Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20.08.2001 № 858

 
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                   от 20 августа 2001 года N 858
                          
                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Удмуртской Республики
                                         от 27.12.2001 г. N 1327

Об утверждении Положения о порядке изъятия, выбора, согласования и
предоставления земельных участков юридическим и физическим лицам из
    государственных земель на территории Удмуртской Республики


     В  целях  реализации  законодательства  Российской Федерации и
законодательства   Удмуртской   Республики  в  сфере  регулирования
земельных   отношений,   управления   и   распоряжения   земельными
ресурсами   в   Удмуртской   Республике   Правительство  Удмуртской
Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о порядке изъятия, выбора,
согласования  и  предоставления  земельных  участков  юридическим и
физическим   лицам   из   государственных   земель   на  территории
Удмуртской Республики.
     2. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Удмуртской  Республики от 20 апреля 1998 года N 306 "Об утверждении
Положения   о   выборе  и  предоставлении  земельных  участков  под
строительство в населенных пунктах Удмуртской Республики".
     3. Установить,   что  постановление  Правительства  Удмуртской
Республики  от 2 февраля 1998 года N 73 "Об утверждении Положения о
порядке   изъятия   и   предоставления   земельных   участков   для
строительства,     добычи     полезных     ископаемых     и    иных
несельскохозяйственных  целей  вне населенных пунктов на территории
Удмуртской  Республики"  применяется  в  части,  не  противоречащей
настоящему постановлению.
     4. Рекомендовать  органам местного самоуправления в Удмуртской
Республике   в   месячный   срок  привести  свои  правовые  акты  в
соответствие с настоящим постановлением.
     5. Комитету   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству  по
Удмуртской   Республике,   Министерству   имущественных   отношений
Удмуртской  Республики  и Министерству строительства, архитектуры и
жилищной  политики  Удмуртской  Республики в месячный срок провести
организационные  мероприятия по реализации настоящего постановления
на территории Удмуртской Республики.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Комитет  по  земельным  ресурсам и землеустройству по Удмуртской
Республике.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          Ю.С.Питкевич



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Удмуртской Республики
                                      от 20 августа 2001 года N 858

                             ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке изъятия, выбора, согласования и предоставления земельных
 участков юридическим и физическим лицам из государственных земель
                на территории Удмуртской Республики

                     Глава I. Общие положения
     1. 1.   Настоящее   Положение   о   порядке  изъятия,  выбора,
согласования  и  предоставления  земельных  участков  юридическим и
физическим   лицам   из   государственных   земель   на  территории
Удмуртской  Республики (далее - Положение) разработано на основании
Земельного  кодекса  РСФСР,  Градостроительного  кодекса Российской
Федерации,   Земельного   кодекса   Удмуртской  Республики,  Закона
Удмуртской   Республики   "О  полномочиях  органов  государственной
власти   в   Удмуртской   Республике  по  владению,  пользованию  и
распоряжению      государственной     собственностью     Удмуртской
Республики",   Закона   Удмуртской   Республики   "О  Правительстве
Удмуртской  Республики" и статьи 3 Договора от 17 октября 1995 года
о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между органами
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами
государственной власти Удмуртской Республики.
     1. 2.    Положение   регламентирует   порядок   подготовки   и
согласования  документов  для  изъятия  и  предоставления земельных
участков   из   государственных  земель  на  территории  Удмуртской
Республики.
     1. 3.  Действие  настоящего  Положения распространяется на всю
территорию  Удмуртской  Республики. Выполнение требований Положения
является        обязательным        для       всех       участников
инвестиционно-строительной    и   градостроительной   деятельности,
независимо от их ведомственного подчинения и форм собственности.
     1. 4.   Предоставление   земель,   находящихся  в  федеральной
собственности,  производится  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

  Глава II. Предварительное согласование места размещения объекта
                           строительства
     2. 1.  Выбор, согласование, изъятие и предоставление земельных
участков   из  государственных  земель  Удмуртской  Республики  для
строительства  объектов  недвижимости производится в соответствии с
земельным и градостроительным законодательством.
     Предоставление   земельных   участков   юридическим   лицам  и
физическим   лицам   из   государственных   земель   на  территории
Удмуртской   Республики   производится   Правительством  Удмуртской
Республики.
     2. 2.  Решение  и условия по предоставлению земельных участков
под  строительство  объектов  недвижимости принимаются на основании
градостроительной  документации  о  градостроительном  планировании
развития территорий.
     При    наличии    утвержденной    в    установленном   порядке
градостроительной  документации  о  застройке территорий городских,
сельских  поселений  и  иных  территорий,  предоставление земельных
участков  (под предполагаемое строительство объекта) производится в
один этап предоставление земельного участка.
     При  отсутствии  указанной  градостроительной документации - в
два этапа, включающих в себя:
     1)  принятие  решения  о  предварительном  согласовании  места
размещения объекта строительства;
     2)  принятие  решения  о предоставлении земельного участка под
строительство объекта.
     2. 3.  Для решения вопроса о предоставлении земельного участка
на  каждом  этапе  уполномоченным  органом по управлению земельными
ресурсами,   находящимися   в   государственной  собственности,  на
территории    соответствующего    муниципального   образования   по
согласованию  с  местными органами архитектуры и градостроительства
на   основании   заявления  юридического  лица  (физического  лица)
формируются   материал   соответствующего  землеотводного  дела,  в
котором  объединяются  документы  по  согласованию предварительного
места   размещения  объекта  строительства  и  (или)  документы  по
предоставлению земельного участка под строительство объекта.
     2. 4.  Рассмотрение  землеотводных  дел  и их согласование для
предоставления  земельных  участков  осуществляется государственной
межведомственной    комиссией   по   выбору   земельных   участков,
действующей     в    пределах    соответствующего    муниципального
образования.
     2. 5.  Государственная  межведомственная  комиссия  по  выбору
земельных   участков   рассматривает  варианты  размещения  объекта
строительства,   выбирает  земельный  участок  в  натуре  с  учетом
перспективы  использования данной территории и ее недр, социальных,
экологических, градостроительных и иных условий.
     2. 6.  Выбор  земельного  участка  осуществляется  при участии
лица,  испрашивающего  земельный  участок,  уполномоченного  органа
местного    самоуправления,    собственников   (землепользователей,
арендаторов)  земельных  участков,  представителей  соответствующих
государственных   служб,  а  также  иных  организаций  и  лиц,  чьи
интересы затрагиваются при предоставлении земельного участка.

           Глава III. Порядок выбора земельных участков
      для жилищно-гражданского и промышленного строительства

     3. 1.  Юридические  лица и физические лица, заинтересованные в
предоставлении  земельного  участка  под  объект  строительства  из
государственных   земель   на   территории  Удмуртской  Республики,
обращаются  с  заявлением  о предварительном согласовании места его
размещения  в  уполномоченный  орган  по  управлению и распоряжению
государственными    землями    на    территории    соответствующего
муниципального  образования.  Заявление  должно  быть составлено на
имя  Председателя  Правительства Удмуртской Республики, с указанием
полного   наименования   и   адреса   юридического   лица   (полных
регистрационных    реквизитов   индивидуального   предпринимателя),
наименование   объекта   строительства  и  место  его  расположения
(адрес),   площади  земельного  участка  и  сроков  предполагаемого
землепользования.
     3. 2.   Заявления,   поступившие  в  уполномоченный  орган  по
управлению  и  распоряжению  государственными землями на территории
соответствующего  муниципального  образования, передаются в местный
орган  архитектуры и градостроительства для определения возможности
строительства указанного объекта.
     3. 3.   Местный   орган  архитектуры  и  градостроительства  в
15-дневный  срок  готовит  заключение о возможности предполагаемого
строительства  на  основе  градостроительной  ситуации,  перспектив
развития    города   или   района.   Заключение   должно   включать
аргументированные ответы на следующие вопросы:
     возможность  строительства  объекта  на  запрашиваемом участке
без  оформления  акта  выбора  земельного  участка в соответствии с
утвержденной градостроительной документацией;
     необходимость  предварительного  согласования места размещения
объекта и оформление акта выбора земельного участка;
     необходимость  рассмотрения  альтернативных  площадок,  в  том
числе на основе архитектурного конкурса и экологической оценки;
     необходимость     проведения     обсуждения    с    населением
предполагаемого строительства в составе предпроектных работ.
     3. 4.  В  зависимости от содержания заключения местного органа
архитектуры и градостроительства:
     1)   Правительство   Удмуртской  Республики  выносит  одно  из
следующих решений:
     об   отказе   в   возможности   предоставления  запрашиваемого
земельного участка;
     о предоставлении земельного участка.
     Указанные   решения   принимаются   Правительством  Удмуртской
Республики   в   форме   распоряжений,   проекты   которых  готовит
уполномоченный  орган по управлению и распоряжению государственными
землями на территории соответствующего муниципального образования;
     2)   уполномоченный   орган   по   управлению  и  распоряжению
государственными    землями    на    территории    соответствующего
муниципального образования выносит одно из следующих решений:
     о  разрешении  проведения предпроектных работ для последующего
принятия  решения  о  предварительном согласовании места размещения
объекта;
     о  согласовании  места  размещения  объекта  и  даче поручений
государственной   межведомственной  комиссии  по  выбору  земельных
участков об оформлении акта выбора земельного участка;
     о  разрешении  производства  проектно-изыскательских работ для
объектов,     размещаемых    в    соответствии    с    утвержденной
градостроительной документацией вне лесных земельных участков.
     3. 5.  Заявитель обеспечивает проведение необходимых работ для
выбора земельного участка за свой счет.
     3. 6.  Заявления  о предоставлении земельных участков подлежат
рассмотрению в месячный срок со дня подачи.

        Глава IV. Порядок предоставления земельных участков
       под жилищно-гражданское и промышленное строительство

     4. 1.      Предоставление      земельного      участка     для
жилищно-гражданского     и     промышленного    строительства    из
государственных   земель   на   территории   Удмуртской  Республики
осуществляется  распоряжением  Правительства  Удмуртской Республики
на   основании   утвержденной   градостроительной  документации  по
заявлениям юридических и физических лиц.
     Перевод  земель лесного фонда в нелесные в лесах первой группы
для  использования  их  в  целях,  не  связанных с ведением лесного
хозяйства    и    пользованием    лесным   фондом,   осуществляется
Правительством   Российской   Федерации  в  соответствии  с  лесным
законодательством.
     4. 2.  По  материалам землеотводного дела уполномоченный орган
по   управлению   и   распоряжению   государственными   землями  на
территории      соответствующего     муниципального     образования
осуществляет    подготовку   проекта   распоряжения   Правительства
Удмуртской  Республики о предоставлении земельного участка согласно
действующему  земельному  законодательству и представляет указанный
проект   распоряжения   на   утверждение  Правительства  Удмуртской
Республики.
     4. 3.    Принятое    распоряжение   Правительства   Удмуртской
Республики   передается   в   Комитет   по   земельным  ресурсам  и
землеустройству    по   Удмуртской    Республике   и   Министерство
строительства,   архитектуры   и   жилищной   политики   Удмуртской
Республики  для  занесения  информации  об  отводе  в установленном
порядке  в  Государственный  земельный  кадастр  и  Государственный
градостроительный   кадастр,   а  также  заявителю,  испрашивающему
земельный участок.
     4. 4.   Решение   уполномоченного   органа   по  управлению  и
распоряжению     государственными     землями     на     территории
соответствующего   муниципального   образования  о  предварительном
согласовании   места   размещения  объекта  строительства  является
основанием   для   выдачи   заявителю   архитектурно-планировочного
задания  на  разработку  проектной  документации  и  для проведения
проектно-изыскательских работ.
     4. 5.   Распоряжение  Правительства  Удмуртской  Республики  о
предоставлении    земельного   участка  под  строительство  объекта
является основанием для:
     1)   формирования   межевого   дела   по  установлению  границ
земельного участка в натуре (на местности);
     2)  оформления  документов,  удостоверяющих  права на землю, и
государственной регистрации прав на земельный участок.

             Глава V. Формирование землеотводного дела

     5. 1.  Землеотводное  дело  по  предварительному  согласованию
места  размещения  объекта  строительства  формируется из следующих
материалов и документов:
     1)  заявление  о предварительном согласовании места размещения
объекта    строительства,    составленное   на   имя   Председателя
Правительства    Удмуртской   Республики,   с   указанием   полного
наименования    и    адреса    юридического   лица   (либо   полных
регистрационных    реквизитов   индивидуального   предпринимателя),
наименование  объекта  строительства и его местоположения (адреса),
площади      земельного     участка,     сроков     предполагаемого
землепользования;
     2)  обоснование  инвестиций  в  строительство или декларацию о
намерениях,   составленную  в соответствии с СП 11-101-95, и другие
текстовые   и  графические  материалы,  обосновывающие  предложения
заказчика;
     3)  оформленный  в установленном порядке Акт выбора земельного
участка для размещения объекта строительства;
     4)  картографические  материалы  с нанесенными предполагаемыми
границами земельного участка;
     5)  в  случае необходимости документы, подтверждающие право на
строения,  расположенные  на  испрашиваемом  земельном  участке,  и
мнение   владельцев   строений   о   возможности   их   сноса   или
реконструкции;
     6)   материалы   согласований   и   экспертиз  государственных
контролирующих   органов,   предусмотренные   законодательством   и
проведенные  с учетом комиссионного развития территории;
     7) выкопировка из утвержденной градостроительной документации;
     8)  по  объектам  промышленного  строительства  представляется
заключение  федерального  органа  управления государственным фондом
недр или его территориального органа в Удмуртской Республике;
     9)  в  случае  необходимости  -  сведения об информированности
населения,    интересы    которого   затрагиваются   предполагаемым
строительством.
     5. 2.  Землеотводное дело по предоставлению земельного участка
формируется из следующих материалов и документов:
     1)  заявления  на  имя  Председателя  Правительства Удмуртской
Республики  о  предоставлении  испрашиваемого  земельного участка с
указанием   полного  наименования  и адреса юридического лица (либо
полных       регистрационных       реквизитов       индивидуального
предпринимателя),   наименования   объекта   строительства   и  его
основных   технико-экономических   показателей,   месторасположения
(адреса)  объекта  строительства и площади земельного участка, вида
и сроков предполагаемого землепользования;
     2)  заверенных  в  установленном  порядке  копий учредительных
документов;
     3) решения уполномоченного органа по управлению и распоряжению
государственными   землями   на    территории      соответствующего
муниципального  образования  о  предварительном  согласовании места
размещения  объекта  строительства либо, в случае отвода земельного
участка     в     соответствии   с   утвержденной градостроительной 
документацией о   застройке   территорий   городских   и   сельских  
поселений  и   утвержденными    градостроительными    регламентами,  
оформленного    в     установленном     порядке     государственной 
межведомственной  комиссией   по   выбору   земельных  участков  на  
территории  соответствующего муниципального образования Акта выбора  
земельного  участка  для размещения объекта строительства;
     4)  документа  об  утверждении проектной документации согласно
постановлению  Правительства  Российской  Федерации  от  27 декабря
2000  года  N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы
и   утверждения   градостроительной,   предпроектной   и  проектной
документации";
     5)   плана   испрашиваемого  земельного  участка  с  границами
согласно утвержденному проекту;
     6)   в   случае   необходимости   -  сведений  об  обеспечении
земельного  участка объектами инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
     7)        материалов       согласований,       предусмотренных
законодательством;
     8)   расчета  испрашиваемых  площадей  согласно  утвержденному
проекту;
     9)   сведений   о   настоящей   принадлежности  испрашиваемого
земельного участка или его частей;
     10)  при размещении объектов строительства на землях городских
и  сельских  поселений  с  изъятием  земельных  участков  и  сносом
сооружений и объектов недвижимости:
     расчета  убытков и иных затрат при сносе сооружений и объектов
недвижимости,   исчисленных  в  полном  объеме,  включая  упущенную
выгоду;
     информации   о  переселении  жителей,  переносе  сооружений  и
коммуникаций    транспорта,  связи  и  инженерного  оборудования  и
порядке  расчета  за  сносимые  строения,  сооружения и многолетние
насаждения;
     11)  при  размещении  объектов строительства с изъятием земель
сельскохозяйственного назначения:
     уточненных    актов    убытков   землепользователей,   расчета
упущенной  выгоды  и  потерь  сельскохозяйственного производства по
изымаемым земельным участкам;
     заключения  землепользователя  об  условиях изъятия земельного
участка  (для  сельскохозяйственных  организаций  с  общей  долевой
собственностью  земли  - выписки из протокола правомочного собрания
членов хозяйства).

        Глава VI. Порядок предоставления земельных участков
       гражданам для индивидуального жилищного строительства

     6. 1.  Граждане, изъявившие желание получить земельный участок
для  строительства  индивидуального  жилого  дома  и  хозяйственных
построек,  обращаются  в  районную  или  городскую администрацию по
месту  нахождения  земельного участка с заявлением типовой формы. В
заявлении    указывается    состав    семьи,    жилищные   условия,
предполагаемые   месторасположение  и  размер  земельного  участка,
избранная правовая форма пользования земельным участком.
     6. 2.   Размер   земельного   участка,   предоставляемого  для
индиви-дуального     жилищного    строительства,    устанавливается
администрацией   города   (района)   совместно  с  местным  органом
архитектуры  и  градостроительства по согласованию с уполномоченным
органом  по  управлению  и распоряжению государственными землями на
территории  соответствующего   муниципального образования, с учетом
разработанной   в  установленном  порядке  проектной  документации,
который   не  должен  превышать  предельных  норм,  предусмотренных
статьей 61 Земельного кодекса Удмуртской Республики.
     6. 3.   Заявление   гражданина   о  предоставлении  земельного
участка   из   государственных   земель  на  территории  Удмуртской
Республики    рассматривается    государственной   межведомственной
комиссией  по  выбору земельных участков в месячный срок. Решение о
постановке  на  учет  гражданина  на  получение  земельного участка
доводится до него в письменной форме.
     6. 4.   При  наличии  свободных  земельных  участков  комиссия
выносит   решение   о  целесообразности  предоставления  гражданину
земельного   участка.  Решение  служит  основанием  для  подготовки
проекта решения о предоставлении земельного участка.
     6. 5.  В  случае  отказа  от  предлагаемого земельного участка
гражданин  подает письменное заявление об отказе в администрацию по
месту  нахождения земельного участка, после чего гражданин ставится
в   очередь   на   предоставление   другого  земельного  участка  в
установленном порядке.
     6. 6.   Уполномоченный  орган  по  управлению  и  распоряжению
государственными    землями    на    территории    соответствующего
муниципального  образования  на  основании  решения государственной
межведомственной   комиссии   по   выбору   земельных  участков  по
согласованию   с  местным  органом архитектуры и градостроительства
подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка.
     6. 7.   Вопрос   о   предоставлении   земельного   участка  из
государственных   земель   на   территории   Удмуртской  Республики
гражданам  для  индивидуального   жилищного  строительства решается
уполномоченным  органом  местного  самоуправления  в соответствии с
земельным  законодательством  и  по  согласованию  с Правительством
Удмуртской  Республики  или  уполномоченным органом по управлению и
распоряжению     государственными     землями     на     территории
соответствующего муниципального образования.

        Глава VII. Состав государственной межведомственной
               комиссии по выбору земельных участков

     7. 1.  В  состав  государственной межведомственной комиссии по
выбору    земельных   участков   под   объекты   строительства   из
государственных   земель   на   территории   Удмуртской  Республики
(территории  муниципального  образования  в  Удмуртской Республике)
входят     по    согласованию    с    соответствующими     органами
государственной   власти   и  органами  местного  самоуправления  в
Удмуртской Республике следующие должностные лица:
     1)     заместитель    главы    администрации    муниципального
образования,   курирующий   вопросы  строительства,  архитектуры  и
градостроительства;
     2)   главный архитектор муниципального образования;
     3)    руководитель    комитета   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству города (района);
     4)   представитель  уполномоченного  органа  по  управлению  и
распоряжению      государственными     землями     на    территории
соответствующего муниципального образования;
     5)    главный    государственный    санитарный   врач   центра
санитарно-эпидемиологического надзора;
     6) представитель местного органа охраны природы;
     7)     начальник    управления    государственной    инспекции
безопасности дорожного движения города (района);
     8)   начальник   управления   государственной  противопожарной
службы города (района).
     7. 2.   Персональный  состав  и  председатель  государственной
межведомственной  комиссии  по выбору земельных участков по каждому
муниципальному      образованию      утверждается     распоряжением
Правительства     Удмуртской     Республики     по    представлению
уполномоченного     органа    по    управлению    и    распоряжению
государственными    землями    на    территории    соответствующего
муниципального   образования,  согласованному  с   соответствующими
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
в  Удмуртской  Республике,  представители  которых  входят в состав
указанной комиссии.
     7. 3.  Государственная  межведомственная  комиссия  по  выбору
земельных  участков  действует  на  основании  типового  положения,
утверждаемого Правительством Удмуртской Республики.

      Глава VIII. Сроки рассмотрения материалов согласования
      предварительного места размещения объекта строительства
       и предоставления земельных участков для строительства

     8. 1    Срок    рассмотрения   заявления   о   предварительном
согласовании  и  предоставлении  земельного  участка  исчисляется с
момента  представления  заявителем  документов, указанных в пунктах
5.1 и 5.2 настоящего Положения.
     8. 2. Рассмотрение   землеотводных    дел      государственной
межведомственной   комиссией   по   выбору   земельных     участков
соответствующего  муниципального   образования  для их последующего
согласования   и   представления   на   рассмотрение  Правительства
Удмуртской    Республики  производится  в  течение  30  календарных  
дней    с   момента   подачи  заявителем  документов,  указанных  в  
пункте  8.1 настоящего Положения.
     8. 3.  Рассмотрение  землеотводных  дел и согласование проекта
решения  Правительства Удмуртской Республики производится Комитетом
по  земельным   ресурсам и землеустройству по Удмуртской Республике
в  течение 15 календарных дней с момента поступления землеотводного
дела в Комитет.
     8. 4.  Указанные  в  настоящей  главе  сроки применяются, если
иное  не  предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации и
законодательством Удмуртской Республики.