Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26.08.1996 № 578

 

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 26 августа 1996 г.                                          N 578
                               г.Ижевск

О  плане  мероприятий  по   реализации
критических  замечаний  и предложений,
высказанных на заседании Правительства
Удмуртской  Республики  2 августа 1996
года


     В   соответствии   с   постановлением   Правительства  Удмуртской
Республики  от  2  августа  1996  года  N  520  "Об итогах социально -
экономического  развития Удмуртской Республики в первом полугодии 1996
года" Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   План   мероприятий  по  реализации  критических  замечаний и
предложений,   высказанных   на   заседании  Правительства  Удмуртской
Республики 2 августа 1996 года, утвердить (прилагается).
     2.  Министерствам  и ведомствам, администрациям городов и районов
обеспечить  исполнение  предусмотренных  мероприятий  в  установленные
сроки.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          П.Н.ВЕРШИНИН





                                                           Утверждено
                                         постановлением Правительства
                                                Удмуртской Республики
                                          от 26 августа 1996 г. N 578

                                  ПЛАН
            МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КРИТИЧЕСКИХ ЗАМЕЧАНИЙ
         И ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ВЫСКАЗАННЫХ НА ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
               УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 2 АВГУСТА 1996 ГОДА

________________________________________________________________________________________________________________________
NN    Ф.И.О.,        Краткое содержание                       Мероприятия по                   Срок       Ответственные
пп   должность       замечаний и предложений                  их реализации                 исполнения    за исполнение
________________________________________________________________________________________________________________________

1. Гусев В.В. -     Необходимо увеличить объем       Подготовить и внести в Правительство      до        Минсельхозпрод
   заместитель      государственных дотаций          Удмуртской Республики предложения      15.09.96 г.  УР, Минфин УР,
   Председателя     сельским товаропроизводителям    по дополнительным мерам                             администрации
   Правительства    на республиканском и районном    государственной поддержки сельских                  районов, отдел
   УР               уровне власти.                   товаропроизводителей при                            АПК и лесного
                                                     рассмотрении проекта бюджета на                     хозяйства
                                                     1997 год.

                    Нужно изменить практику          Подготовить предложения для               до        Минсельхозпрод
                    формирования внебюджетных        Правительства УР по изменениям и       01.10.96 г.  УР, отдел
                    фондов, постоянно пополнять      дополнениям в Положении о фонде                     АПК и лесного
                    фонд поддержки АПК за счет       поддержки агропромышленного                         хозяйства
                    различного рода местных          комплекса, утвержденном
                    отчислений и других              постановлением Президиума
                    источников.                      Верховного Совета Удмуртской
                                                     Республики от 31 мая 1994 года
                                                     N 1143-XII, и внести их в
                                                     Госсовет УР.

                                                     С учетом опыта работы                     до        Администрации
                                                     администраций Завьяловского и          01.01.97 г.  районов, отдел
                                                     Сарапульского районов подготовить                   АПК и лесного
                                                     предложения по созданию фондов                      хозяйства
                                                     поддержки АПК в других районах.

                    Обеспечить полноценную           Подготовить и внести предложения в       III        Удмуртская
                    деятельность Удмуртской          Правительство УР по организации в      квартал    продовольственная
                    продовольственной корпорации,    Удмуртской продовольственной           1996 г.      корпорация,
                    наряду с формированием           корпорации маркетинговой службы,                    Минсельхозпрод,
                    федеральных и региональных       созданию на базе корпорации                         Минторг, отделы
                    фондов, осуществлять функции     республиканского оптово-розничного                  АПК и лесного
                    базовой маркетинговой службы     продовольственного рынка.                           хозяйства,
                    АПК, предусмотреть создание                                                          торговли и
                    республиканского оптово-                                                             бытовых услуг
                    розничного продовольственного
                    рынка.

                    Необходимо заключить соглашение  Обеспечить подготовку и заключение     III-IV       Минсельхозпрод,
                    между органами государственной   Соглашений между органами              кварталы     администрации
                    власти городов и районов и       государственной власти городов и       1996 г.      районов, отдел
                    Министерством сельского          районов и Министерством сельского                   АПК и лесного
                    хозяйства и продовольствия УР    хозяйства и продовольствия УР                       хозяйства
                    по разграничению полномочий.     по разграничению полномочий в
                                                     области управления и развития АПК.

2. Власов О.Г. -    Необходимо в программе           В проекте программы структурной        в сроки      Минпром, отдел
   заместитель      структурной перестройки          перестройки   промышленности           разработки   промышленности,
   Председателя     промышленности включить          предусмотреть мероприятия по           программы    топлива,
   Правительства    мероприятия по структурной       структурной перестройке                             транспорта и
   УР               перестройке идентичных           вспомогательных производств.                        связи,
                    производств, которые присущи                                                         предприятия
                    группам предприятий
                    (термическому, инструментальному,
                    заготовительному), что особенно
                    важно с точки зрения экономии
                    энергоресурсов.

                    Во II полугодии надо             Организовать проведение                III-IV       Госкомитет по
                    использовать все формы           инвестиционных конкурсов для           кварталы     собственности,
                    привлечения капитала извне:      реализации наиболее эффективных        1996 г.      Минпром,
                    получение кредитов за счет       проектов развития производства.                     Минэкономики
                    аукционной продажи акций,
                    создание совместных предприятий,
                    пролонгацию конверсионных
                    кредитов и т.д.

3. Дранков В.И. -   Несправедливо, что только 10     Проработать вопрос при формировании      до         Минфин,
   глава            процентов акцизов  на водку      бюджета на 1997 г.                     15.10.96 г.  администрации
   администрации    оставляется на территории, а                                                         городов и
   Увинского        40 процентов направляется в                                                          районов
   района           республиканский бюджет.
                    Может быть сделать наоборот.

4. Толмачев В.Г. -  Вместо инвестиционных кредитов,  Рассмотреть вопрос на заседании          до
   генеральный      которые распределяются в         рабочей группы по распределению        01.10.96 г.  Злобин А.Г.,
   директор ГП      настоящее время в Министерствах  инвестиционно - налогового                          Минфин,
   "Воткинский      финансов и промышленности УР,    кредита.                                            администрация
   завод"           погасить долги городского                                                            г. Воткинска,
                    предприятия "Коммунсервис"                                                           ГП "Воткинский
                    объединению за поставки                                                              машзавод"
                    теплоэнергии республиканским
                    и городским бюджетным
                    организациям.

                    Министерству финансов УР         Провести соответствующий анализ и      октябрь      Минфин,
                    совместно с Национальным банком  найти возможность смягчения потерь     1996 г.      Национальный
                    нужно найти возможность по       при расчетах Министерства обороны                   банк,
                    смягчению потерь вследствие      РФ с предприятиями Удмуртской                       экономический
                    расчетов Министерства обороны    Республики за продукцию                             отдел
                    с объединением за продукцию      ценными бумагами.
                    ценными бумагами, в результате
                    чего на каждом миллиарде
                    теряется 200-300 млн.рублей.

                    Предприятие задолжало в фонд     Рассмотреть вопрос по взаимозачету     сентябрь     Исполнительная
                    медицинского страхования 3,280   между фондом медицинского страхования               дирекция фонда,
                    млрд.рублей и в то же время      и ГП "Воткинский машзавод".                         Минфин, ГП
                    затраты на содержание                                                                "Воткинский
                    больничного комплекса составляют                                                     машзавод"
                    4,478 млрд.рублей. Работникам
                    приходится фактически дважды
                    оплачивать страховку.
                    Министерству финансов УР
                    необходимо принять необходимое
                    решение.

5. Осипов В.С. -    Слабо привлекается к охране      Меры по привлечению общественности     октябрь      МВД
   первый           общественного порядка            к охране правопорядка содержатся в
   заместитель      общественность.                  проекте Закона УР "Об участии населения
   Министра         Неудовлетворительно, со ссылкой  в охране общественного порядка",
   внутренних       на отсутствие средств со         внесенном на рассмотрение очередной
   дел УР           стороны глав администраций,      сессии Госсовета УР.
                    реализуются мероприятия
                    правоохранительной               При подведении итогов работы
                    направленности, функционируют    Прокуратуры УР за 6 месяцев 1996 г.
                    только 9 общественных            дано указание прокурорам городов и
                    формирований и 2 оперотряда.     районов незамедлительно возобновить
                                                     деятельность общественных
                                                     формирований и обсудить данный
                                                     вопрос на координационных совещаниях.

                    В первоочередном порядке         Данные законопроекты разработаны и     октябрь      МВД
                    необходимо принять Закон УР      включены в проект повестки очередной
                    "Об участии населения в охране   сессии Госсовета УР.
                    общественного порядка", "Об
                    административной                 В проекте Программы по усилению        август       МВД
                    ответственности за отдельные     борьбы с преступностью в Удмуртской
                    виды правонарушений",            Республике на 1996-1997 гг. имеется
                    постановление Правительства УР   раздел, предусматривающий меры по
                    "О мерах по усилению борьбы с    борьбе с пьянством и алкоголизмом.
                    пьянством и алкоголизмом".       Данную Программу рассмотреть на
                                                     заседании Президиума Правительства УР.

                    В целях повышения                Ввести изменения в состав Совета       август,      Президиум
                    ответственности должностных      общественной безопасности и            сентябрь     Правительства,
                    лиц за соблюдение законности     предусмотреть в планах работы Совета                МВД
                    и правопорядка ввести в          отчеты должностных лиц.
                    практику заслушивание глав
                    администраций, руководителей
                    министерств и ведомств,
                    предприятий на Совете
                    безопасности.

6. Ешкеев А.И. -    Допущенные ошибки при            Подготовить и внести предложения в       III        Минсельхозпрод,
   председатель     акционировании                   Правительство УР по решению вопросов   квартал      отдел АПК и
   колхоза "Мир"    перерабатывающих предприятий     передачи части акций перерабатывающих  1996 г.      лесного
   Малопургинского  сказались на эффективности       предприятий сельским                                хозяйства
   района           работы сельхозпроизводителей.    товаропроизводителям.
                    Необходимо пересмотреть
                    результаты их приватизации.

                    Многие хозяйства отказываются    Осуществить мероприятия по укреплению  ежемесячно   Минсельхозпрод,
                    работать с Ижевским              платежной дисциплины, сокращению                    отдел АПК и
                    мясокомбинатом, задолженность    задолженности перерабатывающих                      лесного
                    которого перед ними составляет   предприятий сельским                                хозяйства
                    по 3 и более месяцев.            товаропроизводителям.

                    В Совете директоров нет ни       Рассмотреть вопрос о возможности          до        Минсельхозпрод,
                    одного представителя из          участия представителей в работе        01.09.96 г.  Госкомитет по
                    районов. Контрольный пакет       Совета директоров предприятия.                      собственности,
                    должен находиться у сельских                                                         отдел АПК
                    товаропроизводителей.

                    Нет единого отношения к земле,   Обеспечить строгий контроль за         постоянно    Минсельхозпрод
                    обоснованных норм системы        соблюдением в хозяйствах требований
                    земледелия, нарушается           научно - обоснованных систем
                    севооборот.                      земледелия.

7. Коняшин В.Я. -   Второй год приостановлено        В 1996 году из 5 млрд.рублей,          август       Госстрой, отдел
   глава            строительство газоотвода на      запланированных заказчиком,                         строительства,
   администрации    Камбарку, и 16 км труб лежат     предприятием "Пермтрансгаз", на                     ЖКХ
   Камбарского      в лесах и полях.                 строительство газоотвода выделено
   района                                            всего 680 млн.рублей в связи с
                                                     задолженностью потребителей за
                                                     отпущенный природный газ и тяжелым
                                                     финансовым положением предприятия.
                                                     Подготовить предложения по исправлению
                                                     ситуации.

                    Правительству УР надо            Снижение загрузки Камбарской           постоянно    Отдел
                    поддержать коллектив             нефтебазы происходит из-за снижения                 промышленности,
                    Камбарской нефтебазы по          спроса на нефтепродукты потребителей                топлива,
                    загрузке ее мощностей.           Волго-Уральского региона. Вопрос                    транспорта и
                                                     находится на контроле в отделе                      связи
                                                     промышленности, топлива, транспорта
                                                     и связи Аппарата Правительства УР.

                    Просьба к Власову О.Г.,          Разработать инвестиционный проект и      IV         АО "Камбарский
                    Министерству промышленности УР   программу развития Камбарского порта. квартал      порт",
                    еще раз рассмотреть вопрос о                                            1996 г.      администрация
                    наиболее эффективном                                                                 Камбарского
                    использовании Камбарского порта.                                                     района,
                                                                                                         Минэкономики и
                                                                                                         Минпром

                    Район не получает методической   Провести анализ состояния экономики      IV         Минэкономики,
                    помощи от Министерства           района, оказать методическую помощь в  квартал      экономический
                    экономики УР по анализу          разработке перспектив дальнейшего      1996 г.      отдел
                    состояния экономики и разработке  развития района.
                    перспектив дальнейшего
                    развития территории. За последние
                    годы его представители ни разу
                    не побывали в районе.

                    Размер за услуги (выдача         Провести анализ размеров оплаты за     ноябрь       Минэкономики,
                    документов, согласование),       услуги и внести предложения по их                   экономический
                    оказываемые различными службами  регулированию в Правительство УР.                   отдел
                    (санитарной, пожарной) должны
                    регулироваться Правительством
                    УР.

8. Балакин В.В. -   Необходимо решить проблему       Провести совещание по данной проблеме    август     Госкомитет по
   первый           приемки-передачи объектов        в Правительстве УР. Рассмотреть                     собственности,
   заместитель      жилья и социально-культурного    данный вопрос при формировании бюджета     до       Минфин,
   главы            назначения на местные            на 1997 год.                           15.10.96 г.  администрации
   администрации    бюджеты. Город не в состоянии                                                        городов, отделы
   г. Ижевска       содержать детские дошкольные                                                         строительства
                    учреждения, т.к. средства,                                                           и ЖКХ,
                    защищенные в Министерстве                                                            экономический
                    финансов, в республику не                                                            отдел
                    поступили. Госкомитет по
                    собственности УР обязывает
                    принимать ДДУ, не предлагая
                    механизмов отработки этой
                    схемы. Вышло 8 постановлений
                    Госкомитета по предприятиям,
                    которые не прошли защиту в
                    Минфине РФ по передаче
                    объектов социально - культурного
                    назначения.
                    Просьба к Правительству
                    принимать такие решения с
                    учетом мнения администрации
                    города, собраться в ближайшее
                    время для поиска решений по
                    данным вопросам.

9. Журавлев В.А.-   Прошу Правительство поддержать   Работа по внедрению системы             июнь        Комитет по
   ректор УдГУ      систему страхования высшего      страхования образования проводится     1998 г.      науке, высшему
                    образования в части              каждым вузом самостоятельно.                        и среднему
                    предоставления государственных   Необходимо 1-1,5 года для ее                      профессиональному
                    гарантий страховой компании,     апробации, после чего будет обобщен                 образованию при
                    которая будет основным           имеющийся опыт и подготовлен                        Правительстве
                    исполнителем страхового          соответствующий проект постановления                УР, отдел
                    действия.                        Правительства УР.                                   социального
                                                                                                         комплекса

                    Существует опасность             Провести совещание с руководителями    сентябрь     Комитет по
                    сворачивания среднего            высших и средних профессиональных      1996 г.      науке, отдел
                    специального образования         учебных образовательных учреждений                  социального
                    вследствие отсутствия            для определения путей взаимной                      комплекса
                    федеральной поддержки и          интеграции учебных заведений
                    недостатка средств в местных     по созданию систем непрерывного
                    бюджетах.                        образования.
                    Представляется необходимым       Подготовить и внести на рассмотрение
                    произвести соответствующую       Правительства УР проект постановления
                    интеграцию университетских       о государственном заказе на
                    центров и создать I ступень      подготовку кадров в вузах и сузах
                    образования при университете     республики.
                    с тем, чтобы через него
                    втянуть эти учреждения в
                    федеральный бюджет.

10. Волков А.А. -   На половине территории итоги     Организовать контроль за проведением   август       Отдел по
    Председатель    полугодия на сегодняшний         администрациями городов и районов      1996 г.      работе с
  Государственного  день не подведены, хотя          итоговых совещаний за I полугодие                   территориями
    Совета УР       такая задача ставилась перед     1996 г.
                    каждым городом и районам.

                    Необходимо быстрее завершить     Внести на рассмотрение Правительства   август-      Госкомитет по
                    создание института               УР проект постановления "Об            сентябрь     собственности
                    государственных представителей   обеспечении представления интересов    1996 г.
                    приватизированных предприятий.   государства в органах управления
                                                     акционерных обществ (хозяйственных
                                                     товариществ), части акций (доли,
                                                     вклады), которых закреплены в
                                                     собственности УР".

                    Правительству следует ускорить   Разработать и представить в Госсовет      до        Минпром, отдел
                    работу над программой            УР план мероприятий по выводу          01.09.96     промышленного
                    структурной перестройки          промышленных предприятий из                         топлива,
                    промышленности и разработкой     экономического кризиса.                             транспорта и
                    конкретных мероприятий по                                                            связи
                    выводу предприятий из
                    затянувшегося экономического
                    кризиса.

                    Надо оперативно отработать       Подготовить и согласовать проект         III        Минпром,
                    постановление Правительства РФ   постановления Правительства РФ "О      квартал      АО "Ижмаш"
                    и Указ Президента РФ по          государственной поддержке АО           1996 г.
                    объединению "Ижмаш".             "Ижмаш".

                    Говорим об одном и том же:       Повысить персональную ответственность  ежемесячно   Гусев В.В.
                    о долгах переработчиков          руководителей Министерства
                    сельхозпродукции и               сельского хозяйства и продовольствия
                    неплатежах торговых организаций  УР за состояние платежной
                    настала пора спросить с          дисциплины на предприятиях АПК,
                    конкретных исполнителей за эту   заслушивать их отчеты в
                    работу.                          Правительстве УР.

                    Так и не поступают в бюджет      Разработать механизм поступления в     сентябрь     Минфин,
                    республики миллиардные суммы     бюджет республики средств от           1996 г.      Минторг,
                    средств, которые могли быть      завозимых в Удмуртию спиртных                       налоговая
                    получены от завозимых импортных  напитков.                                           инспекция,
                    спиртных напитков. Ничего не                                                         налоговая
                    сделали по выполнению                                                                полиция,
                    постановления Верховного                                                             отдел торговли
                    Совета УР ни налоговая инспекция,                                                    и бытовых
                    ни налоговая полиция, ни все,                                                        услуг
                    от кого это зависит.

                    При рассмотрении бюджета на      При рассмотрении бюджета предусмотреть     до       Минфин,
                    1997 год необходимо              переход на нормативные принципы        15.10.96 г.  Минэкономики,
                    осуществить переход на           формирования бюджетов.                              администрации
                    нормативные принципы формирования                                                    городов и
                    местных бюджетов по доходам и                                                        районов
                    расходам, они должны быть
                    заложены в механизм
                    взаимоотношений республиканского
                    и нижестоящих бюджетов.

                    Главная задача  -  не  допустить  Министерство социальной защиты          III        Минсоцзащиты,
                    снижения уровня социальной        населения УР подготовило проект       квартал      отдел по делам
                    обеспеченности. Внести            Программы социальной поддержки        1996 г.      семьи и
                    коррективы в Программу            малообеспеченных слоев населения на                демографическим
                    социальной защиты населения       период IV кв. 1996-1997 гг.,                       проблемам
                    с учетом недавно изданных         затраты на исполнение которой
                    Указов Президента по этим         составляют:
                    вопросам.                           300 млн.руб. - 1996 г.
                                                        3 млрд.руб. - 1997 г.
                                                      с учетом последних федеральных
                                                      документов.
                                                      Внести указанный проект на
                                                      рассмотрение Правительства УР.

                    Необходимо разработать и          Разработать критерии оценки работы      III        Злобин А.Г.,
                    утвердить на сессиях              администраций городов и районов.      квартал      администрации
                    объединенных советов городов                                            1996 г.      городов и
                    и районов критерии оценки                                                            районов,
                    работы администраций с тем,                                                          экономический,
                    чтобы в соответствии с ними                                                          информационный,
                    подвести итоги 1996 г.                                                               аналитический
                                                                                                         отделы,
                                                                                                         отдел по
                                                                                                         работе с
                                                                                                         территориями