Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24.02.1997 № 213

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                   от 24 февраля 1997 года N 213
                            
                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Удмуртской Республики
                                         от 03.06.2002 г. N 522

   О едином Государственном заказчике по капитальным вложениям ,
  финансируемым из республиканского бюджета Удмуртской Республики


     В    целях    повышения   эффективности   капитальных   вложений,
финансируемых  из  республиканского  бюджета  Удмуртской Республики, и
упорядочения  механизма  финансирования  и  контроля за использованием
средств Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Определить  единым  Государственным заказчиком по капитальным
вложениям,   финансируемым   из  республиканского  бюджета  Удмуртской
Республики,  по  всем  отраслям  народного  хозяйства  Государственный
комитет  Удмуртской  Республики  по  архитектуре  и строительству, как
орган,  определяющий  единую  инвестиционную  и техническую политику в
области строительства на территории Удмуртской Республики.
     2.   Утвердить   Положение   о   планировании   и  финансировании
капитального  строительства  из  республиканского  бюджета  Удмуртской
Республики (прилагается).
     3.  Поручить Госстрою Удмуртской Республики организацию работы по
проведению   взаимозачетов  по  финансированию  капитальных  вложений,
предусматриваемых в республиканском бюджете, для чего:
     отраслевые  министерства  и  ведомства  -  Заказчики обеспечивают
представление   Госстрою   Удмуртской   Республики   всей  необходимой
информации  о  задолженностях  за  выполненные  работы по капитальному
строительству  за  счет  средств  республиканского  бюджета Удмуртской
Республики;
     Министерство финансов Удмуртской Республики обеспечивает Госстрой
Удмуртской     Республики     ежемесячно     текущей     информацией о
задолженностях   по   платежам  в  республиканский  бюджет  в  разрезе
налогоплательщиков;
     Госстрой  Удмуртской  Республики  создает  базу  данных о наличии
материально-технических  ресурсов у налогоплательщиков, подготавливает
предложения    по    проведению    взаимозачетов,    привлекает,   при
необходимости,  для  проведения  указанной работы на договорной основе
посреднические организации.
     4.   Капитальные   вложения,  предусмотренные  в  республиканском
бюджете  1997  года  отраслевым  министерствам и ведомствам, доводятся
Минфином  Удмуртской  Республики до Госстроя Удмуртской Республики для
контроля  за  их  использованием.  Министерства  и  ведомства, которым
выделены  целевые  капитальные  вложения,  согласовывают  с  Госстроем
Удмуртской Республики перечень строек и титульные списки строек.
     5.  Для  выполнения  дополнительных  функций увеличить с 1 января
1997   года   предельную   штатную   численность  Госстроя  Удмуртской
Республики   на   3  единицы  и  месячный  фонд  заработной  платы  по
должностным окладам на 2372,4 тыс.рублей.
     6.  Министерству  сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской
Республики  (Жуйков  В.И.)  в  двухнедельный  срок  передать  Госстрою
Удмуртской Республики перечень не завершенных строительством объектов,
финансируемых  из  республиканского  бюджета  Удмуртской Республики, а
также плановую, финансовую, отчетную и другую архивную документацию.
     7.  Структурные  подразделения  министерств и ведомств Удмуртской
Республики,  ведущие  вопросы  строительства  и  капитального ремонта,
функционально подчинить Госстрою Удмуртской Республики.
     8.   Рекомендовать   главам  администраций  районов,  в  пределах
численности   аппарата  управления  районной  администрации,  в  целях
организации  строительного  процесса  на  подведомственной  территории
создать   службу   капитального  строительства  с  возложением  на  ее
обязанностей по организации текущего и капитального ремонта социальной
и  жилищно-коммунальной  сферы,  а  также  оказанию технической помощи
сельским    товаропроизводителям    по   строительству,   содержанию и
эксплуатации  производственных  объектов, с функциональным подчинением
Госстрою Удмуртской Республики.
     9. Министерству финансов Удмуртской Республики пересмотреть смету
расходов  Госстроя  Удмуртской  Республики  в соответствии с пунктом 6
настоящего постановления на I квартал 1997 года.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
отдел   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства  Аппарата
Правительства Удмуртской Республики.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          П.Н.Вершинин



                                      Утверждено
                                      Постановлением Правительства
                                      Удмуртской Республики
                                      от 24 февраля 1997г.
                                      N 213

                               ПОЛОЖЕНИЕ
   о планировании и финансировании капитального строительства из
          республиканского бюджета Удмуртской Республики.

     Настоящее  Положение  разработано  на  основании Закона РСФСР "Об
инвестиционной  деятельности  в  РСФСР" от 26.07.91. года и Временного
Положения  "О финансировании и кредитовании капитального строительства
на   территории  Российской  Федерации"  утвержденного  Постановлением
Правительства РФ от 21.03.94 года N 220.
     Положение распространяется на деятельность и взаимоотношения всех
участников  инвестиционного  процесса, использующих для строительства,
расширения,  реконструкции,  технического  перевооружения  действующих
предприятий,  предпроектных и проектных работ, а также приобретения не
требующего  монтажа  и  не  входящего  в  сметы  строек  оборудования,
производственного  инвентаря, приспособлений средства республиканского
бюджета Удмуртской Республики.

                  I. Планирование капитальных вложений.

     1.  Формирование единого проекта плана капитального строительства
и   проектных   работ   производится   Государственным  заказчиком  по
капитальным   вложениям   -   Государственным   комитетом   Удмуртской
Республики   по   архитектуре  и  строительству  (Госстрой  Удмуртской
Республики).
     2. Основаниями для включения объектов в проект плана капитального
строительства и проектных работ являются:
     целевые  федеральные  и республиканские программы, утвержденные в
установленном    порядке    в   составе   которых   находится   объект
строительства;
     постановления Государственного Совета Удмуртской Республики;
     постановления Правительства Удмуртской Республики;
     заявки на проектирование и строительство объектов от министерств,
ведомств,  заказчиков и глав администраций городов и районов обоснован
ные в установленном порядке.
     3.  Необходимым  условием  для  включения  в план проектных работ
является   обоснование  необходимости  строительства  объекта  в  виде
краткой  пояснительной записки за подписью заказчика, министерства или
ведомства и главы администрации города (района), с учетом утвержденных
генпланов и отраслевых программ.
     4.   Необходимыми   условиями   для   включения  объекта  в  план
капитального строительства на очередной год являются:
     утвержденная  в  установленном  порядке  проектная документация в
полном  объеме  (или  на  пусковой комплекс) по состоянию на 1 октября
года, предшествующего планируемому;
     отведенный   в   установленном   порядке  земельный  участок  под
застройку;
     технические    условия    на   инженерное   обеспечение   объекта
строительства;
     наличие   квалифицированного   заказчика  и  подрядчика,  имеющих
соответствующие лицензии.
     5.  В течение месяца, после принятия Закона Удмуртской Республики
о  Республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год,  Госстрой
Удмуртской  Республики  формирует программу капитального строительства
на планируемый год в следующем порядке:
     проводит  анализ  объемов  выполненных работ за предыдущий год на
основании актов сверки между заказчиками и подрядчиками;
     производит  нормативное  распределение  капитальных  вложений  по
отраслям  народного  хозяйства,  районам,  городам  и  доводит  в виде
контрольных    цифр    до   соответствующих   министерств,   ведомств,
администраций городов и районов;
     запрашивает в 10-ти дневный срок после доведения контрольных цифр
от  министерств, ведомств, администраций городов и районов предложения
по  программе  капитального  строительства, в форме внутрипостроечного
титульного списка;
     формирует  окончательный вариант сводного плана капитального стро
ительства   (перечень   строек)   с  учетом  предложений  министерств,
ведомств,  администраций  городов  и районов, заказчиков, подрядчиков,
тре  бований  п.п.  2,3,4  настоящего  Положения,  а  также  с  учетом
необходимости   снижения  незавершенного  строительства  и  достижения
максимального  ввода  мощностей.  При этом выбор подрядной организации
для  выполнения  работ на вновь начинаемых строительством особо важных
объектах  Республиканского  значения  осуществляется  путем проведения
торгов подряда на конкурсной основе.
     6.  В  срок  до 15 февраля планируемого года, Госстрой Удмуртской
Республики   представляет   на  утверждение  Правительству  Удмуртской
Республики проект плана капитального строительства на текущий год.

             II. Финансирование капитальных вложений.

     7.  Госстрой Удмуртской Республики в 10-дневный срок после утверж
дения   в   установленном  порядке  плана  капитального  строительства
направляет  его в Министерство финансов Удмуртской Республики и в банк
упол   номоченный   Правительством   на   осуществление   операций  по
финансированию  капитальных  вложений и доводит соответствующие данные
до  отраслевых  ми  нистерств  и  ведомств,  администрациям  городов и
районов, заказчикам.
     8.  Финансирование  государственных  централизованных капитальных
вложений  за счет средств республиканского бюджета, предоставляемых на
безвозвратной  основе  осуществляется  в  соответствии  с утвержденным
Правительством Удмуртской Республики перечнем строек и объектов.
     9.  Минфин  Удмуртской  Республики  открывает  ф.  М  12 Госстрою
Удмуртской    Республики   на   весь   объем   капитальных   вложений,
предусмотренных   республиканским   бюджетом,   в  разрезе  отраслей с
поквартальной разбивкой.
     10. Госстрой Удмуртской Республики:
     открывает  специальный счет капитальных вложений в уполномоченном
банке;
     заключает договора с заказчиками на инжиниринговые услуги;
     доводит до заказчиков и соответствующих банков лимиты капитальных
вложений по заказчикам;
     производит  перечисление  средств  на счета бюджетных капитальных
вложений  заказчиков или по их поручению непосредственно подрядчикам и
поставщикам материалов и оборудования;
     контролирует открытие финансирования банками заказчиков;
     контролирует  выполнение  условий  контракта  между  заказчиком и
подрядной организацией - победителем подрядных торгов.
     11.  Для  оформления финансирования Заказчики представляют банкам
осуществляющим операции по финансированию следующие документы:
     титульные   списки  вновь  начинаемых  и  переходящих  строек  по
установленной форме с разбивкой по годам;
     договоры  подряда  с  указанием  формы  расчетов  за  выполненные
работы;
     сводные сметные расчеты стоимости строительства;
     распорядительный   документ   об   утверждении   проектно-сметной
документации  соответствующей  инстанцией  и  положительное заключение
Управ-  ления  государственной  вневедомственной экспертизы проектов и
смет при Госстрое Удмуртской Республики.
     12.    Банки,    осуществляющие    операции   по   финансированию
строительства:
     проводят  проверку  представленных заказчиком документов (п. 11),
сверяют  их  с  утвержденным  перечнем  строек  и объектов и открывают
(продолжают) финансирование строительства;
     осуществляют  своевременно  расчеты между заказчиками, подрядными
организациями   и  другими  участниками  инвестиционного  процесса  за
выполненные работы, поставленные материальные и энергетические ресурсы
и   оказанные  услуги,  а  так  же  другие  расчеты  в  соответствии с
Федеральным  законом  "О  банках  и банковской деятельности" и другими
законодательными актами;
     осуществляют операции по финансированию при наличии положительных
заключений государственной вневедомственной экспертизы;
     проводят  оплаты  за выполненные на объекте строительно-монтажные
работы   (в   том   числе  подготовительные)  только  после  получения
заказчиком   соответствующего  разрешения  органов  Госархстройнадзора
Удмуртской Республики;
     производят  финансирование  до утверждения программы капитального
строительства на очередной год, в пределах задолженности за предыдущий
год,   а  финансирование  объемов  выполняемых  работ  по  переходящим
строительством   объектам   -   по   перечню  утвержденному  Госстроем
Удмуртской Республики;
     формирует   накопительную  ведомость  финансирования  капитальных
вложений   в   разрезе  объектов  с  учетом  проведенных  соглашений о
взаимозачетах по представлению последних заказчиком.
     13. Осуществление расчетов за выполненные работы через проведение
взаимозачетов производится на основании "Временного порядка проведения
зачета  задолженности по платежам в республиканский бюджет" Удмуртской
Республики,   утверждаемого  постановлением  Правительства  Удмуртской
Республики.

III. Контроль и отчетность за использованием капитальных вложений.

     14.  Выполнение  на  объекте  строительно-монтажных  работ (в том
числе  подготовительных)  запрещается  без полученного в установленном
порядке разрешения органов Госархстройнадзора Удмуртской Республики.
     15.  Общий  контроль за целевым использованием финансовых средств
из  республиканского  бюджета  направляемых  на  капитальные  вложения
осуществляют   Минфин  Удмуртской  Республики  и  Госстрой  Удмуртской
Республики.
     16.  Администрации  городов  и  районов  осуществляют контроль за
целевым   использованием   финансовых   средств   в  пределах  лимитов
капитальных вложений, выделенных для соответствующих территорий.
     17.  Ответственность  за  эффективным  и  целевым  использованием
капитальных вложений несут заказчики.
     18.  Заказчики  по  формам  и  в  сроки,  установленные  органами
государственной     статистики     в     строительстве    представляют
соответствующую   отчетность   в   отделения   Госкомстата  Удмуртской
Республики и Госстрою Удмуртской Республики.
     19.   Республиканские   органы   исполнительной   власти,  органы
управления  по  архитектуре  и  строительству,  заказчики представляют
информацию,    необходимую    Госстрою   Удмуртской   Республики   для
осуществления задач и функций, предусмотренных настощим Положением.