Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25.11.1996 № 791

 
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                   от 25 ноября 1996 года N 791
                     
                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Удмуртской Республики
                                         от 10.10.2005 г. N 140

О республиканских мероприятиях на IV квартал 1996 года, 1997 год по
  социальной поддержке малообеспеченных нетрудоспособных граждан,
             утративших способность к самообеспечению


     В целях   оказания   социальной   поддержки  наименее  защищенным
гражданам Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить республиканские мероприятия по социальной  поддержке
малообеспеченных  нетрудоспособных  граждан,  утративших способность к
самообеспечению, на IV квартал 1996 года, 1997 год.
     2. Министерству финансов Удмуртской Республики в IV квартале 1996
года учесть расходы  в  сумме  300  млн.рублей  за  счет  ассигнований
Министерства  социальной  защиты  населения  Удмуртской  Республики  и
предусмотреть при формировании бюджета на 1997  год  расходы  в  сумме
3000,0 млн.рублей для реализации республиканских мероприятий.
     3. Министерству   социальной    защиты    населения    Удмуртской
Республики,  главам  администраций  городов  и  районов принять меры к
реализации республиканских мероприятий.
     4. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
отдел  по   делам   семьи   и   демографическим   проблемам   Аппарата
Правительства  Удмуртской  Республики,  Министерство социальной защиты
населения Удмуртской Республики.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики           П.Н.Вершинин



                                         Утверждено
                                         Постановлением Правительства
                                         Удмуртской Республики
                                         от 25 ноября 1996 г. N 791



                    Республиканские мероприятия
по социальной поддержке малообеспеченных нетрудоспособных граждан,
             утративших способность к самообеспечению

                                ПАСПОРТ

                Республиканских мероприятий по социальной
                поддержке малообеспеченных нетрудоспособных
                граждан, утративших способность к  самообеспечению
                на IV кв. 1996, 1997 годы

Наименование                    Республиканские мероприятия по
                                социальной поддержке малообеспеченных
                                нетрудоспособных граждан, утративших
                                способность к самообеспечению.

Наименование, дата и номер      Постановление Государственного Совета
решения о разработке            УР от 22.12.95 г. N 148-1 Программа
мероприятий                     социально-экономического развития
                                Удмуртской Республики на 1996 год.

Государственный заказчик        Правительство Удмуртской Республики.

Основные разработчики           Министерство социальной защиты
мероприятий                     населения Удмуртской Республики.

Цели и важнейшие целевые        Реализация комплекса мер по социальной
показатели                      поддержке, направленных на сокращение
                                масштабов бедности.

                                Создание условий для достижения
                                оптимального уровня индивидуальной
                                адаптации лиц пожилого возраста и
                                инвалидов к жизни в новых социально-
                                экономических условиях.

                                Предоставление пенсионерам и инвалидам
                                достаточной по объему социальной
                                помощи и гарантированного социального
                                обслуживания.

                                Создание в учреждениях социального
                                обслуживания условий, способствующих
                                вовлечению пожилых людей в жизнь
                                общества.

                                Укрепление  материально-технической
                                базы нестационарных учреждений
                                социального обслуживания.

                                Организация подготовки и повышения
                                квалификации социальных работников.

Принципы социальной             Адресность - предусматривает
помощи                          предоставление помощи конкретным,
                                реально нуждающимся лицам (с учетом их
                                индивидуальных особенностей).

                                Комплексность - предоставление
                                одновременно нескольких видов помощи,
                                позволяющих вывести нетрудоспособного
                                из критического состояния.

                                Гарантированность - предполагает
                                обязательное оказание помощи лицам,
                                имеющим на нее право.

Субъекты социальной             Нетрудоспособные граждане
помощи                         (престарелые, инвалиды, семьи с детьми-
                                инвалидами), утратившие возможность к
                                самообеспечению и самообслуживанию.

Сроки реализации                IV квартал 1996,  1997 годы
мероприятий

Основные исполнители            Министерства социальной защиты
мероприятий                     населения и финансов Удмуртской
                                Республики.

Объемы и источники              Средства республиканского бюджета:
финансирования                  IV кв. 1996 г. - 300,0  млн.руб.(в
мероприятий                     ценах 1996 г.), 1997 г.- 3000 млн.руб.
                                Средства местных бюджетов:
                                IV кв. 1996 г. - 69 млн.руб.
                                1997 г. - 367,2 млн.руб.

Ожидаемые конечные              Уменьшить  количество пенсионеров и
результаты реализации           инвалидов, пребывающих в состоянии
мероприятий                     прогрессирующей бедности.

                                Предупредить расширение перечня
                                причин, порождающих проблемы
                                пенсионеров и инвалидов.

                                Выявить индивидуальные потребности
                                пожилых граждан и инвалидов в соц.
                                помощи и обслуживании.

                                Развить взаимоподдержку и самопомощь
                                пожилых людей.

                                Создать условия для предоставления
                                комплексной социальной помощи и
                                гарантированного социального
                                обслуживания нуждающимся.

Система контроля за             Министерство социальной защиты
реализацией мероприятий         населения УР совместно с
                                Министерствами экономики, финансов УР,
                                администрациями городов и районов.


                         Характеристика проблемы.

     Доля людей  пенсионного возраста достигла 20,6 процентов от всего
населения  республики.  В  настоящее  время  каждый   десятый   житель
находится в возрасте 65 лет и старше.
     Средний размер пенсий нетрудоспособных граждан сегодня составляет
только 57 процентов от прожиточного минимума. Значит основной источник
дохода не обеспечивает минимальных потребностей человека, материальное
положение   75  процентов  пенсионеров  можно  оценить  как  бедность.
Следовательно,  они  не  имеют  возможности  пользования  необходимыми
социальными услугами по принципу рынка, то есть покупать их.
     В результате   остаются   неудовлетворенными   жизненно    важные
потребность нетрудоспособных людей в полноценном питании,  поддержании
здоровья,  социальном уходе и достойном  погребении.  Это  приводит  к
развитию  у престарелых граждан и инвалидов неуверенности в завтрашнем
дне и усилению социальной напряженности.

                     Цели и задачи мероприятий.
     Мероприятия проводятся  с  целью поддержания определенного уровня
материального положения пенсионеров и инвалидов.
     Мероприятия предусматривают  решение  следующих задач:  повышение
эффективности предоставляемой соцпомощи и услуг;  поддержание  условий
для  полноценной  жизни в старости и сохранения социальной активности;
обеспечение определенного государством набора  гарантированных  услуг;
повышение   квалификации   кадров,   работающих   с  малообеспеченными
нетрудоспособными   гражданами   пожилого   возраста   и   инвалидами;
укрепление   материально-технической  базы  нестационарных  учреждений
социального обслуживания.

               Основные направления реализации мероприятий.
             Реализация комплекса мер по социальной помощи.

     Поддержание доходов  малообеспеченных  нетрудоспособных   граждан
пожилого возраста и инвалидов на приемлемом для жизни уровне,  сделать
его стабильным за счет применения комплекса мер натуральной  помощи  и
социальных услуг.
     Предусматриваются меры   целевой   помощи:    выплата    денежных
компенсаций    на   удорожание   питания,   социально-бытовой   помощи
(неотложный ремонт жилья, погребение и т.д.).

                   Оснащение техническими средствами
            нестационарных учреждении социального обслуживания

     Предполагается повышение    технической    оснащенности   Центров
социального обслуживания за счет  средств  Федерального  бюджета,  что
позволит расширить перечень предоставляемых социальных услуг.

      Организация подготовки и повышения квалификации кадров

     Предусматривается подготовка специалистов,  по социальной  работе
на   2-х  годичных  курсах  в  Институте  переподготовки  и  повышения
квалификации  кадров  Уральской   Академии   Государственной   службы.
Удмуртском   Государственном   университете   (очная,   заочная  формы
обучения).

       Ожидаемые конечные результаты организации мероприятий

     Мероприятия по   социальной   поддержке   носят   преимущественно
превентивный характер,  масштаб охвата социальной помощью составит  от
10 до 25 процентов от количества нуждающихся.
     Службы срочной социальной  помощи  предоставят  населению  до  25
тысяч различных услуг.
     Предполагается введение частичной  оплаты  дополнительных  (сверх
гарантированных) услуг.

                            ПЕРЕЧЕНЬ

       мероприятий социальной поддержки и сокращению масштабов
         бедности среди малообеспеченных граждан, утративших
     способность к самообеспечению на IV квартал 1996, 1997 годы

+---------------------------------------------------------------------------+
¦N  ¦      Мероприятия        ¦Кол-во  ¦ Источ-   ¦  Стоимость в млн.руб.   ¦                         ¦
¦п\п¦                         ¦        ¦ ники     ¦          в том числе    ¦
¦   ¦                         ¦        ¦ финанси- +-------------------------¦
¦   ¦                         ¦        ¦ рования  ¦   всего  ¦1996  ¦ 1997  ¦
+---------------------------------------------------------------------------+

 Комплекс мер по социальной помоши

 1.  Частичная компенсация      34000     бюджет     1686             1686
     затрат на доставку          чел.     УР
     топлива.

 2.  Частичная компенсация       900      местный    313,2     54     269,2
     затрата на организацию      чел.     бюджет
     питания ЦСО.

 3.  Дополнительные средства     600         -"-       123     15      108
     на ритуальные услуги        чел.
     при проведении похорон
     одиноких граждан.

 4.  Единовременная             18000     бюджет     1380     300     1080
     материальная помощь на      чел.     УР
     приобретение одежды семьям,
     где родители инвалиды
     воспитывают
     несовершеннолетних детей,
     на неотложный ремонт жилья.

 5.  Частичная оплата проезда    1300      -"-        234              234
     пенсионерам и инвалидам      чел.
     для консультаций к
     специалистам.

 ИТОГО:                                             3736,2    369    3367,2
 в том числе за счет бюджета УР                        300    300    3000


Оснащение техническими средствами нестационарных учреждений социального
обслуживания


 1.  Мотоблоки                   22шт.    бюджет РФ    176     48    128

 2.  Бензопилы                   30шт.       -"-       18     3,6    14,4

 3.  Швейные машины              27шт.       -"-       27       5     22
     (бытовые)

 4. Стиральные машины            27шт.       -"-       54      10     44
    (автоматические)

 5.  Набор инструментов          30шт.       -"-       45       9     36
     "Универсал"

 6.  2-х  камерные               27шт.       -"-      59,4    13,2   46,2
     холодильники

 ИТОГО:                                              379,4    88,8   290,6


Организация подготовки и повышения квалификации кадров

 1.  Обучение специалистов       25       бюджет       -        -       -
     на факультете "Социальная             УР
     работа" УдГУ

 2.  Переподготовка специалистов
     на базе Ижевского
     филиала Уральской Академии
     государ. службы:

     -зав.отделами соцзащиты
     администраций городов
     и районов                   34         -"-

     -зав.службами срочной
     социальной помощи
     учреждений                  28         -"-

     -специалистов по
     социальной работе
     учреждений