Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 26.09.2006 № 689-3

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
            ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             


     Об обращении Государственного Совета Удмуртской Республики к     
   Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о    
проблемах реформирования жилищно-коммунального хозяйства и  реализации
 приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –  
                          гражданам России»                           


      Государственный Совет Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.  Принять   обращение   Государственного   Совета   Удмуртской
Республики  к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации М.Е.
Фрадкову о проблемах реформирования жилищно-коммунального хозяйства  и
реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное
жилье – гражданам России» (прилагается).
      2.  Направить  обращение  Государственного   Совета   Удмуртской
Республики в Правительство Российской Федерации.
      3.   Направить    настоящее    обращение    в    законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой о его поддержке.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
постоянную  комиссию  Государственного Совета Удмуртской Республики по
промышленности, развитию инфраструктуры, формированию рынка товаров  и
услуг.


      Председатель Государственного Совета
      Удмуртской Республики          И.Н. Семенов


      г. Ижевск
      26 сентября 2006 года
      N 689-3



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                               Государственного Совета
                                                 Удмуртской Республики
                                      от 26 сентября 2006 года N 689-3

                              ОБРАЩЕНИЕ                               
     Государственного Совета Удмуртской Республики к Председателю     
     Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о проблемах     
     реформирования жилищно-коммунального хозяйства и  реализации     
 приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –  
                          гражданам России»                           
                                                                      
      Постановлением Правительства Российской Федерации от 29  августа
2005  года  N  541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и
коммунальных  услуг»  установлен  федеральный   стандарт   максимально
допустимой   доли   собственных  расходов  граждан  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере  22
процентов.  Ежегодный  рост  стоимости  жилищно-коммунальных  услуг  и
переход на 100% оплату услуг жилищно-коммунального  хозяйства  оказали
непосильную   нагрузку   на   бюджеты   семей   с   низкими  доходами.
Установленные тарифы на оплату жилых помещений и  коммунальные  услуги
ставят  людей  перед  выбором  оплаты  жилья  или  покупкой  продуктов
питания.
      Постоянно увеличивающаяся просроченная задолженность населения и
бюджетных  учреждений  за  коммунальные услуги не позволяет направлять
средства на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства  и  оказывать
услуги надлежащего качества.
      На протяжении многих  лет  обсуждается  проблема  финансирования
капитального   ремонта  жилых  домов.  Не  секрет,  что  ведомственный
жилищный   фонд   переходил   в    муниципальную    собственность    в
неудовлетворительном   состоянии;  приватизация  жилья,  проводимая  в
соответствии с Законом «О приватизации жилищного  фонда  в  Российской
Федерации»,  привела  к переходу ответственности за состояние жилья на
граждан-собственников жилых помещений, многие из которых финансово  не
в   состоянии   обеспечить   надлежащее   его   содержание.  За  время
эксплуатации зданий (а это в среднем  30-40  лет)  накопился  огромный
недоремонт,  который  был  обусловлен,  в  первую очередь, недостатком
бюджетного финансирования в 80-90-е годы.
      Недостаток бюджетного финансирования  породил  еще  одну  острую
социальную  проблему    переселение  граждан  из  ветхого и аварийного
жилья. Семьи, проживающие в аварийных и ветхих  домах,  и  возлагавшие
большие   надежды  на  Национальный  проект,  при  современных  темпах
переселения теряют надежду, что смогут улучшить свои жилищные условия.
      Практика  зарубежных  стран   показывает,   что   для   успешной
реализации преобразований в сфере ЖКХ необходимо сначала привести дома
в надлежащее  состояние  и  только  после  этого  перекладывать  бремя
издержек по его содержанию и сохранению на граждан-собственников.
      В связи с изложенным Государственный Совет Удмуртской Республики
предлагает:
      снизить максимально допустимую долю собственных расходов граждан
на  оплату  жилого  помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи с 22 до 15 процентов;
      на федеральном уровне определить перспективы тарифообразования в
сфере    ЖКХ,   и   наравне   с   тарифами   на   услуги   предприятий
жилищно-коммунального комплекса законодательно ограничить рост цен  на
энергоносители;
      принять федеральную программу капитального ремонта жилых  домов,
основное  финансирование  которой будет осуществляться за счет средств
федерального бюджета;
      в  рамках  реализации   национального   проекта   «Доступное   и
комфортное  жилье    гражданам России» увеличить финансирование и долю
федерального бюджета в реализации подпрограммы «Модернизация  объектов
коммунальной инфраструктуры».