Постановление Правительства Удмуртской Республики от 10.12.2001 № 1256

 
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                  от 10 декабря 2001 года N 1256
                          

    О заключении Правительства Удмуртской Республики по Уставу
           муниципального образования "Можгинский район"


     В  соответствии  со  статьей 7 Закона Удмуртской Республики "О
порядке  регистрации уставов муниципальных образований в Удмуртской
Республике" Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить  прилагаемое  заключение  Правительства Удмуртской
Республики   по   Уставу   муниципального  образования  "Можгинский
район".
     2. Направить   указанное   заключение  в  постоянную  комиссию
Государственного  Совета  Удмуртской Республики по государственному
строительству, национальной политике и местному самоуправлению.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          Ю.С.Питкевич



                                                         Приложение
                                      к постановлению Правительства
                                              Удмуртской Республики
                                     от 10 декабря 2001 года N 1256

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ
           Правительства Удмуртской Республики по Уставу
           муниципального образования "Можгинский район"

     В   соответствии   с  частью  3  статьи  4  Закона  Удмуртской
Республики    "О порядке    государственной   регистрации   уставов
муниципальных   образований   в  Удмуртской  Республике"  положения
устава    муниципального   образования   не   могут   противоречить
Конституции    Российской    Федерации,    Конституции   Удмуртской
Республики, федеральным законам, законам Удмуртской Республики.
     Правительство      Удмуртской      Республики,      рассмотрев
представленный Устав, отмечает следующее.
     1. Статья   21   Закона   Российской   Федерации  "Об  основах
налоговой  системы  в  Российской Федерации" содержит исчерпывающий
перечень  местных налогов и сборов, не предусматривающий в их числе
пошлины.  Таким  образом,  в  подпункте 3 пункта 1 статьи 28 Устава
слово "пошлины" предлагаем исключить.
     2. Подпункт   4   пункта   1   статьи   30  Устава  определяет
компетенцию  районного  Совета  по  установлению  порядка создания,
реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
Вместе   с   тем,  порядок  создания,  реорганизации  и  ликвидации
муниципальных   предприятий   и   учреждений   является   предметом
регулирования  гражданского законодательства (статьи 2, 57, 61, 63,
215  Гражданского  кодекса  Российской Федерации). В соответствии с
пунктом  "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации гражданское
законодательство  относится  к  исключительному  ведению Российской
Федерации.
     3. Подпункт   1   пункта   1   статьи   34  Устава  определяет
компетенцию    районного    Совета    по    установлению    порядка
предоставления,  изъятия  земельных  участков, а также распоряжения
земельными  участками. Указанные полномочия относятся к полномочиям
Российской  Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в
области  земельных  отношений  предусмотрены  статьей 11 Земельного
кодекса Российской Федерации.
     4. В  абзаце  3  статьи 40 Устава в соответствии со статьей 48
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации слово "расходов" следует
заменить словом "доходов".
     5. Пункт   3  статьи  41  Устава  предусматривает  составление
проекта  бюджета  района Управлением финансов Министерства финансов
Удмуртской  Республики в Можгинском районе, что противоречит статье
35  Федерального  закона  об  общих  принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации,  в соответствии с которой
формирование,  утверждение,  исполнение  местных бюджетов, контроль
за их исполнением  осуществляется  органом  местного самоуправления
самостоятельно,  также  статьей  32 Закона Удмуртской Республики "О
местном  самоуправлении  в  Удмуртской  Республике"  предусмотрено,
что органы  государственной  власти  не вмешиваются в формирование,
утверждение и исполнение местного бюджета.
     Таким    образом   с   учетом   изложенных   замечаний   Устав
муниципального    образования   "Можгинский   район"   может   быть
представлен  для регистрации  Президиумом  Государственного  Совета
Удмуртской Республики.