Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19.01.2004 № 3

 
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Удмуртской Республики
                                         от 18.09.2006 г. N 100
                   
                     от 19 января 2004 года N 3
                             

     Об   организации   конкурса   по
определению              изготовителя
региональных     специальных    марок
Удмуртской Республики


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 22 ноября 1995 года
N 171-ФЗ  "О  государственном  регулировании производства и оборота
этилового   спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции",
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 01 октября
2002  года  N  723  "Об  утверждении  общих  требований к порядку и
условиям   выдачи  разрешений  на  учреждение  акцизных  складов  и
порядку  выдачи  региональных  специальных  марок" и постановлением
Правительства  Удмуртской Республики от 3 ноября 2003 года N 264 "О
Порядке  изготовления и приобретения региональных специальных марок
Удмуртской    Республики"   Правительство   Удмуртской   Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. С  целью  определения изготовителя региональных специальных
марок   для   маркировки   алкогольной   продукции   на  территории
Удмуртской  Республики  провести конкурс среди организаций, имеющих
лицензию    Министерства    финансов    Российской   Федерации   на
осуществление  деятельности  по изготовлению защищенной от подделок
полиграфической  продукции,  в  том  числе  бланков ценных бумаг, а
также на осуществление торговли указанной продукцией.
     2. Назначить  организатором проведения конкурса по определению
изготовителя  региональных  специальных марок Удмуртской Республики
(далее  - конкурс) Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской
Республики.
     3. Утвердить прилагаемые:
     Порядок   проведения   конкурса  по  определению  изготовителя
региональных специальных марок Удмуртской Республики;
     Положение  о  конкурсной  комиссии  по  проведению конкурса по
определению  изготовителя региональных специальных марок Удмуртской
Республики;
     Состав   конкурсной  комиссии  по  проведению  конкурса  среди
изготовителей    региональных    специальных    марок    Удмуртской
Республики.
     4. Победитель    конкурса    обязан    обеспечить   выполнение
требований,  предъявляемых  к  специальным  региональным  маркам, в
соответствии  с Общими  требованиями  к порядку выдачи региональных
специальных  марок  и  их  образцам,  утвержденными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 1 октября 2002 года N 723,
Порядком   изготовления  и  приобретения  региональных  специальных
марок    Удмуртской    Республики,    утвержденным   постановлением
Правительства  Удмуртской  Республики  от 3 ноября 2003 года N 264,
Порядком    проведения   конкурса   по   определению   изготовителя
региональных  специальных марок Удмуртской Республики, утвержденным
настоящим постановлением.
     5. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Удмуртской  Республики  от 9 апреля 2001 года N 393 "Об организации
конкурса   по  определению  изготовителя  региональных  специальных
марок   для   маркировки   алкогольной   продукции   на  территории
Удмуртской Республики".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Председателя  Правительства  Удмуртской Республики
В.П.Невоструева.


      Исполняющий обязанности
      Председателя Правительства
      Удмуртской Республики            В.А.Савельев


                             Утвержден
                   постановлением Правительства
                       Удмуртской Республики
                    от 19 января 2004 года N 3



                           П О Р Я Д О К
          проведения конкурса по определению изготовителя
                  региональных специальных марок
                       Удмуртской Республики

                        I. Общие положения

     1. 1.  Настоящий  Порядок  проведения  конкурса по определению
изготовителя   региональных   специальных   марок   для  маркировки
алкогольной  продукции на территории Удмуртской Республики (далее -
порядок)  разработан  в  соответствии  с  Федеральным законом от 22
ноября   1995   года   N 171-ФЗ  "О  государственном  регулировании
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей     продукции",    постановлением    Правительства
Российской  Федерации от 01 октября 2002 года N 723 "Об утверждении
общих   требований  к  порядку  и  условиям  выдачи  разрешений  на
учреждение   акцизных   складов   и   порядку  выдачи  региональных
специальных   марок",   постановлением   Правительства   Удмуртской
Республики  от  03 ноября 2003 года N 264 "О Порядке изготовления и
приобретения     региональных    специальных    марок    Удмуртской
Республики".
     1. 2.  Основными принципами проведения конкурса по определению
изготовителя  региональной  специальной марки Удмуртской Республики
(далее  -  конкурс)  являются  создание равных конкурентных условий
для   организаций   и  индивидуальных  предпринимателей  участников
конкурса, а также единство требований и объективность оценки.
     1. 3.  Организатором проведения конкурса является Министерство
торговли   и   бытовых   услуг   Удмуртской   Республики  (далее  -
Министерство).
     1. 4. Конкурс является закрытым.
     1. 5.  Конкурс  признается  состоявшимся,  если  в нем приняли
участие два и более участника конкурса.
     1. 6.  Конкурс  проводит  конкурсная  комиссия  по  проведению
конкурса   среди   изготовителей   региональной  специальной  марки
Удмуртской Республики (далее - комиссия).
     1. 7.    Потенциальным    участникам   конкурса   направляются
приглашения  для  участия в конкурсе. Прием документов на участие в
конкурсе  комиссия  заканчивает  за  1  день  до  начала проведения
конкурса.
     Срок,   место   вскрытия   конвертов   и  проведения  конкурса
указываются в официальном приглашении к участию в конкурсе.
     2. Условия участия в конкурсе
     В  конкурсе  могут  участвовать организации или индивидуальные
предприниматели, удовлетворяющие следующим требованиям:
     наличие  лицензии  Министерства  финансов Российской Федерации
на   осуществление   деятельности  по  изготовлению  защищенной  от
подделок  полиграфической  продукции,  в  том  числе бланков ценных
бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией;
     положительный   опыт  работы  (бесперебойная  и  своевременная
поставка региональных специальных марок);
     отсутствие   убытков   по  итогам  деятельности  на  последнюю
отчетную дату;
     отсутствие  просроченной  задолженности в бюджеты всех уровней
и внебюджетные фонды;
     наличие    необходимого    оборудования    для    изготовления
региональной  специальной  марки  в  соответствии  с установленными
техническими требованиями;
     наличие  возможности  по  изготовлению и доставке региональных
специальных   марок   Удмуртской  Республики  (далее  -  марка)  до
Управления  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам
по  Удмуртской  Республике (далее - Управление) не позднее 20 числа
предшествующего месяца, на который принята заявка.
     3. Перечень и порядок представления  документов на конкурс
     3. 1.   Для   участия   в  конкурсе  предполагаемые  участники
конкурса  не  позднее,  чем  за  1 день до начала конкурса подают в
комиссию заявку на участие в конкурсе.
     3. 2.  Для участия в конкурсе участники представляют следующие
документы:
     заявку на участие в конкурсе с указанием:
     для  юридических  лиц: наименования, организационно - правовой
формы   юридического   лица,  адрес  (место  нахождения)  постоянно
действующего  исполнительного  органа  юридического  лица (в случае
отсутствия    постоянно    действующего    исполнительного   органа
юридического   лица   -   иного  органа  или  лица,  имеющих  право
действовать  от  имени  юридического  лица  без  доверенности),  по
которому осуществляется связь с юридическим лицом;
     для    индивидуальных    предпринимателей:   фамилии,   имени,
отчества,   регистрации  по  месту  жительства,  паспортных  данных
(серия, номер, когда, кем выдан);
     идентификационного номера налогоплательщика;
     наименования банка и номера расчетного счета в банке;
     почтовых  адресов  или  места расположения зданий, помещений и
технологического оборудования, необходимых для изготовления марок;
     нотариально заверенные копии:
     лицензии   Министерства   финансов   Российской  Федерации  на
осуществление  деятельности  по изготовлению защищенной от подделок
полиграфической  продукции,  в  том  числе  бланков ценных бумаг, а
также на осуществление торговли указанной продукцией;
     учредительных документов (для юридических лиц);
     свидетельства  о государственной регистрации (перерегистрации)
юридического  лица  или индивидуального предпринимателя в налоговом
органе;
     свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     бухгалтерского  баланса  с  приложениями на последнюю отчетную
дату;
     документов  на право собственности или на право пользования на
ином   законном  основании  зданий,  помещений  и  технологического
оборудования  для  изготовления  марок  на  самоклеящейся  бумаге в
рулонах,   обеспечивающих   выполнение   изготовления   основных  и
дополнительных заявок марок в объеме не менее 60 млн. марок в год;
     справку   налогового   органа   об   отсутствии   просроченной
задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
     копии  документов,  подтверждающие опыт работы по производству
защитных знаков (договоры, контракты и т.д);
     отзывы заказчиков марок;
     предложения  по  условиям  сохранности  марок  и  их  доставке
в управление в удобном для приемки виде;
     гарантийное  письмо о доставке марок в Управление в сроки и по
цене   (с   последующими   изменениями),   установленные   Порядком
изготовления    и приобретения   региональных   специальных   марок
Удмуртской  Республики,  утвержденным  постановлением Правительства
Удмуртской  Республики  от  03 ноября  2003  года  N 264 "О Порядке
изготовления   и   приобретения   региональных   специальных  марок
Удмуртской   Республики",   и   в   объеме   сводных   месячных   и
дополнительных заявок;
     образцы  марок в цветовом изображении, в натуральную величину,
в пригодном  для  нанесения  на  емкость  с  алкогольной продукцией
виде,    со   степенями   защиты,   соответствующими   требованиям,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
01  октября  2002 года  №  723  "Об  утверждении общих требований к
порядку   и  условиям  выдачи  разрешений  на  учреждение  акцизных
складов   и  порядку  выдачи  региональных  специальных  марок",  и
техническим   требованиям,   утверждаемым   Министерством  финансов
Российской  Федерации  по  согласованию  с Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам;
     пояснительную записку с описанием марки, степеней ее защиты;
     справку  территориального органа Федеральной службы Российской
Федерации  по  финансовому  оздоровлению  и  банкротству о том, что
против  участника  конкурса  не  возбуждено  дело  о  признании его
несостоятельным (банкротом) либо он не является банкротом;
     справку  учреждения  юстиции  по  государственной  регистрации
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с ним о том, что на его
имущество не наложен арест;
     предлагаемую  цену  марки, включающую расходы на изготовление,
хранение, доставку в Управление и налог на добавленную стоимость;
     предлагаемые  сроки изготовления и доставки марок в Управление
в объеме сводных месячных заявок;
     возможность  и  предлагаемые  сроки  изготовления  и  доставки
в Управление марок по дополнительным заявкам;
     возможность  предоставления  отсрочки  платежа за поставляемые
марки, сроки отсрочки и иные льготы по усмотрению конкурсанта.
     3. 3.  Указанные  документы  скрепляются  подписью  и  печатью
участника  конкурса и запечатываются в конверт, на котором делается
отметка   "На   конкурс   по  определению  организации-изготовителя
региональных специальных марок Удмуртской Республики".
     3. 4.   Конверт   с   документами   регистрируется  секретарем
комиссии с указанием даты и времени получения.
     3. 5.  Участники конкурса не могут по своей инициативе вносить
изменения  в  представленный  ими  пакет  документов  на  участие в
конкурсе  или  отзывать  его  по  истечению срока завершения приема
документов.
     3. 6.  Организации,  подавшие  заявку  на  участие в конкурсе,
несут ответственность за достоверность представленных сведений.
     3. 7.  Комиссия вправе аннулировать итоги конкурса, если будет
установлено,   что   предполагаемый   участник  конкурса,  подавший
заявку,  дал  недостоверную информацию, которая повлияла на решение
комиссии.
     3. 8.  Министерство  вправе  пересмотреть результаты конкурса,
если   победитель   после   окончания   конкурса   изменил  условия
изготовления  марок  по  техническим  показателям или не выполняет,
взятые на себя обязательства.
     3. 9.  Министерство подписывает техническое задание и эскиз на
марку с победителем конкурса с утверждением цены.
     4. Оценка и сопоставление конкурсных заявок
     4. 1. Конкурс проводится в два этапа:
     1   этап   определяются   участники  конкурса  путем  изучения
квалификационных документов;
     2 этап  проводится оценка и сопоставление конкурсных заявок.
     4. 2.  К  участию  во  втором  этапе  конкурса  не допускаются
предполагаемые  участники  конкурса,  подавшие  заявку на участие в
конкурсе, в случаях если:
     представлен не весь пакет конкурсной документации;
     недостоверная информация;
     нарушен срок подачи заявки;
     предоставленные   документы,   не  соответствуют  требованиям,
предусмотренным разделом 2 настоящего порядка.
     4. 3.  Комиссия  оценивает  и  сопоставляет конкурсные заявки,
которые  ранее  были определены как по существу отвечающие условиям
конкурса.
     4. 4.  Комиссией определяется соответствие участников конкурса
следующим требованиям:
     наличие  действующей лицензии Министерства финансов Российской
Федерации  на осуществление деятельности по изготовлению защищенной
от  подделок  полиграфической продукции, в том числе бланков ценных
бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией;
     положительный   опыт   работы   по   изготовлению  специальных
защитных знаков;
     отсутствие   убытков   по  итогам  деятельности  на  последнюю
отчетную дату;
     отсутствие  просроченной  задолженности в бюджеты всех уровней
и внебюджетные  фонды  на  момент  подачи  заявления  на  участие в
конкурсе;
     наличие    технических   средств   для   производства   марок,
соответствующих   установленным  требованиям,  и  квалифицированных
специалистов по производству марок;
     изготовление  и  доставка  марок  до  Управления не позднее 20
числа предшествующего месяца на который принята заявка;
     наличие положительных отзывов заказчиков марок;
     наличие     технологического     оборудования,    позволяющего
производить  марки  на  самоклеющейся  бумаге в рулонах в объеме не
менее 60 млн. марок в год;
     надлежащие   условия   сохранности   марок  и  их  доставка  в
Управление в удобном для приемки виде;
     соответствие   сроков,   объемов   доставки  и  цен  марок  (с
последующими   изменениями),   указанных  в  гарантийном  письме  о
доставке  марок, установленных Порядком изготовления и приобретения
региональных  специальных марок Удмуртской Республики, утвержденным
постановлением  Правительства  Удмуртской  Республики  от  3 ноября
2003   года   N   264   "О Порядке   изготовления   и  приобретения
региональных специальных марок Удмуртской Республики";
     сроки доставки до управления марок по дополнительным заявкам;
     наличие зданий, сооружений, где производятся  марки;
     соответствие    образцов   предлагаемых   марок   требованиям,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
1  октября  2002  года  N  723  "Об  утверждении общих требований к
порядку   и  условиям  выдачи  разрешений  на  учреждение  акцизных
складов   и  порядку  выдачи  региональных  специальных  марок",  и
техническим   требованиям,   утверждаемым   Министерством  финансов
Российской  Федерации  по  согласованию  с Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам;
     участник  не  является  банкротом  и  не  находится  в  стадии
ликвидации или реорганизации;
     отсутствие наложенного ареста на имущество;
     цена  марки,  включающая  расходы  на  изготовление, хранение,
доставку и налог на добавленную стоимость;
     наличие степени защиты от подделки, возможность смены дизайна;
     защита  от  повторного  использования региональной специальной
марки.
     4. 5.   Основными   критериями   для   определения  победителя
конкурса являются:
     наименьшие  сроки  изготовления  и доставки марок в Управление
в объеме сводных месячных заявок;
     наименьшие  сроки  изготовления  и доставки в Управление марок
по  дополнительным  заявкам  Министерства  для отдельного акцизного
склада с учетом объемов партий и видов алкогольной продукции;
     возможность   и   наибольшие   сроки  предоставления  отсрочки
платежа   за   поставляемые  марки  и  иные  льготы  по  усмотрению
конкурсанта;
     наличие     технологического     оборудования,    позволяющего
производить  марки  на  самоклеющейся  бумаге в рулонах в объеме не
менее  60  млн.марок  в год,  и  наносить  на  единицу  алкогольной
продукции  с использованием аппликаторов, установленных на акцизных
складах,   обеспечивающего  исполнение  основных  и  дополнительных
заявок Министерства.
     4. 6.  Дополнительным  критерием  для  определения  победителя
конкурса   является  степень  влияния  на  технологический  процесс
производства  алкогольной  продукции  на заводах-производителях при
нанесении марки на готовую продукцию.
     4. 7. Комиссией  также  определяется участник, занявший второе 
место.
     5. Подведение итогов конкурса.
     5. 1.   Комиссия  определяет  победителя  конкурса  на  основе
сравнительного  анализа  поданных документов, а при необходимости -
обследования организации, подавшей заявку.
     Комиссия  для  анализа  документов и обследования организации,
подавшей   заявку   на   участие   в   конкурсе,  может  привлекать
независимых специалистов и экспертов.
     5. 2.  Информация,  полученная от организации, подавшей заявку
на  участие  в  конкурсе,  в  ходе  проведения конкурса не подлежит
разглашению.
     5. 3.  По  результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия
оформляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.
     5. 4.  Министерство в трехдневный срок после подведения итогов
конкурса  направляет  победителю  уведомление  в письменной форме и
приглашает  для  заключения  договора  на  изготовление  и поставку
марок с Министерством.
     5. 5.  Победитель  конкурса  в  течение пятнадцати дней со дня
получения  уведомления о признании победителем заключает договор на
изготовление   и поставку   марок  на  условиях,  представленных  в
конкурсной заявке.
     5. 6.  Министерство публикует информацию о победителе конкурса
в средствах  массовой информации не позднее чем через двадцать дней
после подписания протокола.
     5. 7.  В  случае,  если  победитель  конкурса  в установленный  
пунктом  5.5  настоящего  порядка  срок не подписал с Министерством
договор,  комиссия вправе предложить заключение договора участнику,
занявшему   второе   место.   Для  этого  в  его  адрес  высылается
приглашение    к    заключению    договора.   Заключение   договора
производится   в  порядке,  установленном  пунктом  5.5  настоящего
порядка.
     5. 8.  Министерство вправе в одностороннем порядке расторгнуть
договор  на  изготовление  и  поставку марок в случае существенного
нарушения  такого  договора  победителем конкурса и заключить его с
участником,   занявшим  второе  место  в  конкурсе  без  проведения
дополнительного конкурса.
     5. 9.  Министерство  и победитель конкурса могут по соглашению
сторон вносить изменения в договор относительно цены марки.
     5. 10.  Все  документы,  поступившие  на  конкурс,  хранятся у
организатора  конкурса в течение трех лет, а затем подлежат сдаче в
архив.



                            Утверждено
                   постановлением Правительства
                       Удмуртской Республики
                     от 19 января 2004 г. N 3

                         П О Л О Ж Е Н И Е

         о конкурсной комиссии по проведению конкурса по
        определению изготовителя региональных специальных
                    марок Удмуртской Республики

     1. Конкурсная  комиссия  по проведению конкурса по определению
изготовителя   региональных   специальных   марок   для  маркировки
алкогольной  продукции на территории Удмуртской Республики (далее -
комиссия)   образована  для  рассмотрения  конкурсных  заявлений  и
принятия решений о победителях конкурса.
     2. В  своей  работе комиссия руководствуется законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством Удмуртской Республики и
Порядком    проведения   конкурса   по   определению   изготовителя
региональных  специальных марок Удмуртской Республики, утвержденным
постановлением   Правительства   Удмуртской   Республики  (далее  -
порядок).
     3. Состав  комиссии  утверждается постановлением Правительства
Удмуртской Республики.
     4. Секретарь  комиссии  принимает заявки на участие в конкурсе
и установленные порядком документы, обеспечивает их сохранность.
     5. Комиссия    принимает   на   основе   анализа   поступивших
документов   решение  о  допуске  или  об  отказе  подавших  заявку
организаций к участию в конкурсе.
     6. Комиссия  вправе  обследовать  организацию, подавшую заявку
на  участие  в  конкурсе, на соответствие условиям, предъявляемым к
изготовителям региональных специальных марок.
     7. Вскрытие  конвертов,  оценка  заявок  и  принятие решения о
победителе проводится конкурсной комиссией.
     8. Заседание   комиссии   правомочно,  если  в  нем  принимает
участие не менее 2/3 ее состава.
     Решение  комиссии  принимается  на  ее  заседании большинством
голосов.
     При  равенстве  голосов  голос  председателя комиссии, а в его
отсутствие - заместителя председателя комиссии является решающим.
     9. Решения    комиссии    оформляются    протоколом,   который
подписывается   председателем   комиссии,  а  в  его  отсутствие  -
заместителем председателя комиссии, и членами комиссии.
     10. Решение   комиссии   в   письменной   форме  доводится  до
организации-победителя  конкурса в трехдневный срок и публикуется в
средствах  массовой  информации  не позднее чем через двадцать дней
после подписания протокола.
     11. В  случае,  если  в  ходе  проведения  конкурса ни один из
участников,  подавший  заявку,  не признан победителем, объявляется
новый конкурс, который проводится в соответствии с порядком.


                             Утвержден
                   постановлением Правительства
                       Удмуртской Республики
                    от 19 января 2004 года N 3

                              СОСТАВ

          конкурсной комиссии по проведению конкурса по
        определению изготовителя региональных специальных
                    марок Удмуртской Республики


Пономарев                   -    министр торговли и бытовых услуг
Петр Парфельевич                 Удмуртской Республики,
                                 председатель комиссии

Трегубова                   -    заместитель министра торговли
Галина Аркадьевна                и бытовых услуг
                                 Удмуртской Республики,
                                 заместитель председателя комиссии

Зубринская                  -    ведущий специалист отдела
Наталья Владимировна             правового регулирования
                                 Министерства торговли и
                                 бытовых услуг
                                 Удмуртской Республики,
                                 секретарь комиссии
Члены комиссии:


Антонов                     -    начальник сектора
Сергей Юрьевич                   Правового управления Администрации
                                 Президента и Правительства
                                 Удмуртской Республики

Ворончихина                 -    помощник заместителя
Наталья Леонидовна               Председателя Правительства
                                 Удмуртской Республики
                                 В.П. Невоструева

Ессен                       -    главный инженер открытого
Александр Александрович          акционерного общества
                                 "Сарапульский ликеро-водочный завод"
                                 (по согласованию)

Иродова                     -    начальник отдела
Любовь Васильевна                правового регулирования
                                 Министерства торговли и
                                 бытовых услуг
                                 Удмуртской Республики

Красноперов                 -    начальник оперативно-розыскной
Владимир Сергеевич               части № 2 (по линии борьбы
                                 с экономическими преступлениями)
                                 криминальной милиции
                                 Министерства внутренних дел
                                 Удмуртской Республики

Крымский                    -    директор Удмуртского центра
Яков Наумович                    стандартизации, метрологии и
                                 сертификации (по согласованию)

Лабзин                      -    заместитель руководителя
Андрей Анатольевич               Управления Министерства по налогам
                                 и сборам Российской Федерации
                                 по Удмуртской Республике
                                 (по согласованию)

Митрошин                    -    начальник отдела
Павел Вячеславович               государственных закупок
                                 и мобилизационной подготовки
                                 Министерства экономики
                                 Удмуртской Республики

Шатова                      -    заместитель министра экономики
Мара Валерьевна                  Удмуртской Республики

Щекалев                     -    заместитель министра финансов
Анатолий Александрович           Удмуртской Республики