Постановление Первого заместителя главы Администрации - вице-мэра г.Ижевска от 12.10.1999 № 437

 
                Постановление Первого заместителя главы 
                 Администрации - вице-мэра г.Ижевска 
   
от 12 октября 1999 года                                    N 437

 О мерах по созданию товариществ собственников жилья в городе Ижевске

     В   целях   обеспечения  эффективного  использования  недвижимого
имущества    в   жилищной   сфере,   в   рамках   проведения   реформы
жилищно-коммунального  хозяйства  в  городе  Ижевске, в соответствии с
Гражданским   кодексом   РФ,   Федеральным  Законом  "О  товариществах
собственников  жилья"  N 72-ФЗ от 15.06.96 г., Решением Городской думы
г.Ижевска   "О   порядке   создания,   регистрации   и  финансирования
товариществ  собственников  жилья  в  городе  Ижевске", руководствуясь
Уставом города Ижевска, постановляю:
     1.Утвердить:
     1.1.  Инструкцию  об  условиях  и порядке представления интересов
собственника  муниципального  жилищного  фонда  города в товариществах
собственников жилья (Приложение N 1);
     1.2.   Типовую  форму  доверенности  представителя  Администрации
города Ижевска в товариществах собственников жилья (Приложение N 2).
     2.  Осуществлять  государственную  регистрацию  кондоминиумов  на
территории  города  Ижевска  в  соответствии  с Федеральным Законом от
21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним".
     3.    Администрациям    районов   при   регистрации   товариществ
собственников  жилья  руководствоваться, примерным уставом товариществ
собственников  жилья, утвержденным Приказом Минземстроя от 03.07.98 г.
N 35.
     4.   Уполномочить   Комитет  муниципального  жилья  Администрации
г.Ижевска    (Буторин   Н.Н.)   представлять   интересы   собственника
муниципального  имущества  при создании и функционировании товариществ
собственников жилья.
     5.   Поручить   Городскому   жилищному  управлению  Администрации
г.Ижевска  (Трухин  С.А.)  осуществлять координацию действий городских
структур  исполнительной  власти  по  вопросам создания и деятельности
товариществ собственников жилья в г. Ижевске.
     6.  Комитету  по управлению имуществом города Ижевска (Маренников
М.М.)  обеспечить  оформление  передачи  при  создании кондоминиумов в
муниципальном  жилищном фонде в общую долевую собственность членов ТСЖ
мест общего пользования (подвалы, цокольные этажи и т.д.) в занимаемых
кондоминиумами домах, в установленном законом порядке.
     7.   Утвердить   муниципальное   предприятие   "Бюро  технической
инвентаризации"  города  Ижевска  уполномоченным органом по проведению
работ,   связанных   с   созданием   и  регистрацией  кондоминиумов  и
товариществ собственников жилья на территории города Ижевска.
     8.  Управлению финансов Администрации г.Ижевска (Наумов В.О.) при
формировании бюджета города предусматривать:
     8.1.  Дотации на финансирование затрат на эксплуатацию, текущий и
капитальный   ремонты,   на  отдельные  виды  коммунальных  услуг  для
товариществ собственников жилья.
     8.2.  Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг
членам товариществ собственников жилья.
     8.3.   Оплату   работ,  связанных  с  созданием  кондоминиумов  и
организацией   ТСЖ   в   жилых   домах,  находящихся  в  муниципальной
собственности.
     8.4.  Оплату  за  государственную  регистрацию  прав  на  объекты
муниципальной собственности, входящие в состав кондоминиума.
     8.5.   При   заключении   с  товариществами  собственников  жилья
договоров  о  бюджетном  финансировании,  руководствоваться  Примерным
договором  о  бюджетном  финансировании,  утвержденным Госстроем РФ по
жилищной и строительной политике от 23.05.97 г. N 17-21.
     9.  Предприятиям,  организациям,  в  собственности, хозяйственном
ведении,  оперативном управлении которых находится ведомственный жилой
фонд  г.Ижевска,  осуществлять  оплату  работ,  связанных  с созданием
кондоминиумов   и   организацией   товариществ   собственников   жилья
пропорционально доле участия в общей долевой собственности на объекты,
входящие в состав создаваемого кондоминиума.
     10.  Комитету  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству города
Ижевска   (Казанская   Т.Б.)   и  Главному  управлению  архитектуры  и
градостроительства (Берш П.П.):
     10.1  В  месячный  срок  разработать  порядок  определения границ
земельного  участка  в  кондоминиуме,  механизм выдачи соответствующих
документов  домовладельцам  или  товариществу  собственников жилья для
оформления прав на земельные участки в составе кондоминиума.
     10.2  При  оформлении  правоподтверждающих  документов  на  землю
осуществлять   закрепление   внутриквартальной  территории  города  по
материалам  поквартальной  инвентаризации  земель и градостроительного
обоснования квартала.
     11.  Зам.  главы  Администрации - начальнику Городского жилищного
управления   (Трухин   С.А.)   подготовить  предложения  и  внести  на
обсуждение   Городской   думы   г.Ижевска   вопрос   о  предоставлении
товариществам  собственников  жилья  налоговых и иных льгот в пределах
сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход городского бюджета.
     12.  Зам.главы  Администрации г.Ижевска (Пырегов О.Ю.) обеспечить
информирование  и  разъяснительную  работу среди населения по вопросам
организации товариществ собственников жилья.
     13.  Распространить  на  членов  товариществ  собственников жилья
Положение  о  порядке  предоставления  гражданам компенсаций на оплату
жилья  и  коммунальных услуг в г. Ижевске, утвержденное Постановлением
Главы  городского  самоуправления  - мэра г.Ижевска от 02.02.1999 г. N
40/1.
     14.  Рекомендовать  правлениям  жилищно-строительных  и  жилищных
кооперативов, члены которых полностью выплатили свой пай за квартиру и
оформили  права  собственности,  привести  учредительные  документы  в
соответствие  с  Федеральным  законом  "О  товариществах собственников
жилья".
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Первого   заместителя   главы   Администрации  -  вице-мэра  г.Ижевска
В.И.Засыпкина.

     Первый заместитель главы Администрации
     вице-мэр г.Ижевска      В.И.Засыпкин


                                                        Приложение N 1
                             к постановлению Первого заместителя главы
                                   Администрации - вице-мэра г.Ижевска
                                                  от 12.10.99 г. N 437

                               Инструкция
       "Об условиях и порядке представления интересов собственника
          муниципального жилищного фонда города в товариществах
                          собственников жилья"

                           1. Общие положения.

     1.1.  Домовладельцы (собственники помещений) в целях согласования
порядка   реализации   своих   прав   по  владению,  пользованию  и  в
установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом
в  кондоминимуме,  вправе на своем собрании принять решение о создании
ТСЖ.
     1.2.  В случаях, когда в жилом доме имеется недвижимое имущество,
находящееся в муниципальной собственности, представителем собственника
(Администрации  г.Ижевска)  выступает Комитет по управлению имуществом
Администрации г.Ижевска (далее Комитет).
     1.3.  Лицами,  уполномоченными  выступать  от  имени  Комитета  в
Товариществах   (далее   Представители),   являются  физические  лица,
удовлетворяющие  требованиям  п.2.2  настоящей Инструкцией, получившие
доверенность   в   порядке,   предусмотренном   настоящей  Инструкцией
(Приложение N 2).
     1.4.  Представитель осуществляет свою деятельность в соответствии
с  действующим  законодательством,  настоящей Инструкцией, решениями и
указаниями администрации города.
     1.5.   Задачей   Представителя   является   соблюдение  интересов
собственника  муниципального  жилищного  фонда  города  при создании и
деятельности  Товариществ  в целях обеспечения эффективного управления
недвижимым имуществом в жилищной сфере.
     1.6.   Полномочия   Представителя   в  Товариществах  оформляются
доверенностью  и  устанавливаются в пределах прав и обязанностей члена
Товарищества,   содержащиеся   в   Уставе  Товарищества.  Доверенность
выдается сроком на один год.

    2. Порядок назначения представителей в товарищества и их отзыва.

     2.1. Подбор кандидатур Представителей осуществляет Комитет.
     2.2. Кандидат должен удовлетворять следующим требованиям:
     -  работать  в  органах  местного  самоуправления  города  либо в
муниципальном предприятия;
     -  иметь  свидетельство установленного образца об окончании курса
обучения  по  подготовке  Представителей  города  в  Товариществах  по
программе  Комитета  либо  иметь опыт работы в жилищной сфере не менее
3-х  лет.  В последнем случае кандидат обязан в течение года с момента
его   назначения   Представителем  в  конкретное  Товарищество  пройти
подготовку на курсах обучения.
     2.3.   Назначение   Представителя   и   оформление   доверенности
осуществляется  Комитетом  в  течение  15  дней  с момента письменного
обращения инициативной группы по созданию Товарищества в администрацию
города.
     2.4.   Комитет   вправе   по  собственной  инициативе  в  случаях
ненадлежащего   исполнения   Представителем  своих  обязанностей  либо
невозможного  их  исполнения  отменить  доверенность, уведомив об этом
решении Представителя и Товарищество.

                  3. Обязанности и права представителя.

     3.1. Представитель обязан:
     3.1.1.   Лично  присутствовать  на  общих  собраниях,  заседаниях
правления   Товарищества  в  порядке,  предусмотренном  учредительными
документами.
     3.1.2.  Знакомиться  с повесткой дня предстоящего общего собрания
заседания   правления  Товарищества,  согласовывать  свою  позицию  по
вопросам,   подлежащим   обсуждению   и   указанным  в  п.4  настоящей
Инструкции, с Комитетом и действовать в соответствии с его указаниями.
     3.1.3.  Представлять отчет в Комитет о принятых общим собранием и
правлением  Товарищества  решениях  в  соответствии  с  п.5  настоящей
Инструкции,  а  также иную информацию, затрагивающую интересы города и
Товарищества в целом.
     3.1.4.  Контролировать  целевое использование дотаций и субсидий,
получаемых Товариществом из городского бюджета.
     3.1.5.   Своевременно   уведомлять   Комитет   о   своем   отказе
представлять интересы города в Товариществе.
     3.1.6. В случае невозможности временно исполнять свои обязанности
(вследствие болезни или иных причин) Представитель обязан своевременно
уведомить об этом Комитет.
     3.2. Представитель имеет право:
     3.2.1.Осуществлять действия, связанные с представлением интересов
города  в  органах  управления  Товарищества  при  реализации  прав  и
обязанностей  города,  предусмотренных  Уставом  Товарищества  для его
членов.
     3.2.2. Получать в течение 7 дней с момента обращения в письменной
форме  результаты  согласования  от  Комитета по вопросам, указанным в
п.4.1  настоящей  Инструкции,  а также по иным вопросам, установленным
Комитетом.

   4. Перечень вопросов, подлежащих согласованию с Комитетом и порядок
                            их согласования.

     4.1.  Предварительному  согласованию с Комитетом подлежит позиция
Представителя по проектам решений Товарищества:
     4.1.1. О внесении изменений и дополнений в Устав Товарищества.
     4.1.2. О  приобретении   и  продаже   Товариществом   недвижимого 
имущества.
     4.1.3. О получении Товариществом кредитов и их обеспечении.
     4.1.4.  Об  утверждении  размера платежей и взносов и образовании
специальных фондов, помимо перечисленных в Уставе.
     4.1.5. Об утверждении сметы расходов и внесении в нее изменений.
     4.1.6.   О   проведении   капитального   ремонта,  строительства,
реконструкции объектов, входящих в состав жилого дома.
     4.1.7. О вхождении в ассоциации, объединения, союзы Товариществ.
     4.1.8. О реорганизации и ликвидации Товарищества.
     4.1.9. По иным вопросам, установленным Комитетом.
     4.2.  Представитель  в  письменной  форме  представляет в Комитет
вопросы,  подлежащие  обсуждению на предстоящем собрании или заседании
правления   Товарищества,  с  указанием  даты  их  проведения  и  свои
предложения   по   их  решению.  Предложения  Представителя  считаются
согласованными,  если ответ Комитетом не будет дан в срок, указанный в
п.3.2.2. настоящей Инструкции.
     4.3. В случае, если Представитель не согласовал решение вопросов,
перечисленных в п.4.1 настоящей Инструкции, он обязан:
     4.3.1.  Воздерживаться  от  голосования  при  принятии  следующих
вопросов и решений:
     -  утверждение  сделок  и  иных  действий,  влекущих установление
обязательств Товарищества;
     - вхождение в ассоциации, союзы, и объединения Товариществ;
     -    утверждение    представляемых   правлением   смет   расходов
Товарищества   и   финансово-хозяйственного   плана  и  отчета  о  его
исполнении;
     -  передача  в  пользование  членам  Товарищества  и  иным  лицам
объектов общего пользования.
     4.3.2. Голосовать против принятия следующих решений:
     - увеличение размера платежей и сборов;
     -  образование  фондов  Товарищества  кредитов  и их обеспечение,
установление целевого назначения и условий возврата кредитов;
     - приобретение в общую долевую собственность членов Товарищества,
находящегося   в   общей   долевой  собственности  членов  Товариществ
имущества;
     - реорганизация и ликвидация Товарищества;
     -  о  капитальном  ремонте, строительстве, реконструкции объектов
входящих в состав жилого дома:
     -  превышение  расходов,  запланированных  в  утвержденном  общим
собранием Товарищества сметах.

                  5. Порядок отчетности представителя.

     5.1. Представитель в 5-ти дневный срок:
     5.1.1.   Представляет  в  Комитет  письменный  отчет  о  принятых
органами управления Товариществах решениях:
     -   по   проектам  решений,  внесенных  Представителем  (перечень
решений, результаты голосования);
     -  по  проектам  решений,  внесенных другими членами Товарищества
(перечень решений, результаты голосования и позиции Представителя);
     -   по   исполнению   указаний,  данных  Представителю  Комитетом
(перечень решений, действий Представителя);
     5.1.2.  Уведомляет  Комитет  о  ставшей  известной  Представителю
информации, затрагивающей интересы города и Товарищества в целом.

                    6. Ответственность представителя

     6.1. Нарушение Представителем установленного порядка согласования
либо  голосование не в соответствии с полученными указаниями Комитета,
а   также   иное   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  своих
обязанностей,   влечет  за  собой  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                                                        Приложение N 2
                                                            Утверждено
                              постановлением Первого заместителя главы
                                   Администрации - вице-мэра г.Ижевска
                                            от 12 октября 1999 г. N437


                              Типовая форма
    доверенности представителям Комитета по управлению муниципального
          имущества города в товариществах собственников жилья

                              Доверенность
  на право представлять Комитет по управлению муниципальным имуществом
         г.________________  в товариществах собственников жилья
                      "___________________________"

город ______________                            "___"_________ 1999 г.

     Комитет  по управлению имуществом г. ____________ (далее Комитет)
в лице председателя _________________________________, действующего на
основании     Положения     о     Комитете,     доверяет    гражданину
___________________________,       проживающему       по       адресу:
___________________________________,     паспорт     серии______     N
___________,   выданный   ________________,   выступать   в   качестве
представителя    Комитета    в    товариществе   собственников   жилья
"_____________"   по   адресу:   _________________________________   и
устанавливает   права   и   обязанности   представителя   в  пределах,
определенных Инструкцией об условиях и порядке представления интересов
города  в  ТСЖ, утвержденной Постановлением главы администрации города
от     "____"__________199_г.     N___________________    Доверенность
действительна по __________________________199___г.

     Председатель Комитета
     по управлению имуществом г.Ижевска                 ______________
                                                             (подпись)

                                                          Приложение N 3

                            Примерный договор
            "О целевом бюджетном финансировании товарищества
                          собственников жилья"

"____"_____________199__г.                             г._____________

  Настоящий Договор заключен между товариществом  собственников  жилья
______________________________________(наименование   товарищества), в
лице председателя Правления (управляющего) __________________________,
                                             (фамилия, имя, отчество)
действующего на основании  Устава, и ________________________________,
                                     (орган городского самоуправления)
в лице ______________________________________________________________,
                 (должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании____________________________________________,
                                (название нормативно-правового акта)
о нижеследующем:
     1. Предмет Договора:
     Целевое бюджетное финансирование товарищества собственников жилья
на содержание и ремонт, в т.ч. капитальный, жилого дома (жилых домов),
находящегося  (-ихся) в управлении товарищества и расположенного (-ых)
по адресу____________________________.
     Размер   целевого   бюджетного  финансирования,  предоставляемого
товариществу собственников жилья, рассчитывается исходя из:
     1)  размера дотаций на содержание и ремонт 1 кв.м. общей площади,
выделяемых для муниципального жилищного фонда, подлежащего дотированию
в  соответствии  с  действующим  законодательством  и  находящегося  в
управлении товарищества собственников жилья;
     2)  размера  денежных  средств,  необходимых  для  предоставления
адресных   субсидий  по  оплате  содержания  и  ремонта  жилья  членам
товарищества  собственников  жилья,  имеющим  право на соответствующие
субсидии,  выделяемые  на  основании договора товарищества с МУ "Центр
жилищных субсидий".
     2. Обязанности:
     _______________________________________________________обязуется:
                    (орган городского самоуправления)
     2.1.  Исполнять  бюджетные  обязательства в пределах фактического
наличия  бюджетных  средств с соблюдением обязательных последовательно
осуществляемых    процедур    санкционирования    и    финансирования.
Финансирование  производить  в  соответствии  с  договором,  не  более
произведенных  фактических  расходов  в  пределах  норм финансирования
затрат  по содержанию таких объектов, утвержденных органами городского
самоуправления.
     З.Права:
     ____________________________________________________ имеет право:
                 (орган городского самоуправления)
     3.1.   Определять  порядок  расчета  по  договору,  в  том  числе
денежными  средствами, векселями, взаимозачетами и другими способами в
установленном порядке.
     3.2.  Контролировать  использование  в  соответствии  с договором
предоставленных ТСЖ бюджетных средств.
     4.Обязанности товарищества собственников жилья:
     Товарищество собственников жилья обязано:
     4.1.  Своевременно  подавать бюджетные заявки или иные документы,
подтверждающие право на получение бюджетных средств.
     4.2.  Эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с
их целевым назначением.
     4.3.  По запросу ___________________________________, но не реже,
(орган  городского  самоуправления)  чем  раз  в квартал предоставлять
информацию   о   размерах  финансируемого  жилищного  фонда  по  видам
собственности - частной, государственной, муниципальной.
     4.4.  Осуществлять сбор с членов товарищества собственников жилья
платежей  за  содержание  и  ремонт  жилого дома до ____ числа каждого
месяца,  следующего за текущим; размер этих платежей должен составлять
не  менее  ______  от  платежей  за  содержание и ремонт жилого дома в
аналогичных домах муниципального жилищного фонда.
     4.5.  Ежеквартально, до числа каждого первого месяца последующего
квартала предоставлять ____________________________________ отчетность
об  (орган  городского  самоуправления) использовании перечисленных на
расчетный счет товарищества собственников жилья денежных средств.
     4.6.  Осуществлять  содержание  и  ремонт  (включая  капитальный)
жилого  дома  в  соответствии  с  действующими  правилами  и нормами и
реальными объемами финансирования.
     5. Права товарищества собственников жилья:
     Товарищество собственников жилья имеет право на:
     5.1. Получение и использование бюджетных средств в соответствии с
утвержденной бюджетной росписью размером с учетом сокращения.
     5.2.    Своевременное    доведение    уведомлений   о   бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
     6.Ответственность сторон:
     6.1.  В случае использования перечисляемых денежных средств не по
целевому назначению или из-за невыполнения товариществом собственников
жилья  других  условий  договора  _____________________________ вправе
                                (орган городского самоуправления)   
уменьшить текущее перечисление  средств   на  ______%.   Возобновление  
прежнего  размера   финансирования   возможно  лишь  после  устранения  
причины прекращения выплаты дотаций.
     6.2. Товарищество собственников жилья за счет собственных средств
погашает убытки, понесенные им в результате деятельности по управлению
содержанием жилого дома.
     7. Срок действия Договора:
     7.1.  Договор  вступает  в  силу  с момента подписания его обеими
сторонами.
     7.2. Договор заключается сроком на 1 год.
     7.3.  Если  за  1  месяц  до  истечения срока действия настоящего
Договора  ни  одна  из  сторон  не  заявила о желании его расторгнуть.
Договор считается автоматически продленным еще на 1 год.
     8. Прекращение Договора:
     8.1. Настоящий Договор может быть прекращен:
     8.2. По обоюдному согласию сторон.
     8.3.  В  случае  ликвидации  товарищества  собственников жилья. В
случае  истечения  срока  действия  Договора, если он не был продлен в
порядке, предусмотренном п.7.3.
     9. Прочие условия:
     9.1.   Споры   по  настоящему  Договору  разрешаются  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     9.2.  Настоящий  Договор  может  быть  изменен  или  дополнен  по
соглашению сторон.
     10. Юридические адреса сторон:

Товарищество собственников жилья     _________________________________
_______________________________      (орган городского самоуправления)
Адрес: г._______________________     Адрес: г.________________________
________________________________     Телефон _________________________
Телефон ________________________     Р/счет: _________________________
Р/счет:                              Подписи:
________________________________     М.П.
Подписи:
Председатель Правления

М.П.