Решение Городской Думы г.Глазова от 27.04.2004 № 287

 
                              РЕШЕНИЕ
                   ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ГЛАЗОВА
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                    от 27 апреля 2004 г. N 287

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
    ПОМОЩИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ГРАЖДАНАМ И СЕМЬЯМ В ГОРОДЕ ГЛАЗОВЕ

     Руководствуясь   Уставом   муниципального  образования  "Город
Глазов",
     Городская Дума города Глазова решает:
     Утвердить    прилагаемый   Порядок   предоставления   адресной
социальной   помощи   малообеспеченным  гражданам  и  семьям  в  г.
Глазове.

     Председатель Городской Думы
     города Глазова          А.Г.МИКРЮКОВ





                                                          Утвержден
                                                           решением
                                       Городской Думы г. Глазова УР
                                         от 27 апреля 2004 г. N 287

                              ПОРЯДОК
    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ
                ГРАЖДАНАМ И СЕМЬЯМ В ГОРОДЕ ГЛАЗОВЕ

                        I. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок   регулирует   вопросы,   связанные   с
предоставлением  адресной социальной помощи за счет средств бюджета
города   Глазова,  выделяемых  на  реализацию  ежегодных  городских
программ адресной социальной помощи населению.
     2. Программы   адресной  социальной  помощи  населению  города
Глазова    разрабатываются    Администрацией   города   Глазова   и
утверждаются  Городской  Думой города Глазова на основании правовых
актов   Российской   Федерации  и  Удмуртской  Республики  с  целью
обеспечения  социальной  поддержки определенных категорий граждан и
малообеспеченных семей.

                II. Виды адресной социальной помощи

     3. Адресная  социальная  помощь  по  заявлениям  граждан может
быть  оказана  в  виде  оплаты различных социальных услуг, денежных
социальных  пособий,  льгот, субсидий и скидок, материальной помощи
в  виде  компенсаций  или частичного возмещения расходов, а также в
виде   натуральной   помощи   продуктами,  промышленными  товарами,
лекарствами или в виде организации бесплатного питания.

    III. Категории граждан и семей, имеющих право на получение
                    адресной социальной помощи

     4. Право  на  адресную  социальную  помощь  имеют  граждане  и
семьи,  категории  которых  указаны  в Городской программе адресной
социальной  помощи  населению  города  Глазова.  Право на отдельные
виды  социальной  помощи  имеют  граждане и семьи этих категорий со
среднедушевым доходом, не превышающим установленный уровень.
     5. Уровень   среднедушевого  дохода  семьи  заявителя,  дающий
право    на    отдельные    виды    адресной   социальной   помощи,
устанавливается  попечительским  советом  при Управлении социальной
защиты  населения  Администрации  города  Глазова  в зависимости от
суммы   средств,  выделенных  на  данный  вид  адресной  социальной
помощи.

              IV. Размеры адресной социальной помощи

     6. Адресная   социальная   помощь   по   заявлению  гражданина
выделяется    в    размере,    по   возможности   достаточном   для
удовлетворения возникшей потребности заявителя.
     7. Единовременные   денежные   выплаты   одному   и   тому  же
заявителю,  как  правило, не должны превышать 2000 рублей в текущем
году.
     8. Семьям  с  уровнем  денежных  и иных доходов менее половины
установленного  в Удмуртской Республике прожиточного минимума может
назначаться   ежемесячное   городское  социальное  пособие  в  виде
доплаты  до  половины прожиточного минимума на каждого члена семьи,
но не менее 50 рублей на каждого члена семьи.

       V. Периоды предоставления адресной социальной помощи

     9. Ежемесячное   городское  социальное  пособие,  указанное  в
пункте  8  настоящего  Порядка, назначается на три месяца с 1 числа
месяца, следующего за месяцем обращения.
     10. По   истечении   срока   выплаты   ежемесячное   городское
социальное  пособие  может  быть  назначено по вновь представленным
документам с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения.
     11. Одной  и  той  же семье единовременная социальная помощь в
размере  более  500 рублей может оказываться не чаще одного раза за
6 месяцев.

       VI. Условия предоставления адресной социальной помощи

     12. Граждане,  вынужденные  обратиться  за социальной помощью,
подают  заявления  на  имя  начальника Управления социальной защиты
населения  Администрации  города Глазова, а также сведения (справки
или  декларации)  о  составе семьи, денежных доходах, имущественном
положении,  справки о состоянии здоровья, справки (квитанции, чеки)
о  непредвиденных расходах и иные документы через центр социального
обслуживания населения или центр "Семья".
     13. В  течение 30 дней со дня подачи заявления семья заявителя
обследуется  работниками  учреждений  социального обслуживания (акт
обследования  приобщается  к  заявлению); документы рассматриваются
попечительским  советом  при Управлении социальной защиты населения
и заявитель извещается о принятом решении.
     14. Обследование  социально-бытовых условий не требуется, если
семья  заявителя  уже  была обследована в предыдущие 12 месяцев или
заявитель   является   социально  необустроенным  лицом  (лицо  без
определенного  места  жительства,  или лицо, освободившееся из мест
заключения,  или  лицо,  оставшееся  без  документов  и  средств  к
существованию по каким-либо причинам).
     15. Уровень  денежных  доходов  семьи заявителя (среднедушевой
денежный  доход)  определяется в соответствии с Федеральным законом
от  05.04.2003  N  44-ФЗ  "О  порядке  учета доходов семьи и дохода
одиноко  проживающего  гражданина  для  признания  их малоимущими и
оказания  им  государственной  социальной  помощи" за последние три
месяца  перед  обращением  и  представляет собой сумму доходов всех
членов  семьи  за  указанные  три  месяца,  деленную  на количество
членов семьи и на 3.
     16. Виды  доходов,  учитываемые  при исчислении среднедушевого
дохода,  учитываются  в соответствии с постановлением Правительства
Российской  Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов,
учитываемых  при  расчете  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода
одиноко  проживающего  гражданина  для  оказания им государственной
социальной  помощи".  Помимо видов доходов, вошедших в утвержденный
указанным  постановлением перечень, в состав денежных доходов семьи
(гражданина)  включается  предоставленная  за  последние три месяца
социальная  помощь  в  денежном  выражении,  в том числе социальные
услуги, субсидии, скидки и городские льготы.
     17. Из   денежного  дохода  семьи  за  три  месяца  вычитаются
непредвиденные  документально подтвержденные расходы, имевшие место
за эти три месяца и повлекшие необходимость в социальной помощи.
     18. Для   назначения   ежемесячного   городского   социального
пособия,  указанного  в пункте 7 настоящего Порядка, кроме денежных
доходов граждан учитываются также их иные доходы.
     19. В  составе  иных  доходов  учитываются  в виде ежемесячной
прибавки в рублях к денежному доходу семьи:
     -   помощь   отдельно  проживающих  родственников  в  размере,
установленном   в   ходе   обследования  социально-бытовых  условий
заявителя, но не менее 100 рублей;
     -  наличие собственности, которую заявитель или член его семьи
наследует по закону, - 100 рублей;
     -   влияние   жилищных   условий   на   благосостояние  семьи,
исчисляемое в рублях по формуле:

Кк
100 х -- x К1 x К2 x КЗ x . ..,
Кч

     где  Кк - количество комнат; Кч - количество членов семьи, К1,
К2  и  т.д.  -  коэффициенты,  характеризующие  качество  жилья,  а
именно:
     - неблагоустроенное жилье К = 1,0
     - благоустроенное жилье К = 1,2
     - неприватизированное жилье К = 1,0
     - приватизированное жилье К = 1,2
     - отдельная квартира К = 1,0
     - коммунальная квартира К = 0,6
     - комната в общежитии К = 0,5
     - общежитие (койко-место) К = 0,3
     - заявитель снимает жилье у частных лиц К = 0,2
     - без определенного места жительства К = 0;
     - наличие имущества в личной собственности - в размере:
     - огород - 300 рублей;
     - автомобиль - 200 рублей;
     - мотоцикл - 100 рублей;
     - гараж - 100 рублей;
     - наличие продукции животноводства - 200 руб.
     20. При   назначении   ежемесячного   городского   социального
пособия из денежных и иных доходов семьи вычитаются:
     -  ежемесячные  расходы,  связанные  с  содержанием детей, - в
размере 50 рублей на одного ребенка;
     -  ежемесячные  расходы,  связанные  с  болезнью заявителя или
члена его семьи, - в размере 100 рублей на одного больного;
     -  ежемесячные  расходы,  связанные  с необходимостью ухода за
ребенком-инвалидом,  или  инвалидом  1  группы,  или членом семьи в
возрасте  старше  80  лет,  -  в  размере  100  рублей  на  каждого
нуждающегося в уходе.
     21. Влияние    негативных    психологических    факторов    на
благосостояние   семьи   при   назначении  ежемесячного  городского
пособия  учитывается  путем вычета из денежных и иных доходов семьи
ежемесячной  суммы  в размере 100 рублей, если в течение 12 месяцев
перед обращением имели место события:
     - смерть члена семьи;
     - развод супругов;
     - один из членов семьи был осужден;
     -   заявитель  или  член  семьи  лишились  работы  по  причине
ликвидации предприятия.
     22. На  основании  акта обследования социально-бытовых условий
семьи  заявителя  в  составе  его  семьи  учитываются все совместно
проживающие  в  одной квартире (доме) родственники независимо от их
взаимоотношений  и регистрации по паспорту, а также дети до 23 лет,
проживающие  отдельно  в  связи  с  учебой в учреждениях среднего и
высшего профессионального образования.
     23. Трудоспособные   члены  семьи  учитываются  с  ежемесячным
доходом  не  менее  половины установленного в Удмуртской Республике
прожиточного минимума.
     24. Трудоспособные  члены семьи могут учитываться без доходов,
если они:
     -  осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не получают
соответствующее государственное пособие;
     -  заняты  по  уходу  за  инвалидом 1 группы, или членом семьи
старше 80 лет, или ребенком-инвалидом;
     -     представили     справку     о     болезни     (временной
нетрудоспособности);
     -    обучаются    в    учреждениях    среднего    и    высшего
профессионального   образования   с  очной  формой  обучения  и  не
получают стипендию.
     25. Льготы   на  жилищно-коммунальные  услуги,  которыми  член
семьи  заявителя  пользуется  не  по  месту  проживания, а по месту
регистрации, в составе доходов семьи не учитываются.

    VII. Особенности предоставления адресной социальной помощи
                   отдельным категориям граждан

     26. Участникам  Великой  Отечественной  войны и приравненным к
ним  гражданам  социальная  помощь  оказывается  по  их  заявлениям
независимо  от  доходов.  Пункты  7  и 11 настоящего Порядка в этом
случае не применяются.
     27. Другие  ветераны  Великой  Отечественной  войны и инвалиды
могут  получать  материальную помощь на лечение, зубопротезирование
и    лекарства   в   виде   частичной   компенсации   документально
подтвержденных  расходов  на  эти  цели независимо от доходов, но с
учетом пунктов 7 и 11 настоящего Порядка.
     28. Социально  необустроенным  лицам  по  их  заявлениям может
устанавливаться  период  социальной адаптации продолжительностью от
одного  до  трех  месяцев  для  преодоления  сложившейся  кризисной
ситуации,   и  на  каждые  10  дней  указанного  периода  им  может
назначаться социальное пособие в размере 200 рублей.
     29. Для  отдельных  категорий  граждан  Управление  социальной
защиты  населения  Администрации  города Глазова может организовать
предоставление  адресной  социальной помощи и услуг по безналичному
расчету по договорам с предприятиями и организациями.
     30. Финансирование  мероприятий  для  пенсионеров, инвалидов и
малообеспеченных  семей  за  счет средств, выделенных на реализацию
Городской   программы   адресной   социальной   помощи   населению,
производится по специальным сметам.
     31. Оплата  льгот,  установленных отдельным категориям граждан
решением  Городской  Думы  г.  Глазова, производится по договорам с
предприятиями, предоставляющими эти льготы.
     32. Ежемесячная  материальная помощь Почетным гражданам города
Глазова   и   доплата  к  трудовой  пенсии  муниципальным  служащим
производятся в установленных размерах.

       VIII. Основания для отказа в предоставлении адресной
                         социальной помощи

     33. Заявителям  может  быть отказано в предоставлении адресной
социальной помощи по следующим основаниям:
     -   среднедушевой   денежный   доход  превышает  установленный
минимальный уровень;
     -  семье  заявителя  в  течение  шести месяцев, предшествующих
обращению,  уже  предоставлялась единовременная социальная помощь в
размере не менее 500 рублей;
     -  в  текущем  году  сумма  единовременной  социальной  помощи
заявителю уже достигла 2000 рублей;
     -  заявитель  трудоспособен и не находится в трудной жизненной
ситуации;
     - заявитель злоупотребляет спиртными напитками;
     -  представленные  документы  противоречат  друг  другу или не
содержат необходимых сведений;
     -  имеющаяся  у  заявителя  собственность  не используется для
извлечения доходов.
     34. В  предоставлении  социальной  помощи заявителю может быть
отказано  или  рассмотрение  его  заявления  может быть отложено по
причине  отсутствия  необходимых  средств  на  соответствующий  вид
социальной помощи.