Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24.07.1995 № 124

 

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 июля 1995 г.                                             N 124
                               г.Ижевск

Об утверждении Положения
о  Министерстве финансов
Удмуртской Республики


     В  соответствии  с Законом Удмуртской Республики "О Правительстве
Удмуртской  Республики"  от  16 мая 1995 года Правительство Удмуртской
Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   Положение  о  Министерстве  финансов  Удмуртской
Республики (прилагается).
     2.  Постановление  Совета  Министров  Удмуртской  Республики от 2
декабря  1994  года  N  599  "Об  утверждении Положения о Министерстве
финансов Удмуртской Республики" считать утратившим силу.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          П.Н.ВЕРШИНИН




                                                           Утверждено
                                         постановлением Правительства
                                                Удмуртской Республики
                                             от 24 июля 1995 г. N 124

                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.   Министерство   финансов   Удмуртской   Республики   является
исполнительным  органом  государственной власти Удмуртской Республики,
обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики в
Удмуртской Республике.
     2.   Министерство   финансов   и   финансовые  отделы  Удмуртской
Республики   входят   в   единую   систему   органов  государственного
управления финансами в Российской Федерации.
     3.   Министерство  финансов  Удмуртской  Республики  осуществляет
руководство,   а   также   координирует   и   регулирует  деятельность
финансовых    отделов   в   рамках   выполнения   задач   и   функций,
предусмотренных настоящим Положением.
     4.   В   целях   обеспечения  проведения  единой  государственной
финансовой политики Министерство финансов Удмуртской Республики:
     -  направляет  свою  деятельность  на соблюдение единых принципов
финансово-бюджетного  планирования,  финансирования производственной и
социально-культурных  сфер,  создания финансовой базы для комплексного
социально-экономического развития республики;
     -  организует  и  проводит  работу по повышению профессионального
уровня  работников  финансовых отделов, по совершенствованию методов и
форм деятельности этих отделов;
     -  издает  методические  указания  и другие документы по вопросам
организации  работы  финансовых  отделов  и  осуществления  ими  своих
функций.
     5.   В   своей   деятельности  Министерство  финансов  Удмуртской
Республики   руководствуется   Конституцией   и   законами  Удмуртской
Республики,   постановлениями   Государственного   Совета   Удмуртской
Республики,  Конституцией  и  законами  Российской  Федерации, Указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства       Удмуртской      Республики,      постановлениями и
распоряжениями    Правительства    Российской   Федерации,   настоящим
Положением.
     6.  Министерство  финансов  Удмуртской  Республики ответственно и
подотчетно     Государственному    Совету    Удмуртской    Республики,
Правительству Удмуртской Республики.
     7.    Реорганизация    и    упразднение   Министерства   финансов
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Удмуртской
Республики, Российской Федерации.

                II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
                    УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     8. Основными задачами Министерства финансов Удмуртской Республики
являются:
     -   разработка   и   реализация   важнейших   направлений  единой
государственной финансовой политики в республике;
     - составление проекта и исполнение республиканского бюджета;
     -  составление  прогнозных  расчетов  консолидированного  бюджета
республики;
     - обеспечение устойчивости государственных финансов и их активное
воздействие    на    социально-экономическое    развитие   республики,
эффективность  хозяйствования,  а  также осуществление мер по развитию
финансового рынка;
     -  концентрация  финансовых ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического      развития,     целевое     финансирование
общереспубликанских потребностей;
     -  совершенствование  методов  финансово-бюджетного планирования,
финансирования и отчетности;
     -  осуществление  финансового  контроля за рациональным и целевым
расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;
     - принятие необходимых мер по снижению дефицита бюджета.

                III. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
                     УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     9.  В  соответствии  с возложенными на него задачами Министерство
финансов Удмуртской Республики:
     а)  совместно  с  Министерством  экономики Удмуртской Республики,
отраслевыми   министерствами   участвует   в  работе  по  комплексному
анализу развития экономики, разрабатывает и принимает необходимые меры
по   финансовому  и  налоговому  стимулированию  предпринимательской и
другой    хозяйственной    деятельности,   способствующие   увеличению
поступлений в бюджет;
     б)   участвует   в   работе   по   составлению   долговременных и
краткосрочных     прогнозов     развития     экономики,    совместно с
республиканскими органами исполнительной власти определяют потребность
в   государственных   финансовых   ресурсах,  участвуют  в  подготовке
предложений о создании и использовании внебюджетных фондов;
     в)  организует  в  соответствии  с  законодательством  Удмуртской
Республики  работу  по  составлению  проекта республиканского бюджета,
прогноза    консолидированного    бюджета    Удмуртской    Республики,
разрабатывает  проекты  нормативов  отчислений от федеральных налогов,
сборов   и   других   платежей,   размеров   дотаций  и  субвенций  из
республиканского  бюджета  в  бюджеты органов местного самоуправления:
составляет  на  основе  консолидированных  бюджетов  органов  местного
самоуправления консолидированный бюджет Удмуртской Республики, а также
составляет   проект   республиканского  бюджета  и  представляет  их в
Правительство Удмуртской Республики;
     г)    обеспечивает    в    установленном    порядке    исполнение
республиканского  бюджета,  финансовое исполнение внебюджетных фондов,
осуществляет  в соответствии с законодательством Удмуртской Республики
корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений
доходов в республиканский бюджет; осуществляет контроль за исполнением
республиканского  бюджета и целевым использованием средств, выделяемых
из  республиканского бюджета предприятиям, учреждениям и организациям,
а  также  средств  внебюджетных фондов, составляет отчет об исполнении
республиканского  бюджета  и  консолидированного  бюджета  за истекший
год и представляет их в Правительство Удмуртской Республики;
     д)    осуществляет    методическое    руководство    в    области
финансово-бюджетного  планирования,  составления и исполнения бюджета,
финансирования    производственной    и   социально-культурной   сфер,
отчетности  и  устанавливает  общие правила составления, рассмотрения,
утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета;
     е)  совместно  с  Министерством экономики Удмуртской Республики и
другими  республиканскими  органами  исполнительной власти анализирует
ход  проведения  экономической реформы, состояние экономики и финансов
отраслей  народного  хозяйства,  разрабатывает предложения и принимает
меры по повышению эффективности хозяйствования;
     ж)  совместно  с  Государственной налоговой инспекцией Удмуртской
Республики   и   отраслевыми   министерствами   дает   заключения   на
поступающие  предложения  о  предоставлении льгот налогоплательщикам в
пределах   доли   республиканского   бюджета   и  по  другим  вопросам
налоговой политики;
     з)  принимает  участие  в определении ценовой политики, работе по
анализу уровня цен и совершенствованию ценообразования;
     и)  принимает  участие  в  работе по развитию и совершенствованию
страховой деятельности в республике;
     к)  участвует  совместно с Министерством экономики и Национальным
банком  Удмуртской  Республики  в  разработке  и  осуществлении мер по
совершенствованию  организации денежного обращения, сбалансированности
денежных   доходов   и  расходов  населения,  повышению  покупательной
способности рубля, улучшению расчетов в народном хозяйстве и выработке
основных   направлений   в   кредитно-финансовой  политике  Удмуртской
Республики;
     л)   вносит   в  установленном  порядке  предложения  по  выпуску
облигаций   и   других  ценных  бумаг  в  целях  восполнения  дефицита
бюджета;
     м)  осуществляет регулирование рынка ценных бумаг, в соответствии
с законодательством Российской Федерации; проводит регистрацию выпуска
ценных бумаг, аттестацию специалистов инвестиционных институтов, ведет
государственный реестр выданных квалификационных аттестатов;
     н)  участвует  совместно  с  Министерством  экономики  Удмуртской
Республики  в  разработке  инвестиционной  политики,  в том числе и за
счет  иностранных  кредитов,  включая  их предоставление на возвратной
основе,  и  осуществляет  контроль за их эффективным использованием по
целевым республиканским программам;
     о)  рассматривает  и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность
республиканских    органов    исполнительной    власти,   осуществляет
методическое    руководство   бухгалтерским   учетом   и   отчетностью
предприятий,    учреждений    и    организаций    независимо   от   их
организационно-правовых  форм и подчиненности, и принимает меры по его
усовершенствованию;  контролирует  применение  плана  счетов и типовых
форм  бухгалтерского  учета  и  отчетности,  инструкций по их ведению;
осуществляет  руководство  работой  по переоценке товарно-материальных
ценностей;   устанавливает   порядок  ведения  бухгалтерского  учета и
составления  отчетности  об  исполнении республиканского бюджета, смет
расходов бюджетных учреждений и организаций; устанавливает формы учета
и   отчетности   по  кассовому  исполнению  республиканского  бюджета,
бюджетов органов местного самоуправления.
     10.  Министерство  финансов  Удмуртской Республики имеет валютные
счета   в  банках,  ведет  учет  поступлений  и  расходования  валюты;
совместно  с  Министерством  экономики  и  Министерством международных
связей    Удмуртской    Республики   подготавливает   предложения   по
увеличению   валютных   ресурсов  Удмуртской  Республики,  привлечению
иностранных  инвестиций,  эффективному  и  рациональному использованию
поступлений в иностранной валюте.

         IY. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     11. Министерство финансов Удмуртской Республики имеет право:
     а)   получать   от  органов  местного  самоуправления  Удмуртской
Республики,    внебюджетных    фондов   материалы,   необходимые   для
составления     проекта     республиканского     бюджета,     прогноза
консолидированного   бюджета  Удмуртской  Республики  и  осуществления
контроля за исполнением республиканского бюджета, бухгалтерские отчеты
и   балансы,   а   также   другие  материалы  и  отчетные  данные  для
осуществления   финансово-бюджетного   планирования  и  финансирования
расходов из республиканского бюджета;
     б)  получать  от  органов  местного  самоуправления, предприятий,
учреждений  и  организаций,  независимо  от их организационно-правовых
форм  и  подчиненности, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие
материалы,  необходимые  для  осуществления контроля за рациональным и
целевым  расходованием  ассигнований,  выделяемых  из республиканского
бюджета;
     в)   ограничивать,   а  в  необходимых  случаях  приостанавливать
финансирование  из  республиканского бюджета предприятий, учреждений и
организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а
также  в  случае  непредставления  отчетов  по  установленной  форме в
расходовании   ими   средств   и   другой  установленной  отчетности с
уведомлением  об  этом  руководителей  соответствующих республиканских
органов  исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления;
взыскивать   в   установленном  порядке  с  предприятий,  учреждений и
организаций  средства,  выделенные  из  республиканского  бюджета  или
внебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению;
     г)  выдавать  в  установленном  порядке ссуды из республиканского
бюджета  на  покрытие  кассовых  разрывов по бюджетам органов местного
самоуправления с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;
     д)   запрещать   либо   приостанавливать   выпуск   ценных  бумаг
акционерными обществами и другими эмитентами, если он осуществляется с
нарушением законодательства Российской Федерации;
     е)  проводить  документальные  ревизии  и  проверки  поступления,
сохранности  и  правильности  расходования  республиканскими  органами
исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления  средств
республиканского  бюджета,  а  также  средств  в  иностранной  валюте,
выделяемых на основании решений Правительства Удмуртской Республики;
     ж)   проводить   документальные  ревизии  и  проверки  финансовой
деятельности    бюджетных    учреждений   и   организаций,   а   также
осуществлять  контроль  за расходованием бюджетных средств, выделяемых
предприятиям,   учреждениям   и  организациям,  давать  обязательные к
исполнению указания по устранению выявленных нарушений;
     з)  предоставлять  отсрочки  и  рассрочки  платежей  по налогам в
республиканский  бюджет  в  порядке, предусмотренном законодательством
Российской    Федерации,    с   уведомлением   о   принятых   решениях
Государственной налоговой инспекции Удмуртской Республики;
     и)   получать   в   установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления     и     отчеты    об    исполнении    соответствующих
консолидированных  бюджетов,  запрашивать  и  получать в установленном
порядке  от  республиканских  органов  исполнительной власти и органов
местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений  и  организаций
независимо   от   их   организационно-правовых  форм  и  подчиненности
статистические   и  иные  отчетные  данные,  связанные  с  выполнением
республиканского бюджета и внефондовых бюджетов;
     л)  предъявлять иски в судебные органы о взыскании задолженностей
по кредитам и по другим спорам в установленном порядке;
     м)  обобщать практику применения действующего законодательства по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  министерства,  при  необходимости
вносить предложения по совершенствованию данного законодательства.

                   Y. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА
                     ФИНАНСОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     12.   Министерство  финансов  Удмуртской  Республики  возглавляет
министр,  назначаемый  и  освобождаемый  от  должности Государственным
Советом    Удмуртской   Республики   по   представлению   Председателя
Правительства Удмуртской Республики.
     Министр осуществляет руководство по обеспечению проведения единой
государственной  финансовой  политики  на  основе единоначалия и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
задач.
     Министр финансов представляет декларацию о личных доходах.
     Заместители  министра  назначаются  и  освобождаются от должности
Председателем  Правительства  Удмуртской  Республики  по представлению
министра.  Распределение  обязанностей  между  заместителями  министра
производится министром.
     13. Министр финансов Удмуртской Республики:
     -  вносит  в  установленном порядке на рассмотрение Правительства
республики   проекты   нормативных   актов   по  вопросам,  входящим в
компетенцию министерства;
     -  назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Министерства финансов республики и руководителей финансовых отделов;
     - утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства
и   контрольно-ревизионного   управления  по  Удмуртской  Республике в
пределах  установленной  численности  работников и фонда оплаты труда,
сметы  расходов  на  содержание  министерства  и  финансовых отделов в
пределах  выделяемых ассигнований, а также положения о самостоятельных
структурных подразделениях министерства;
     -   представляет   в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  аппарата  министерства  и  финансовых отделов к присвоению
почетных  званий  и  награждению государственными наградами Российской
Федерации.
     14. Министерство финансов Удмуртской Республики издает в пределах
своей   компетенции   на   основе  и  во  исполнение  законодательства
Российской   Федерации   и   Удмуртской   Республики  приказы  и  дает
соответствующие  указания,  являющиеся  обязательными  для  исполнения
республиканскими    органами    исполнительной    власти,    а   также
предприятиями,   учреждениями   и   организациями   независимо  от  их
организационно-правовых   форм   и   подчиненности   и  гражданами  по
бюджетно-финансовым вопросам.
     Министерство  финансов Удмуртской Республики издает в необходимых
случаях  совместно  с  другими  органами  государственного  управления
ведомственные нормативные акты в установленном порядке.
     15.  В  Министерстве  финансов  Удмуртской  Республики образуется
коллегия   в   составе   министра   -   председателя   коллегии,   его
заместителей  по  должности,  а  также  других  руководящих работников
аппарата Министерства и иных лиц по представлению министра.
     Члены  коллегии утверждаются Президиумом Правительства Удмуртской
Республики.   Коллегия,  на  своих  регулярно  проводимых  заседаниях,
рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию
финансового   механизма,  составления  проекта  и  исполнения  бюджета
республики и другие наиболее важные вопросы деятельности министерства.
     Решения  коллегии  оформляются  протоколами и проводятся в жизнь,
при  необходимости,  приказами  министра.  В  случае разногласия между
министром   и  коллегией,  министр  проводит  в  жизнь  свое  решение,
докладывая   о   возникших   разногласиях   Правительству   Удмуртской
Республики.
     16.  Для  совершенствования  финансово-бюджетного  планирования и
финансирования    народного    хозяйства,    бухгалтерского    учета и
отчетности,  контрольно-ревизионной  работы  в  Министерстве  финансов
Удмуртской    Республики    создается    Методологический   совет   из
специалистов,  работников  научных  учреждений,  представителей других
организаций.
     Состав Методологического совета и положение о совете утверждается
министром финансов Удмуртской Республики.
     17.   Расходы  на  содержание  аппарата  Министерства  финансов и
финансовых отделов производятся за счет федерального бюджета.
     18.   Министерство   финансов   Удмуртской   Республики  является
юридическим  лицом,  имеет  расчетный  счет  и  другие счета, печать с
изображением  Государственного  герба Удмуртской Республики и со своим
наименованием.