Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21.12.1998 № 1173

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                  от 21 декабря 1998 года N 1173
             
                                       Утратило силу - Постановлением
                                   Правительства Удмуртской Республики
                                          от 20.12.99 г. N 1265            

 Об утверждении Временного положения о порядке передачи в аренду и
    определении величины арендной платы за разведочные нефтяные
 (газовые) скважины, включенные в реестр объектов государственной
                собственности Удмуртской Республики


     В  целях  установления  порядка  передачи  в аренду и определения
величины  арендной  платы  за разведочные нефтяные (газовые) скважины,
включенные  в реестр объектов государственной собственности Удмуртской
Республики  и  передаваемые  в  аренду юридическим лицам, получившим в
установленном   порядке   право   пользования   недрами  в  Удмуртской
Республике, Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  Временное  положение о порядке передачи в аренду и
определении   величины   арендной   платы   за   разведочные  нефтяные
(газовые)  скважины,  включенные  в  реестр  объектов  государственной
собственности Удмуртской Республики (прилагается).
     2.  Возложить  на Комитет по недрам Удмуртской Республики функции
балансодержателя    сдаваемых    в    аренду    разведочных   скважин.
Министерству  природных  ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской
Республики   предусмотреть   возмещение   затрат  балансодержателя  из
отчислений   на   воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  согласно
утвержденной смете.
     3.  Возложить  на  государственное  учреждение  "Удмуртгеолцентр"
функции  специально  уполномоченного органа по проведению и экспертизе
расчетов арендной платы, проводимых недропользователями.
     4.  Государственному учреждению "Удмуртгеолцентр" в месячный срок
разработать  и  утвердить  в  Министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей  среды  Удмуртской  Республики  и  в Министерстве экономики
Удмуртской  Республики  Положение  о  составе и содержании документов,
обосновывающих   величину   арендной   платы,  порядке  установления и
размерах  цен  на  работы (услуги) по проведению экспертизы и расчетов
арендной платы.
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого  заместителя  Председателя Правительства Удмуртской Республики
Злобина А.Г.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Удмуртской Республики         Ю.С.Питкевич



                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                        от 21 декабря 1998 года N 1173

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

          о порядке передачи в аренду и определении величины
           арендной платы за разведочные нефтяные (газовые)
        скважины, включенные в реестр объектов государственной
                 собственности Удмуртской Республики

     1. Настоящее положение регламентирует порядок передачи в аренду и
определения  величины арендной платы за разведочные нефтяные (газовые)
скважины,  пробуренные  на  территории  Удмуртской  Республики за счет
средств   государственного   бюджета,   отнесенные  к  государственной
собственности  Удмуртской Республики и сдаваемые в аренду юридическому
лицу  (далее "Недропользователь"), получившему в установленном порядке
право пользования недрами с целью добычи нефти или азотного газа.
     2.  Передача  в  аренду  разведочных  нефтяных (газовых) скважин,
включенных  в реестр объектов государственной собственности Удмуртской
Республики,  осуществляется на  условиях заключаемого договора аренды.
     Организация   -   балансодержатель   (ОАО  "Удмуртгеология",  ОАО
"Удмуртнефть"   и   др),  именуемая  в  дальнейшем  Геологоразведочное
предприятие,     передает    разведочные    скважины,    находящиеся в
государственной  собственности,  сдаваемые  в аренду, на баланс органу
государственной  власти  или  государственному  учреждению, специально
уполномоченному  Правительством  Удмуртской  Республики,  именуемому в
дальнейшем Балансодержатель, вместе с делами (паспортами) передаваемых
скважин.
     3.   Полномочия  арендодателя  по  договору  аренды  осуществляет
Государственный   комитет   Удмуртской  Республики  по  собственности.
     Балансодержателем    по    договору    аренды   выступает   орган
государственной    власти   Удмуртской   Республики   или   специально
уполномоченное  государственное учреждение. По каждому договору аренды
скважины или группы скважин формируется дело по аренде.
     4. Договор аренды в соответствии с лицензией на право пользования
недрами заключается по каждой скважине или группе скважин.
     5.   Расходы   по   расконсервации  скважин,  по  их  содержанию,
консервации    по    окончании    срока    аренды    возлагаются    на
Недропользователя.
     6.  Скважины,  передаваемые  а аренду, в течение одного месяца со
дня  подписания договора подлежат техническому обследованию с участием
представителей    Удмуртского    отдела    Западно-Уральского   округа
Госгортехнадзора  Российской  Федерации,  территориального  органа  по
управлению    государственным    фондом    недр,   Геологоразведочного
предприятия,  Балансодержателя,  Государственного  комитета Удмуртской
Республики  по собственности и Недропользователя. Один экземпляр актов
обследования   представляется  в  Государственный  комитет  Удмуртской
Республики  по  собственности для формирования дела по аренде скважин,
установления  состава  арендуемых  скважин  и даты начисления арендной
платы.
     7.  Произведенные  Недропользователем на условиях договора аренды
изменения    конструкции    и   профиля   ствола   скважины   (боковые
горизонтальные  стволы)  рассматриваются  как  технологические  приемы
интенсификации  добычи  нефти  (газа),  а не как отдельные сооружения.
Затраты,  понесенные  Недропользователем,  на  производство этих работ
компенсации не подлежат.
     В  случае,  если в результате произведенных изменений скважина не
подлежит    дальнейшему    использованию   по   назначению   по   вине
Недропользоваюля,    затраты,    понесенные    государством    на   ее
строительство,  подлежат  компенсации  Недропользователем  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     8.  При  принятии  решения о продлении срока действия лицензии на
право  пользования  недрами  договор  аренды скважин на данном участке
недр продлевается на новый срок.
     9.   При   прекращении   договора   аренды  передача  скважин  от
Недропользователя    производится    также   комиссией   при   участии
представителей    Удмуртского    отдела    Западно-Уральского   округа
Госгортехнадзора  Российской  Федерации,  территориального  органа  по
управлению     государственным    фондом    недр,    Балансодержателя,
Государственного  комитета  Удмуртской  Республики  по собственности и
Недропользователя.
     10.   Арендная   плата   рассчитывается   по   каждой  скважине и
устанавливается в договоре на скважину или группу скважин.
     11.   Арендная  плата  по  каждой  скважине  начисляется  с  даты
подписания комиссией акта обследования технического состояния скважины
при  условии ее технической исправности. В случае выявления устранимой
технической  неисправности  скважин,  срок  аренды будет установлен на
основании акта обследования, проведенного после выполнения мероприятий
по устранению технической неисправности скважин.
     12.  Расчет величины арендной платы, в случаях, когда ее величина
является  одним  из  условий  конкурса (аукциона) на право пользования
недрами,  производится  специально  уполномоченным  органом по заданию
территориального  органа  по  управлению государственным фондом недр в
рамках  организационных  мероприятий  по подготовке условий проведения
конкурса    (аукциона).   Экономические   показатели,   используемые в
расчетах,  подлежат  согласованию с Министерством экономики Удмуртской
Республики.
     Расчет арендной платы во всех других случаях может производиться:
     а)    Недропользователем    самостоятельно.   При   положительном
заключении  экспертизы  специально  уполномоченного органа ее величина
устанавливается в договоре аренды,
     б)    специально    упопномоченным    органом    по    инициативе
Недропользователя и ее величина устанавливается о договоре аренды.
     13.  Определение  величины  арендной платы производится на основе
многовариантных  расчетных  технико-экономических  показателей  добычи
нефти  (газа)  в  соответствии  с требованиями "Регламента составления
проектных   технологических   документов   на   разработку  нефтяных и
газонефтяных    месторождений"   (РД   153-39-007-96),   утвержденного
Министерством  топлива  и  энергетики Российской Федерации, в целом за
весь период аренды.
     Амортизационные  отчисления  на  арендуемые  скважины,  налог  на
имущество  за арендуемые скважины в расчетах не учитываются и а состав
арендной платы, не включаются.
     Критерием  выбора  величины  арендной платы является максимальное
поступление   доходов   в   бюджет   Удмуртской   Республики,  включая
налогообложение  самой  арендной  платы. Предельный уровень внутренней
нормы  рентабельности (IRR ) в расчетах арендной платы устанавливается
в размере 15% (при дисконте 10%) в целом за расчетный период.
     Величина  арендной  платы за каждую скважину не может быть меньше
100   кратной   минимальной   месячной   оплаты  труда,  установленной
законодательством Российской Федерации.
     При  уровне  внутренней  нормы рентабельности ( IRR ) меньше 15 %
величина  арендной  платы за каждую скважину устанавливается в размере
100   кратной   минимальной   месячной   оплаты  труда,  установленной
законодательством  Российской  Федерации  на  дату начисления арендной
платы,  определенную  в  договоре аренды. Кроме того, арендная плата в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  облагается
налогом на добавленную стоимость.
     14.  При  выполнении  технико-зкономических  расчетов учитываются
добывные    возможности    конкретной    скважины,   технологические и
технические   условия   ее  эксплуатации,  затраты  на  расконсервацию
скважины  и  консервацию ее по окончании срока аренды, а также затраты
на бурение и крепление боковых горизонтальных стволов.
     Капитальные   вложения   принимаются  в  соответствии  со  сметой
расходов   на   обустройство  скважины,  для  расчета  текущих  затрат
используются  фактически сложившиеся по предприятию удельные нормативы
экономических  показателей. Ежегодная норма амортизационных отчислений
по   основным  фондам  (кроме  скважин)  учитывается  как  средняя  по
стоимости основных фондов в зависимости от их структуры.
     Для  предприятий  ранее  не  осуществлявших добычу нефти (газа) в
расчете    испопьзуются    средние   (средневзвешенные)   по   региону
экономические   нормативы,   применяемые   для  составления  проектных
документов    на    добычу    полезных   ископаемых,   согласованные с
Министерством экономики Удмуртской Республики.
     15. Восстановительная (балансовая) стоимость разведочных скважин,
передаваемых  в  аренду  с  целью  добычи  нефти  (газа), определяется
предприятием,  осуществлявшим  ее  строительство,  с учетом фактически
произведенных  затрат  на  ее сооружение в соответствии с действующими
инструкциями   о   порядке   зачисления  скважин  в  основные  фонды и
переоценки разведочных скважин.
     16. Первоначальная оценка внутренней нормы рентабельности ( IRR )
производится:
     а)  для предприятий ранее не осуществлявших добычу нефти (газа) -
в текущих ценах реализации нефти (азотного газа) на внутреннем рынке в
соответствии  с  налоговой  системой,  установленной в законодательном
порядке,
     б) для действующих предприятий - в текущих ценах реализации нефти
(азотного  газа)  в зависимости от доли экспорта полезных ископаемых в
общем объеме их реализации.
     Ставки  платежей  за пользование недрами принимаются на основании
лицензии   на  право  пользования  недрами  (при  подготовке  конкурса
(аукциона)  исходя  из  его  условий),  акциз  на  нефть  - в размере,
установленном Правительством Российской Федерации на период оформления
арендного договора.
     17.  Пересмотр  арендной  платы  осуществляется  при изменении по
решению   органов   государственной   власти   Российской   Федерации,
Удмуртской  Республики,  органов  местного  самоуправления параметров,
применяемых   при   расчете   арендной  платы.  Пересмотр  может  быть
осуществлен   по   инициативе   Государственного  комитета  Удмуртской
Республики по собственности или Недропользователя.
     Плата  за  выполненные  расчеты  арендной  платы  или  экспертизу
расчетов  возмещается  Недролользователем  специально  уполномоченному
органу   по   проведению   экспертизы   и  расчетов  арендной  платы в
установленной сумме.
     18.   Арендная   плата   перечисляется  в  размерах  и  в  сроки,
установленные договором аренды.
     19.   Ответственность   за  полноту  и  своевременность  внесения
арендной  платы  возлагается  на Недропользователя и устанавливается в
договоре аренды.
     Величина   пени   за   несвоевременное  внесение  арендной  платы
устанавливается в размере 0,15 % от суммы задолженности за каждый день
просрочки.