Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 14.06.2006 № 657-3

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
            ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             
                                                                      
                                                                      
             О внесении в порядке законодательной инициативы в        
   Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации    
 проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской 
      Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу      
     передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах     
                        Российской Федерации»                         
                                                                      
                                                                      
      В соответствии с частями 1 и 2 статьи 104 Конституции Российской
Федерации Государственный Совет Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона «О внесении изменений в Закон  Российской  Федерации  «О  праве
граждан  Российской  Федерации  на  свободу  передвижения, выбор места
пребывания и жительства  в  пределах  Российской  Федерации»  согласно
приложению.
      2.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать  указанную  законодательную   инициативу   Государственного
Совета Удмуртской Республики.
      3. Обратиться  к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  Богомольному  Е.И.,  Смирновой  С.К.,
Плескачевскому В.С., Сапожникову Н.И. с просьбой поддержать  указанную
законодательную    инициативу   Государственного   Совета   Удмуртской
Республики.
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
принятия.


      Председатель Государственного Совета
      Удмуртской Республики          И.Н. Семенов

      г. Ижевск
      14 июня 2006 года
      N 657-3



                                                              Вносится
                                               Государственным Советом
                                                 Удмуртской Республики
                                                                Проект
                                                                      
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
         О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве   
  граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места   
       пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»       

      Статья 1
      Внести в Закон Российской Федерации  от  25  июня  1993  года  N
5242-1  «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах  Российской  Федерации»
(Российская  газета,  1993,  10  августа;  2004,  5  ноября) следующие
изменения:
      1) в статье 4 слова «- местная администрация»  заменить  словами
«полномочия  Российской  Федерации  по  регистрационному учету граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах    Российской    Федерации    передаются   органам   местного
самоуправления поселений и органам местного  самоуправления  городских
округов»;
      2) дополнить статьей 4.1 в следующей редакции:
      «Статья   4.1.   Порядок   осуществления    органами    местного
самоуправления  поселений и органами местного самоуправления городских
округов   переданных   им   полномочий   Российской    Федерации    по
регистрационному   учету   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
      1. Органы местного самоуправления поселений  и  органы  местного
самоуправления  городских  округов  осуществляют  регистрационный учет
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в   пределах  Российской  Федерации  (далее  –  регистрационный  учет)
граждан,  проживающих  или  пребывающих  (выбывающих)  на  территориях
указанных муниципальных образований.
      2.   Порядок   регистрационного   учета   определен    Правилами
регистрации  и  снятия граждан Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
      3. При  осуществлении  регистрационного  учета  органы  местного
самоуправления  поселений  и  органы местного самоуправления городских
округов вправе:
      1) запрашивать у организаций и граждан  информацию,  необходимую
для занесения в документы регистрационного учета;
      2)   определять   порядок    приема    граждан    по    вопросам
регистрационного учета;
      3)  запрашивать  у  соответствующих  служб  федерального  органа
исполнительной  власти,  осуществляющего  правоприменительные функции,
функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в  сфере
миграции, разъяснения по вопросам регистрационного  учета;
      4)  вносить  в  соответствующие   службы   федерального   органа
исполнительной  власти,  осуществляющего  правоприменительные функции,
функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в  сфере
миграции, предложения о совершенствовании организации регистрационного
учета;
      5)  обжаловать  в  судебном   порядке   письменные   предписания
уполномоченного органа государственной власти по устранению нарушений,
допущенных при осуществлении регистрационного учета.
      4. При  осуществлении  регистрационного  учета  органы  местного
самоуправления  поселений  и  органы местного самоуправления городских
округов обязаны:
      1) осуществлять  регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по
месту   пребывания,  по  месту  жительства,  а  также  снятие  граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по
месту  жительства  в  соответствии  с  Правилами  регистрации и снятия
граждан  Российской  Федерации  с  регистрационного  учета  по   месту
пребывания  и  месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации и
правовыми   актами   федерального   органа   исполнительной    власти,
осуществляющего  правоприменительные  функции,  функции  по  контролю,
надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, по вопросам
применения  Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета  по  месту  пребывания  и  месту  жительства  в
пределах Российской Федерации;
      2)  направлять  в  соответствующие  службы  федерального  органа
исполнительной  власти,  осуществляющего  правоприменительные функции,
функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в  сфере
миграции,   документы   регистрационного  учета  в  порядке  и  сроки,
установленные    федеральным    органом     исполнительной     власти,
осуществляющим   правоприменительные  функции,  функции  по  контролю,
надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;
      3)  исполнять  письменные  предписания  уполномоченного   органа
государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
      4) вести прием граждан по вопросам регистрационного учета.
      4. Координация деятельности  по  осуществлению  регистрационного
учета    и    контроль   за   осуществлением   переданных   полномочий
осуществляются    федеральным    органом    исполнительной     власти,
осуществляющим   правоприменительные  функции,  функции  по  контролю,
надзору и оказанию государственных  услуг  в  сфере  миграции,  и  его
территориальными   органами,   в   порядке,   определяемом   Правилами
регистрации и снятия граждан Российской Федерации  с  регистрационного
учета  по  месту  пребывания  и месту жительства в пределах Российской
Федерации  и  правовыми  актами  федерального  органа   исполнительной
власти,   осуществляющего   правоприменительные  функции,  функции  по
контролю, надзору и оказанию государственных услуг в  сфере  миграции,
по  вопросам применения Правил регистрации и снятия граждан Российской
Федерации  с  регистрационного  учета  по  месту  пребывания  и  месту
жительства в пределах Российской Федерации.
      5.  Средства  на  осуществление   передаваемых   полномочий   по
регистрационному  учету  предусматриваются  в виде субвенций в составе
Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете.
      6.  Предоставление  субвенций  органам  местного  самоуправления
поселений  и  органам  местного  самоуправления  городских  округов из
Федерального фонда компенсаций, образованного в  федеральном  бюджете,
осуществляется  в порядке, установленном статьями 133 и 140 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
      7. Объем средств, передаваемых органам  местного  самоуправления
поселений   и   органам  местного  самоуправления  городских  округов,
определяется исходя из численности граждан, постоянно  проживающих  на
территории соответствующего муниципального образования по состоянию на
31  декабря  предшествующего  года,  и   утвержденной   Правительством
Российской Федерации методики расчета норматива затрат.
      8.  Субвенции  зачисляются  в   установленном   для   исполнения
федерального  бюджета  порядке  на счета бюджетов субъектов Российской
Федерации и через образуемые в составе бюджетов  субъектов  Российской
Федерации региональные фонды компенсаций передаются бюджетам поселений
и городских округов.
      9. Порядок расходования  и  учета  субвенций,  а  также  изъятия
переданных   полномочий   устанавливается   Правительством  Российской
Федерации.
      10. Органы местного самоуправления поселений и  органы  местного
самоуправления   городских   округов   ежеквартально   представляют  в
специально  уполномоченный  орган  государственной   власти   субъекта
Российской  Федерации отчет о расходовании предоставленных субвенций с
указанием численности работников, осуществляющих регистрационный учет,
и   численности   граждан,   в  отношении  которых  органами  местного
самоуправления были проведены мероприятия по регистрационному учету.
      11. Органы государственной власти субъекта Российской  Федерации
не  позднее  15-го  числа  месяца,  следующего  за отчетным кварталом,
представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные  функции,  функции по контролю, надзору и оказанию
государственных   услуг   в   сфере   миграции,   федеральный    орган
исполнительной    власти,    осуществляющий   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
бюджетной  деятельности, единой государственной финансовой, кредитной,
денежной политики, отчет о расходовании  предоставленных  субвенций  с
указанием численности работников, осуществляющих регистрационный учет,
и  численности  граждан,  в  отношении   которых   органами   местного
самоуправления были проведены мероприятия по регистрационному учету.
      12.  Средства  на   реализацию   полномочий   по   осуществлению
регистрационного   учета  носят  целевой  характер  и  не  могут  быть
использованы на другие цели.
      13.   Контроль   за   расходованием   субвенций   осуществляется
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной  сфере,  федеральным  органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  правоприменительные  функции,
функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в  сфере
миграции,  Счетной  палатой  Российской  Федерации, а также специально
уполномоченными органами субъектов Российской Федерации.
      14. Осуществление органами местного самоуправления поселений или
органами  местного  самоуправления  городских округов регистрационного
учета прекращается в  случае  создания  на  территории  поселения  или
городского   округа   соответствующей   службы   федерального   органа
исполнительной власти,  осуществляющего  правоприменительные  функции,
функции  по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере
миграции. В этом случае осуществление органами местного самоуправления
поселений  или  органами  местного  самоуправления  городских  округов
регистрационного учета прекращается с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем    создания   соответствующей   службы   федерального   органа
исполнительной власти,  осуществляющего  правоприменительные  функции,
функции  по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере
миграции.».


      Президент Российской Федерации          В.В.Путин