Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 20.05.2003 № 33-3

 
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
                      УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     Об  обращении  Государственного  Совета  Удмуртской  Республики к
Правительству  Российской  Федерации  по вопросам введения повременной
системе оплаты местных телефонных соединений (разговоров) в Удмуртской
Республике

     Государственных Совет Удмуртской Республики постановляет:

     1.   Принять   обращение   Государственного   Совета   Удмуртской
Республики  к  Правительству Российской Федерации по вопросам введения
повременной  системе оплаты местных телефонных соединений (разговоров)
в Удмуртской Республике (прилагается).
     2.  Направить  настоящее постановление в Правительство Российской
Федерации.


     Председатель
     Государственного Совета
     Удмуртской Республики               И.Н.Семенов

     г.Ижевск
     20 мая 2003 года
     № 33-III

                                                            Приложение
                               к постановлению Государственного Совета
                                                 Удмуртской Республики
                                          от 20 мая 2003 года № 33-III

                               ОБРАЩЕНИЕ
             Государственного  Совета  Удмуртской  Республики
                  к Правительству Российской  Федерации
             по  вопросу введения повременной системы оплаты
                местных телефонных соединений (разговоров)
                          в Удмуртской Республике


     Приказом  Генерального  директора ОАО "ВолгаТелеком" от 31 Января
2003  года № 13 на территории города Ижевска Удмуртской Республики с 1
июня  2003 года вводится повременная система оплаты местных телефонных
соединений  (разговоров)  {система  повременного  учета  соединений  -
СПУС).   Государственный  Совет  Удмуртской  Республики  считает,  что
подобные  несогласованные  с  региональными  органами  государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  действия монополиста на
рынке    услуг    телефонной   связи   ОАО   "ВолгаТелеком"   являются
преждевременными,     противоречат    действующему    законодательству
Российской  Федерации  (в  частности,  статьям  739 и 783 Гражданского
кодекса  Российской  Федерации, статье 5 Закона РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", статье
29  Закона  Российской  Федерации  "О  защите  прав  потребителей")  и
приведут к существенному росту социальной напряженности.
     При  введении СПУС ОАО "ВолгаТелеком" не были окончательно решены
две  основные  задачи,  направленные на защиту прав потребителей услуг
телефонной  связи,  -  обеспечение  каждого  абонента  приборами учета
времени  использования  сети  и защита абонента от несанкционированных
доступов к сети (подключений).
     Кроме    того,    в    данной   ситуации   особую   озабоченность
Государственного  Совета Удмуртской Республики, несмотря на заявленную
ОАО     "ВолгаТелеком"     необходимость     обеспечения    социальной
справедливости,  вызывает  отсутствие  должной  проработки  вопроса  о
предоставлении   льгот   по   оплате   услуг  телефонной  связи,  что,
безусловно,  негативно повлияет на сложившуюся социальную обстановку и
может  повлечь за собой конфликтные ситуации. Введение СПУС фактически
аннулирует  льготу  по  оплате  услуг  телефонной связи одной из самых
заслуженных категорий граждан - ветеранам войны и труда. Если ранее им
предоставлялась  льгота  за  пользование  услугами  телефонной связи в
полном объеме, то с введением СПУС льгота будет предоставляться только
на  ее  абонентскую  часть,  составляющую  незначительные суммы. Таким
образом,  бремя  расходов в большинстве своем перекладывается на плечи
самих  ветеранов.  На основании изложенного и, учитывая многочисленные
обращения  граждан, Государственный Совет Удмуртской Республики просит
приостановить введение на территории Удмуртской Республики повременной
системы  оплаты местных телефонных соединений (разговоров) до решения,
в   том   числе   совместно   с   Президентом  Удмуртской  Республики,
Государственным    Советом   Удмуртской   Республики,   Правительством
Удмуртской   Республики,   следующих  вопросов:  установление  четкого
правового  механизма  предоставления  льгот  при введении СПУС с целью
недопущения  снижения  или  отмены  действующих  льгот по оплате услуг
телефонной   связи  для  малообеспеченных  слоев  населения,  а  также
доработка  механизма  финансирования  предоставляемых  льгот; введение
возможности  выбора  абонентом  систем  оплаты услуг телефонной связи;
установление  четких правовых и технических гарантий возможности учета
абонентом  времени  использования  сети; установление оператором связи
четких    несанкционированных    доступов    к   сети   (подключений).
Государственный  Совет Удмуртской Республики выражает уверенность, что
только   совместными   усилиями  Правительства  Российской  Федерации,
органов   государственной   власти   Удмуртской   Республики   и   ОАО
"ВолгаТелеком"  возможно  максимально  защитить  население  Удмуртской
Республики  и,  особенно,  его  малообеспеченные  слои  от  негативных
последствий  введения  повременной  системы  оплаты местных телефонных
соединений (разговоров).