Постановление Правительства Удмуртской Республики от 12.05.1997 № 473

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 12 мая 1997 года                                   N  473

                              г.Ижевск




Об усилении контроля за
расходованием  денежных
средств,  выделяемых из
бюджета      Удмуртской
Республики



     Материалы  ревизий и проверок, проведенных Министерством финансов
Удмуртской Республики, Контрольно-ревизионным управлением Министерства
финансов    Российской    Федерации    по    Удмуртской    Республике,
свидетельствуют,  что  в  учреждениях и организациях имеют место факты
несвоевременного   исполнения   принятых   Правительством   Удмуртской
Республики   постановлений   и   распоряжений,   нарушения  финансовой
дисциплины,    расходования    бюджетных   средств   на   приобретение
материальных  ценностей,  необходимость  в  которых  не  соответствует
реальным  потребностям,  незаконного расходования бюджетных средств на
выплату заработной платы, нецелевого использования выделяемых средств,
необеспечения сохранности денежных средств и материальных ценностей.
     Удмуртской   продовольственной   корпорацией  неудовлетворительно
проводилась    работа   по   повышению   эффективности   использования
кредитных  ресурсов,  выделенных на обеспечение заключения договоров с
сельхозтоваропроизводителями  на  поставку  зерна  урожая  1997 года в
региональный фонд. Задолженность снижается медленно. Не обеспечивается
высвобождение   средств   для   расчета  с  товаро-  производителями в
установленных   объемах,  в  то  же  время  средства  были  направлены
коммерческим структурам и отвлечены из оборота на длительное время.
     Наличие    перечисленных    недостатков    является   результатом
неудовлетворительного   состояния   внутриведомственного   финансового
контроля   в  соответствующих  министерствах,  комитетах,  ведомствах,
отраслевых    отделах    администраций    районов    и   городов,   не
обеспечивающих   контроль   за   работой   и   хозяйственно-финансовой
деятельностью   учреждений   и   организаций   просвещения,  культуры,
здравоохранения, сельского хозяйства, органов управления и т.д.
     Ослаблен  предварительный  и  текущий  контроль  за расходованием
государственных  средств.  При  планировании  проектов  бюджетов, смет
расходов  на  содержание бюджетных учреждений допускается планирование
излишних ассигнований по заработной плате и другим расходам.
     В   проверенных  учреждениях  в  1996  году  выявлено  незаконных
расходов на сумму 45 млрд.руб., в т.ч. по республиканскому бюджету 1,5
млрд.руб.,  местным  бюджетам  38,5 млрд.руб. и федеральному бюджету 5
млрд.руб.
     При  проведении  ревизии  и  проверок мало обращается внимания на
эффективность    использования    средств,   не   всегда   достигается
устранение  выявленных  недостатков  в работе проверенных учреждений и
организаций  и  допущенных  ими финансовых нарушений. Виновные лица во
многих случаях не наказываются.
     Руководители  администраций гг. Ижевска, Воткинска, Киясов- ского
и  Глазовского  районов  в  условиях,  когда  им  предоставлены  права
принимать   решения  о  расходовании  денежных  средств,  допуска-  ют
неправомерное   их   расходование,   нарушение   бюджетного  законода-
тельства.

          Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  к  сведению  информацию министра финансов Удмуртской
Республики  Бельтюкова  В.В.  о  состоянии  контроля  за расходованием
средств, выделяемых из бюджета Удмуртской Республики.
     2.  Обратить  внимание  министров  Шадрина  С.Г., Чайникова Г.В.,
Пушкина  В.У.  на  имеющиеся  недостатки  в  организации  контроля  за
расходованием   бюджетных   средств  в  подчиненных  им  учреждениях и
организациях и обязать их:
     в  срок  до  15 июня 1997 года рассмотреть на коллегиях состояние
внутриведомственного    контроля,    принять    конкретные   меры   по
предупреждению  нарушений  и привлечению виновных к ответственности. О
принятых  мерах  доложить  к 1 июля 1997 года Правительству Удмуртской
Республики;
     установить постоянный контроль за обоснованным применением ставок
заработной  платы и должностных окладов работников отрасли и ежегодным
проведением проверок правильности тарификации специалистов;
     повысить  требовательность и принять меры к устранению выявленных
недостатков   и   нарушений   в  хозяйственно-финансовой  деятельности
учреждений и организаций и наказанию виновных лиц;
     оказать   практическую   помощь   подведомственным  учреждениям и
организациям   в  устранении  имеющихся  недостатков  в  хозяйственно-
финансовой деятельности.
     3.  За  допущенные  недостатки  в  работе  Министерства сельского
хозяйства   и   продовольствия   Удмуртской   Республики  по  целевому
использованию   бюджетных  средств,  в  организации  предварительного,
текущего  и  последующего  финансового  контроля министру Жуйкову В.И.
объявить  замечание  и  обязать  его принять меры по совершенствованию
экономической   и   контрольной   работы.   О   выполнении  настоящего
постановления    представить   Правительству   Удмуртской   Республики
информацию к 1 июля 1997 года.
     4.  Министру  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Удмуртской
Республики  Жуйкову  В.И.  принять  меры дисциплинарного воздействия к
начальнику финансового отдела министерства.
     5.   За   недостатки   в   работе   по  выполнению  постановлений
Правительства  Удмуртской  Республики  от 7 февраля 1997 года N 110 "О
государственной  поддержке  сельского  хозяйства  в 1997 году" в части
заключения  договоров с сельхозтоваропроизводителями на поставки зерна
урожая  1997  года в региональный фонд, обеспечения их авансирования в
соответствии  с  заключенными договорами и от 14 марта 1997 года N 270
"Об  использовании регионального фонда стимулирования закупок зерна" в
части  реализации  ржи,  получения  от  этого средств и направления на
авансирование  сельхозтоваро-  производителей  генеральному  директору
Удмуртской  продовольствен-  ной  корпорации  Ашхабекову Е.Р. объявить
выговор.
     6.   Предложить   администрациям  районов  и  городов  Удмуртской
Республики  усилить  контроль  за  деятельностью  подведомственных  им
учреждений  и  организаций  в  обеспечении  эффективного  расходования
бюджетных средств.
     7. Министерству финансов Удмуртской Республики Бельтю- кову В.В.,
Контрольно  - ревизионному управлению Министерства финансов Российской
Федерации по Удмуртской Республике Лебеде- ву Н.И.:
     при  проведении  ревизии  и проверок в министерствах, комитетах и
ведомствах  Удмуртской  Республики,  администрациях  районов и городов
осуществлять контроль за выполнением настоящего постановления;
     повысить  требовательность  к  работникам  финансовых  органов за
усилением   предварительного  и  текущего  контроля  при  рассмотрении
проектов  бюджетов,  смет  расходов,  а  также при выделении средств в
процессе исполнения бюджета;
     увеличить количество ревизий и тематических проверок учреждений и
организаций,   уделив   основное   внимание   вопросам  правомерности,
эффективности и целесообразности расходования государственных средств.
     8.  Министерствам  и  ведомствам Удмуртской Республики в мае-июне
с.г.   вновь   созданные   контрольно-ревизионные   отделы  в  составе
централизованных   бухгалтерий   утвердить   в  установленном  законом
порядке.   Министерству   финансов   Удмуртской   Республики   оказать
методическую помощь.
     9.  Аппарату  Правительства  Удмуртской  Республики  доводить  до
администраций   районов   и  городов  информацию  по  итогам  проверок
контрольно-ревизионного  управления  Министерства  финансов Российской
Федерации  по  Удмуртской Республике, касающихся использования средств
бюджетов и внебюджетных фондов.
     10.  Принять  к  сведению  заявления  руководителей министерств и
ведомств,   в   которых   осуществлялись   ревизии   и  проверки,  что
результаты  ревизии  ими  будут рассмотрены на коллегиях и расширенных
совещаниях  и  приняты  меры, направленные на устранение недостатков и
нарушений по исполнению смет расходов, виновные в указанных нарушениях
будут привлечены к ответственности.
     11.  Контроль  за  выполнением данного постановления возложить на
Министерство финансов Удмуртской Республики.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          П.Н.Вершинин