Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 08.08.2016 № 1104-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 8 августа 2016 года N 1104-р

О заключении концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения при  реализации инвестиционного проекта «Создание отделений нефрологии и диализа на территории Удмуртской Республики»

В соответствии со статьей 22  Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»:

1. Провести открытый конкурс (далее – конкурс) на право заключения концессионного соглашения в отношении нежилых помещений общей площадью 540 кв. м (номера помещений на поэтажном плане 1, 1а, 2, 3, 3а, 4 – 14, 16 – 24, 24а, 25 – 38) пятого этажа здания, расположенного по адресу: 426067, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Труда, 1, 1984 года ввода в эксплуатацию, кадастровый номер объекта, в котором находятся нежилые помещения, 18:26:030395:313 (далее – объект здравоохранения).

2. Установить,  что:

полномочия концедента по разработке конкурсной документации осуществляют Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики и Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

полномочия концедента по организации и проведению конкурса, включая утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, создание конкурсной комиссии по проведению конкурса и утверждение её персонального состава осуществляет Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики;

полномочия концедента по передаче объекта здравоохранения концессионеру осуществляет Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики совместно с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики;

полномочия концедента по заключению и исполнению концессионного соглашения, а также контроль за исполнением концессионного соглашения осуществляет Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.

Контрольные мероприятия осуществляются  ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным, в рамках концессионного соглашения. Акт о результатах контроля в течение пяти рабочих дней с даты составления подлежит размещению на официальном сайте Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.

3. Утвердить прилагаемые:

условия концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения;

критерии конкурса и параметры критериев конкурса на заключение концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения.

4. Агентству инвестиционного развития Удмуртской Республики обеспечить размещение сообщения о проведении конкурса в одном из следующих республиканских периодических печатных изданий: газете «Известия Удмуртской Республики» или газете «Удмуртская правда», на официальном сайте Агентства инвестиционного развития Удмуртской Республики и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

5. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 12 октября 2015 года N 1016-р «Об участии Удмуртской Республики в государственно-частном партнерстве при реализации инвестиционного проекта «Создание отделений нефрологии и диализа на территории Удмуртской Республики».

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министра экономики Удмуртской Республики.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики          В.А. Савельев

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства Удмуртской Республики

от 8 августа 2016 года N 1104-р

Условия концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения

1.   Объект концессионного соглашения создается и реконструируется на базе объекта здравоохранения, принадлежащего концеденту на праве собственности и закрепленного на праве оперативного управления за бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики «Городская клиническая больница N 6 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – объект концессионного соглашения). Цель использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения – обеспечение оказания медицинской помощи методами амбулаторного гемодиализа и амбулаторного перитонеального диализа населению Удмуртской Республики.

2.   Концессионер обязан:

произвести в сроки, установленные конкурсной документацией, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого имущества, право собственности на которое принадлежит концеденту, а также оснащение объекта концессионного соглашения технологически связанным с недвижимым имуществом  движимым  имуществом, входящим  в объект концессионного соглашения и необходимым для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее – движимое имущество), право собственности на которое будет принадлежать концеденту, в соответствии с техническим заданием и с вложением не менее 90 млн. рублей инвестиций;

осуществлять оказание медицинской помощи методами амбулаторного гемодиализа и амбулаторного перитонеального диализа населению Удмуртской Республики с использованием объекта концессионного соглашения в течение срока, установленного концессионным соглашением. Объект концессионного соглашения должен быть рассчитан на 15 диализных мест, пропускную способность следует принять из расчета 1 больной на диализное место на                    1 смену при двухсменном или трехсменном режиме работы.

3.   Срок действия концессионного соглашения – 15 лет с момента заключения концессионного соглашения.

4.   Описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта  концессионного соглашения.

Описание объекта концессионного соглашения: нежилые помещения общей площадью 540 кв. м (номера помещений на поэтажном плане 1, 1а, 2, 3, 3а, 4 – 14, 16 – 24, 24а, 25 – 38), реконструированные и оснащенные в соответствии с нижеуказанными требованиями и нормами, пятого этажа здания, расположенного по адресу: 426067, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Труда, 1, 1984 года ввода в эксплуатацию, кадастровый номер объекта, в котором находятся нежилые помещения, 18:26:030395:313.

При оснащении объекта концессионного соглашения концессионер должен обеспечить соблюдение требований, не ниже норм, определенных СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58, СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 635/10, отраслевым стандартом «Отделение диализа. Общие требования по безопасности»                  (ОСТ 91500.02.0001-2003), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 190, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52556-2006 «Вода для гемодиализа. Технические условия», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от              12 июля 2006 года N 131-ст, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 августа 2002 года N 254 «О совершенствовании организации оказания диализной помощи населению Российской Федерации», приложением N 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нефрология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  от 18 января  2012 года N 17н, а также иных требований, предъявляемых к размещению, устройству, эксплуатации объекта концессионного соглашения и оборудованию, указанных в конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения.

5.   Концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, сроком на 15 лет с момента заключения концессионного соглашения для осуществления концессионером указанной в концессионном соглашении деятельности. Права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента. Государственная регистрация осуществляется концессионером самостоятельно и за свой счет.

6.   Срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения – не позднее 40 дней с даты подписания сторонами концессионного соглашения.

7.   Концессионер по своему выбору предоставляет обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению в виде:

осуществления страхования риска ответственности концессионера за нарушение  обязательств по концессионному соглашению. Размер обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению составляет 10% от установленного концессионным соглашением объема инвестиций, привлекаемых концессионером. Срок обеспечения исполнения обязательств устанавливается на срок действия концессионного соглашения;

безотзывной банковской гарантии, выданной банками, которые на момент выдачи банковской гарантии соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 495 «Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению». Срок, на который предоставляется безотзывная банковская гарантия, должен составлять не менее срока со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда созданный и реконструированный объект концессионного соглашения будет соответствовать установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям. Размер обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению составляет 10% от установленного  концессионным соглашением объема инвестиций, привлекаемых концессионером.

8.   Концессионная плата устанавливается в форме передачи концеденту в собственность движимого имущества в объеме и количестве, установленном концессионным соглашением.

Движимое имущество должно быть передано в собственность концедента не позднее дня окончания срока действия концессионного соглашения по акту приема-передачи в исправном состоянии, пригодном для дальнейшего использования его по назначению, не обремененным правами третьих лиц, при этом процент износа всего движимого имущества на момент его передачи не может  составлять  более 30%.

Обязанность концессионера по передаче движимого имущества считается исполненной с момента подписания сторонами акта приема-передачи объекта концессионного соглашения не позднее дня окончания срока действия концессионного соглашения.

9.   Концессионное соглашение может быть досрочно расторгнуто сторонами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением. Возмещение расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения по основаниям, предусмотренным концессионным соглашением, а также по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, осуществляется в соответствии с условиями концессионного соглашения.

10.   В случае досрочного расторжения концессионного соглашения по требованию концедента в связи с существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером,  концессионер  обязан возвратить конценденту объект концессионного соглашения, в том числе передать в собственность концендента движимое имущество в состоянии, установленном концессионным соглашением, пригодным для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не обремененным правами третьих лиц. При этом процент износа движимого имущества на момент его передачи конценденту не должен составлять  более 50%.

11.   В случае досрочного расторжения концессионного соглашения по требованию концессионера в связи с существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом, концедент возмещает концессионеру расходы, понесенные концессионером на оснащение объекта концессионного соглашения движимым  имуществом, с учетом естественного износа. При этом движимое имущество передается концессионером в собственность концедента. Порядок и срок осуществления указанного возмещения определяются в соответствии с условиями концессионного соглашения.

12.   Прекращение прав владения и пользования объектом концессионного соглашения подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за счет средств концессионера.

13.   Подготовку территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения, осуществляет концессионер.

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства Удмуртской Республики

от 8 августа 2016 года N 1104-р

Критерии конкурса и параметры критериев конкурса на заключение концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения

Наименования критериев конкурса	Параметры критериев конкурса
	Начальное значение критерия	Предель-ное значение критерия	Коэффи- циент значимости критерия	Условия уменьшения или увеличения начального значения критерия
1. Срок реконструкции объекта концессионного соглашения с момента получения разрешительной документации (календарных дней)	150	-	0,2	Уменьшение начального значения
2. Период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда созданный и реконструированный объект концессионного соглашения будет соответствовать установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям  (календарных дней)	250	-	0,2	Уменьшение начального значения
3. Соответствие создаваемого объекта концессионного соглашения следующим технико-экономическим показателям с учетом технических характеристик объекта концессионного соглашения: техническим возможностям оказания медицинской помощи методом амбулаторного гемодиализа (пациентов в день)*; техническим возможностям ока-зания медицинской помощи мето-дом постоянного амбулаторного перитонеального диализа (пациентов в день)*; техническим возможностям оказания медицинской помощи методом амбулаторного автоматизированного перитонеального диализа (пациентов в день)*; техническим возможностям оказания медицинской помощи методом амбулаторного перитонеального диализа пациентам при нарушении ультрафильтрации раствором икодекстрина либо его аналогом (пациентов в день)*	30 10 5 1	45 20 10 5	0,15 0,15 0,15 0,15	Увеличение начального значения Увеличение начального значения Увеличение начального значения Увеличение начального значения

* Требования к техническим возможностям объекта концессионного соглашения относятся только к медицинскому оборудованию, которым концессионеру необходимо оснастить объект концессионного соглашения, и не являются обязательствами концедента по гарантии концессионеру в части направления какого-либо количества пациентов для оказания соответствующей медицинской помощи.