Постановление Правительства Удмуртской Республики от 13.04.1998 № 256

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                   от 13 апреля 1998 года N 256
                          
                                     Утратило силу - Постановлением
                                   Правительства Удмуртской Республики
                                         от 22.05.2000 г. N 505

     О порядке подготовки соглашений в органах государственной
            исполнительной власти Удмуртской Республики


     В   целях   упорядочения   подготовки   соглашений  Правительство
Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить  Порядок  подготовки  в  Правительстве  Удмуртской
Республики,  министерствах,  государственных  комитетах, комитетах при
Правительстве   Удмуртской   Республики   соглашений   с   субъектами,
административно-территориальными       образованиями       иностранных
государств и зарубежными партнерами (прилагается).
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство международных связей Удмуртской Республики.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики           П.Н.Вершинин



                                                           Утверждено
                                         постановлением Правительства
                                                Удмуртской Республики
                                           от 13 апреля 1998 г. N 256

                                ПОРЯДОК
           ПОДГОТОВКИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
          МИНИСТЕРСТВАХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТАХ, КОМИТЕТАХ
           ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ СОГЛАШЕНИЙ
             С СУБЪЕКТАМИ, АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
                  ОБРАЗОВАНИЯМИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
                        И ЗАРУБЕЖНЫМИ ПАРТНЕРАМИ

                           I. Общие положения

     1.1.    Настоящий   Порядок   распространяется   на   соглашения,
подготавливаемые       Правительством      Удмуртской      Республики,
министерствами,    государственными    комитетами,    комитетами   при
Правительстве   Удмуртской   Республики   (далее   по  тексту  "органы
государственной   исполнительной   власти   Удмуртской  Республики") с
субъектами,       административно-территорнальными       образованиями
иностранных государств и зарубежными партнерами.
     1.2.   Настоящий   Порядок  также  применяется  в  отношении  так
называемых   рамочных   договоров   и   соглашений,   подготавливаемых
органами государственной исполнительной власти Удмуртской Республики.
     1.3.   Заключение   соглашений  с  субъектами,  административно -
территориальными  образованиями  иностранных  государств и зарубежными
партнерами   является  формой  реализации  закрепленного  Конституцией
Российской   Федерации   права   на  участие  Удмуртской  Республики в
международных и внешнеэкономических связях.
     1.4.  При  разработке  этих документов и их подписании необходимо
учитывать следующее:
     а)     соглашения    Удмуртской    Республики    с    субъектами,
административно-территориальными       образованиями       иностранных
государств   и   зарубежными  партнерами  могут  заключаться  лишь  по
вопросам,     отнесенным     Конституцией    Российской    Федерации и
законодательством   Российской   Федерации  к  компетенции  Удмуртской
Республики;
     б)  вышеуказанные  соглашения не должны противоречить Конституции
Российской     Федерации,     законодательству     и     международным
обязательствам  Российской  Федерации, ее политическим и экономическим
интересам, а также ущемлять интересы других субъектов федерации.

       II. Порядок подготовки и согласования проектов соглашений

     2.1.   При  подготовке  и  заключении  соглашений  с  субъектами,
административно-территориальными       образованиями       иностранных
государств   и  зарубежными  партнерами  рекомендуется  придерживаться
следующего порядка:
     а)   предварительная   договоренность   о   намерении   заключить
соглашение      с     субъектами,     административно-территориальными
образованиями   иностранных   государств   или   зарубежным  партнером
фиксируется  в  совместном протоколе (о намерениях, по итогам поездки,
по  итогам  консультаций  и  т.  д.). Протокол является основанием для
принятия  решения  Правительством  Удмуртской  Республики о подготовке
соглашения,  либо  создании  рабочей  группы  для  подготовки  проекта
соглашения и пр.;
     б)    проект    соглашения    с   субъектами,   административно -
территориальными   образованиями   иностранных   государств,  а  также
договоры   с  зарубежными  партнерами  направляется  в  соответствии с
Регламентом    Правительства   Удмуртской   Республики,   утвержденным
постановлением  Правительства  от  12.11.97  N  998, на согласование в
Министерство международных связей Удмуртской Республики;
     в)    проект    соглашения    с   субъектами,   административно -
территориальными      образованиями      иностранных      государств о
научно-техническом,    культурном    сотрудничестве    согласовывается
Министерством   международных   связей  Удмуртской  Республики  с  МИД
Российской  Федерации, а в случае соглашения о торгово - экономическом
сотрудничестве,   также   и   с  МВЭС  Российской  Федерации  с  целью
обеспечения его соответствия Конституции Российской Федерации, законам
и международным обязательствам Российской Федерации;
     г)  после  согласования  и внесения, в случае наличия, поправок в
проект   соглашения,   органом  исполнительной  власти,  разработавшим
проект   соглашения,   готовится  проект  постановления  Правительства
Удмуртской   Республики   о  подписании  данного  соглашения  и  также
направляется  на  согласование  в  Министерство  международных  связей
Удмуртской Республики.
     2.2.   Текст  соглашения  о  культурном,  научно-техническом  или
торгово-экономическом    сотрудничестве    (приложения    1,   2,   3)
обязательно должен включать в себя следующее:
     а) наименование соглашения. Первым элементом структуры соглашения
является   официальное   его  название,  где  содержится  наименование
соглашения  и  указываются  стороны.  В  двусторонних  соглашениях при
указании  наименования  применяется  правило  чередования  участвующих
сторон,  т. е. в экземпляре соглашения, принадлежащем одной из сторон,
на  первом  месте  будет  стоять  ее  наименование. При многосторонних
соглашениях наименования сторон располагаются в алфавитном порядке;
     б) место и дата заключения соглашения;
     в)  преамбула,  содержащая наименование органов, от имени которых
или  по  поручению  которых  заключается  соглашение,  ссылки на ранее
заключенные   договоры   (соглашения)  между  Российской  Федерацией и
соответствующим   зарубежным  государством,  цели  заключения  данного
соглашения;
     г)   отдельными   статьями   расписываются  направления  будущего
сотрудничества    и   указываются   возможности   реализации   данного
соглашения, порядок его изменения, разрешение споров и разногласий;
     д)  в  заключительной  части оговариваются дата вступления в силу
данного  соглашения,  срок  его  действия,  возможности  прекращения и
продления   действия   соглашения,   правовое   значение   приложений,
обязательно     указывается    количество    экземпляров    настоящего
соглашения,  имеющих  юридическую  силу  и язык, на котором составлено
соглашение;
     е)  в  конце  документа  ставятся подписи сторон в зависимости от
того,   где   подписывается  данное  соглашение  (подпись  принимающей
стороны всегда ставится с левого края).



                                                         Приложение 1
                                                            к Порядку

                           ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
               между Правительством Удмуртской Республики
        и Администрацией _______________________________________
        (субъект или административно-территориальное образование
                       иностранного государства)
                      о культурном сотрудничестве

       Правительство Удмуртской Республики и Администрация
   _________________________________________________________________,
   (субъект или      административно-территориальное      образование
   иностранного государства)
   именуемые в дальнейшем Сторонами,
       убежденные в  том,  что  культурное  сотрудничество   является
   важным   составным   элементом   всего  комплекса  межрегиональных
   отношений,
       принимая во   внимание,   что   такое   сотрудничество   будет
   способствовать укреплению отношений между Сторонами,
       руководствуясь Договором    (Соглашением)   между   Российской
   Федерацией (Правительством Российской Федерации) и
   ____________________________ (Правительством  ___________________)
   (соответствующее государство)
   о культурном сотрудничестве  от "_____" ______________ 19 ___ года
   (г.______________),
       согласились о нижеследующем:

                                Статья 1.

     Договаривающиеся  Стороны,  считая, что культурное сотрудничество
остается  важным  фактором  взаимопонимания  и доверия между народами,
проживающими   на   их   территориях,   утверждения   общечеловеческих
ценностей,  будут  и  впредь  способствовать развитию сотрудничества в
области  культуры, образования и просвещения, спорта, а также по линии
общественных   организаций,  включая  молодежные,  творческих  союзов,
ассоциаций и фондов.

                                Статья 2.

     Стороны  гарантируют  свободное  и  равноправное развитие культур
меньшинств     народов     России,     проживающих    на    территории
соответствующего региона России и _______________________________.
                                    (регион иностранного государства)
     Они  будут,  в  частности,  создавать  благоприятные  условия для
сохранения  национальной  самобытности,  культуры,  языка,  реализации
духовных и религиозных потребностей.

                                Статья 3.

     Стороны     договорились    оказывать    содействие    проведению
художественных   фестивалей,   гастролей   коллективов   и   солистов,
постановке  на  сцене музыкальных и драматических произведений авторов
другой   Стороны,   обмену   делегациями   и  литературой,  проведению
тематических    симпозиумов    и   "круглых   столов",   всестороннему
сотрудничеству    в    области    культурно-просветительной   работы и
самодеятельного   творчества.   Стороны  будут  способствовать  обмену
художественными выставками.

                                Статья 4.

     Стороны  будут  сотрудничать  в  области  взаимного  сохранения и
реставрации   их  культурного  и  художественного  достояния,  включая
исторические, культурные и религиозные памятники и объекты.

                                Статья 5.

     Стороны    обязуются   оказывать   содействие   в   осуществлении
сотрудничества    между    творческими    союзами    и   общественными
организациями, ассоциациями и фондами, относящимися к сфере культуры и
науки.

                                Статья 6.

     Стороны    будут    способствовать   сотрудничеству   в   области
кинематографии:  проведению  национальных  кинофестивалей  и  премьер,
обмену   кинофильмами,   делегациями  и  специалистами,  осуществлению
совместных постановок.

                                Статья 7.

     Каждая Сторона будет поощрять обмены в области книгоиздательского
дела  и  оказывать  содействие  в  распространении на своей территории
печатной  продукции,  издаваемой  другой  Стороной.  Будет оказываться
всестороннее    содействие    переводу    литературных   произведений,
межбиблиотечным  связям, обмену писателями и журналистами, материалами
между   издательствами   и   редакциями.   опубликованию  материалов о
политической, экономической, культурной и научной жизни, изданию газет
и  журналов  на  языке  народов  другой  Стороны,  предназначенных для
распространения на ее территории.

                                Статья 8.

     Стороны будут сотрудничать в области телевидения и радиовещания.

                                Статья 9.

     Каждая из Сторон, исходя из взаимного признания самостоятельности
проведения  общеобразовательной политики, гарантирует гражданам другой
Стороны,  проживающим  на  ее  территории, равные со своими гражданами
права   на   образование,   его   доступность   и   равноправие   всех
образовательных  учреждений,  независимо  от  языка  обучения. Стороны
обеспечат  удовлетворение  общеобразовательных потребностей населения,
принадлежащего  к  национальным  меньшинствам  другой  Стороны, прежде
всего  путем  создания  условий  для  получения  образования на родном
языке.

                               Статья 10.

     Стороны  будут содействовать развитию прямых партнерских связей в
области  образования  между  высшими  и средними учебными заведениями,
профучилищами   и   школами,   а  также  научно  -  исследовательскими
институтами и соответствующими общественными ассоциациями и фондами.
     Стороны  будут содействовать развитию связей в области физической
культуры  и  спорта.  Конкретные  формы и условия сотрудничества будут
регулироваться   соглашениями  между  заинтересованными  ведомствами и
организациями Сторон.

                               Статья 11.

     Настоящее  Соглашение  может  быть  изменено  или  дополнено  при
письменном согласии Сторон.
     Настоящее  Соглашение  вступит  в  силу  через  30  дней  с  даты
подписания.   Настоящее   Соглашение   будет   оставаться  в  силе  до
истечения  шести  месяцев  со  дня,  когда  одна  из Сторон уведомит в
письменной  форме  другую  Сторону  о  своем  намерении прекратить его
действие.
     Прекращение  действия  настоящего  Соглашения  не будет влиять на
осуществление   проектов,   выполняемых  в  соответствии  с  настоящим
Соглашением,  реализация  которых  будет  продолжена  на согласованных
условиях.

   Совершено в г.________________  "___" ____________ 199___г. в двух
   экземплярах, каждый на русском и ______________ языках, причем оба
   текста имеют одинаковую юридическую силу.

            За Правительство              За Администрацию
          Удмуртской Республики       ________________________





                                                         Приложение 2
                                                            к Порядку

                           ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
               между Правительством Удмуртской Республики
        и Администрацией _______________________________________
        (субъект или административно-территориальное образование
                       иностранного государства)
                 о торгово-экономическом сотрудничестве

       Правительство Удмуртской Республики и Администрация
   _________________________________________________________________,
   (субъект или      административно-территориальное      образование
   иностранного государства)
   именуемые в дальнейшем Сторонами,
       исходя из  намерения  и  в дальнейшем развивать взаимовыгодное
   сотрудничество,
       будучи убежденными   в   том,  что  сотрудничество  Удмуртской
   Республики и _____________________________________________________
                (субъект     или      административно-территориальное
   образование иностранного государства)
   будет создавать   большие   возможности   как  для  развития  этих
   регионов,  так и для  расширения  разносторонних  контактов  между
   Россией и ___________________________________,
                (соответствующее государство)
       стремясь поощрять   сотрудничество   между   предприятиями   и
   организациями,  расположенными на территории Удмуртской Республики
   и _______________________________________________________________,
     (субъект или     административно-территориальное     образование
   иностранного государства)
       руководствуясь Договором    (Соглашением)   между   Российской
   Федерацией (Правительством Российской Федерации) и
   _________________________________ (Правительством _______________)
   (соответствующее государство)
   о торгово-экономическом сотрудничестве от "___" _____________19___
   года (г. _____________),
       согласились о нижеследующем:

                                Статья 1.

     Стороны  будут  способствовать  развитию  и  расширению торгово -
экономического   сотрудничества   в   целях   содействия   стабильному
развитию Удмуртской Республики и _________________________________
   (субъект или      административно-территориальное      образование
   иностранного государства)
     с учетом интересов обеих Сторон.

                                Статья 2.

     Стороны осуществляют сотрудничество в следующих областях: пищевая
промышленность,   агропромышленный  комплекс,  легкая  промышленность,
машиностроение,   транспорт  и  других,  а  также  для  решения  задач
эффективного   использования  природных  ресурсов,  улучшения  средств
коммуникаций,   совершенствования   обмена   информацией,  организации
совместных  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ,
развития    туризма,   совершенствования   системы   профессионального
обучения.
     Сотрудничество  может  осуществляться  также в других областях по
согласованию Сторон.
     Проекты  сотрудничества будут осуществляться на основе договоров,
заключаемых  заинтересованными  предприятиями  и  организациями  обеих
Сторон.

                                Статья 3.

     Стороны    создают    совместную    Группу   развития   торгово -
экономического   сотрудничества,  которая  будет  наблюдать  за  ходом
осуществления  сотрудничества и подготавливать, в случае необходимости
рекомендации о путях его совершенствования.
     Каждая Сторона назначит своих членов в совместную Группу развития
торгово-экономического  сотрудничества,  о  чем  она  уведомит  другую
сторону  в  течение  30  дней  со  дня  вступления  в  силу настоящего
Соглашения.

                                Статья 4.

     Местные   органы   власти,   учреждения,  предприятия  и  деловые
структуры   могут   осуществлять   прямые  контакты  между  собой  для
рассмотрения   вопросов,   связанных   с  практическим  осуществлением
конкретных   проектов   сотрудничества,   предусмотренного   настоящим
Соглашением,   в  соответствии  с  законодательством,  действующим  на
территории каждой из Сторон.

                                Статья 5.

     Стороны   будут   стремиться   в   пределах   своей   компетенции
содействовать  облегчению  формальностей,  связанных  с  подготовкой и
осуществлением  сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением,
а  также  предоставлять  дополнительные,  по  отношению к федеральным,
финансовые    гарантии    участникам    внешнеэкономических    связей,
зарегистрированным на их территории.
     Российская   Сторона   будет   стремиться   предоставлять  льготы
участникам  внешнеэкономической  деятельности  в  части  выполнения их
обязательств  перед  бюджетом Удмуртской Республики, не противоречащие
международным обязательствам Российской Федерации.
     Российская  Федерация  не  отвечает  по дополнительным финансовым
гарантиям российской Стороны данного Соглашения.

                                Статья 6.

     Настоящее  Соглашение  может  быть  изменено  или  дополнено  при
письменном согласии Сторон.
     Настоящее  Соглашение  вступит  в  силу  через  30  дней  с  даты
подписания.   Настоящее   Соглашение   будет   оставаться  в  силе  до
истечения  шести  месяцев  со  дня,  когда  одна  из Сторон уведомит в
письменной  форме  другую  Сторону  о  своем  намерении прекратить его
действие.
     Прекращение  действия  настоящего  Соглашения  не будет влиять на
осуществление   проектов,   выполняемых  в  соответствии  с  настоящим
Соглашением,  реализация  которых  будет  продолжена  на согласованных
условиях.

   Совершено в г. _______________ "___" ____________ 199 __ г. в двух
   экземплярах, каждый на русском и __________________ языках, причем
   оба текста имеют одинаковую юридическую силу.

            За Правительство              За Администрацию
          Удмуртской Республики       _______________________





                                                         Приложение 3
                                                            к Порядку

                           ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
               между Правительством Удмуртской Республики
        и Администрацией ______________________________________
        (субъект или административно-территориальное образование
                       иностранного государства)
                  о научно-техническом сотрудничестве

       Правительство Удмуртской Республики и Администрация
   _________________________________________________________________,
   (субъект или      административно-территориальное      образование
   иностранного государства)
   именуемые в дальнейшем Сторонами,
       убежденные в   том,   что   научно-техническое  сотрудничество
   является    важным    составным    элементом    всего    комплекса
   межрегиональных     отношений,     и    признавая    необходимость
   взаимодействия   в   условиях   быстрого   расширения   знаний   и
   интернационализации научных исследований и разработок;
       принимая во   внимание,   что   такое   сотрудничество   будет
   способствовать  созданию  предпосылок  для развития взаимовыгодных
   торгово-экономических связей;
       руководствуясь Договором    (Соглашением)   между   Российской
   Федерацией (Правительством Российской Федерации) и
   ______________________________ (Правительством __________________)
   (соответствующее государство)
   о научно-техническом сотрудничестве от "____"___________ 19__ года
   (г._____________),
       согласились о нижеследующем:

                                Статья 1.

     Стороны будут развивать сотрудничество в следующих направлениях:
     - исследования в области технических наук и развития технологий;
     - исследования в области гуманитарных и общественных наук;
     - подготовка научных и научно-педагогических кадров.
     В    качестве   приоритетных   направлений   совместных   научных
исследований Стороны определяют:
     - высокоэффективные процессы производства продовольствия;
     -   перспективные   средства   телекоммуникаций,  интегрированные
системы связи, информационные технологии;
     - перспективные материалы;
     - борьба с наиболее распространенными болезнями;
     - охрана здоровья матери и ребенка.
     Перечень    направлений    сотрудничества   может   дополняться и
уточняться по согласованию между Сторонами.

                                Статья 2.

     Сотрудничество,  предусмотренное в статье 1, будет осуществляться
научно-исследовательскими   учреждениями,  вузами,  фирмами,  научными
организациями   и   обществами  Сторон  в  пределах  их  компетенции в
соответствии с национальным законодательством.
     Содержание  сотрудничества,  его  экономические и организационные
условия, включая:
     - финансирование сотрудничества;
     - использование результатов совместных исследовательских работ;
     -   ответственность   за   достоверность  информации  и  качество
материалов   и   оборудования,  передаваемых  друг  другу  в  процессе
сотрудничества;
     -  порядок  эксплуатации  научно-технических  объемов совместного
использования,   будут   согласовываться   непосредственно  субъектами
сотрудничества на основе отдельных соглашений.

                                Статья 3.

     Сотрудничество    в    рамках    настоящего    Соглашения   может
реализовываться в следующих формах:
     -  осуществление  совместных  научно-исследовательских  программ,
проектов по созданию и освоению технологий;
     -   формирование   совместных   временных   научных  коллективов,
лабораторий,    а    также    инновационных    фирм   и   организаций,
обеспечивающих освоение новой техники и технологий;
     -  научная  работа в научно-исследовательских учреждениях, вузах,
технопарках,  архивах,  библиотеках  и  музеях другой Стороны, включая
совместные полевые исследования и экспедиции;
     -    обмен    научно-технической    информацией,   документацией,
литературой и библиографическими изданиями, образцами изделий;
     - обмен учеными и специалистами;
     -  проведение совместных семинаров, научных конференций и рабочих
встреч;
     -  повышение  квалификации  ученых  и  специалистов,  организация
стажировок,  а также в иных взаимосогласованных формах, обеспечивающих
реализацию данного Соглашения.

                                Статья 4.

     Для  реализации  совместных  программ  и  проектов сотрудничества
Стороны    будут    привлекать    научные,   научно-исследовательские,
проектно-конструкторские   и   технологические  организации,  а  также
отдельных  ученых  и  специалистов.  Будет  поощряться развитие прямых
связей между сотрудничающими организациями.

                                Статья 5.

     При  осуществлении сотрудничества на основе настоящего Соглашения
Стороны  обеспечивают  защиту  прав на промышленную и интеллектуальную
собственность.
     Вопросы использования результатов совместных научных исследований
и  иной информации, полученной при осуществлении научных исследований,
а  также  вопросы,  связанные  с  патентованием,  авторскими  правами,
защитой  промышленных  образцов  и  другими  правами на промышленную и
интеллектуальную   собственность,   в   соответствии  с  действующим в
государствах   законодательством,   будут  согласовываться  отдельно в
каждом  конкретном случае путем заключения соглашений, предусмотренных
в статье 3 настоящего Соглашения.

                                Статья 6.

     Настоящее  Соглашение  может  быть  изменено  или  дополнено  при
письменном согласии Сторон.
     Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с даты его подписания и
действует в течение _____ лет.
     Каждая  из  Сторон  имеет  право  прекратить  действие настоящего
Соглашения,  письменно  уведомив  об  этом  другую  Сторону  за  шесть
месяцев.

   Совершено в г._______________ "____" _____________ 199__ г. в двух
   экземплярах, каждый на русском и __________________ языках, причем
   оба текста имеют одинаковую юридическую силу.

            За Правительство              За Администрацию
          Удмуртской Республики       ________________________