Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2005 № 414-3

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                   от 1 марта 2005 г. N 414-III


       ОБ ОТЧЕТЕ ВРЕМЕННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ ПО ОБОБЩЕНИЮ
       НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
            И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ


     Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:
     1. Отчет   временной   депутатской   комиссии   по   обобщению
нарушений  законодательства при заготовке, переработке и реализации
лома  цветных  и  черных  металлов принять к сведению, деятельность
комиссии   по   исполнению  постановления  Государственного  Совета
Удмуртской  Республики  от  28 сентября 2004 года N 294-III считать
выполненной.
     2. Рекомендовать:
     1)   Министерству   промышленности   и  транспорта  Удмуртской
Республики, осуществляющему функции лицензирующего органа:
     а)  вести реестр предоставленных лицензий на бумажном носителе
с использованием журнальной формы строгой отчетности;
     б)   разработать  методику  правового  сопровождения  действий
Министерства  на  каждом этапе лицензирования и контроля с участием
Правового   управления  Администрации  Президента  и  Правительства
Удмуртской Республики и собственной юридической службы;
     в)  утвердить  в  соответствии  с лицензионными требованиями и
условиями  перечень-опись  документов,  представляемых соискателями
для   проведения   проверки   при   рассмотрении   их  заявления  о
предоставлении лицензии;
     г)  по выявленным нарушениям лицензионных требований и условий
в  обязательном  порядке  рассматривать  вопрос  о  приостановлении
действия  лицензии, а если объективные основания для такого решения
недостаточны, то они должны быть изложены в решении;
     д)   перед   процедурой   продления  срока  действия  лицензии
проводить   проверки   всех  территориально  обособленных  объектов
лицензиата  на  их соответствие лицензионным требованиям и условиям
с  учетом  требований  положений  о  лицензировании, по результатам
данных   проверок   в   случае   обнаружения   нарушений  принимать
соответствующее решение;
     е)  переписку  по  вопросам  лицензирования  регистрировать  в
канцелярии   Министерства  с  отметкой  даты  поступления,  номера,
откуда поступил документ;
     ж)  руководителю  лицензирующего  органа  лично  рассматривать
материалы по лицензированию и принимать соответствующие решения;
     з)    провести    инвентаризацию    оборудования,    подъемных
механизмов,  которые  используются  лицензиатами,  и принять меры к
выведению из эксплуатации ветхих, неисправных и снятых с учета;
     и)  принять организационные меры по укреплению взаимодействия,
координации  и  обмену  информацией  с контролирующими и надзорными
органами;
     к)  рассмотреть  возможность  регистрации  журналов  по приему
лома от физических лиц и иных ломосдатчиков;
     2)  Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики
провести   проверку   полноты   поступления   в  бюджет  Удмуртской
Республики  дивидендов  и  иных доходов по акциям (долям в уставных
капиталах)   хозяйственных   обществ-лицензиатов,   находящимся   в
собственности      Удмуртской     Республики,     и     представить
Государственному  Совету  отчет о ее результатах во 2 квартале 2005
года;
     3) Правительству Удмуртской Республики:
     а)  усилить  контроль за деятельностью лицензирующего органа и
исполнением    Министерством    экономики   Удмуртской   Республики
постановления  Правительства  Удмуртской Республики от 17.02.2003 N
141  "О  мерах  по реализации Федерального закона "О лицензировании
отдельных  видов  деятельности"  в  части  координации лицензионной
деятельности;
     б)  предусмотреть  меры  по  недопущению  коррупции в процессе
рассмотрения  материалов  о  предоставлении  лицензии и контроле за
выполнением лицензионных требований и условий;
     в)  разместить  информацию  о  лицензиатах  и  их  объектах  в
помещениях поселковых и сельских администраций;
     г)  принять  меры  дисциплинарного  воздействия  к должностным
лицам,    не    обеспечившим    соблюдение   законодательства   при
лицензировании    деятельности    по    осуществлению    заготовки,
переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
     д)  ежеквартально представлять Государственному Совету отчет о
принимаемых    мерах    по    соблюдению    законодательства    при
лицензировании  и контролю за соблюдением лицензионных требований и
условий;
     е)  предусмотреть  порядок  согласования  проектов  решений  о
предоставлении   лицензий,  обеспечивающий  соблюдение  требований,
предъявляемых законодательством к данному виду деятельности.
     3. Просить:
     1)  Прокурора  Удмуртской  Республики, министра внутренних дел
Удмуртской   Республики   и   начальника   Управления   Федеральной
налоговой службы России по Удмуртской Республике (совместно):
     а)   взять   под  контроль  рассмотрение  обращений  комиссий,
заявлений   и   обращений   граждан,   юридических   лиц,  трудовых
коллективов,  поступивших  в  период  работы  временной депутатской
комиссии,  по  вопросам  нарушения  законодательства при заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
     б)   улучшить   взаимодействие   и   обмен  информацией  между
лицензирующим  органом,  МВД,  налоговой  службой  и  прокуратурой,
устанавливать   схемы   незаконного  оборота  лома,  их  участников
привлекать к соответствующей ответственности;
     в)   проверить   законность  деятельности  юридических  лиц  и
частных  предпринимателей, которые под видом оптовой торговли ломом
цветных  и  черных  металлов  занимаются  заготовкой  и реализацией
лома;
     2) Прокурора Удмуртской Республики:
     а)  указание  Прокурора  Удмуртской  Республики  о ежемесячном
истребовании  районными и городскими прокурорами сообщений о кражах
на  садоводческих  массивах  распространить  на  сообщения  органов
управления     автомобильными    и    железными    дорогами,    ОАО
"Удмуртэнерго",  агропромышленного  комплекса  о  кражах  цветных и
черных   металлов  с  подведомственных  им  объектов,  контроль  за
исполнением данного указания усилить;
     б)  провести  прокурорские  проверки  в отношении лицензиатов,
эксплуатирующих  оборудование  и  подъемные механизмы с нарушениями
технических  норм  и  правил,  истекшими  сроками эксплуатации, без
соблюдения правил техники безопасности и охраны труда;
     в)  принимать меры прокурорского реагирования по каждому факту
хищения   и   разрушения  металлических  конструкций  автомобильных
мостов,  добиваться  установления  виновных, возмещения нанесенного
ущерба   и   устранения   причин  и  условий,  способствовавших  их
совершению;
     г)    проинформировать    Государственный   Совет   Удмуртской
Республики  о  мерах,  принимаемых  по соблюдению законодательства,
регулирующего  деятельность  по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов, в 3 квартале 2005 года;
     3) Министерство внутренних дел Удмуртской Республики:
     а)    активизировать   работу   по   привлечению   нарушителей
федерального  законодательства  в  сфере  заготовки,  переработки и
реализации  лома  цветных  и  черных  металлов к административной и
уголовной ответственности;
     б)  повысить  ответственность  постов  ГИБДД  и дежурных служб
органов   внутренних   дел   за   выявление  транспортных  средств,
используемых для хищения и вывоза лома цветных и черных металлов;
     в)    ежеквартально   направлять   в   Государственный   Совет
информацию  о  принимаемых  мерах  по  противодействию  незаконному
обороту лома цветных и черных металлов;
     4)   Управление   Федеральной   налоговой   службы  России  по
Удмуртской   Республике   произвести   проверку  своевременности  и
полноты  уплаты  в  бюджет  налогов  за  2001  - 2004 годы оптовыми
поставщиками   лома   черных   металлов  и  лицензиатами,  имеющими
наибольший оборот лома черных металлов;
     5)    Верховный   Суд   Удмуртской   Республики   периодически
анализировать  судебную практику по административным производствам,
обращая  особое  внимание  на  применение такой меры наказания, как
конфискация лома.


     Председатель
     Государственного Совета
     Удмуртской Республики          И.Н.СЕМЕНОВ