Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30.07.1997 № 748

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                    от 30 июля 1997 года N 748
                        
                                     Утратило силу - Постановлением
                                   Правительства Удмуртской Республики
                                          от 02.02.2004 г. N 8

   О льготных жилищных кредитах физическим лицам за счет средств
    Удмуртского банка Сбербанка Российской Федерации и бюджета
        Удмуртской Республики в части компенсации процентов


     В   соответствии   с   постановлением   Правительства  Удмуртской
Республики  от  14  июля  1997  года  N  705  "О  мерах дополнительной
поддержки   индивидуального   жилищного   строительства  в  Удмуртской
Республике",  планом  практических мероприятий по реализации концепции
республиканской  целевой  программы  "Жилище" Правительство Удмуртской
Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  Положение  о льготных жилищных кредитах физическим
лицам за счет средств Удмуртского банка Сбербанка Российской Федерации
и   бюджета   Удмуртской  Республики  в  части  компенсации  процентов
(прилагается).
     2.  Установить,  что граждане Удмуртской Республики, признанные в
установленном  порядке  нуждающимися  в  улучшении  жилищных условий и
постоянно работающие в учреждениях и органи- зациях бюджетной сферы, а
также  сельские  товаропроизводители  (физические лица) имеют право на
получение льготного жилищного кредита.
     3.   Установить,   что  Удмуртским  банком  Сбербанка  Российской
Федерации  предоставляется  два вида долгосрочного льготного жилищного
кредита   физическим   лицам:   на   строительство   (реконструкцию) и
приобретения жилья.
     4.  Министерству  финансов Удмуртской Республики (Бельтюков В.В.)
совместно   с   Государственным  комитетом  Удмуртской  Республики  по
архитектуре и строительству (Батищев Г.П.) в недельный срок:
     заключить  с  Удмуртским  банком  Сбербанка  Российской Федерации
соглашение  о  выдаче  льготных  жилищных кредитов физическим лицам за
счет   средств  Удмуртского  банка  Сбербанка  Российской  Федерации и
средств бюджета Удмуртской Республики в части компенсации процентов;
     довести  до  Удмуртского  банка  Сбербанка  Российской Федерации,
министерств,  ведомств  и  органов  местного  самоуправления городов и
районов  Удмуртской  Республики план распределения денежных средств по
районам и городам.
     5. Министерству финансов Удмуртской Республики (Бельтюков В.В.):
     в   соответствии   с  соглашением  между  Министерством  финансов
Удмуртской   Республики   и  Удмуртским  банком  Сбербанка  Российской
Федерации   (пункт   4  настоящего  постановления)  в  недельный  срок
заключить  с  Национальным  банком Удмуртской Республики соглашение на
безакцептное списание средств по вышеназванному соглашению;
     начиная    со    второго   полугодия   1997   года   и   ежегодно
предусматривать  в  республиканском  бюджете  средства  для возмещения
разницы  между  действующей  (текущей)  процентной ставкой по кредитам
Удмуртского  банка  Сбербанка  Российской  Федерации,  предоставляемым
физическим лицам, и льготной ставкой в размере семи процентов годовых,
руководствуясь  Соглашением  о взаимодействии Правительства Удмуртской
Республики с администрациями районов и городов Удмуртской Республики в
области   льготного   кредитования   населения   для   строительства и
приобретения жилья.
     6.   Согласиться   с  предложением  Удмуртского  банка  Сбербанка
Российской  Федерации,  что при оформлении и выдаче кредитов заемщикам
банк    руководствуется    Инструкцией   по   кредитованию   населения
учреждениями Удмуртского банка Сбербанка Российской Федерации, типовым
кредитным  договором  между  отделениями  банка  и  заемщиком, а также
договором  о  залоге,  предусмотренным Временным положением о жилищных
кредитах   физическим   лицам   за  счет  средств  бюджета  Удмуртской
Республики,  утвержденным  постановлением  Совета Министров Удмуртской
Республики  от  19  сентября 1994 года N 495, Положением, утвержденным
настоящим постановлением.
     7.  Поручить  Госстрою  Удмуртской  Республики  в  месячный  срок
подготовить соответствующие изменения в Закон Удмуртской Республики "О
бюджете Удмуртской Республики на 1997 год" для внесения на Президиум и
очередную сессию Государственного Совета Удмуртской Республики.
     8.  Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить на
отдел  жилищно  -  коммунального  хозяйства и строительства Управления
жилищно  -  коммунального  хозяйства, строительства и производственной
инфраструктуры Аппарата Правительства Удмуртской Республики.


     Первый заместитель Председателя Правительства
     Удмуртской Республики          Ю.С.Питкевич



                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                      Постановлением Правительства
                                      Удмуртской Республики
                                      от "30" июля 1997 г. N 748



                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о льготных жилищных кредитах физическим лицам
        за счет средств Удмуртского банка Сбербанка Российской
              Федерации и бюджета Удмуртской Республики
                    в части компенсации процентов

     1. Настоящее  положение  разработано  в соответствии с концепцией
республиканской   целевой   программы   "Жилище"   и    Постановлением
Правительства  Удмуртской  Республики  от  14  июля 1997 года N 705 "О
мерах дополнительной поддержки индивидуального жилищного строительства
в  Удмуртской  Республике"  и  действует  в  совокупности  с Временным
положением "О жилищных  кредитах  физическим  лицам  за  счет  средств
бюджета  Удмуртской  Республики",  утвержденным  Постановлением Совета
Министров  Удмуртской  Республики  от  19.09.94  г.  N 495   в   части
неурегулированной настоящим Положением.
     2. Основной  целью  настоящего  положения  является   определение
общего  порядка  оказания  кредитно - финансовой поддержки населению в
решении жилищной проблемы при использовании гражданами  собственных  и
заемных средств.
     3. Положение  устанавливает  порядок  предоставления   Удмуртским
банком  Сбербанка  РФ  гражданам,  признанным  в установленном порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий  и  постоянно  работающим  в
учреждениях    и    организациях    бюджетной   сферы   (федерального,
республиканского   и   местного   подчинения),   а   также    сельским
товаропроизводителям (физическим лицам), льготных жилищных кредитов на
строительство (реконструкцию) и приобретение жилья.
     4. Учреждения   Удмуртского   банка  Сбербанка  РФ  предоставляют
льготные жилищные кредиты на договорной основе при соблюдении основных
принципов   кредитования:   целевого   использования,  обеспеченности,
срочности, возвратности, платности.
     Подтверждением целевого     использования     кредита    является
предоставление заемщиком документов об использовании полученной  ссуды
на строительство или приобретение жилья.
     Обеспечением кредита  является  поручительство,  залог  заемщиком
недвижимого  имущества  (включая сооружаемое или приобретаемое за счет
кредита),  имущественных  прав  на   недвижимое   имущество,   другого
имущества   и   имущественных   прав,   которые   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации могут использоваться в качестве
залога.
     Подтверждением возвратности  является  предоставление   заемщиком
документов о его платежеспособности.
     5. В   процессе   предоставления   льготных   жилищных   кредитов
физическим  лицам,  признанным  в  установленном порядке нуждающимся в
улучшении жилищных условий и  постоянно  работающим  в  учреждениях  и
организациях  бюджетной  сферы, а также  сельским товаропроизводителям
(физическим лицам) Правительство Удмуртской Республики:
     заключает соглашение   о   выдаче   льготных   жилищных  кредитов
физическим лицам за счет средств  Удмуртского  банка  Сбербанка  РФ  и
средств  бюджета Удмуртской Республики в части компенсации процентов с
Удмуртским банком Сбербанка РФ на  выделение  кредитных  ресурсов  для
жилищного кредитования;
     устанавливает размер льготной ставки по жилищному кредитованию;
     осуществляет компенсацию   разницы  между  действующей  (текущей)
процентной  ставкой  по  ссудам  Удмуртского   банка   Сбербанка   РФ,
предоставляемым  физическим  лицам  и  льготной  ставкой  по жилищному
кредитованию;
     распределяет предоставленные  кредитные  ресурсы между городами и
районами Удмуртской Республики;
     доводит план   распределения   и   график  поступления  кредитных
ресурсов в города и районы Удмуртской  Республики,  Удмуртскому  банку
Сбербанка   РФ  по  представлению  Госстроя  Удмуртской  Республики  и
Министерства финансов Удмуртской Республики;
     составляет и   подписывает  соглашения  с  главами  администраций
районов  и  городов  в  области   льготного   кредитования   населения
Удмуртской  Республики на строительство (реконструкцию) и приобретение
жилья за счет средств республиканского бюджета Удмуртской  Республики,
местных  бюджетов  городов и районов Удмуртской Республики и кредитных
ресурсов Удмуртского банка Сбербанка РФ  по  разграничению  полномочий
при    распределении    льготных   кредитов   и   принципы   бюджетных
взаимоотношений по компенсации  разницы  между  действующей  (текущей)
процентной   ставкой   по   ссудам  Удмуртского  банка  Сбербанка  РФ,
предоставляемым физическим лицам и льготной ставкой в размере 7 (Семи)
процентов годовых.
     6. Администрации  городов  и  районов  Удмуртской  Республики   в
процессе осуществления льготного жилищного кредитования:
     заключают соглашение с  Правительством  Удмуртской  Республики  о
взаимодействии  в  области  льготного жилищного кредитования населения
для строительства и приобретения жилья;
     рассматривают и   составляют   списки  очередников  на  получение
льготного   жилищного   кредита,   утверждают   и   передают   его   в
соответствующие  отделения  Удмуртского  банка  Сбербанка  РФ.  Списки
формируются  с  учетом  предложений  республиканских   министерств   и
ведомств  в  пределах  общих  лимитов  кредитных ресурсов,  выделенных
работникам учреждений и организаций бюджетной  сферы  республиканского
подчинения.   Администрации   принимают   предложения  республиканских
министерств и ведомств в течение месяца с момента утверждения  графика
распределения   кредитных  ресурсов.  При  отсутствии  предложений  по
истечении указанного  срока,  администрации  самостоятельно  принимают
решения  о  распределении  этих  средств  в  соответствии  с настоящим
Положением.  Списки очередников обязательно должны  содержать  размеры
распределенных   льготных   жилищных   кредитов  по  каждому  заемщику
индивидуально, а также общую сумму, которая не может превышать лимита,
установленного Правительством Удмуртской Республики:
     производят компенсацию в  размере  50  %  (пятидесяти  процентов)
разницы  между  действующей  (текущей)  процентной  ставкой  по ссудам
Удмуртского банка Сбербанка РФ и льготной  ставкой  за  счет  местного
бюджета  путем  перечисления  денежных  средств  на  счет Министерства
финансов  Удмуртской  Республики   или   проведением   соответствующих
взаимозачетов,   в   том   числе   по   объемам   кредитных  ресурсов,
предоставляемым работникам учреждений и  организаций  республиканского
подчинения, находящихся на территории данного города или района:
     своим решением определяют структурные подразделения,  на  которые
возлагается  работа  по  соблюдению порядка очередности предоставления
кредитов и контроля за их эффективным и  целевым  использованием.  При
этом  необходимо  исходить  из  того,  что  главной  целью является не
выделение денег гражданам,  имеющим  право  на  получение  кредита,  а
обеспечение строительства или приобретения жилья этими гражданами;
     в случае принятия решения о выделении кредитов физическим  лицам,
не  обеспеченных  соответствующими  гарантийными  обязательствами с их
стороны.  могут представлять отделению Удмуртского банка Сбербанка  РФ
собственные  гарантии (поручительства),  обеспеченные местным бюджетом
или имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
     осуществляют инспекцию  всех  этапов  работ,  контроль за целевым
расходованием  денежных  средств,  соблюдением  стоимости  и   графика
строительства заемщиком.
     7. При    кредитовании    строительства    (реконструкции)    или
приобретении  жилья  банком  могут  предоставляться  два вида льготных
жилищных кредитов:
     - кредит на строительство (реконструкцию) жилья,  предоставляемый
физическим лицам для финансирования строительных  работ  (строительный
кредит);
     - кредит предоставляемый физическим лицам для приобретения  жилья
(кредит на приобретение жилья).
     8. Кредит на приобретение и строительство  (реконструкцию)  жилья
предоставляется сроком до 10 (десяти) лет.
     9. Льготные  жилищные  кредиты   предоставляются   населению   на
условиях  взимания действующей (текущей) процентной ставки по кредитам
Удмуртского банка Сбербанка РФ,  из  которых:  7  %  (Семь  процентов)
годовых  взимается  с  заемщика,  разница  между действующей (текущей)
процентной  ставкой  и  7  %  (Семью   процентами)   оплачивается   за
ссудозаемщика   Министерством   финансов   Удмуртской   Республики,  в
соответствии с типовым кредитным договором Удмуртского банка Сбербанка
РФ.  В  случае  прекращения  платежей со стороны Министерства финансов
Удмуртской Республики вся сумма процентов взимается со ссудозаемщика.
     10. Кредитование жилищного строительства производится при условии
отвода застройщику в установленном порядке земельного участка, наличия
проектно  -  сметной документации и разрешения соответствующих органов
на строительство жилья.
     11. Граждане  желающие  получить жилищный кредит подают заявление
установленной формы в орган местного самоуправления, который принимает
соответствующее  решение.  Положительное  решение направляется в банк,
для последующего оформления документов на получение жилищного кредита.
     12. Помимо    положительного   решения   местной   администрации,
согласованного с банком,  и  заявления  (кредитной  заявки)  заемщика,
банку  предоставляются:  документы,  подтверждающие  права заемщика на
участок застройки и разрешение на строительство:
     согласованная в     установленном     порядке    проектно-сметная
документация;
     документы, необходимые    для    определения   платежеспособности
заемщика;
     другие документы  по  требованию  Удмуртского банка Сбербанка РФ,
оговоренные  в  Инструкции  по  кредитованию  населения   учреждениями
Сберегательного банка Российской Федерации.
     13. При определении размера предоставляемого кредита учитываются:
     - отношение  месячного совокупного дохода на одного члена семьи к
установленному минимуму заработной платы и время нахождения заемщика в
очереди на улучшение жилищных условий (табл. 1);
     - социальная  норма  жилья  на  одного  человека  на   территории
республики  (Постановлением  Правительства Удмуртской Республики от 13
марта 1997 года N 261 данная норма  составляет  15  квадратных  метров
общей площади);
      - средняя   стоимость   строительства   (приобретения)    одного
квадратного    метра    общей   площади   жилых   домов   с   типовыми
потребительскими  качествами  но  данному  региону  (городу,  району),
определяемая по данным Госстроя Удмуртской Республики;
      - предполагаемое использование уже  имеющегося  жилья  (продажа,
оставление для проживания части членов семьи, освобождение);
     - наличие у заемщика средств на покрытие остатка стоимости строитель-
ства или приобретения жилья.
      При этом сумма выдаваемого банком кредита не должна превышать 70
процентов  от  стоимости  строительства  (реконструкции) или стоимости
приобретаемого жилья,  но не более предельной величины,  установленной
Удмуртским   банком  Сбербанка  РФ,  при  условии  вложения  заемщиком
недостающих средств из  других  источников.  Оставшаяся  часть  должна
покрываться  заемщиком собственными средствами или за счет субсидий из
бюджетов, а также от предприятий.
      14. Основными документами, определяющими взаимоотношения банка и
заемщика  при  предоставлении  кредита,  являются  кредитный  договор,
договор о залоге, договор поручительства.
      15. В кредитном договоре между банком и заемщиком в обязательном
порядке должны быть определены: цель получения кредита, срок и размеры
кредита.  порядок выдачи и погашения кредита,  обеспечение  кредитного
обязательства  заемщика,  условия страхования кредита,  способ и формы
проверки обеспеченности и целевого использования кредита,  санкции  за
нецелевое  использование и несвоевременный возврат кредита,  размеры и
порядок  уплаты  штрафов,  порядок  расторжения  кредитного  договора,
порядок  перехода  права  собственности на кредитуемый объект,  другие
условия.
      Конкретные условия  предоставления  льготного  жилищного кредита
устанавливаются отделениями Удмуртского  банка  Сбербанка  РФ  типовым
кредитным  договором  в  рамках  Соглашения о выдаче льготных жилищных
кредитов физическим лицам за счет средств Удмуртского банка  Сбербанка
РФ  и  средств  бюджета  Удмуртской  Республики  в  части  компенсации
процентов  между  Министерством  финансов  Удмуртской   Республики   и
Удмуртским банком Сбербанка РФ.
      В дополнение к кредитному договору банк  совместно  с  заемщиком
составляет  календарный  график  платежей погашения основного долга по
кредиту и процентов.
      16. Выдача кредитов производится на основе заключаемых кредитных
договоров  между  банком  и  индивидуальными   заемщиками   по   месту
постоянного их жительства.
      17. Выдача кредита осуществляется,  как правило,  в  безналичной
форме.
      18. Платежеспособность заемщика определяется следующим  образом:
                       Р=Д*К*Т , где
     Д - чистый среднемесячный доход за  6  месяцев  за  вычетом  всех
обязательных платежей:
     К - коэффициент в зависимости от величины чистого среднемесячного
дохода:
      К. = 0,3 при Д в эквиваленте до 500 долларов США:
      К = 0,4 при Д в эквиваленте от 501 до 1000 долларов СН1Л:
      К = 0,5 при Д в эквиваленте от 1001 до 2000 долларов С111Л:
      К = 0,6 при Д в эквиваленте свыше 2001 долларов США:
      Д в эквиваленте определяется следующим образом:

              Доход в рублях
Д=  --------------------------------------------
    Курс  доллара   США,  установленный   ЦБ  РФ

     на момент обращения заявителя в банк.
     Т - срок кредитования ( мес.).
     Размер кредита   определяется   на   основе    платежеспособности
заемщика, с учетом его благонадежности.
     19. В качестве обеспечения кредита банк принимает:
     поручительство граждан  Российской Федерации,  имеющих постоянный
источник дохода (не менее трех физических лиц, не состоящих в родстве.
Кроме того,  в обязательном порядке заключается договор поручительства
с  супругом  (супругой)  заемщика  независимо  от   платежеспособности
супруга (супруги) и наличия других видов обеспечения);
     поручительство платежеспособных предприятий и организаций;
     передаваемые в заклад, ликвидные ценные бумаги:
     передаваемые в залог объекты недвижимости,  транспортные средства
и другое имущество.
     20. До полного погашения суммы основного  долга  и  процентов  по
кредиту  заемщик не имеет права без письменного согласия банка продать
или переуступить имущественные права на недвижимое или иное имущество,
являющееся предметом договора о залоге, третьему лицу.
     21. В   случае   невозможности   возврата    кредита    заемщиком
производится  обращение  взыскания  и реализация заложенного имущества
для покрытия убытков банка  в  порядке  и  на  условиях,  определяемых
действующим законодательством,  кредитным договором, соглашением между
банком и Министерством финансов Удмуртской Республики.
     22. Первый  срок  платежа  устанавливается не позднее,  чем через
месяц после получения кредита  (или  его  первой  части,  если  кредит
выдается частями).
     23. Заемщик,  после получения по  кредитному  договору  льготного
жилищного кредита в полном объеме, исключается из очереди на улучшение
жилищных условий, согласно действующему законодательству.

                                                       Таблица 1

         Таблица для определения размера кредита (в процентах
         от  средней стоимости строительства или приобретения
        жилья  на момент получения кредита)
----------------------------------------------------------------------
Отношение      Количество полных лет ожидания  после постановки на учет
месячного      по улучшению жилищных условий
дохода на
одного члена  0   1  2  3   4    5   6   7   8  9  10  11  12  13  14 15 и
семьи к ус-                                                          более
тановлен-
ному мини-
муму зара-
ботной
платы
----------------------------------------------------------------------
4 и менее    64  66  68 70  70  70  70  70  70 70 70  70  70  70  70  70
5            60  62  64 66  68  70  70  70  70 70 70  70  70  70  70  70
6            56  58  60 62  64  66  68  70  70 70 70  70  70  70  70  70
7            52  54  56 58  60  62  64  66  68 70 70  70  70  70  70  70
8            48  50  52 54  56  58  60  62  64 66 68  70  70  70  70  70
9            44  46  48 50  52  54  56  58  60 62 64  66  68  70  70  70
10           40  42  44 46  48  50  52  54  56 58 60  62  64  66  68  70
11           36  38  40 42  44  46  48  50  52 54 56  58  60  62  64  66
12           32  34  36 38  40  42  44  46  48 50 52  54  56  58  60  62
13           28  30  32 34  36  38  40  42  44 46 48  50  52  54  56  58
14           24  26  28 30  32  34  36  38  40 42 44  46  48  50  52  54
15           20  22  24 26  28  30  32  34  36 38 40  42  44  46  48  50
16           16  18  20 22  24  26  28  30  32 34 36  38  40  42  44  46
17           12  14  16 18  20  22  24  26  28 30 32  34  36  38  40  42
18            8  10  12 14  16  18  20  22  24 26 28  30  32  34  36  38
19            5   6   8 10  12  14  16  18  20 22 24  26  28  30  32  34
20 и более    5   5   5  6   8  10  12  14  16 18 20  22  24  26  28  30