Постановление Правительства Удмуртской Республики от 23.10.1996 № 704

 

                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



от 23 октября 1996 года                                    N 704
                             г.Ижевск



Об итогах социально-экономического
развития Удмуртской  Республики за
9 месяцев 1996 года



     Заслушав   доклад   министра   экономики   Удмуртской  Республики
Аверьянова    Е.М.   об   итогах   социально-экономического   развития
Удмуртской Республики за 9 месяцев 1996 года, Правительство Удмуртской
Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Информацию   об   итогах  социально-экономического  развития
Удмуртской Республики за 9 месяцев 1996 года принять к сведению.
     2.   Министерству   экономики  Удмуртской  Республики  по  итогам
обсуждения    в    месячный   срок   разработать   план   практических
мероприятий.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          П.Н.Вершинин




            Итоги выполнения за 9 месяцев 1996 года программы
            социально-экономического развития Удмуртской
            Республики на 1996 год


                          ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     За  9  месяцев  1996  года промышленностью республики произведено
продукции  на  сумму  8456,2  млрд.  рублей,  что  составляет 109,8% к
прогнозу  9  месяцев  по  программе  социально-экономического развития
Удмуртской Республики на 1996 год и 77,6% к прогнозу года.
     Ведущее   место   по  объемам  промышленного  производства  среди
отраслей  промышленности  Удмуртской  Республики  по прежнему занимает
отрасль   машиностроения  и  металлообработки,  несмотря  на  то,  что
произошедший структурный сдвиг снизил ее долю в общем объеме продукции
производимой  в  республике  до  25,5%,  как  за счет снижения объемов
производства  в  самой отрасли, так и за счет увеличения доли отраслей
топливно-энергетического   комплекса.   За  9  месяцев  текущего  года
предприятиями  отрасли  произведено  продукции  на  сумму 2160,4 млрд.
рублей.
     Существенное  влияние  на  производство  продукции  предприятиями
машиностроения  и металлообработки оказали снижение оборонного заказа,
высо'кий   уровень   цен   на   продукцию  гражданского  назначения, а
соответственно   пониженный  спрос,  в  результате  чего  производство
продукции снизилось к соответствующему периоду прошлого года на 32,6%.
     Одной  из  причин  сложившейся ситуации также является отсутствие
финансовых   средств  у  предприятий  из-за  задолженности  российских
структур  за отгруженную по госзаказу продукцию. Их долги по состоянию
на  1.10.96  составили  281,1  млрд. рублей, в том числе за 1995 год -
15,1  млрд.  рублей.  Не  решен  вопрос  о  финансировании  затрат  по
содержанию  мобилизационных  мощностей  и передачи объектов социальной
инфраструктуры  в муниципальную собственность. По прежнему, в расчетах
между предприятиями велика доля взаимных неплатежей.
     Несмотря   на   вышеперечисленные   трудности   ряду  предприятий
республики  удалось  стабилизировать свою работу, наметить направления
для  роста. К ним относятся АО "Аксион", АО "Ижевский радиозавод", ГПО
"Воткинский завод" и др.
     Положительное   влияние  на  работу  конверсионных  предприятий в
1996-1997  годах  должен  оказать  выделяемый  им  по Соглашению между
Минфинами  РФ  и  УР  инвестиционный  налоговый  кредит.  На  01.10.96
предприятиями республики получено из средств федерального бюджета 13,6
млрд.  рублей  на  реализацию  разработанных  и  прошедших  экспертизу
программ.
     Продолжают  стабильно  работать  отрасли топливно-энергетического
комплекса:   За   9   месяцев   текущего   года  объем  производства в
электроэнергетике  составил  1049,8  млрд. рублей или 98,1% к прогнозу
года,  в  топливной  1788,9  млрд.  рублей  или 110,8% соответственно.
Индекс  физического  объема  по  этим  отраслям в течение III квартала
сохранялся на уровне 97-100%.
     Превышение  запланированных  в программе социально-экономического
развития  годовых  объемов  производства  произошло  также  в  отрасли
стройматериалов  на  0,6%  ив  пищевой промышленности на 3,1%, которые
также показали стабильную работу в течение последних трех месяцев.
     Значительное   снижение   производства  наблюдается  в  отраслях,
выпускающих   потребительские   товары.  Прежде  всего  из-за  сильной
конкуренции  зарубежных  товаров, производство в легкой промышленности
снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 33,5%.
     Для  стабилизации  и  улучшения  работы промышленности республики
Постановлением Правительства УР от 09.09.96 был утвержден "Комплексный
план   мероприятий   по  выводу  промышленных  предприятий  Удмуртской
Республики из кризиса".

                        ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

     За  9 месяцев 1996 года все намеченные объемы лесохозяйственных и
лесовосстановительных  работ,  в том числе по посадке леса, выполнены.
Лесовосстановительные  работы  проведены на площади 8,9 тыс. га, в том
числе   посадка   леса   -   7,6  тыс.  га,  содействие  естественному
возобновлению леса - 1,3 тыс. га.
     Проведены  работы  по уходу за лесными культурами на площади 40,6
тыс.  га,  рубки  ухода  за лесом и санитарные рубки - на площади 31,2
тыс.  га  или  109 процентов к запланированному. Освобождение хвойного
молодняка  от заглушения малоценными лиственными породами проведено на
площади  21,1  тыс.  га,  что составляет 101 процент к уровню прошлого
года.
     В текущем году в связи с сухой и жаркой погодой в весенний период
и  соответственно  высокой  пожароопасностью по сравнению с 1995 годом
увеличилось  количество  пожаров  в  лесу.  На  тушение  пожаров  было
затрачено 906 млн. рублей.
     В  целях  профилактики  лесных  пожаров  проложено  более  700 км
минерализованных полос.
     Проведены  биологические истребительные меры борьбы с вредителями
леса на площади 3 тыс .га.
     Освоение-  лесосечного фонда за 9 месяцев текущего года составило
41  процент,  продано  древесины  на корню на торгах (аукционах) - 246
тыс.  куб. м, за соответствующий период прошлого года - 86 тыс. куб.м.
Передано  лесфонда  в аренду с ежегодным размером пользования с начала
внедрения  арендных  отношений  более 600 тыс. куб.м, в том числе за 9
месяцев 1996 года 460 тыс. куб.м.

                        НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

     За  9  месяцев  1996  года  была проведена значительная работа по
подготовке  нормативно-правовых  документов  по  расширению полномочий
Удмуртской  Республики  в  сфере недропользования. В частности принято
постановление   Правительства   Удмуртской   Республики   "О  создании
предприятия  по  добыче  и  переработке  нефти  с  участием Удмуртской
Республики  и  Республики  Башкортостан". Под программу развития этого
предприятия зарезервированы ряд месторождений нефти.
     Подготовлен   проект   постановления   Правительства   Удмуртской
Республики   о   создании   Государственного   геологического  центра,
который    будет    выполнять    функции    органа   по   формированию
республиканского  фонда  геологической информации и недропользования и
мониторингу геологической среды.
     На      территории      Удмуртской     Республики     проводились
геологоразведочные    работы    с    целью    поиска    и   подготовки
нефтеперспективных структур, поиска и разведки нефтяных месторождений,
месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых  и подземных
вод.
     За  9  месяцев  1996  года  добыча  нефти  всеми нефтедобывающими
предприятиями  на  территории Удмуртской Республики составила 6,2 тыс.
тонн  или 98 процентов к соответствующему периоду прошлого года. Объем
добычи общераспространенных полезных ископаемых, кроме торфа, составил
2538 тыс. куб.м.
     Выполнено  с  начала  года  геологоразведочных  работ на сумму 90
млрд.  рублей,  финансирование  из бюджета за 9 месяцев составило 75,7
млрд. рублей. Прирост запасов нефти составил 3350 тыс. тонн.

                        ОХРАНА ПРИРОДЫ

     За 9 месяцев 1996 года в экологические фонды республики поступило
3,8 млрд. рублей, израсходовано - 4,1 млрд. руб. с учетом остатка.
     Средствами       республиканского       экологического      фонда
профинансировано:
     окончание   работ   по   разработке,   испытанию  и  производству
экологически   направленного   горючего   для   бензиновых  двигателей
внутреннего сгорания;
     создание цифровой карты Удмуртской Республики;
     проведение работ по захоронению формальдегидной смолы;
     издание экологического журнала для детей;
     проведение экологических телепередач.
     За  9  месяцев  выполнено 1210 проверок предприятий по выполнению
природоохранного    законодательства.    Выявлено    2559    нарушений
экологических  требований  законодательства,  по которым предъявлено к
юридическим  лицам 136 штрафов на общую сумму 60 млн. рублей. Взыскано
по искам и штрафам с физических лиц на общую сумму 13 млн. рублей.
     Проверено  содержание  загрязняющих  окружающую  среду  веществ в
выбросах и сбросах 91 предприятия республики.
     Проведено  обследование  экологического  состояния рек Иж, Чепца,
Ува, Кильмезь, Малая Сарапулка, Позимь, Лоза.
     В  связи  с серьезностью проблемы влияния объектов нефтедобычи на
экологическую    обстановку   республики   были   проведены   проверки
нефтедобывающих объектов в бассейне реки Вотки, а также нефтепромыслов
Игринского НГДУ.
     По результатам обследования состояния Пудемского пруда из бюджета
Удмуртской Республики выделены средства на его реконструкцию.
     В  республике  подведены  итоги  операции "Чистый воздух", в ходе
которой  проверены  276 основных крупных автотранспортных предприятий,
где  выборочным  контролем  проверена токсичность отработанных газов у
3922  автомобилей. Процент эксплуатации автомобилей с превышением норм
токсичности составил 18,5 процентов.
     На   автомагистралях   проверено   более   6   тысяч  автомобилей
(выборочно),  процент  эксплуатации  с  превышением  норм  токсичности
составил 20,4 процента.
     Проводилась организационная работа по экологическому воспитанию и
образованию.  Организована  подготовка цикла экологических телепередач
"Удмуртия   -   край   родниковый".   Население  республики  постоянно
информируется   через   средства   массовой   информации  о  состоянии
экологической обстановки в республике.

                             ТРАНСПОРТ

     Продолжающийся   спад   производства   и  неустойчивое  положение
промышленных предприятий привели к снижению объемов перевозки грузов к
соответствующему  периоду  1995  года на железнодорожном транспорте на
11%, на авиационном транспорте - 49%.
     На  автомобильном транспорте перевезено 5227,1 тыс. тонн. грузов,
что составило 120,8% к уровню 1995 года. Рост объемов перевозки грузов
автомобильным  транспортом  вызван  значительным  увеличением  объемов
грузов, перевезенных АТП ДАО"Союзгазавтотранс ".
     Предприятиями  речного  транспорта  перевезено грузов 1674,8 тыс.
тонн, что составило 104 % к уровню 1995 года.
     В 1996 году наблюдается снижение перевозки пассажиров транспортом
общего  пользования  на  15,3%,  в  том числе автомобильным перевезено
148,4  млн. пассажиров или 86,8% и электротранспортом - 91,6 млн. чел.
или   81,8%   к  соответствующему  периоду  1995  года.  Удельный  вес
пассажиров,  пользующихся  правом  бесплатного  проезда  в  транспорте
общего пользования, составляет 48%.
     По  причине тяжелого финансового состояния предприятий транспорта
не  обновляется парк автомашин. За 9 месяцев текущего года приобретено
12 автобусов, из них 6 бывших в употреблении, при норме обновления 150
-180  автобусов  в  год.  За  этот  же период не приобретено ни одного
трамвая  или троллейбуса. Это явилось одной из причин сокращения 83968
рейсов.
     Проблема  обновления  парка  стоит  и перед ГП"Ижавиа". В течении
1996  года  регулярно  выполнялись международные рейсы Ижевск-Стамбул,
Ижевск-Варна,   Ижевск-Фуджейра   (Объединенные   Арабские   Эмираты).
Закончен  капитальный  ремонт  аэровокзала по обслуживанию пассажиров.
Продолжается  переподготовка  летного  состава  на  новый тип самолета
АН74-200,       предназначенного      для      грузовых      перевозок
(Тюмень-Трансгазавиа).
     За   9   месяцев   текущего   года  ГП"Ижавиа"  перевезено  65671
пассажиров,  почты  -  16  тонн,  грузов  -  219 тонн, выполнено 15799
эксплутационных тонно-километров.

                                СВЯЗЬ

     За  истекший  период  1996 года предприятиями связи оказано услуг
населению  на  сумму 66,3 млрд. руб или 204% к уровню прошлого года, в
2,03   возросли   доходы  от  основной  производственной  деятельности
составили - 236,2 млрд. руб. Рост доходов обусловлен ростом тарифов на
предоставляемые услуги.
     В   настоящее   время   предприятия  связи  находятся  в  сложном
финансовом состоянии.
     Республиканский  -радиотелевизионный  передающий  центр в связи с
хронической  задолженностью государственных телерадиокомпаний, которая
за  9 месяцев этого года составила 1802,4 млрд. руб., не имеет средств
на  приобретение  материалов и запасных частей , не выполняются работы
по капитальному ремонту. За 9 месяцев получено 1291,6 млн.руб, расходы
составили в сумме 2681,1 млн.руб.
     УФПС  за  9  мес  текущего  года  получен  убыток  по результатам
хозяйственной  деятельности  в  сумме  5,0  млрд.  руб,  доходы - 44,0
млрд.  руб..  Оказано  услуг  населению  на  10600  млн.руб, доходы от
нетрадиционный  услуг  составили  10,7  млрд.  руб. Введено в действие
основных  фондов  на  сумму  660  млн.руб (почтово-кассовые терминалы,
персональные   компьютеры).   Начата   работа   по   созданию   единой
компьютерной сети по республике.
     По  сравнению  с  прошлым  годом  наблюдается  снижение  почтовых
отправлений.   За   9   месяцев   1996   года   количество  письменной
корреспонденции  сократилось  на 20,5%, денежных переводов - на 8,7 %,
пенсий - 18,2%. периодичкеских изданий - 43,2%.
     В  связи  с  задержками  финансирования  на  выплату  пенсий за 9
месяцев  недополучено  доходов  на  сумму  4080 млн.руб, что еще более
усугубило финансовое положение УФПС.
     В  текущем  году  так и не был решен вопрос о выделении бюджетных
средств  на  строительство  почтового  узла  связи  в  районном центре
Кизнери Яр.
     В 1996 году продолжают развиваться предприятия электросвязи.
     АО  "Удмурт  Телеком"  обеспечивает  постоянный прирост городских
телефонных   сетей,  успешно  реализует  мероприятия  по  техническому
перевооружению.
     За  9  месяцев текущего года установлено 4410 основных телефонных
аппаратов,  получено  доходов  от  основной хозяйственной деятельности
204,0  млрд. руб. Ведется строительство новых АТС в городах республики
Ижевске,  Сарапуле,  Можге,  Глазове, поселке Ува. В сентябре получено
оборудование  фирмы"  Эриксон"  для  новых телефонных станций, которые
будут   вводиться   в   действие   в  рамках  президентской  программы
"Российский  народный  телефон". Сдана в эксплуатацию состовая система
ММТ-450,  система  персонального радиовызова , завершено строительство
МСС-5.

                                Финансы

     За  8  месяцев  1996 года доля прибыльных предприятий по основным
отраслям  экономики  составила  56,9%  от  общего  числа обследованных
предприятий   (на  начало  года  68%).  Наиболее  прибыльным  остается
топливно-энергетический   комплекс,   на   его   долю  приходится  80%
предприятий  получивших  прибыль.  Прибыль,  полученная  предприятиями
промышленности,   составила   917,0   млрд.   рублей   и   уменьшилась
относительно  соответствующего периода прошлого года на 9,4%, с учетом
роста оптовых цен на промышленную продукцию - уменьшилась на 50,4%.
     Не  прекращается  платежный  кризис.  Кредиторская  задолженность
промышленнных   и   сельскохозяйственных  предприятий,  строительных и
транспортных   организаций  по  состоянию  на  1  сентября  1996  года
составила  6,3  тлрн. рублей, (на начало года она составляла 3,6 трлн.
рублей), из нее просроченная - 3,5 трлн. рублей (55,6%).
     Просроченную  кредиторскую  задолженность  имели  76% обследуемых
предприятий  и  организаций,  66,3%  -  это задолженность поставщикам,
52,6% - в бюджет.
     Общая  дебиторская задолженность на начало сентября составила 4,5
трлн.  рублей,  из  нее  просроченная  -  2,0  трлн.  рублей  (44,4%).
Просроченную   дебиторскую   задолженность   имели   69%   обследуемых
предприятий.

                Итоги работы агропромышленного комплекс
             Удмуртской Республики за 9 месяцев 1996 года.

     Анализ  итогов  9 месяцев 1996 года показывает, что экономическая
ситуация в агропромышленном комплексе республики продолжает оставаться
очень  напряженной. Проводимая аграрная реформа пока не дает ожидаемых
результатов.   Сельскохозяйственные  формирования  оказались  в  плену
неплатежей, диспаритета и роста цен.
     Главный  итог  прошедшего  периода  -  уборка урожая. Несмотря на
недостаток  сельскохозяйственной  техники и удобрений весенний сев был
проведен в оптимальные сроки, в республике не было допущено обвального
снижения  посевных  площадей.  Зерновые  и  зернобобовые культуры были
размещены  на площади 676,5 тыс. га, что составило почти 100% к уровню
1995 года.
     На  7  октября уборка зерновых хозяйствами республики практически
закончена, намолочено 895,7 тыс. тонн зерновых по колхозам, совхозам и
новым формированиям, средняя урожайность составила 14,7 ц/га.
     Из  года  в  год сокращается картофельное поле республики. В 1990
году  посадки  картофеля  составляли  21,5  тыс. га, в 1995 году - уже
только   47,7   процента   от  этих  площадей,  в  нынешнем  несколько
увеличились.
     Неблагоприятные  погодные  условия  (холодная  весна,  засушливое
лето) сказались на урожайности картофеля и овощей.
     Значительно  ниже прошлого года урожайность овощных культур (102,
бц/га  против  159,3 ц/га в 1995г), урожайность картофеля в среднем по
республике составила 76,4 ц/га против 128,7ц/га в 1995 г. Валовый сбор
картофеля  по  всем  категориям  хозяйств  ожидается в пределах 55% от
уровня прошлого года.
     По  состоянию  на  30  сентября  т.  г.  для  нужд животноводства
республики   заготовлено   459,4   тыс.   тонн  кормовых  единиц,  что
составляет  103,0%  к  уровню  прошлого  года. В пересчете на условную
голову  скота  обеспеченность кормами составила 15,0 центнера кормовых
единиц, это на 1,4 ц выше, чем в прошлом году.
     Остается  сложной  обстановка в животноводстве, продолжается спад
производства и поголовья скота.
     Сельскохозяйственные  формирования  республики  идут  в зимовку с
поголовьем  крупного рогатого скота 403,0 тыс. голов или 92,1 процента
к прошлому году , сокращение за 9 месяцев составило 20,6 тыс. голов.
     Резкое   сокращение   дойного   стада   допустили  Як-Бодьинский,
Кизнерский, Граховский, Завьяловский районы.
     На  II процентов в сравнении с прошедшим годом упало производство
молока.  Средний  удой  на корову составил 1899 кг, что на 120 кг ниже
показателя 1995 года.
     Заметно  сократили  производство  молока  хозяйства  Сюмсинского,
Кизнерского, Камбарского, Селтинского районов.
     Под  угрозой срыва годовой план реализации на убой скота и птицы,
его  выполнение  составило  65,7 процента, это на 1,8 процентов меньше
1995  года  и  в  целом составило 48,9 тыс. тонн. Выше уровня прошлого
года    идут    Дебесский.   Як-Бодьинский,   Вавожский,   Граховский,
Балезинский, Юкаменский районы.
     Причины невыполнения планов производства продукции животноводства
прежде    всего    кроются    в    трудностях   сбыта   и   неплатежах
перерабатывающих   предприятий.   Только  предприятия  мясной  отрасли
задолжали  товаропроизводителям  более  5  млрд.  рублей,  а  молочной
промышленности   -   22   млрд.   руб.   В  тоже  время  .торговля  не
рассчиталась  за  молочную  продукцию в сумме около 15,3 млрд. руб, за
мясную -6,1 млрд. руб.
     Объемы производства продовольственных товаров предприятия пищевой
и  перерабатывающей промышленности удерживают на уровне прошлого года,
а  по  некоторым  позициям  заметен подъем. Так, например, заслуживает
внимания  деятельность  АО  "Ижмолоко"  и  "Ува-молоко"  по  улучшению
качества  и расширению ассортимента цельномолочной продукции, в мясной
промышленности  -  Игринский  мясокомбинат;  в  пищевой - Сарапульская
кондитерская  фабрика  (особенно  после  открытия магазина "Ассорти"),
Сарапульский хлебокомбинат.
     Неблагоприятная     экономическая    ситуация    сложилась    для
Сарапульского  ликеро-водочного  завода (объемы производства составили
41% к уровню прошлого года) и птицефабрик Удмуртской Республики (53% к
1995 году).

                             СТРОИТЕЛЬСТВО

     Строительный комплекс республики продолжает находиться в условиях
спада   инвестиционной   активности.   Причины   тому   общеизвестны -
дальнейшее     падение    промышленного    производства,    неплатежи,
несовершенство  налоговой  системы, высокая стоимость кредитов снижают
инвестиционные возможности предприятий до минимума.
     Общий  объем  капитальных  вложений по территории республики за 9
мес.  1996  года  составил  1957  млрд. рублей, что составляет 75 % от
соответствующего  периода  прошлого  года  и  100%  от прогнозируемого
уровня  на  1996  год  в  целом. Из общего объема капитальных вложений
непроизводственного    назначения    56%    направлены   на   жилищное
строительство.  За  9  мес. текущего года введено в эксплуатацию 101,1
тыс.  кв.  м  жилья,  что составляет 66,7% от соответствующего периода
прошлого года и 31,6% от прогнозируемого уровня на 1996 года в целом.
     Продолжается  так же снижение объемов подрядных работ выполненных
строительными  организациями  республики.  За 9 мес. текущего года они
снизились на 16,7% по сравнению с 9 месяцами прошлого года и составили
1337  млрд.  рублей,  что  составляет 135% от планируемого уровня на 9
мес. 1996 года.

                               ЖКХ

     В трудных финансовых условиях идет реализация Программы социально
-  экономического  развития в жилищно - коммунальном хозяйстве. Низкие
доходы  населения  не позволяют осуществлять перевод финансирования Ж.
К.  X.  за счет средств населения темпами ранее принятых документов. С
целью  выполнения программного положения об увязке указанного перевода
с   уровнем   доходов   населения   и   во   исполнение  Постановления
Правительства  РФ  М  707  "Об  упорядочении  системы  оплаты  жилья и
коммунальных  услуг"  ТПО  жилкомхоза подготовлен проект Постановления
Правительства    УР    "Об   упорядочении   системы   оплаты   жилья и
коммунальных  услуг".  Введение  данного постановления планируется с 1
января  1997  года.  В  течении  9 мес. текущего года в рамках целевой
республиканской        программы        продолжалось        подготовка
жилищно-коммунального  хозяйства  республики  к  отопительному  сезону
1996-1997 гг.
     Из  52,5  млрд.  рублей  запланированных  на  9  мес.  на  данные
мероприятия  выделено  26,5 млрд. рублей. В результате по состоянию на
1.10.96г.  удалось  подготовить к работе в зимних условиях котельные и
тепловые сети на 99%. Но недофинансирование не позволяет в планируемом
объеме  провести  замену  ветхих  трубопроводов.  Так по водопроводным
сетям замена проведена на 54 %, а по тепловым сетям на 73%.
     По  предварительным  расчетам объем обслуживаемого жилого фонда к
концу   9  месяцев  текущего  года  достиг  11968  тыс.  кв.  м.,  что
составляет 133%  к соотвествующему  периоду  прошлого  года  и  129% к
прогнозируемому уровню на конец 1996 года.
     По  предварительным  данным  объем реализованной тепловой энергии
составил  2720 тыс.Гкал., что на 48% выше уровня 9 месяцев 1995 года и
составляет 147% от прогнозируемого уровня на конец 1996 года.

                            РЫНОК ТРУДА

     В  январе-сентябре  1996  года ситуация на рынке труда республики
характеризовалась постепенным сокращением потока обращений населения в
службу  занятости:  всего  обратилось  132,5 тысячи граждан, из них 62
тысячи - с просьбой о трудоустройстве. По сравнению с этим же периодом
прошлого  года  произошло сокращение общей численности обратившихся на
27,8  тысяч  человек  или  17%,  а по вопросам трудоустройства -на 6,7
тысяч   или  10%.  В  сентябре  текущего  года  сохранилась  тенденция
уменьшения потока обращений граждан в службу занятости.
     По состоянию на первое октября 1996 года общая численность ищущих
работу  граждан  составила  62,5  тысячи  человек,  в  т.ч. официально
зарегистрированных   безработных  -  снизилась  до  60,3  тысячи  (при
запланированном  росте численности безработных к концу 1996 года до 90
тыс.  человек). Численность безработных в республике стала ниже уровня
начала  года на 9,6 тысяч или 14%, но выше показателя прошлого года на
2,6  тысяч или 4%. Уровень безработицы с начала года также понизился с
7,8% до 6,7%.
     За  девять месяцев 1996 года было снято с учета 71,8 тысяч ищущих
работу  граждан,  половина из них - в связи с трудоустройством, 8% - с
направлением  на  переобучение, 3,7% в результате оформления досрочной
пенсии, более трети - по другим причинам.
     За  отчетный период было трудоустроено 42,2 тысячи граждан, что в
1,3  раза  (на  9,3  тысячи)  больше,  чем  за этот же период прошлого
года. Уровень трудоустройства, расчитанный к общему числу обратившихся
в  январе-сентябре граждан, увеличился с 42% в прошлом году до 57,8% -
в текущем.
     В  январе  -  сентябре  1996  года  5,8  тысяч  граждан  получили
направление   на   профобучение,   что  в  1,2  раза  больше,  чем  за
соответствующий период прошлого года. Однако, вследствие не - достатка
средств на финансирование программы профобучения происходит сокращение
направленных  на  обучение безработных граждан. Так, в первом квартале
возможность  пройти переобучение была предоставлена 3 тысячам человек,
во втором -2, а в третьем - 0,8.
     В  то  же  время следует отметить, что всеми видами обучения было
охвачено  более  9  тысяч  безработных  граждан, что в 1,4 ра- за выше
объема прошлого года.
     За  девять месяцев текущего года 5,1 тысяч граждан или 8,5% общей
численности безработных приняли участие в общественных работах.
     На  1.10.96. в службе занятости имелись сведения о 1711 вакантных
рабочих  местах.  Объем  заявленной  информации за месяц сократился на
четверть,   а   по  сравнению  с  аналогичной  датой  прошлого  года -
наполовину.    Это   соответственно   усилило   напря-   женность   на
регистрируемом  рынке  труда.  Так, на начало октября прошлого года на
одно рабочее место претендовало 16 безработных, а текущего - 35.

                ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

     За   восемь   месяцев  1996  года  .номинальные  денежные  доходы
населения   увеличились   по   сравнению  с  соответствующим  периодом
прошлого  года  в  1,6  раза  и сложились в размере 7197 млрд. рублей.
Однако  реальные  доходы составили 99% от уровня доходов 1995 года при
прогнозируемых 89,9% по году.
     До  495  тыс.  рублей или на 17 процентов по сравнению с августом
1995 года увеличились денежные доходы на душу населения в августе 1996
года,   цены  на  потребительские  товары  и  услуги  за  этот  период
увеличились в 1,4 раза.
     Бюджет   прожиточного   минимума  в  среднем  на  душу  населения
увеличился  к  августу  т.  г. по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 37 процентов и составил 377,5 тыс. рублей.
     Сопоставляя  размеры  среднедушевых  реальных  денежных доходов и
величины  бюджета  прожиточного  минимума  можно  сделать  вывод,  что
значительная   часть   населения   испытывает  серьезные  материальные
трудности.
     Средняя   начисленная   заработная  плата  работников,  занятых в
отраслях  экономики республики (без учета малых предприятий) за восемь
месяцев  1996 года составила 584,6 тыс. рублей и возросла по сравнению
с  соответствующим периодом прошлого года в 1,8 раза. При этом уровень
оплаты  труда  работников  трубопроводного транспорта превысил среднюю
заработную  плату  в  отраслях  экономики в 3,2 раза. Наиболее высокий
уровень   средней   заработной   платы   сложился   также   в  органах
материально-технического  снабжения  и сбыта (1118 тыс. рублей), общей
коммерческой  деятельности  по  обеспечению  рынка (1169 тыс. рублей),
кредитования,  финансов, страхования и пенсионного обеспечения (1081,8
тыс.  рублей). В то же время в сельском хозяйстве уровень оплаты труда
составил только 52 процента от среднего по республике.
     Реальная   начисленная   заработная  плата  на  одного  работника
увеличилась  за  8  месяцев  1996 года против соответствующего периода
прошлого  года  на 12 процентов. В прогнозе на 1996 год предполагалось
снижение реального содержания заработной платы на 6 процентов.
     Среднемесячная  заработная  плата  в  этом  периоде  обеспечивала
1,5-1,7 прожиточных минимума населения республики.

                        НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

     Главным  итогом деятельности системы образования следует считать,
то  что  несмотря  на  задержку  финансирования,  система  образования
сохранилась  и  продолжает  содержательно  развиваться.  Укрепляются и
расширяются государственные гарантии граждан на образование по выбору.
На  1,1  тыс.  увеличилась  численность  учащихся  школ  с углубленным
изучением   различных  предметов.  Число  лицеев  увеличилось  на  2 и
составило  12  против  II  по плану. Положительным является уменьшение
численности  учащихся, занимающихся во вторую и третью смены, на 0,5%.
Вместе  с  тем,  следует  отметить,  что  несмотря на рост численности
учащихся  в  образовательных  учреждениях  повышенного  уровня,  число
таких  учреждений  сокращается.  Так,  на  начало нового учебного года
число  школ с углубленным изучением различных предметов сократилось на
22  единицы  и  составило  122  против 143 в 1995 году. Число гимназий
осталось  на уровне 1995 года, при увеличении обучающихся в них на 1,7
тыс. человек
     Продолжается   структурная   перестройка   сети   образовательных
учреждений,   идет  процесс  их  лицензирования,  65%  от  числа  всех
образовательных   учреждений   получили  лицензии  на  образовательную
деятельность,  проведена  аттестация  учреждений повышенного уровня. В
учебном  году  в  школы Удмуртии поступило 89 наименований учебников и
учебных  пособий  федерального  комплекта,  в  т.ч. 17- вариативных на
сумму более 1,6 млрд. рублей.

                    СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

     За  9  месяцев  текущего  года  общий тираж республиканских газет
составил   9,9   млн.   экземпляров,  при  годовом  прогнозе  16  млн.
экземпляров.  Одной  из причин снижения более чем вдвое по сравнению с
соответствующим   периодом   прошлого   года   девятимесячного  тиража
республиканских   газет   является  низкая  покупательная  способность
населения,    вследствие    чего    издательства   вынуждены   снижать
периодичность выпуска газет.
     Годовой  тираж  районных  и  городских  газет  был запланирован в
объеме  12,8  млн. экземпляров, девятимесячный тираж текущего года уже
достиг 12,2 млн. экземпляров, превысив уровень 9 месяцев 1995 года.
     Существующее  состояние  полиграфической базы позволило выпустить
книг  с  начала  года в объеме лишь 5,1 млн.краско-оттисков (что почти
вдвое  ниже уровня января-сентября прошлого года) при годовом прогнозе
12 млн.краско-оттисков.

                        ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

     Деятельность   учреждений   здравоохранения  была  направлена  на
сохранение  достигнутого  уровня  объема и качества медицинской помощи
населению  республики,  получение основных видов медицинской помощи за
счет   бюджетного   финансирования   и   средств  фонда  обязательного
медицинского   страхования.   Утверждена   Территориальная   программа
обязательного   медицинского   страхования   на  1996  г.,  около  90%
работающего  населения  застрахованы  и получили медицинские страховые
полисы.    Подготовлен    и    доведен    до   всех   заинтересованных
лицТосударственный  доклад  о  состоянии здоровья населения Удмуртской
Республики  в  1995  году".  Успешно  проведен  летний оздоровительный
период.  Различными формами оздоровления охвачено 7292 ребенка, из них
922  -  инвалида  и  5040  детей  из  малообеспеченных  семей. С целью
снижения  инфекционной  заболеваемости  проведена массовая иммунизация
против  полимиелита  (охват  99,4%,  при  норме 95%) и против дифтерии
(охват  детского  населения  91%,  взрослого  -  77%).  На  территории
республики открыты 44 кабинета планирования семьи.
     По  сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлого года на 22%
снизилась  младенческая  смертность (детей до 1 года) и составила 14,2
случая  на 1000 родившихся, на 28,6% снизилась материнская смертность.
Заболеваемость   активными  формами  туберкулеза  осталась  на  уровне
соответствующего  периода прошлого года. Онкологическая заболеваемость
выросла  на  4,6%  ,  в  2, 1 раза увеличилась заболеваемость клещевым
энцефалитом.
     Из-за   недостаточного   финансирования  лечебно-профилактические
учреждения   испытывают   трудности  по  закупке  продуктов  питания и
медикаментов  для  больных.  Средства фонда обязательного медицинского
страхования   обеспечивают   только   40-50%   стоимости   необходимых
лекарств.
     Введена    в    эксплуатацию    Балезинская   ЦРБ.   Продолжается
строительство    диагностического   центра,   вирусологической   лабо-
ратории и онкологического центра в г.Ижевске.

                              КУЛЬТУРА

     С  целью  сохранения  культурного наследия республики проводилась
работа  по  изучению,  сохранению  и  реставрации  объектов культуры и
искусства.
     Из-за  отсутствия достаточного финансирования учреждений культуры
из  бюджета  республики уделялось большое внимание поиску внебюджетных
источников  финансирования.  Сумма средств за платные услуги населению
составила   9,3   млрд.   руб.,   что   на  1,3  млрд.  рублей  больше
прогнозируемого на весь 1996 год.

                        ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

     Основная  задача  предприятий  торговли  и  бытового обслуживания
населения  -  наиболее  полное удовлетворение потребностей населения в
продуктах питания, промышленных товарах и бытовых услугах.
     Впервые  за  годы  работы  в  рыночных  отношениях наметился рост
товарооборота:   по   итогам   9   месяцев   общий   объем  розничного
товарооборота во всех каналах реализации составил по республике 5200,6
млрд.  руб.  или  104,1%  к  соответствующему  периоду прошлого года в
сопоставимых ценах.
     В  системе  потребительской  кооперации розничный товарооборот за
этот период составил 335, 8 млрд. рублей.
     На  развитие  розничного товарооборота потребительской кооперации
помимо   объективных   трудностей   все   большее   влияние  оказывает
покупательский  спрос,  который  ограничивается,  особенно  в условиях
села,  снижающимся  уровнем  оплаты  труда  и  длительными невыплатами
заработной платы.
     В структуре розничного товарооборота потребкооперации преобладают
продовольственные    товары:   масло   растительное,   сахар,   хлеб и
хлебобулочные  изделия,  мука,  рыба,  соль,  как наиболее социально -
значимые группы.
     В  тоже время, в целом по республиике в макроструктуре розничного
товарооборота   наметилась   тенденция   к   снижению  удельного  веса
продовольственных товаров с 55% в 1995 году до 53% в текущем году.
     Продолжает  увеличиваться удельный вес негосударственного сектора
в  системе  торговли  и  общественного  питания:  88,5%  против 85% за
соответствующий период прошлого года.
     В  1996  году  впервые  за  последние  несколько  лет наблюдается
увеличение  продажи  мяса  птицы,  колбасных  изделий,  рыбы  ,  масла
животного, яйца, пива. Одновременно значительно сократилась реализация
товаров    первой    необходимости:   СМС,   мыла   туалетного,   мыла
хозяйственного.
     Меры,  принимаемые  за последнее время Правительством республики,
администрациями  городов и районов по поддержке службы быта, выделение
предприятиям  бюджетных ссуд хотя и не носили системного характера, но
все   же   позволили  приостановить  отдельные  негативные  тенденции.
Наметились   признаки  стабилизации  объемов  бытовых  услуг,  системы
подготовки  кадров.  Однако,  бытовое  обслуживание  сельских  жителей
продолжает ухудшаться.
     Правительство  принимает  меры  к  созданию  эффективной  системы
управления  процессами  на  потребительском  рынке.  К  первоочередным
задачам отнесены: защита внутреннего рынка и поддержка республиканских
производителей,  создание  системы торгового обслуживания ветеранского
контингента  и  социально  незащищенных  слоев  населения, обеспечение
стабильной работы предприятий общепита в учебных заведениях.
     Инфляция  в 1996 году оказалась ниже прогнозируемой и составила с
начала  года  119,3  процента.  С учетом этого, за 9 месяцев 1996 года
объем   розничного   товарооборота   в  фактических  ценах  не  достиг
планируемого  показателя, тогда как в сопоставимых ценах план выполнен
на 104 процента.
     Прогноз   темпов  роста  цен,  экономический  анализ  показателей
товарооборота   последних   лет  и  первого  полугодия  текущего  года
позволяют  оценить товарооборот торговли и общепита 1996 года в объеме
7680  млрд.  руб.  или, как и предусматривалось программой социально -
экономического  развития  УР  на  1996  год, на уровне 100 процентов к
объемам 1995 года.

           Свод показателей по всем категориям хозяйств
_______________________________________________________________________
                      :  Ед.   :  отчет  :  свод   : 9 мес.   : Ожидаем.
                      : изме-  :  1995 г.:  1996 г.:   1996 г.:  1996 г.
                      : рения  :         :         :          :
_______________________________________________________________________
Производство во всех
категориях хозяйств
  зерно               : тыс. т :  735.9  :  868.7  :          : 800.0
  картофель           :  -"-   :  795.1  :  692.7  :          : 440.0
  ОВОЩИ               :  -"-   :  154.5  :  158.9  :          :  71.0
  лен-волокно         :  -"-   :   1.7   :    2.0  :          :   2.0
Реализация скота и птицы
  на  мясо (Ж. В.)    :  -"-   :  147.1  :  149.1  :   67.2   : 132.0
Производство :        :  -"-   :         :         :          :
  молока              :  -"-   :  626.5  :  633.5  :  484.3   : 547.0
  яиц                 : МЛН.ШТ :  480.1  :  475.8  :  376.4   : 476.0

                     Поголовье скота и птицы на конец года

Крупный рогатый скот  : тыс. гол: 563.3  :  579.0  :  566.6   : 530.0
  в т.ч. коровы       :  -"-   :  236.5  :  241.9  :  231.3   : 230.0
Свиньи                :  -"-   :  375.0  :  396.5  :  377.1   : 320.0
Овцы и козы           :  -"-   :  176.6  :  176.6  :  197.1   : 175.0

Продуктивность скота и птицы в колхозах, совхозах и новых формированиях

Надой на 1 корову     :  кг    :   2445  :   2596  :   1899   :
Яйценосткость         :        :         :         :          :
1 курицы-несушки      :  шт.   :    246  :    249  :    184   :
Настриг шерсти        :        :         :         :          :
с 1 овцы              :  кг    :    2.6  :    2.7  :    3.2   :