде мигрантов, а также возможные факты вовлечения мигрантов в деструктивную деятельность радикально настроенных граждан.

Обобщенную информацию о проделанной работе направить в адрес председателя совещания.

5. О противодействии обороту фальсифицированных пищевых товаров и алкогольной продукции.

5.1. Предложить Государственному Совету Удмуртской Республики обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой о внесении изменений в часть 2 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, дополнив её пунктом «г» следующего содержания:

«г) совершенное неоднократно».

5.2. Рекомендовать Межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции:

обеспечить информационное сопровождение проводимых мероприятий, направленных на выявление и пресечение на территории Удмуртской Республики преступлений и административных правонарушений в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

5.3. Предложить МВД по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики:

организовать и провести совместное совещание, и рассмотреть вопрос проведения на безвозмездной основе комплексных экспертиз алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе по определению ее опасности для жизни и здоровья граждан, соответствия требованиям производства и действующим стандартам.

5.4. Предложить Управлению Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, Министерству промышленности и торговли Удмуртской Республики, Удмуртскому таможенному посту Пермской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике:

проводить с представителями полиции совместные проверки организаций, осуществляющих оборот алкогольной продукции.

5.5. Министерству промышленности и торговли Удмуртской Республики:

направить в адрес Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка предложение о внесении изменений в федеральное законодательство в части введения лицензирования деятельности по обороту  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 0,5% объёма готовой продукции, в том числе парфюмерно-косметических средств.

5.6. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики на подведомственной территории ежеквартально проводить анализ текущей ситуации на алкогольном рынке с представлением сводной информации в Межведомственную комиссию по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

5.7. Информацию о проделанной работе и разработанных перспективных планах направить в адрес председателя совещания в срок до 20 мая 2016 года.

____________