Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26.01.1998 № 55

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                    от 26 января 1998 года N 55
                            

 О постановлении правительства Удмуртской Республики от 15 ноября
                          1996 года N 749


     В   связи   с   принятием   Правительством  Российской  Федерации
постановления   от   23  ноября  1996  года  N  1404  "Об  утверждении
Положения  о  водоохранных  зонах  водных  объектов  и  их  прибрежных
защитных полосах" Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Считать  утратившим  силу  постановление Правительства Удмуртской
Республики  от  15 ноября 1996 года N 749 "Об установлении минимальных
размеров водоохранных зон на реках и водоемах республики".


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Удмуртской Республики          Ю.С.ПИТКЕВИЧ



                                                           Утверждено
                                         постановлением Правительства
                                                 Российской Федерации
                                          от 23 ноября 1996 г. N 1404


                                ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
                    И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ

     1.   Водоохранной   зоной   является   территория,  примыкающая к
акваториям  рек,  озер,  водохранилищ  и  других  поверхностных водных
объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и
иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения,
заиления  и  истощения  водных  объектов,  а  также  сохранения  среды
обитания объектов животного и растительного мира.
     Соблюдение  специального  режима  на  территории водоохранных зон
является  составной  частью комплекса природоохранных мер по улучшению
гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и
экологического   состояния   водных   объектов  и  благоустройству  их
прибрежных территорий.
     В  пределах  водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы,  на  территориях  которых  вводятся дополнительные ограничения
природопользования.
     2.  Размеры  и  границы  водоохранных  зон  и прибрежных защитных
полос,  а  также  режим  их  использования  устанавливаются  исходя из
физико-географических,  почвенных,  гидрологических и других условий с
учетом   прогноза   изменения   береговой   линии   водных  объектов и
утверждаются   органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации   по  представлению  бассейновых  и  других  территориальных
органов управления использованием и охраной водного фонда Министерства
природных  ресурсов Российской Федерации, согласованному со специально
уполномоченными  государственными органами в области охраны окружающей
природной   среды,  органами  санитарно-эпидемиологического  надзора и
органами   Федеральной   пограничной   службы  Российской  Федерации в
соответствии с их полномочиями.
     Ширина    водоохранных    зон   и   прибрежных   защитных   полос
устанавливается:
     для  рек,  стариц  и  озер  -  от среднемноголетнего уреза воды в
летний период;
     для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне;
     для морей - от максимального уровня прилива;
     для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).
     Для  болот  в  истоках рек, а также для других болот, формирующих
сток  в  водосборном  бассейне,  водоохранные  зоны устанавливаются на
прилегающих к ним территориях.
     3.   Минимальная  ширина  водоохранных  зон  устанавливается  для
участков рек протяженностью от их истока:
       до 10 км                      -          50 м
       от 10 до 50 км                -         100 м
       от 50 до 100 км               -         200 м
       от 100 до 200 км              -         300 м
       от 200 до 500 км              -         400 м
       от 500 км и более             -         500 м

     Для  истоков  рек  водоохранная  зона устанавливается радиусом не
менее 50 метров.
     Минимальная  ширина  водоохранных  зон  для  озер  и водохранилищ
принимается при площади акватории до 2 кв. километров - 300 метров, от
2 кв. километров и более - 500 метров.
     Для   определения   ширины   водоохранных   зон  верховых  болот,
формирующих  сток  постоянных  водостоков, применяются те же принципы,
что для озер и водохранилищ.
     Минимальная  ширина водоохранных зон водных объектов, для которых
установлены  запретные  полосы  лесов,  защищающие  нерестилища ценных
промысловых видов рыб, принимается равной ширине этих полос.
     Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов
совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы.
     Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других
поселений  устанавливаются  исходя  из конкретных условий планировки и
застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами.
     Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные
зоны не устанавливаются.
     4.  Минимальная  ширина  прибрежных защитных полос для рек, озер,
водохранилищ и других водных объектов устанавливается в размерах:
__________________________________________________________________
  Виды угодий,       Ширина прибрежной защитной полосы (метров)
  прилигающих к      при крутизне склонов прилегающих территорий
водному объекту    _______________________________________________
                      обратный и       уклон до      уклон более
                     нулевой уклон    3 градусов     3 градусов
__________________________________________________________________
 Пашня                  15-30            35-55          55-100
 Луга, сенокосы         15-25            25-35          35-50
 Лес, кустарник            35            35-50          55-100
__________________________________________________________________

     Ширина  прибрежных  защитных полос для участков водоемов, имеющих
особо  ценное  рыбохозяйственное  значение (места нереста, зимовальные
ямы,   нагульные   участки),   устанавливается  не  менее  100  метров
независимо от уклона и характера прилегающих земель.
     Для   морей   и  горных  рек  ширина  прибрежных  защитных  полос
определяется   в   каждом   конкретном   случае   с   учетом  порядка,
установленного в пунктах 2 и 3 настоящего Положения.
     В  городах и других поселениях при наличии ливневой канализации и
набережной  допускается  границу прибрежных защитных полос совмещать с
парапетом набережной.
     5.   Границы   водоохранных   зон  и  прибрежных  защитных  полос
уточняются в проектах водоохранных зон.
     Проектирование  водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных  полос
осуществляется     в     соответствии    с    нормативно-методическими
документами, утвержденными Министерством природных ресурсов Российской
Федерации    по    согласованию    со    специально    уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной среды.
     Функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных
защитных  полос  для  водных  объектов,  за  исключением водохранилищ,
предоставленных в обособленное пользование, возлагаются на бассейновые
и  другие  территориальные  органы управления использованием и охраной
водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. По
водохранилищам,   предоставленным   в  обособленное  пользование,  эти
функции возлагаются на водопользователей.
     Проекты  водоохранных  зон  утверждаются  органами исполнительной
власти  субъектов  Российской Федерации по представлению бассейновых и
других  территориальных  органов  управления  использованием и охраной
водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
     Государственная   экспертиза,   в   том   числе  экологическая, и
согласование  проектов  водоохранных  зон  осуществляются  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Закрепление  на  местности  водоохранными  знаками установленного
образца  границ  прибрежных  защитных  полос,  определенных  проектами
водоохранных   зон   водных  объектов  (за  исключением  водохранилищ,
предоставленных     в    обособленное    пользование),    производится
бассейновыми    и   другими   территориальными   органами   управления
использованием   и   охраной   водного  фонда  Министерства  природных
ресурсов  Российской  Федерации, а для водохранилищ, предоставленных в
обособленное пользование - водопользователями.
     До  утверждения  проектов  водоохранных зон органы исполнительной
власти  субъектов  Российской Федерации по представлению бассейновых и
других  территориальных  органов  управления  использованием и охраной
водного  фонда  Министерства  природных  ресурсов Российской Федерации
устанавливают   минимальные  размеры  водоохранных  зон  и  прибрежных
защитных  полос,  которые  наносятся  на  генеральные  планы застройки
городов  и  других  поселений,  планы  землепользования,  а также иные
планово-картографические материалы.
     Об  установлении  границ  водоохранных  зон,  прибрежных защитных
полос  и  режима  ведения  хозяйственной  и  иной  деятельности  в  их
пределах население информируется в установленном порядке.
     6. В пределах водоохранных зон запрещаются:
     проведение авиационно-химических работ;
     применение  химических  средств  борьбы  с вредителями, болезнями
растений и сорняками;
     использование навозных стоков для удобрения почв;
     размещение    складов   ядохимикатов,   минеральных   удобрений и
горюче-смазочных   материалов,   площадок   для   заправки  аппаратуры
ядохимикатами,  животноводческих комплексов и ферм, мест складирования
и  захоронения  промышленных,  бытовых и сельскохозяйственных отходов,
кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
     складирования навоза и мусора;
     заправка  топливом,  мойка  и ремонт автомобилей и других машин и
механизмов;
     размещение   дачных   и   садово-огородных  участков  при  ширине
водоохранных  зон  менее  100  метров  и  крутизне склонов прилегающих
территорий более 3 градусов;
     размещение   стоянок   транспортных   средств,  в  том  числе  на
территориях дачных и садово-огородных участков;
     проведение рубок главного пользования;
     проведение    без   согласования   с   бассейновыми   и   другими
территориальными   органами   управления   использованием   и  охраной
водного  фонда  Министерства  природных  ресурсов Российской Федерации
строительства   и  реконструкции  зданий,  сооружений,  коммуникаций и
других   объектов,  а  также  работ  по  добыче  полезных  ископаемых,
землеройных и других работ.
     На   расположенных  в  пределах  водоохранных  зон  приусадебных,
дачных,   садово-огородных  участках  должны  соблюдаться  правила  их
использования,  исключающие  загрязнение, засорение и истощение водных
объектов.
     На  территориях  водоохранных  зон  разрешается  проведение рубок
промежуточного  пользования  и  других  лесохозяйственных мероприятий,
обеспечивающих охрану водных объектов.
     7.   В   пределах   прибрежных   защитных  полос  дополнительно к
ограничениям,    указанным    в   пункте   6   настоящего   Положения,
запрещаются:
     распашка земель;
     применение удобрений;
     складирование отвалов размываемых грунтов;
     выпас  и  организация  летних  лагерей скота (кроме использования
традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
     установка  сезонных  стационарных палаточных городков, размещение
дачных   и   садово-огородных   участков   и  выделение  участков  под
индивидуальное строительство;
     движение  автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального
значения.
     Участки    земель    в   пределах   прибрежных   защитных   полос
предоставляются  для  размещения  объектов  водоснабжения,  рекреации,
рыбного    и    охотничьего    хозяйства,   водозаборных,   портовых и
гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в
которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
     Прибрежные  защитные  полосы,  как  правило,  должны  быть заняты
древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
     8.   Поддержание   в   надлежащем   состоянии  водоохранных  зон,
прибрежных   защитных  полос  и  водоохранных  знаков  возлагается  на
водопользователей.      Собственники      земель,     землевладельцы и
землепользователи,  на  землях  которых  находятся водоохранные зоны и
прибрежные  защитные  полосы,  обязаны  соблюдать  установленный режим
использования этих зон и полос.
     Установление   водоохранных   зон  не  влечет  за  собой  изъятия
земельных    участков   у   собственников   земель,   землевладельцев,
землепользователей  или  запрета  на  совершение  сделок  с земельными
участками,   за   исключением  случаев,  предусмотренных  законом.  На
приграничных  территориях  режим использования территорий водоохранных
зон    и    прибрежных   защитных   полос   устанавливается   органами
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации по представлению
бассейновых и других территориальных органов управления использованием
и  охраной  водного  фонда  Министерства природных ресурсов Российской
Федерации,  согласованному  с  органами Федеральной пограничной службы
Российской    Федерации,    а    также    специально   уполномоченными
государственными  органами в области охраны окружающей природной среды
в соответствии с их полномочиями.
     9.  Лица,  виновные  в  нарушении режима использования территорий
водоохранных  зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     10.   Настоящее   Положение   не   заменяет  положений  и  других
нормативных    актов    о    зонах    санитарной   охраны   источников
централизованного   хозяйственно-питьевого   водоснабжения,  запретных
полосах  лесов  по  берегам  водных объектов, а также об иных охранных
зонах    водных    объектов,    устанавливаемых    в    соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     При   установлении  на  водных  объектах  зон  санитарной  охраны
источников   централизованного   хозяйственно-питьевого  водоснабжения
минимальные   размеры   водоохранных   зон   и   режим   хозяйственной
деятельности в них определяются санитарными правилами и нормами.
     11.  Государственный контроль за соблюдением порядка установления
размеров  и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в
пределах  водоохранных  зон и прибрежных защитных полос возлагается на
органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации,
бассейновые  и другие территориальные органы управления использованием
и  охраной  водного  фонда  Министерства природных ресурсов Российской
Федерации,  специально уполномоченные государственные органы в области
охраны  окружающей  природной среды, государственные органы управления
использованием  и  охраной  земель  и специально уполномоченные органы
управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.