Расширенный поиск

Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 27.12.1996 № 346-1

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


         Об утверждении республиканской целевой программы
            по укреплению правопорядка и экономической
                  безопасности на 1996-1998 годы


     Государственный Совет Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  республиканскую  целевую  Программу  по укреплению
правопорядка   и   экономической   безопасности   на   1996-1998  годы
(прилагается).
     2.  Определить  государственным заказчиком Программы Министерство
внутренних дел Удмуртской Республики.
     3.   Поручить   Правительству  Удмуртской  Республики  учитывать,
начиная   с   1997   года,  расходы  на  финансирование  Программы  по
укреплению правопорядка и экономической безопасности на 1996-1998 годы
в бюджете Удмуртской Республики.
     4.   Образовать   государственный  внебюджетный  фонд  Удмуртской
Республики по борьбе с преступностью "Правопорядок".
     Положение    о    данном   фонде   представить   на   утверждение
Государственного Совета Удмуртской Республики.
     5.  Правительству  Удмуртской  Республики  представлять  отчет по
реализации  Программы  по итогам работы за полугодие в Государственный
Совет Удмуртской Республики.
     6.  Контроль  за  реализацией  Программы  возложить на постоянную
комиссию   Государственного   Совета   по   законности,   общественной
безопасности, правам граждан.


     Председатель Государственного Совета
     Удмуртской Республики          А.А.ВОЛКОВ

     г.Ижевск, 27 декабря 1996 г. N 346-I




                                                        Приложение
                                  к постановлению Государственного
                                      Совета Удмуртской Республики
                                     от 27 декабря 1996 г. N 346-I

                РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                  БЕЗОПАСНОСТИ НА 1996-1998 Г.Г.

     Республиканский  заказчик - координатор - Министерство внутренних
дел Удмуртской Республики.
     Республиканские    заказчики    -    Министерство   безопасности,
Министерство  юстиции  Удмуртской  Республики,  Прокуратура Удмуртской
Республики.
     Основные разработчики Программы:

     Министерство внутренних дел Удмуртской Республики;
     Прокуратура Удмуртской Республики;
     Министерство безопасности Удмуртской Республики;
     Министерство юстиции Удмуртской Республики;
     Управление федеральной службы налоговой полиции РФ по УР;
     Государственная налоговая инспекция РФ по УР;
     Удмуртская таможня;
     Государственный   Комитет   Удмуртской  Республики  по  занятости
населения;
     Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;
     Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
     Министерство народного образования Удмуртской Республики;
     Министерство печати и информации Удмуртской Республики.

               Содержание проблемы и необходимость
               ее решения программными методами

     Реализованные  за  последние годы меры способствовали активизации
деятельности  правоохранительных  органов  в  борьбе  с преступностью,
позволили  эффективнее  реагировать на заявления и сообщения граждан о
правонарушениях.
     В    республике    наметилась    тенденция   сокращения   массива
зарегистрированных  преступлений,  в том числе относящихся к категории
тяжких.   Уменьшилось   число   умышленных  убийств,  тяжких  телесных
повреждений,  квартирных  краж  и  других  преступлений. Повышается их
раскрываемость.
     Укреплены   специальные  подразделения  органов  внутренних  дел.
Осуществлены    оперативно-    профилактические   мероприятия   против
преступных формирований и лидеров криминальной среды.
     Приняты  меры  к  обеспечению экономической безопасности и защите
экономических   интересов   республики,   раскрытию  и  предотвращению
таможенных  правонарушений,  пресечению  попыток  незаконного  оборота
оружия   и   наркотических   средств,  вывоза  за  пределы  республики
сырьевых ресурсов, цветных и редкоземельных металлов.
     В   месте   с  тем,  на  состояние  правопорядка  и  общественной
безопасности  негативное  воздействие  оказывает  ряд  важных по своей
значимости  факторов. В частности, медленно формируется база правового
обеспечения   профилактики   правонарушений,   ослаблена  деятельность
общественных институтов в борьбе с преступностью. Нуждается в коренном
улучшении   и   совершенствовании   система   социальной   поддержки и
реабилитации  несовершеннолетних,  склонных  к  правонарушениям,  лиц,
освобожденных   из  мест  лишения  свободы.  Нужны  комплексные  меры,
позволяющие   вести   эффективную  профилактику  и  лечение  отдельных
категорий граждан от алкоголизма и наркомании.
     В   условиях   переходного   периода   остро   назрели   проблемы
трудоустройства      населения,     прогрессирует     бродяжничество и
попрошайничество.
     В   связи  с  отсутствием  достаточного  финансирования  медленно
решаются    проблемы    укрепления   материально-   технической   базы
правоохранительных  органов.  Не  увеличена  до  требуемых  нормативов
штатная численность муниципальной милиции.
     Несмотря  на принимаемые меры криминогенная ситуация в республике
остается   сложной.   В   структуре  преступности  преобладают  тяжкие
преступления.
     По-прежнему   одним   из  основных  дестабилизирующих  обстановку
факторов     остается    организованная    преступность.    Преступные
формирования  продолжают  укреплять  свои позиции. В числе совершаемых
ими  преступлений  бандитизм,  заказные  убийства,  разбои и грабежи и
другие опасные преступные проявления. Расширяются масштабы преступного
проникновения  в сферу экономики. В незаконный бизнес вовлечены многие
предприниматели.   Отмечается  рост  числа  должностных  преступлений,
фактов   присвоения,   сокрытия   доходов,  преступлений,  связанных с
мошенническими  проявлениями. Обостряется проблема незаконного оборота
оружия и наркотиков.
     Тревожные  процессы  наблюдаются в динамике уличной преступности.
На  улицах  и  других  общественных  местах  совершается  каждое пятое
преступление.
     Во  многом  из-за  слабой  эффективности  проводимых  комплексных
профилактических   мероприятий   возросла  доля  тяжких  преступлений,
совершенных   несовершеннолетними,  ранее  совершавшими  преступления,
неработающими.  Беспокоит  рост  умышленных  убийств на бытовой почве,
факты истязаний и менее тяжких телесных повреждений.
     Много   нерешенных   проблем   осталось   в   сферах   дорожной и
противопожарной     безопасности,     нормального     функционирования
исправительно- трудовых учреждений.
     Меры,  предусмотренные  программой, являются основой для создания
государственного  механизма  по  борьбе  с преступностью в современных
условиях. Без него невозможно комплексное решение проблем профилактики
и раскрытия преступлений.

                 Основные цели и задачи Программы

     Коренное изменение криминальной ситуации в республике.
     Обеспечение    наращивания    усилий    всех    государственных и
общественных    институтов    в   борьбе   с   преступностью,   охране
конституционных прав и свобод граждан.
     Создание  условий  для неотвратимости наступления ответственности
за совершенные преступления.

               Сроки и этапы реализации Программы

    1 этап - 4 квартал 1996 года.
    2 этап - 1 полугодие 1997 года.
    3 этап - 2 полугодие 1997 года.
    4 этап - 1 полугодие 1998 года.
    5 этап - 2 полугодие 1998 года.

                 Ресурсное обеспечение Программы

     Объем  ассигнований  для  финансирования Программы (млрд.рублей в
ценах 3 квартала 1996 года).

                                     1996 г.   1997 г.  1998 г.

Из бюджета Удмуртской Республики     11,75     40,183   34,823
Из бюджетов городов                    -        3,96     5,35
Из прочих источников                   -       19,52       -
Валютные ассигнования                  -        2,2        -
(млн.долларов США)
    Всего по годам                    11,75     63,663   40,173
                                                и 2,2 млн.
                                                долларов США

    Всего на реализацию Программы  -  115,586  млрд.рублей  и  2,2
млн.долларов США.

            Управление и механизм реализации Программы

     Ответственным   за   реализацию   того   или  иного  программного
мероприятия является исполнитель, указанный первым.
     Каждый   исполнитель   в   лице  первого  руководителя  назначает
ответственного   сотрудника   (сотрудников),  которые  непосредственно
организуют   работу,  периодически  (не  реже  одного  раза  в  месяц)
докладывают  о  ходе  реализации программных мероприятий на совместных
совещаниях специально создаваемых рабочих групп или в письменной форме
ответственному исполнителю.
     Республиканский   заказчик   -   координатор  в  лице  одного  из
заместителей  министра  внутренних  дел  не реже одного раза в квартал
проводит  совместные  совещания представителей - участников реализации
Программы (рабочих групп), где обсуждается ход реализации мероприятий.
О  результатах  информирует заместителя Председателя Правительства УР,
ответственного за выполнение Программы, и министра экономики.

              Контроль за ходом реализации Программы

     Министерство   экономики   (в   соответствии   с   постановлением
Правительства   УР   от   28   июня   1996   г.   N  465)  с  участием
республиканских  заказчиков  Программы  организует экспертные проверки
хода   реализации   отдельных   ее   мероприятий,  выполнения  сроков,
эффективного   использования   выделяемых   средств.   По  результатам
экспертных  проверок Министерство экономики УР готовит в Правительство
Удмуртской Республики необходимые предложения.

        Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     Реализация Программы обеспечит:
     повышение     уровня    общественной    безопасности,    борьбы с
преступностью,      общественного     порядка,     защиты     частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности;
     замедление    темпов    прироста    тяжких    и   иных   наиболее
распространенных видов преступлений;
     создание  необходимых  условий для снижения уровня преступности и
уменьшения ее последствий;
     формирование действенной системы профилактики правонарушений;
     привлечение государственных институтов и общественных организаций
к решению проблем борьбы с преступностью;
     формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц;
     обеспечение  надлежащих  условий  деятельности правоохранительной
системы и повышение ее эффективности.

_________________________________________________________________________________________________________________________________
NN   Содержание мероприятий           Срок         Исполнители       Источники          Финансовые затраты на реализацию
п/п                                исполнения                      финансирования       в ценах III кв. 1996 г. (млрд.руб.)
                                                                     Программы          _________________________________________
                                                                                        на период           в том числе
                                                                                        реализации   ----------------------------
                                                                                                      1996 г.   1997 г.   1998 г.
_________________________________________________________________________________________________________________________________
 1               2                      3               4                5                  6           7         8         9
_________________________________________________________________________________________________________________________________

    I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С
       ПРЕСТУПНОСТЬЮ. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

1. Подготовить проекты Законов       1996 г.     Прокуратура,      источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   Удмуртской Республики:                        МВД УР
   О внесении изменений в Закон
Удмуртской Республики "Об
административной ответственности
за отдельные виды правонарушений";

    Об упорядочении торговли         1996 г.     Прокуратура,
спиртными напитками;                             МВД, Минторг УР

    Об участии населения в охране    1996 г.     Прокуратура,
правопорядка;                                    МВД, Минюст УР

    О государственной охране в      1 полугодие  Прокуратура,
Удмуртской Республике;               1997 г.     Минюст, МВД, МБ УР

    О государственной системе       1 полугодие  Минюст, МВД,
профилактики правонарушений и        1997 г.     Правительство УР
безнадзорности несовершеннолетних,
защите их прав.

2. В прессе, на радио и телевидении  Постоянно   СМИ, МВД,         источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   подробно освещать результаты                  Минюст, МБ УР
   борьбы с преступностью, имеющиеся
   проблемы правоохранительной
   деятельности, пропагандировать
   здоровый образ жизни.

3. В республиканских газетах         Постоянно   редакции газет,   источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   "Удмуртская правда", "Известия                МВД, Прокуратура
   Удмуртской Республики", "Удмурт               УР
   дуннэ" организовать постоянную
   рубрику "Подросток".

4. Разработать и реализовать меры    1997 -      Госкомитет УР     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   по обеспечению социальной         1998 г.г.   по занятости
   занятости подростков и молодежи,              населения,
   ранее судимых и других лиц,                   Минсоцзащиты,
   лишенных постоянных доходов и                 Минобразования,
   источников существования.                     Госкоммолодежи УР,
                                                 администрации
                                                 городов и районов

5. Реализовать меры по повышению     1997 г.     администрации     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   уровня материальной базы                      городов и районов,
   сиротских, социально -                        Минсоцзащиты,
   реабилитационных учреждений                   Минобразования УР
   всех типов, материальной
   поддержки многодетных и
   малообеспеченных семей.

6. Разработать Положение об органах  1 полугодие  Минсоцзащиты,    источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   опеки и попечительства.             1997 г.    Минобразования

7. Обобщить практику опеки и        2 полугодие  Минобразования,   источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   попечительства детей и              1997 г.   Минсоцзащиты,
   подростков, оставшихся без                    Минздрав,
   родителей, подготовить                        администрации
   предложения по развитию                       городов и районов
   негосударственных форм опеки и
   благотворительности, патронажа
   над детскими домами, школами -
   интернатами, специальными учебно -
   воспитательными учреждениями
   для детей и подростков.

8. Создать систему выявления и        1997 г.    Минсоцзащиты,     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   подготовки потенциальных опекунов,            Минобразования,
   попечителей, воспитателей семейных            Прокуратура УР
   воспитательных групп, приемных
   родителей, а также банк данных об
   указанных категориях лиц.

9. Возобновить деятельность          1996 -      администрации     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   общественных пунктов охраны       1997 г.г.   городов и районов,
   порядка, комиссий по борьбе с                 МВД УР
   пьянством, содействия семье и
   школе.

10. Создать в г. Ижевске центр      2 половина   Минсоцзащиты,     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    социальной реабилитации для       1997 г.    Администрация
    лиц, освободившихся из мест                  г. Ижевска
    лишения свободы.

11. В целях улучшения трудозанятости  1997 -     Минобразования,   бюджет УР              1,15        -        0,6       0,55
    и подготовки осужденных к         1998 г.г.  МВД УР
    жизни на свободе укрепить учебно -
    материальную базу профессиональных
    училищ при ИТК.

12. Открыть учебно -воспитательное   1998 г.    Минобразования УР  источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    учреждение закрытого типа для
    подростков с общественно -
    опасным поведением в возрасте
    11-14 лет.

13. Открыть социальные приюты для    1998 г.     администрации     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    несовершеннолетних в г.г.                    городов,
    Воткинске, Глазове, Сарапуле.                Минобразования,
                                                 Минсоцзащиты УР

14. Открыть в районах г. Ижевска и  1 полугодие  Минздрав,         источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    городах республики                1997 г.    администрации
    специализированные подростковые              районов г.г.
    наркологические кабинеты.                    Ижевска, Воткинска,
                                                 Глазова, Сарапула,
                                                 Можги

15. Создать в органах и учреждениях  1997 -      Минобразования,   источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    образования, специализированных  1998 г.г.   Минсоцзащиты,
    учреждениях социальной                       Госкоммолодежи УР,
    реабилитации несовершеннолетних              администрации
    психолого- педагогическую службу.            городов и районов

16. Разработать и реализовать        1997 -      Минобразования,   источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    мероприятия по улучшению         1998 г.г.   Прокуратура,
    воспитательной работы среди                  МВД УР
    учащихся в общеобразовательных
    и специальных средних учебных
    заведениях.

17. Ввести в УдГУ, Глазовском        1997 г.     Минобразования,   источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    пединституте, педучилищах                    Минюст, МВД УР
    спецкурсы и семинары по изучению
    теории и методики правового
    воспитания, предупреждения
    правонарушений среди
    несовершеннолетних, работы с
    "трудными" подростками и
    неблагополучными семьями.

18. Организовать в общеобразовательных 1997 -    Минобразования,   источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    школах, профессиональных и        1998 г.г.  Министерство
    педагогических училищах изучение             печати и
    правил безопасности поведения                информации, МВД УР
    на улицах и дорогах.
    Создать методический центр
    повышения квалификации
    педагогов по обучению детей.
    Подготовить и издать для этих
    целей методические пособия
    для учителей и учащихся.

19. Разработать программы и учебно -    1997 г.  Минобразования,   источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    наглядные пособия для проведения             Минздрав УР
    антинаркотического и антиалкогольного
    просвещения, пропаганды здорового
    образа жизни в общеобразовательных
    учреждениях.

20. Изучить практику и условия работы   1997 г.  администрации     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    детских досуговых учреждений.                городов и районов,
    Подготовить и реализовать                    Минобразования,
    предложения о расширении их сети.            Минсоцзащиты,
                                                 Госкоммолодежи,
                                                 ГКФТ УР

21. Провести республиканскую операцию  ежегодно  МВД,              источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    "Подросток", направленную на                 Минобразования,
    предупреждение безнадзорности и              Минсоцзащиты,
    правонарушений несовершеннолетних,           Госкоммолодежи,
    улучшение индивидуально -                    ГКФТ УР,
    воспитательной работы с подростками          администрации
    - правонарушителями, особенно в              городов и районов
    летний период.

22. Постановлением Правительства УР   1997 -     УГПС МВД УР       источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    организовать обучение населения   1998 г.г.
    мерам пожарной безопасности.

23. Учредить и издавать ежемесячный  1 полугодие   Редакция        Государственный
    журнал "Законодательство          1997 г. и    журнала         внебюджетный
    Удмуртской Республики"            ежегодно                     Фонд борьбы с
                                                                   преступностью
                                                                   Удмуртской
                                                                   Республики

    II. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
        И ПРЕСТУПНЫМИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ НА ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАН

1. С целью максимального уменьшения   1997 г.    Администрации     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   срока передачи информации о                   городов, МВД УР
   нарушениях правопорядка и
   и совершаемых преступлениях на
   маршрутах и остановках
   общественного транспорта обновить
   систему оперативной связи между
   водителями, диспетчерской
   службой и дежурными частями
   ГОРОВД.

2. В целях предупреждения квартирных   ежегодно  Управление        на договорной основе с квартиросъемщиками
   краж в г. Ижевске обеспечить                  вневедомственной
   оборудование охранной сигнализацией           охраны, ГОРОВД
   ежегодно не менее 1,5 тыс. квартир.

3. Создать из наиболее                 1996 -    Прокуратура,      источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   квалифицированных и опытных       1 полугодие  МВД, МБ УР
   работников прокуратуры, МВД и МБ    1997 г.
   постоянно действующие следственно -
   оперативные группы по раскрытию
   и расследованию умышленных
   убийств, совершенных в условиях
   неочевидности (2 группы в г.
   Ижевске, по одной группе - в г.г.
   Сарапуле, Воткинске и Глазове).
   Обеспечить их необходимыми
   транспортными, криминалистическими
   и другими техническими средствами.

4. В соответствии с Законом РФ "Об     1996 -    МВД, МБ, 2        источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   оружии", с учетом имеющейся         1998 г.г. Управление 8 ГУ
   оперативной информации                        МВД РФ,
   систематически проводить                      Прокуратура УР,
   мероприятия по ликвидации каналов             Прокуратура в/ч
   хищения боевого оружия и                      9378, военная
   комплектующих деталей к нему.                 прокуратура
   Усовершенствовать и пополнить
   оперативные учеты об обороте
   (законном и незаконном) оружия,
   боеприпасов, взрывчатых веществ
   и взрывных устройств, о лицах,
   подозреваемых в причастности к
   преступлениям, связанным с их
   использованием. Результаты
   обсуждать на заседаниях Совета
   безопасности при Председателе
   Правительства УР.

5. В городах и районах со сложной
   оперативной обстановкой организовать
   и провести целевые оперативно -
   профилактические операции:
5.1. "Отстой" - с проверкой и         ежегодно   МВД УР, ВОА       источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
     обследованием автокооперативов,
     стоянок, ремонтных мастерских
     для выявления мест хранения
     и разукомплектования похищенного
     автомототранспорта, предупреждению
     и раскрытию краж и угонов.

5.2. "Квартира" - в г.г. Ижевске     ежегодно    МВД, Прокуратура  источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
     (апрель), Глазове (март), Можге             УР
     (июнь), Сарапуле (сентябрь),
     Камбарке (декабрь) для
     предупреждения и раскрытия
     квартирных краж.

5.3. "Сигнал" - в г. Ижевске (март,  ежегодно    МВД, МБ,          источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
     август), в г.г. Сарапуле                    Прокуратура УР
     (февраль), Воткинске (март),
     Глазове (май), на всей
     территории республики (ноябрь).

6. Выборочно проверить законность     1997 -     Прокуратура,      источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   отчуждения приватизированного      1998 г.г.  Минсоцзащиты, МВД,
   жилья (купли - продажи, мены,                 Минздрав УР,
   дарения). Установить судьбу                   администрации
   пожилых, одиноких, а также                    городов и районов
   психически больных, страдающих
   алкоголизмом, граждан, чьи
   права собственника были нарушены
   противоправными сделками. В
   целях защиты граждан от
   криминальных посягательств на
   их жилище в муниципальных
   органах, жилтовариществах,
   ЖЭУ ввести учет одиноких и
   пожилых нанимателей и
   собственников жилья.

    III. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ,
         ТЕРРОРИЗМОМ, КОРРУПЦИЕЙ, ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ
         ЭКОНОМИКИ, НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

1. Разработать и ввести в действие     1996 -    Прокуратура,      источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   порядок обеспечения безопасности  1 полугодие  Минюст, МВД,
   потерпевших, свидетелей,            1997 г.    МБ УР
   сотрудников правоохранительных
   органов и членов их семей в случае
   возникновения угрозы их здоровью и
   жизни, а также неприкосновенности
   имущества со стороны преступников.

2. Создать следственно- оперативную    1996 -    Прокуратура, МБ,  источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   бригаду из опытных оперативных    1 полугодие  МВД УР
   работников и следователей по        1997 г.
   розыску лиц, высказывающих
   анонимные угрозы совершения
   террористических актов.
   Разработать и внедрить систему
   технического определения мест
   анонимных телефонных звонков.
   Оснастить бригаду транспортом
   и спецтехникой.

3. Провести паспортизацию              1996 -    администрации     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   безопасности промышленных          1997 г.г.  городов и районов,
   объектов, составить перечень                  Минприроды,
   промышленных, военных объектов                Минздрав,
   и объектов жизнеобеспечения,                  Республиканский
   представляющих повышенную                     центр
   технологическую и экологическую               госсанэпиднадзора,
   опасность и уязвимых в                        МБ УР, министерства
   террористическом отношении.                   и ведомства

4. Разработать планы неотложных       1996 -     администрации     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   мер защиты территорий,           1 полугодие  городов и районов,
   особенно в населенных пунктах,     1997 г.    МБ, МВД,
   имеющих экологически опасные                  Прокуратура УР,
   объекты, в чрезвычайных                       Республиканский
   ситуациях. Предусмотреть                      центр
   усиление технической                          госсанэпиднадзора,
   укрепленности этих объектов,                  Минсельхозпрод,
   оборудование системами раннего                Минздрав УР
   оповещения и автоматической
   блокировки доступов к наиболее
   опасным узлам. Подготовить
   алгоритмы первоначальных
   действий правоохранительных
   органов, аварийно- спасательных
   служб, ближайших воинских частей
   при возникновении угрозы
   чрезвычайных ситуаций, в том
   числе террористических актов.

5. Установить на особо важных         1997 г.    министерства,     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   объектах и объектах                           ведомства
   жизнеобеспечения с пропускным
   режимом аппараты для определения
   наличия у граждан оружия, боеприпасов
   и взрывчатых веществ.

6. Усовершенствовать систему           1997 -    МБ УР, 2          бюджет УР              1,0         -         0,5      0,5
   физической и технической охраны    1998 г.г.  Управление 8 ГУ
   зоны инспекции США в г. Воткинске,            МВД РФ
   обеспечения безопасности
   инспекторов и иностранных
   дипломатов, прибывающих в республику
   по линии международных связей.

7. В рамках проверки паспортного       1997 -    МБ, МВД УР        источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   режима осуществить комплекс        1998 г.г.
   мероприятий по выявлению
   незаконного проживания в республике
   граждан бывшего СССР, не
   являющихся гражданами Российской
   Федерации, иностранных граждан и
   лиц без гражданства. Особое
   внимание  при этом уделить
   установлению целей прибытия,
   причин уклонения от регистрации
   по месту пребывания и по месту
   жительства.

8. Ежегодно осуществлять комиссионное  ежегодно    МВД УР,         источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   обследование объектов хранения                  ведомства
   оружия, боеприпасов, взрывных
   устройств, взрывчатых веществ и их
   инвентаризацию.

9. В целях координации деятельности   1996 -      Правительство    источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   правоохранительных органов ввести  1 полугодие     УР
   институт помощников руководителей   1997 г.
   органов исполнительной власти
   городов и районов республики по
   этим вопросам.

10. Осуществить комплексные           ежегодно   Удмуртская        источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    мероприятия по пресечению хищений,           таможня, МБ, МВД,
    незаконного вывоза стратегически             УФСНП РФ по УР,
    важных сырьевых ресурсов и                   Национальный
    валюты, возврату из-за рубежа                банк УР
    валютных средств, полученных от
    противоправных внешнеэкономических
    сделок.

11. В целях укрепления системы         1997 -    Национальный      источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    валютного контроля создать        1998 г.г.  банк УР,
    единую республиканскую систему               Минэкономики,
    валютного и внешнеторгового учета.           Минюст, МВД, МБ,
    Обеспечить контроль за                       Прокуратура УР,
    своевременным и в полном объеме              Удмуртская таможня,
    поступлением валютной выручки                УФСНП РФ по УР
    от экспорта и за обоснованностью
    платежей при импорте.

12. Для ужесточения контроля за      ежегодно    Национальный      источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    поступлением и использованием                банк УР, Минфин,
    целевых кредитов, выделяемых                 МВД УР, УФСНП РФ
    Правительством РФ Удмуртии,                  по УР
    систематически проводить проверки
    их использования по назначению.

13. Проверить по спорным объектам    1997 г.  Госкомсобственность, источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    оценку их стоимости, передачу                Минюст,
    негосударственным хозяйствующим              Госкомзем, МВД,
    структурам в собственность или               Прокуратура,
    аренду, законность проведения                УФСНП РФ по УР,
    аукционов, конкурсов, заключения             МБ УР,
    сделок купли- продажи недвижимости,          администрации
    земли и других объектов                      городов и районов
    собственности. По результатам
    принять меры к устранению
    допущенных злоупотреблений и
    привлечению к ответственности
    виновных. Разработать систему
    мер по предупреждению нарушений
    законодательства в сфере
    приватизации.

14. В целях выявления незаконных       1996 -    Прокуратура,      источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    сделок с недвижимостью провести  1 полугодие   МВД УР
    проверку фирм, осуществляющих      1997 г.
    реэлтерскую безлицензионную
    деятельность.

15. Осуществить комплекс мер по        1997 -    Удмуртская        источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    предотвращению ввоза и реализации  1998 г.г.  таможня, ЦСМ,
    в республике некачественных                   МВД УР,
    потребительских товаров.                     Госторгинспекция

16. В целях выявления и пресечения   ежегодно    МВД, Минздрав,    источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    каналов поступления в незаконный   1, 4      МБ УР
    оборот наркотических средств      квартал
    растительного происхождения,
    медицинского назначения, а также
    международного оборота наркотиков
    провести оперативно-
    профилактические мероприятия "Мак",
    "Допинг".

17. Организовать проведение проверок   1996 -       МВД УР         источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    комиссионных магазинов,            1998 г.г.
    коммерческих организаций,
    осуществляющих торговлю автомото-
    транспортом и запасными частями
    с целью выявления фактов
    перепродажи похищенного транспорта,
    справок -счетов.

18. В целях повышения эффективности    1997 г.   Администрация     источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    розыска без вести пропавших                  г. Ижевска,
    граждан, быстрого раскрытия и                МВД УР
    расследования совершенных
    преступлений изучить вопрос о
    создании (по опыту ряда крупных
    городов России) в г. Ижевске бюро
    регистрации несчастных случаев.

19. Создать в Прокуратуре республики   1996 -    Прокуратура УР    источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    специализированный отдел по      1 полугодие
    расследованию преступлений,        1997 г.
    совершенных в сфере экономики, из
    наиболее подготовленных следователей.
    Оснастить его необходимыми технико -
    криминалистическими средствами.

20. Создать в республике единый банк   1997 г.   Госналогслужба,   источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    данных об юридических лицах,                 Национальный
    занимающихся предпринимательской             банк УР, УФСНП
    деятельностью. Обеспечить доступ             РФ по УР
    к нему должностных лиц
    правоохранительных органов,
    осуществляющих проверку сигналов
    или расследующих уголовные дела
    о нарушении законодательства в
    сфере экономики.

21. В целях обеспечения сохранности   ежегодно   МВД УР, Госком-   источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
    нефтепродуктов и их рационального            нефтепродукт
    использования провести оперативно -
    профилактическую операцию
    "Нефтепродукт".

22. Ежегодно предусматривать в       ежегодно    Минфин УР, главы   бюджет УР             0,75        0,25      0,25     0,25
    бюджете Удмуртской Республики                администраций
    и местных бюджетах выделение                 городов и районов
    средств правоохранительным
    органам на оплату проводимых по
    их поручениям проверок, ревизий
    и судебно- бухгалтерских
    экспертиз по материалам и
    уголовным делам.

23. Внести предложения в Минюст       1997 г.    Минюст, МВД,      бюджет УР              0,8          -        0,8       -
    Российской федерации о создании в            Прокуратура УР
    республике научно- исследовательской
    лаборатории судебных экспертиз.
    В структуре данной лаборатории
    организовать проблемную судебно -
    медицинскую лабораторию по
    актуальным вопросам идентификации
    в плане расследования преступлений
    против жизни и здоровья граждан.

    IV. КАДРОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

    по органам внутренних дел

1. В соответствии с нормативами      1997 -      Минфин, МВД УР    бюджет УР              7,56        -        2,76      4,8
   довести штатную численность,      1998 г.г.                                                               (115 ед.) (200 ед.)
   содержащуюся за счет средств
   Удмуртского республиканского
   бюджета до 5400 единиц
   (дополнительно 315 единиц).

2. Завершить реконструкцию            1996 -       МВД УР          источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
   выделенных помещений, оснастить   1 полугодие
   необходимым оборудованием и        1997 г.г.
   открыть Учебный центр МВД с
   лимитом наполнения 500 человек.

3. В целях закрепления кадров        ежегодно    МВД УР,            бюджет УР             0,2         -        0,1       0,1
   следственных подразделений                    Правительство УР
   органов внутренних дел,
   улучшения эффективности и
   качества расследования уголовных
   дел ежегодно проводить конкурсы
   "Лучший следователь ОВД",
   "Лучший следственный отдел
   (отделение) ОВД" с награждением
   победителей.

4. Для стимулирования труда            1997 -    Правительство     бюджет УР             0,006        -        0,003     0,003
   следователей- пенсионеров МВД,     1998 г.г.  УР, МВД УР
   привлеченных к расследованию
   уголовных дел, установить им
   ежемесячные доплаты в сумме
   300 тыс.рублей.

5. Приобрести для горрайорганов        1997 -     МВД УР           бюджет УР,             6,4         -         3,4      3,0
   внутренних дел 160 автомобилей     1998 г.г.
   (1997 г. - 85, 1998 г. - 75).

6. Выделить Управлению                 1997 -    Минфин, УГПС,     бюджет УР              4,0         -         2,0      2,0
   государственной противопожарной    1998 г.г.  МВД УР
   службы ассигнования для
   приобретения 10 единиц пожарной
   техники (1997 г. - 5, 1998 г.
   - 5).

7. Для приобретения и развертывания    1996 -    Минфин, МВД УР    бюджет УР            2,2 млн.      -       2,2 млн.    -
   служебной системы подвижной        1997 г.г.                                         долларов              долларов
   радиосвязи СМАРТЗОНА выделить                                                          США                   США
   валютные ассигнования (постановление
   Правительства УР N 232 от
   15.04.1996 г.).

8. Осуществить мероприятия по         1997 -       МВД УР          бюджет УР              0,35        -        0,15      0,2
   созданию специальной сети ЗАС.     1998 г.г.

9. В целях создания единой            1997 -       МВД УР          бюджет УР              0,32        -        0,16      0,16
   автоматизированной системы        1998 г.г.
   сведений оперативно- розыскного
   и справочного назначения
   приобрести 60 единиц ПЭВМ с
   необходимым оборудованием и
   подключить к информационно -
   вычислительной сети МВД УР.

10. Укрепить материальную базу        1997 -     УИН МВД УР        бюджет УР              0,8         -        0,4       0,4
    исправительно- трудовых колоний   1998 г.г.
    10 и 11 (в том числе обновить
    парк сельхозтехники).

11. В целях укрепления доказательной
    базы и сокращения сроков
    расследования преступлений:

    приобрести автоматизированную     1997 г.    администрация     бюджет г. Ижевска      0,21        -        0,21       -
    дактилоскопическую информационную            г. Ижевска,
    систему "СОНДА";                             МВД УР

    приобрести 2 комплекта            1997 -     администрация     бюджеты г.г. Ижевска   0,3         -        0,15      0,15
    оборудования для медико -         1998 г.г.  городов Ижевска   и Сарапула
    криминалистической лаборатории               и Сарапула
    (1997 г. - комплект для г.
    Ижевска, 1998 г. - комплект для
    г. Сарапула);

    создать биологическую             1997 -     МВД УР            бюджет УР              1,5         -        0,5       1,0
    лабораторию;                      1998 г.г.

    внедрить в эксплуатацию            1998 г.   МВД УР            бюджет УР              0,1         -         -        0,1
    автоматизированную информационно -
    поисковую систему идентификации
    нарезного огнестрельного
    оружия по стреляным гильзам.

12. За счет средств на капитальное
    строительство в республике:

    завершить строительство жилого    1996 -     Госкомархстрой УР  бюджет УР             13,06       5,5      7,56       -
    дома N 13 в мкр. Ю-2 г. Ижевска;  1997 г.г.

    начать строительство жилого дома  1998 г.    Госкомархстрой УР  бюджет УР             3,6          -         -       3,6
    N 14 в мкр. Ю-2 г. Ижевска;

    продолжить строительство          1996 -
    производственной базы ГАИ в      1997 г.г.   Госкомархстрой УР  бюджет УР, прочие     9,0         4,0       5,0       -
    г. Ижевске;                                                     источники             19,52        -        19,52     -

    начать строительство комплекса    1998 г.    Госкомархстрой УР  бюджет УР             3,6          -         -       3,6
    зданий Октябрьского РОВД;

    завершить строительство пожарного  1996 -    Госкомархстрой УР  бюджет УР             8,96        2,0       3,6      3,36
    депо в г. Сарапуле;               1998 г.г.

    начать строительство спального     1998 г.   Госкомархстрой УР  бюджет УР             3,6          -         -       3,6
    корпуса профилактория МВД.

13. Завершить строительство пожарного  1997 -    Администрация      бюджет г. Ижевска     8,8          -        3,6      5,2
    депо у завода "Метеор", приобрести 1998 г.г.  г. Ижевска, УГПС
    4 единицы пожарной техники и                  МВД УР
    передать УГПС МВД УР для организации
    службы.

    по органам прокуратуры

14. Выделить ассигнования на укрепление 1997 г.  Минфин,           бюджет УР              1,5          -        1,5       -
    материально- технической базы                Прокуратура УР
    Прокуратуры УР

    по Министерству безопасности

15. Выделить ассигнования на           1997 -    Минфин, МБ УР     бюджет УР              5,5          -        2,9      2,6
    обеспечение экономической         1998 г.г.
    безопасности республики.

16. Завершить реконструкцию            1997 г.   Минфин, МБ УР     бюджет УР              2,5          -        2,5      -
    выделенных помещений здания
    специального назначения.

    По УФСНП РФ по УР

17. Выделить ассигнования на           1997 -    Минфин, УФСНП     бюджет УР              2,5          -        1,5      1,0
    укрепление материально-           1998 г.г.  РФ по УР
    технической базы органов
    налоговой полиции.

18. Начать строительство пристроя      1997 -    УФСНП РФ по УР    бюджет УР              8,0          -        4,0      4,0
    к административному зданию        1998 г.г.
    УФСНП РФ по УР.

    По УдГУ

19. Подготовить специалистов для       1997 г.   Минфин, УдГУ      бюджет УР              1,6          -        1,6       -
    министерства юстиции,
    прокуратуры, МВД в УдГУ.

    По Ижевскому факультету

20. Укрепление материально -           1997 г.   Минфин,           бюджет УР              0,4          -        0,4       -
    технической базы Ижевского                   ИФЮИ МВД РФ
    факультета юридического
    института МВД РФ.

21. Создание матириально -             1997 г.   Правительство     Государственный        0,22         -        0,22      -
    технической базы и финансирование            Удмуртской        внебюджетный Фонд
    издания журнала "Законодательство            Республики        борьбы с преступностью
    Удмуртской Республики".
__________________________________________________________________________________________________________________________________


                      Ресурсное обеспечение Программы

_____________________________________________________________________________
Источники финансирования           Всего на       1996 г.   1997 г.   1998 г.
                                1996 - 1998 г.г.
_____________________________________________________________________________

Всего (млрд.руб.)                  115,586        11,75     63,663   40,173
  в том числе:
бюджет Удмуртской Республики        86,756        11,75     40,183   34,823
  из них:
капитальные вложения                80,64         11,5      45,78    23,36
  в том числе:
бюджет Удмуртской Республики        52,32         11,5      22,66    18,16
Валютные ассигнования
(млн.долларов США, бюджет УР)        2,2            -        2,2       -

_____________________________________________________________________________



Информация по документу
Читайте также