Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 17.04.2001 № 402-2

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
                        УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


           Об информации временной депутатской комиссии
    Государственного Совета Удмуртской Республики о выполнении
    постановления Государственного Совета Удмуртской Республики
          от 26 декабря 2000 года N 313-2 "О росте цен"


     Государственный Совет Удмуртской Республики  постановляет:
     1. Информацию   о  результатах  работы  временной  депутатской
комиссии  Государственного  Совета Удмуртской Республики, созданной
постановлением  Государственного Совета Удмуртской Республики от 26
декабря  2000  года  N  313-2  "О  росте  цен" (докладчик Соловьев
В.А.), принять к сведению.
     2. Принять   Обращение   Государственного   Совета  Удмуртской
Республики    к   Президенту   Российской   Федерации   В.В.Путину,
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.М.Касьянову и
Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации  Г.Н.Селезневу  о  недопущении  безудержного  роста цен и
тарифов на энергоносители (приложение 1).
     3. Принять   Обращение   Государственного   Совета  Удмуртской
Республики    к   Президенту   Российской   Федерации   В.В.Путину,
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.М.Касьянову и
Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации   Г.Н.Селезневу   о  необходимости  пересмотра  концепции
проводимой   в   России   реформы  жилищно-коммунального  хозяйства
(приложение 2).
     4. Президиуму  Государственного Совета Удмуртской Республики и
Правительству  Удмуртской  Республики  в  срок  до 1 июня 2001 года
рассмотреть   предложения,  поступившие  во  временную  депутатскую
комиссию   Государственного   Совета  Удмуртской  Республики,  и  о
результатах  доложить  на  очередной сессии Государственного Совета
Удмуртской Республики.


     Председатель
     Государственного Совета
     Удмуртской Республики          И.Н.Семенов


     г.Ижевск,
     17 апреля 2001 года
     N 402-2


                                                       Приложение 1
                            к постановлению Государственного Совета
                                              Удмуртской Республики 
                                     от 17 апреля 2001 года N 402-2

                             ОБРАЩЕНИЕ
           Государственного Совета Удмуртской Республики
           к Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
   Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
    и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
                Российской Федерации Г.Н.Селезневу

 О недопущении безудержного роста цен и тарифов на энергоносители

                 Уважаемый Владимир Владимирович!
                   Уважаемый Михаил Михайлович!
                  Уважаемый Геннадий Николаевич!

     Государственный   Совет   Удмуртской   Республики   обеспокоен
ситуацией,  складывающейся  в связи с непрекращающимся ростом цен и
тарифов на энергоносители.
     По  своему  статусу Федеральная энергетическая комиссия России
призвана  создавать  условия  и  формировать  механизм  сдерживания
роста  цен  и  тарифов  на энергоносители. На самом деле происходит
обратное.
     Так  последними  своими  постановлениями  ФЭК России увеличила
стоимость  покупной  энергии  с  ФОРЭМ  на 20%, абонентную плату за
пользование  услугами  РАО  "ЕЭС  России" на 15,5%, оптовую цену на
газ,   реализуемый   потребителям   Российской  Федерации  на  18%.
Прогнозируемый   в   течение  2001  года  рост  цен  и  тарифов  на
энергоносители    приведет    к    спаду   объемов   отечественного
производства,  удорожанию жилищно-коммунальных услуг, повышению цен
на   потребительские   товары,   а  в  конечном  итоге  приведет  к
существенному  снижению  жизненного  уровня  большинства  населения
России.
     Государственный  Совет  Удмуртской  Республики  обращает  Ваше
внимание  и  на  то,  что сегодня на федеральном уровне отсутствует
объективная  политика  ценообразования  на услуги монополий, четкая
система   регулирования   тарифов,  позволяющая  обеспечить  баланс
интересов   производителей   и   потребителей   услуг  естественных
монополий,    что    отрицательно    сказывается   на   результатах
экономической деятельности.
                                                                  
     В  складывающейся  ситуации  Государственный  Совет Удмуртской
Республики обращается к Вам с требованием:
     1. Принять   решительные  меры  по  недопущению  роста  цен  и
тарифов на энергоносители.
     2. Ужесточить    контроль    за   деятельностью   естественных
монополий.
     3. Принять  нормативные правовые акты о сохранении неизменными
тарифов  на  электро-  и  тепловую  энергию,  газ,  железнодорожные
перевозки  с  момента  принятия  федерального  закона  о бюджете на
предстоящий  год,  с  утверждением топливно-энергетического баланса
страны.
     4. Создать   государственный   орган   для  проведения  единой
тарифной  политики  в  интересах  всей  отечественной  экономики  и
населения страны.



                                                       Приложение 2
                            к постановлению Государственного Совета
                                              Удмуртской Республики 
                                     от 17 апреля 2001 года N 402-2

                             ОБРАЩЕНИЕ
           Государственного Совета Удмуртской Республики
          к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,
  Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову
    и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
               Российской Федерации Г.Н. Селезневу

     О необходимости пересмотра концепции проводимой в России
              реформы жилищно-коммунального хозяйства

                 Уважаемый Владимир Владимирович!
                   Уважаемый Михаил Михайлович!
                  Уважаемый Геннадий Николаевич!

     Государственный   Совет   Удмуртской   Республики  просит  Вас
рассмотреть  вопрос  о пересмотре концепции осуществляемой в России
жилищно-коммунальной    реформы,   одобренной   Указом   Президента
Российской  Федерации  "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в
Российской  Федерации"  от  28  апреля  1997  года  №425.  Согласно
указанной   концепции   Правительство  Российской  Федерации  своим
постановлением  "О федеральных стандартах перехода на новую систему
оплаты  жилья и коммунальных услуг на 2000-2001 годы" от 15 декабря
2000  года №965 установило уровень платежей граждан в целом по всем
видам  предоставляемых  жилищно-коммунальных  услуг  в  2001 году в
размере 80 процентов их стоимости.
     Считаем,   что   вышеуказанные   концепция   и   постановление
Правительства   Российской   Федерации   противоречат  Федеральному
закону  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон Российской
Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной политики" от 17 июня
1999  года  №113-ФЗ.  Данным Законом увеличивается срок перехода на
новую  систему оплаты жилья и коммунальных услуг с 10 до 15 лет, то
есть   до   2008   года.  Полагаем,  что  на  основании  указанного
Федерального   закона  должны  быть  установлены  меньшие  величины
уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги.
     В  сложившихся  условиях реформа ЖКХ не соответствует реальным
доходам     населения,     для    большинства    которого    оплата
жилищно-коммунальных услуг становится неподъемной.
                                                                  
     Пунктом    2    вышеназванного   постановления   Правительства
Российской   Федерации  органам  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  рекомендовано  увязывать изменения в системе
оплаты  населением  жилья и коммунальных услуг с уровнем доходов. В
2000  году  рост  реальных  доходов  населения  России  составил по
данным  органов  государственной  статистики  9,1%,  а  федеральный
стандарт  уровня платежей граждан в 2001 году в целом по всем видам
жилищно-коммунальных  услуг  возрос  с  70  до  80  процентов от их
стоимости,   при   этом   оплата   населением  жилья  и  услуг  ЖКХ
увеличивается на 14,3%.
     В  связи с тем, что рост реальных доходов населения Удмуртской
Республики  в  2000  году  составил  12%  при  установленном уровне
платежей   за   жилье  и  коммунальные  услуги  в  размере  50%  их
стоимости,  переход  на  федеральный  стандарт в 80 процентов также
является   для   республики   неподъемным.  Учитывая  это,  уровень
платежей  граждан  установлен в республике на 2001 год в размере 60
процентов,   но   и   при   этом  оплата  населением  данных  услуг
увеличивается  на 20 процентов, что не соизмеримо с указанными выше
доходами и обременительно для большинства населения республики.
     Ситуация     усугубляется    и    тем,    что    себестоимость
жилищно-коммунальных  услуг  из  года в год возрастает в результате
увеличения тарифов на энергоресурсы.
     На    основании    вышеизложенного,    Государственный   Совет
Удмуртской  Республики  просит  Вас  принять решение о приостановке
реализации  и  пересмотре  концепции  реформы жилищно-коммунального
хозяйства  в  Российской  Федерации  с учетом реальных возможностей
населения.