Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20.06.2005 № 97

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                      от 20 июня 2005 г. N 97

    О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРИРОДООХРАННОЙ
         ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     В  целях  создания  необходимых  условий  для обеспечения прав
граждан  на  благоприятную окружающую среду, достоверную информацию
о  ее состоянии и в соответствии со статьями 6, 67, 73 Федерального
закона  от  10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
     1. Установить    для    юридических    лиц    независимо    от
организационно-правовой    формы    и    формы    собственности   и
индивидуальных  предпринимателей без образования юридического лица,
осуществляющих   эксплуатацию   объектов   хозяйственной   и   иной
деятельности,  способных  негативно  воздействовать  на  окружающую
среду  на  территории  Удмуртской  Республики,  срок  представления
сведений   об   организации   и   осуществлении   производственного
экологического  контроля  согласно прилагаемому Перечню сведений об
организации  производственного экологического контроля до 1 октября
2005 года.
     2. Утвердить   прилагаемый  Порядок  проведения  экологической
паспортизации,  ведения  учета  объектов  и  источников негативного
воздействия   на   окружающую   среду   на   территории  Удмуртской
Республики.
     3. Министерству  природных  ресурсов и охраны окружающей среды
Удмуртской Республики:
     в   месячный   срок   разработать   и  утвердить  методические
рекомендации  и  необходимые  формы  документов  для  осуществления
производственного экологического контроля;
     с  1 июля 2005 года организовать прием сведений об организации
производственного экологического контроля в 2005 году;
     организовать  проведение  на  территории Удмуртской Республики
экологической   паспортизации   и   учета   объектов  и  источников
хозяйственной    и    иной    деятельности,   способных   негативно
воздействовать   на   окружающую  среду  на  территории  Удмуртской
Республики;
     в   месячный   срок   определить   сроки  и  этапы  проведения
экологической  паспортизации,  разработать и утвердить методические
документы  по  осуществлению  экологической  паспортизации, ведению
учета  объектов  и источников негативного воздействия на окружающую
среду на территории Удмуртской Республики.
     4. Возложить  на государственное учреждение "Управление охраны
окружающей   среды   и   природопользования  Минприроды  Удмуртской
Республики"  функции  по  созданию и ведению республиканского фонда
экологической    информации   и   единой   информационной   системы
экологического мониторинга.
     5. Настоящее  постановление вступает в силу после официального
опубликования.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Председателя  Правительства  Удмуртской Республики
В.А. Савельева.

     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          Ю.С.ПИТКЕВИЧ



                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                                   Правительства УР
                                            от 20 июня 2005 г. N 97

                             ПЕРЕЧЕНЬ
             СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
                      ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

     1. Положение  об  организации производственного экологического
контроля.
     2. Сведения    о    должностном    лице,    ответственном   за
осуществление  производственного  экологического контроля: фамилия,
имя,    отчество,    должность,   образование,   стаж   работы   по
специальности,   дата   последней   аттестации   по   экологической
безопасности.
     3. Количество    производственных    объектов    с   описанием
источников    негативного    воздействия   на   окружающую   среду,
экологической опасности и возможных последствий аварий.
     4. Сведения   о   первичном   учете   источников   загрязнения
окружающей среды.
     5. Информация  о  передаче  отходов производства и потребления
на  лицензированные  предприятия  по  их  переработке,  утилизации,
обезвреживанию  и  так  далее  (в  том  числе журнал учета движения
отходов).
     6. Копия   договора   страхования   риска  ответственности  за
причинение   вреда   при  эксплуатации  опасного  производственного
объекта.
     7. Сведения    о    состоянии    очистных,    гидротехнических
сооружений,  пылегазоулавливающего оборудования, средств подавления
негативного   воздействия   на  окружающую  среду,  применяемого  в
организации.
     8. Сведения  об  освидетельствовании  и контрольных испытаниях
пылегазоулавливающего  оборудования, средств подавления негативного
воздействия на окружающую среду.
     9. План-график   проведения   инструментального   контроля  за
состоянием  окружающей  природной  среды на территории организации,
ее подразделениях и площадках.
     10. Информация  о  готовности  работников к действиям во время
аварии.
     11. Данные    о   подготовке   и   аттестации   руководителей,
специалистов  и  других  работников,  занятых  на  производственных
объектах,   в   области   охраны  окружающей  среды  и  обеспечения
экологической опасности.
     12. Описание  аварийных  выбросов  и сбросов, анализ причин их
возникновения и принятые меры за прошлый год.
     13. План  мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности на текущий год.
     14. Отчет  о выполнении плана мероприятий по охране окружающей
среды   и   обеспечению   экологической  безопасности  с  указанием
сведений  о  капитальных  вложениях  в природоохранные мероприятия,
результатах   проведенных   проверок   исполнения  природоохранного
законодательства,   устранения   выявленных  нарушений,  выполнении
предписаний  уполномоченных контролирующих органов в области охраны
окружающей среды за прошедший год.
     15. План  проведения  контрольно-профилактических  проверок на
текущий год.
     16. План  мероприятий  по  локализации  аварий  и инцидентов и
ликвидации их последствий на текущий год.





                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                                   Правительства УР
                                            от 20 июня 2005 г. N 97

                              ПОРЯДОК
       ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ, ВЕДЕНИЯ УЧЕТА
           ОБЪЕКТОВ И ИСТОЧНИКОВ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
                 НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА ТЕРРИТОРИИ
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        1. Общие положения

     1. 1.   Настоящий   Порядок  определяет  основные  принципы  и
организационные   основы   проведения   на   территории  Удмуртской
Республики   экологической   паспортизации   организаций   и  учета
объектов  и  источников негативного воздействия на окружающую среду
(далее - учет).
     Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
     производственный   объект   -   объект  хозяйственной  и  иной
деятельности,  способный  негативно  воздействовать  на  окружающую
среду на территории Удмуртской Республики;
     экологический  паспорт  -  документ,  содержащий информацию об
уровне  использования субъектом хозяйственной деятельности ресурсов
(природных,   вторичных   и   других)  и  степени  воздействия  его
производственных  объектов  на окружающую среду, а также сведения о
разрешениях,   нормативах   в   области  охраны  окружающей  среды,
размерах  платы  за  негативное  воздействие  на окружающую среду и
использование природных ресурсов;
     экологическая  паспортизация  -  элемент  схемы декларирования
организации    производственного    экологического    контроля    и
экологической    безопасности,    представляет    собой    комплекс
мероприятий   по  актуализации,  сбору,  идентификации  информации,
систематизированной  в  формах и условиях ведения первичного учета,
соответствующей    ГОСТ    Р    17.0.0.06-2000   "Охрана   природы.
Экологический   паспорт  природопользователя.  Основные  положения.
Типовые формы информации".
     1. 2.   Экологической   паспортизации   подлежат  организации,
осуществляющие   эксплуатацию   производственных   объектов.  Учету
подлежат  производственные  объекты  и  иные источники, оказывающие
негативное воздействие на окружающую среду.
     1. 3.  Экологическая  паспортизация  и  учет  осуществляются в
целях:
     формирования  и обеспечения реализации республиканских целевых
программ  Удмуртской  Республики в области охраны окружающей среды,
межмуниципальных  программ  и  проектов в области охраны окружающей
среды и экологической безопасности;
     регулирования негативных воздействий на окружающую среду;
     проектирования,  размещения,  строительства,  реконструкции  и
эксплуатации производственных объектов;
     размещения и развития городских и иных поселений;
     осуществления   государственного  экологического  контроля  на
территории Удмуртской Республики;
     прогнозирования изменений качества окружающей среды;
     определения  и  взимания  платы  за  негативное воздействие на
окружающую среду;
     информирования   населения,   органов  государственной  власти
Российской  Федерации  и  органов государственной власти Удмуртской
Республики,   а  также  заинтересованных  организаций  о  состоянии
окружающей среды.
     1. 4.  Ответственность  за  достоверность информации и полноту
заполнения  таблиц  и  разделов  экологического паспорта и вносимых
изменений,  а также за сведения, предназначенные для учета объектов
и  источников  негативного  воздействия  на окружающую среду, несет
руководитель организации.
     1. 5.  Министерство  природных  ресурсов  и  охраны окружающей
среды  Удмуртской  Республики (далее - уполномоченный орган) в лице
государственного  учреждения  "Управление охраны окружающей среды и
природопользования   Минприроды  Удмуртской  Республики"  (далее  -
Учреждение) осуществляет следующие функции:
     регистрацию      организаций,     подлежащих     экологической
паспортизации;
     учет   объектов   и   источников  негативного  воздействия  на
окружающую среду;
     создание  и  функционирование  электронной  автоматизированной
системы  информации,  включающей  в себя сбор, хранение, обработку,
передачу  и анализ информации в области экологической паспортизации
и  учета,  а  также  обобщение  информации,  создание и поддержание
банка данных по экологической паспортизации и учету;
     методологическое    и    программное   обеспечение,   оказание
практической  и  консультационной  помощи организациям в реализации
мероприятий по автоматизированному сбору и передаче информации;
     контроль   за   достоверностью   представляемой  информации  и
правильностью     ведения     первичного     учета     в    области
природопользования и охраны окружающей среды;
     защиту  систем  сбора  информации, содержащих конфиденциальные
данные.

     2. Порядок проведения экологической паспортизации и учета

     2. 1.   Организация   разрабатывает  экологический  паспорт  в
соответствии  с требованиями ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 "Охрана природы.
Экологический   паспорт  природопользователя.  Основные  положения.
Типовые   формы  информации".  Экологический  паспорт  должен  быть
утвержден руководителем и согласован с уполномоченным органом.
     2. 2.  Организация при заполнении форм экологического паспорта
должна   использовать   технологические   планировки,  операционные
карты,  технологические  инструкции,  государственные  стандарты  и
технические  условия  и основанные на них вспомогательные материалы
и другие нормативные документы.
     2. 3.   Информационная  база  экологического  паспорта  должна
поддерживаться  в актуальном состоянии. В случае перепрофилирования
или  изменения  технологии производства, замены оборудования, сырья
или  материалов,  сокращения  или  увеличения количества источников
вредного  воздействия  на  окружающую  природную  среду,  изменения
формы  собственности  и  других  изменений,  способных  повлиять на
достоверность   данных,   отраженных   в   экологическом  паспорте,
организация   должна   вносить   дополнения   или  корректировки  в
экологический паспорт.
     2. 4.  Информационная  база экологического паспорта может быть
использована   для   разработки   проектов   нормативов   предельно
допустимых  выбросов  (сбросов),  лимитов  размещения  отходов, для
заполнения  форм  государственной  статистической  отчетности  типа
2ТП-воздух,  2ТП-водхоз, 2ТП-токсичные отходы, для расчета платы за
негативное воздействие на окружающую среду и других целей.
     2. 5.   Организации   представляют  экологический  паспорт  на
бумажном и электронном носителях для регистрации в Учреждение.
     2. 6.   Электронная   версия  экологического  паспорта  должна
содержать  базы данных в формате EML (Extensible Markup Language) -
расширенного   языка   разметки,   являющегося  подмножеством  SGML
(Standard Generalized Markup Language) стандарта ISO 8879.
     2. 7.  Организации передают в Учреждение экстренную информацию
о  превышении  установленных  нормативов негативного воздействия на
природную среду и случаях аварийных и чрезвычайных ситуаций.
     2. 8.  Учреждение с учетом сведений, полученных из электронных
версий  экологического  паспорта  организаций, проводит необходимые
мероприятия   по  оценке  качественных  показателей  экологического
состояния    конкретных   территорий   и   акваторий,   определению
допустимой  антропогенной  нагрузки для этих территорий и формирует
предложения  по  установлению для них соответствующих экологических
нормативов.