|
Расширенный поиск
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 31.07.2007 № 850-3ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О республиканской целевой программе "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы" Государственный Совет Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы" (прилагается). 2. Определить государственным заказчиком Республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы" Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики. 3. Рекомендовать Правительству Удмуртской Республики при формировании бюджетов Удмуртской Республики на 2007-2009 годы предусматривать финансирование Республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы". 4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике разработать и утвердить соответствующие программы и обеспечить их финансирование. Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики И.Н. Семенов г. Ижевск 31 июля 2007 года N 850-3 Утверждена постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 31 июля 2007 года N 850-3 Республиканская целевая программа "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы" I. Паспорт республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы" |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Административная реформа в| | | Удмуртской Республике на 2007-2009 годы" (далее - Программа) | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Основание для | Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 23 апреля| | разработки Программы | 2007 года N 379-р "О разработке проекта республиканской | | | целевой программы "Административная реформа в Удмуртской | | | Республике на 2007-2009 годы" | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | Администрация Президента и Правительства Удмуртской | | заказчик Программы | Республики | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчик Программы | Администрация Президента и Правительства Удмуртской | | | Республики | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители Программы | Администрация Президента и Правительства Удмуртской | | | Республики; | | | исполнительные органы государственной власти Удмуртской | | | Республики; | | | органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по | | | согласованию); | | | научные и иные организации, отбираемые государственным | | | заказчиком Программы в соответствии с законодательством. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные цели Программы| повышение эффективности деятельности исполнительных органов | | | государственной власти Удмуртской Республики и органов | | | местного самоуправления в Удмуртской Республике; | | | повышение качества и доступности государственных услуг; | | | снижение издержек бизнеса, возникающих в связи с избыточным | | | государственным регулированием экономики. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные задачи | внедрение в исполнительных органах государственной власти | | Программы | Удмуртской Республики и органах местного самоуправления в | | | Удмуртской Республике принципов и механизмов управления по | | | результатам; | | | разработка и внедрение административных регламентов | | | государственных функций и административных регламентов услуг,| | | предоставляемых исполнительными органами государственной | | | власти Удмуртской Республики и органами местного | | | самоуправления в Удмуртской Республике; | | | оптимизация функций исполнительных органов государственной | | | власти Удмуртской Республики и внедрение особых механизмов | | | регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности | | | исполнительных органов государственной власти Удмуртской | | | Республики; повышение эффективности взаимодействия | | | исполнительных органов государственной власти Удмуртской | | | Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской | | | Республике с гражданским обществом, а также повышение | | | прозрачности и открытости деятельности исполнительных органов| | | государственной власти и органов местного самоуправления; | | | модернизация системы информационного обеспечения | | | исполнительных органов государственной власти Удмуртской | | | Республики и органов местного самоуправления; | | | формирование необходимого организационного, информационного, | | | ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, | | | создание эффективного механизма распространения успешного | | | опыта государственного управления, в том числе в | | | муниципальных образованиях в Удмуртской Республике; | | | привлечение органов местного самоуправления в Удмуртской | | | Республике к проведению административной реформы. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Целевые индикаторы | доля спланированных индикаторов социально-экономического | | Программы | развития Удмуртской Республики на следующие 3 года от числа | | | индикаторов, установленных Указом Президента Удмуртской | | | Республики от 23 июня 2006 года N 95 "Об индикаторах уровня | | | жизни населения, социально-экономического положения | | | Удмуртской Республики, видов деятельности, муниципальных | | | районов, городских округов и организаций в Удмуртской | | | Республике"; | | | доля исполнительных органов государственной власти Удмуртской| | | Республики, внедривших результативные принципы управления; | | | доля исполнительных органов государственной власти Удмуртской| | | Республики, достигающих спланированные значения индикаторов, | | | от общего числа исполнительных органов государственной власти| | | Удмуртской Республики; | | | доля расходов бюджета Удмуртской Республики, формируемых | | | программно-целевым методом, от всех расходов бюджета | | | Удмуртской Республики; | | | степень разработки административных регламентов | | | государственных услуг; | | | степень внедрения административных регламентов | | | государственных услуг; | | | доля органов государственной власти и местного | | | самоуправления, представленных в сети Интернет; | | | количество государственных услуг, порядок получения которых | | | размещен на официальных Интернет-страницах исполнительных | | | органов государственной власти Удмуртской Республики; | | | количество государственных гражданских служащих, | | | муниципальных служащих, представителей гражданского общества | | | и СМИ, прошедших обучение по вопросам административной | | | реформы; | | | количество социальных программ, в обсуждении и реализации | | | которых принимают участие общественные объединения. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | 2007 - 2009 годы, в том числе: | | реализации Программы | I этап - 2007 год, | | | II этап - 2008 год, | | | III этап - 2009 год. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Перечень подпрограмм | Деление Программы на подпрограммы не осуществляется. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. | Объем финансирования Программы оценивается в | | Объемы и источники | 66,432 млн. руб., из них: | | финансирования | 48,788 млн. рублей - средства бюджета Удмуртской Республики и| | Программы | внебюджетных источников (первый этап - | | | 2,685 млн. рублей, второй этап - 21,55 млн. рублей, третий | | | этап - 24,553 млн. рублей); | | | 17,64 млн. рублей - средства федерального бюджета по | | | результатам ежегодных конкурсных отборов (первый этап - 2,644| | | млн. рублей, второй этап - 7,0 млн. рублей, третий этап - 8,0| | | млн. рублей). | | | Предполагаемые объемы финансирования из бюджета Удмуртской | | | Республики и средств внебюджетных источников, предусмотренные| | | Программой, носят ориентировочный характер и подлежат | | | ежегодной корректировке в соответствии с законами Удмуртской | | | Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующие| | | финансовые годы. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | увеличение доли граждан, положительно оценивших деятельность | | результаты реализации | исполнительных органов государственной власти по оказанию | | республиканской | государственных услуг; | | программы и показатели | снижение издержек бизнеса на преодоление административных | | социально-экономической| барьеров в выручке; | | эффективности | повышение рейтинга Удмуртской Республики по качеству | | | государственного управления в субъектах Российской Федерации.| |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий высоких темпов социально-экономического развития страны. Для Удмуртской Республики данная проблема является актуальной в связи с развитием единой системы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти, значительным количеством предоставляемых государственных услуг населению и бизнесу, недостаточной подготовкой кадров. С 2007 года административная реформа начнет реализовываться и на муниципальном уровне. Для этого необходимо подготовить собственные, с учетом специфики Удмуртской Республики, методические рекомендации для органов местного самоуправления, разработать системы мониторинга и оценки (рейтингования) деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решение всех этих проблем требует создания современных систем управления, которые требуют программно-целевого подхода, причем с активным привлечением экспертов, представителей гражданского общества, изучения и тиражирования передового опыта. 2.1. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы программно-целевым методом Программа направлена на достижение целей и задач проведения административной реформы в Удмуртской Республике и позволит согласовать совместные действия органов государственной власти, местного самоуправления, предпринимательских структур, финансовых институтов, научных организаций и представителей общественных организаций по реформированию государственного управления в Удмуртской Республике. Необходимость программно-целевого планирования административной реформы вызвана тем, что требуется кардинальное изменение тенденций развития системы регионального управления социально-экономическим развитием территории, реформа основных ее составляющих. Эта проблема является комплексной, требующей межотраслевой координации, согласованного использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов различной ведомственной, отраслевой и иной принадлежности для достижения целей и задач административной реформы. Эти вопросы не могут быть решены кардинально в рамках традиционного функционирования, планирования и финансирования, в условиях существующего уровня взаимосвязей между органами управления, хозяйствующими субъектами и обществом. 2.2. Характеристика и прогноз развития проблемной ситуации без использования программно-целевого метода ее решения Для организации проведения административной реформы в Удмуртской Республике распоряжением Президента Удмуртской Республики от 5 марта 2007 года N 41-РП "О реализации административной реформы в Удмуртской Республике" сформирована Республиканская комиссия по проведению административной реформы в Удмуртской Республике, которую возглавляет Президент Удмуртской Республики. К реализации приняты следующие основные направления реформы: 1) разработка и внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, в Правительстве Удмуртской Республики, иных исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике; 2) разработка и внедрение стандартов массовых общественно значимых услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, административных регламентов; 3) совершенствование имеющихся и создание новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и их должностных лиц; 4) оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, включая функции по осуществлению контроля и надзора; 5) внедрение особых механизмов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики; 6) повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и общества, а также повышение открытости деятельности государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике; 7) модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике; 8) формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы. За каждым направлением определен ответственный член Республиканской комиссии. Уполномоченным государственным органом Удмуртской Республики по проведению административной реформы в Удмуртской Республике определена Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики. Распоряжением Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики от 5 июля 2006 года N 24 определено структурное подразделение Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, ответственное за проведение административной реформы - Управление государственной службы и кадровой работы. В его составе создан сектор административной реформы. В исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики приказами и распоряжениями назначены ответственные за проведение реформы в отрасли. В большинстве из них - это заместители руководителей органов государственной власти. Подготовлен и будет реализовываться в 2007 году проект по созданию системы обучения лиц, задействованных в проведении административной реформы в Удмуртской Республике. Разработана и реализуется программа информационного сопровождения мероприятий по реализации административной реформы в Удмуртской Республике на 2007 год. На Web-сервере "Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет" размещен раздел "Административная реформа". Разработаны и приняты Республиканской комиссией по проведению административной реформы в Удмуртской Республике: а) программа проведения административной реформы в Удмуртской Республике на 2006-2008 годы; б) план мероприятий по проведению административной реформы в Удмуртской Республике на 2006-2008 годы; в) планы мероприятий по проведению административной реформы в Удмуртской Республике на 2006 и на 2007 годы. В целях совершенствования системы государственного управления в Удмуртской Республике и ориентирования деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления на результат продолжена реализация системы индикативного управления. Принят Указ Президента Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года N 95 "Об индикаторах уровня жизни населения, социально-экономического положения Удмуртской Республики, видов деятельности, муниципальных районов, городских округов и организаций в Удмуртской Республике". Принят Закон Удмуртской Республики от 18 октября 2006 года N 44-РЗ "О республиканских и ведомственных целевых программах". В исполнительных органах государственной власти осуществляется внедрение результативных принципов управления. Внесены изменения в положения об исполнительных органах государственной власти, определены индикаторы выполнения закрепленных функций. До 2007 года направление управления по результатам развивалось в рамках Плана работ Правительства Удмуртской Республики по реализации системы индикативного управления в Удмуртской Республике, утвержденного Указом Президента Удмуртской Республики от 3 февраля 2005 года N 14 "О системе индикативного управления в Удмуртской Республике". В настоящее время данный Указ в части индикативного управления исполнен, в связи с чем в Программу необходимо включение мероприятий, связанных с управлением по результатам. Для стандартизации государственных услуг и регламентации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике проведена подготовительная организационная работа: организованы обучающие семинары-совещания с ответственными за проведение административной реформы в отрасли по вопросам стандартизации и регламентации государственных услуг; составлен сводный перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики; сформирована Межведомственная рабочая группа по организации разработки стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, административных регламентов; разработан Регламент Государственного комитета Удмуртской Республики по труду по проведению государственной экспертизы условий труда проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий; Министерством торговли и бытовых услуг в рамках Проекта разрабатывается административный регламент государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции". Его внедрение запланировано в 2007 году; разработана методология проведения социологических опросов по удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг. В 2006 году по тематике оказания государственных услуг проведено более 20 пресс-конференций, в том числе 6 выездных в городах и районах Удмуртской Республики. Публикация материалов о системе оказания государственных услуг включена в творческие планы ведущих республиканских газет. В рамках реализации направления административной реформы "Создание оптимальной структуры исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления и противодействие коррупции" в течение 2006 года рассмотрено 30 проектов правовых актов Правительства Удмуртской Республики, определяющих функции исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, на соответствие закрепленных и выполняемых функций законодательству, на выявление излишних, дублирующих и фиктивных функций. Для оптимизации функций исполнительных органов государственной власти начата работа по изучению возможности внедрения аутсорсинга - механизма выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий органов исполнительной власти путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе и других мероприятий. В частности, подготовлен и реализуется Проект "Аутсорсинг услуги по согласованию печатей с изображением Государственного герба Удмуртской Республики". Срок начала функционирования реформированной системы - июль 2007 года. С целью ограничения вмешательства органов государственной власти в экономическую деятельность организаций, оптимизации количества объектов управления Правительством Удмуртской Республики осуществлялись реорганизация и ликвидация государственных унитарных предприятий и учреждений. В 2006 году принято 1912 управленческих решений по распоряжению государственным имуществом, в том числе: преобразованы в открытые акционерные общества 6 государственных унитарных предприятий; проведено 23 аукциона, 20 продаж посредством публичного предложения и 23 продажи без объявления цены государственных пакетов акций акционерных обществ; приняты и исполнены решения по реорганизации 6 государственных учреждений; из собственности Удмуртской Республики в муниципальную собственность передано 574 объекта недвижимого имущества. Основные механизмы противодействия коррупции в республике вошли в Программу противодействия коррупции в Удмуртской Республике на 2007-2008 годы, утвержденную Указом Президента Удмуртской Республики от 20 апреля 2007 года N 62. Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общества осуществлялось через реализацию Проекта "Программа внедрения новых механизмов взаимодействия власти и общества в Удмуртской Республике". В этих целях: принят Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2006 года N 55-РЗ "Об Общественной палате Удмуртской Республики"; разработан проект Положения об общественной экспертизе; разработан проект закона Удмуртской Республики "О грантах в Удмуртской Республике"; согласно плану регулярно освещалась деятельность Республиканской комиссии по административной реформе. Телекомпании "Моя Удмуртия", ГТРК "Удмуртия", "Новый регион" разместили 14 видео- и радиосюжетов. Опубликовано 4 материала в республиканских газетах "Удмуртская правда", "Известия Удмуртской Республики", "Удмурт дунне"; в средствах массовой информации регулярно по графику освещаются вопросы обеспечения населения льготными медицинскими препаратами, о предоставлении государственных услуг в области здравоохранения, образования, выделения земельных участков, обеспечения граждан социальным жильем, предоставления услуг в области регистрации прав на недвижимость, регистрации актов гражданского состояния, выделения льготных ипотечных кредитов и т.д. В рамках Республиканской целевой программы "Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)", утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 5 июня 2002 года N 600-II, и раздела "Информатизация" Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 12 ноября 2004 года N 60-РЗ, осуществляется модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в т.ч.: принят Закон Удмуртской Республики от 14 декабря 2006 года N 59-РЗ "Об информатизации в Удмуртской Республике"; осуществляется мониторинг уровня оснащенности органов государственной власти и органов местного самоуправления средствами вычислительной техники и программным обеспечением; формируется Единая региональная телекоммуникационная сеть Удмуртской Республики (ЕРТКС УР). Подготовлены рабочие материалы для создания структурированных кабельных систем (СКС) в зданиях администраций 25 муниципальных районов республики, осуществлено подключение Администрации Глазовского района к Единой городской информационной магистрали (ЕГИМ) города Глазова, проведен конкурс на построение СКС в зданиях Минсельхоза Удмуртской Республики, Министерства национальной политики Удмуртской Республики, в помещениях Госкоммолодежи Удмуртской Республики и др.; внедряется электронный документооборот. В настоящее время органы власти активно устанавливают и осваивают закупленное программное обеспечение; идет построение единой телемедицинской сети: регионального телемедицинского центра на базе Республиканского клинико-диагностического центра (РКДЦ, г. Ижевск), консультационного - на базе Республиканской детской клинической больницы (РДКБ, г. Ижевск), территориальных (г. Глазов, Можга, Камбарка); на условиях софинансирования в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы начата реализация проекта российского уровня - "Внедрение элементов системы персонального учета населения Удмуртской Республики (СПУН)"; осуществляется реализация Проекта "Оптимизация системы информационного обеспечения органов государственной власти, местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан на основе архивных документов", нацеленного на создание единого электронного информационно-справочного ресурса, позволяющего оперативно обеспечивать потребности пользователей в ретроспективной информации; расширяются возможности общения населения и бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления. Значительно расширился Web-сервер "Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет", официальный сайт г. Ижевска и др.; в рамках проектов, осуществляемых Администрацией г. Ижевска, ведется экспериментальная работа по разработке электронных административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в предоставлении земельных участков и оформлении разрешительной документации для строительства объектов недвижимости. В то же время в реализации административной реформы в Удмуртской Республике имеются недостатки, устранение которых возможно только с использованием программно-целевого метода: отсутствие комплексного подхода к развитию системы государственного управления для достижения целей административной реформы; низкий уровень взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в решении проблем социально-экономического развития Удмуртской Республики; отсутствие скоординированного использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов различных ведомств и отраслей для целей административной реформы, в том числе отсутствие целевых средств на эти цели в бюджете Удмуртской Республики; отсутствие целевых индикаторов и показателей эффективности реализации мероприятий административной реформы исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике. III. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Удмуртской Республики Республиканская целевая программа "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы" разработана в соответствии с Концепцией, утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 23 апреля 2007 года N 379-р, с учетом положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, и содержит систему целей, задач развития системы государственного управления в Удмуртской Республике, систему мероприятий, обеспечивающих их достижение, а также систему управления и контроля за ходом реализации Программы. Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики, предусмотренных в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы и на период до 2014 года, а также в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 12 ноября 2004 года N 60-РЗ "О программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы". Проведение административной реформы позволит повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием Удмуртской Республики. IV. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг; снижение издержек бизнеса, возникающих в связи с избыточным государственным регулированием экономики. Основными задачами Программы являются: внедрение в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике принципов и механизмов управления по результатам; разработка и внедрение административных регламентов государственных функций и административных регламентов услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике; оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и внедрение особых механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики; повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике с гражданским обществом, а также повышение прозрачности и открытости деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления; модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления; формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, создание эффективного механизма распространения успешного опыта государственного управления, в том числе в муниципальных образованиях Удмуртской Республики; привлечение органов местного самоуправления в Удмуртской Республике к проведению административной реформы. V. Сроки и этапы реализации Программы Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются в течение 2007-2009 годов. VI. Целевые индикаторы по годам реализации Программы Целевые индикаторы Программы: доля спланированных индикаторов социально-экономического развития Удмуртской Республики на следующие 3 года от числа индикаторов, установленных Указом Президента Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года N 95 "Об индикаторах уровня жизни населения, социально-экономического положения Удмуртской Республики, видов деятельности, муниципальных районов, городских округов и организаций в Удмуртской Республике"; доля исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, внедривших результативные принципы управления; доля исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, достигающих спланированные значения индикаторов, от общего числа исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики; доля расходов бюджета Удмуртской Республики, формируемых программно-целевым методом, от всех расходов бюджета Удмуртской Республики; степень разработки административных регламентов государственных услуг; степень внедрения административных регламентов государственных услуг; доля органов государственной власти и местного самоуправления, представленных в сети Интернет; количество государственных услуг, порядок получения которых размещен на официальных Интернет-страницах исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики; количество государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, представителей гражданского общества и СМИ, прошедших обучение по вопросам административной реформы; количество социальных программ, в обсуждении и реализации которых принимают участие общественные объединения. Целевые индикаторы Программы по годам представлены в приложении 1. VII. План мероприятий Программы Система мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям: 1. Внедрение в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике принципов и механизмов управления по результатам. 2. Разработка и внедрение административных регламентов государственных функций и административных регламентов услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике. 3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и внедрение особых механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики. 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике с гражданским обществом, а также повышение прозрачности и открытости деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, создание эффективного механизма распространения успешного опыта государственного управления, в том числе в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике. План мероприятий Программы представлен в приложении 2. VIII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Необходимые для реализации Программы финансовые ресурсы и источники поступления приведены в таблице 1 и приложении 2. Предполагаемые объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год. Таблица 1 Источники и объемы финансирования Программы |————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Расходы (в млн. руб. в ценах 1 января 2007 года) | |———————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————| | Расходы и источники | Всего | 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| | финансирования | | | | | |———————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————| | ВСЕГО: | 66,432 | 5,329 | 28,550 | 32,553 | | в том числе | | | | | |———————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————| | Федеральный бюджет | 17,644 | 2,644 | 7,0 | 8,0 | | (по согласованию) | | | | | |———————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————| | Бюджет Удмуртской Республики и | 48,788 | 2,685 | 21,550 | 24,553 | | внебюджетные источники | | | | | |———————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————| | Местные бюджеты | по согласованию | |———————————————————————————————————|————————————————————————————————————| С 2008 года средства на реализацию мероприятий административной реформы в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике могут предусматриваться в соответствующих бюджетах городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике. Предполагается привлечение средств федерального бюджета. Для этого планируется ежегодное участие Удмуртской Республики в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации. В соответствии с Протоколом заседания комиссии по проведению в Минэкономразвития России конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы и проектов федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году от 17 мая 2007 года N 24-АШ (далее - Протокол МЭРТ РФ N 24-АШ) Удмуртской Республике в 2007 году планируется выделить из федерального бюджета 2,644 млн. рублей на реализацию следующих проектов: - "Разработка порядка проведения оценки стоимости и обоснования тарифов платных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике"; - "Программа информационного сопровождения мероприятий по реализации административной реформы в Удмуртской Республике"; - "Разработка и внедрение региональной системы обучения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти, муниципальных служащих органов местного самоуправления и представителей гражданского общества, задействованных в реализации административной реформы". Общий объем средств финансирования Программы будет уточняться в зависимости от принятых на федеральном уровне решений о результатах ежегодного отбора субъектов Российской Федерации и объемов выделяемых средств. IX. Механизм реализации Программы Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с планом мероприятий Программы. К участию в выполнении мероприятий Программы будут привлекаться по согласованию органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы, получат право на поставку технических средств и программного обеспечения, участие в образовательных программах. Кроме того, планируется предоставление межбюджетных трансфертов (субсидий) в соответствии с разработанной системой стимулирования для проведения административной реформы. Участие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти возможно при создании многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Выполнение отдельных мероприятий Программы будет осуществляться посредством заключения договоров между государственным заказчиком Программы и организациями. Отбор организаций будет осуществляться в соответствии с законодательством. Для повышения заинтересованности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в реализации мероприятий Программы планируется осуществлять материальное стимулирование по итогам реализации этапов Программы. X. Организация управления Программой В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2006 года N 44-РЗ "О республиканских и ведомственных целевых программах" управление реализацией Программы будет осуществляться государственным заказчиком - Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики. Исполнителями мероприятий Программы будут: Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики; исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию); органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию); научные и иные организации, отбираемые государственным заказчиком Программы в соответствии с законодательством. Уполномоченным государственным органом по проведению административной реформы и координатором ее реализации в Удмуртской Республике распоряжением Президента Удмуртской Республики от 5 марта 2007 года N 41-РП определена Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики. Этим же распоряжением из числа членов Республиканской комиссии определены ответственные за реализацию основных направлений административной реформы. Структурным подразделением, ответственным за проведение административной реформы, распоряжением Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики от 5 июля 2006 года N 24 определено Управление государственной службы и кадровой работы. Основными исполнителями Программы ежегодно будут разрабатываться планы мероприятий по проведению административной реформы в отраслях и в Удмуртской Республике. XI. Контроль за реализацией Программы Для обеспечения контроля за выполнением мероприятий Программы исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, задействованные в реализации мероприятий Программы, ежеквартально будут представлять в Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики отчеты о выполнении плана мероприятий Программы. Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики как государственный заказчик Программы будет отчитываться о реализации Программы перед Правительством Удмуртской Республики и Государственным Советом Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 18 октября 2006 года N 44-РЗ "О республиканских и ведомственных целевых программах". Оперативная информация о проведении мероприятий административной реформы, ходе ее реализации в органах государственной власти и местного самоуправления будет ежеквартально рассматриваться на заседаниях Республиканской комиссии по проведению административной реформы. По итогам реализации этапов Программы и представления отчетных материалов в Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики сводный отчет с предложениями по применению мер стимулирования исполнителей Программы будет представляться Президенту Удмуртской Республики. XII. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности Программы будет осуществляться путем сопоставления достигнутых в ходе ее реализации результатов целевым индикаторам и показателям эффективности для оценки хода реализации Программы. Сбор информации для измерения показателей достижения результатов будет осуществляться: по отчетной информации исполнителей мероприятий Программы; по результатам социологических опросов по удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг в соответствии с методологией проведения социологических опросов, разработанной Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики. XIII. Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности реализации Программы Последовательная реализация мероприятий Программы позволит: повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием Удмуртской Республики; повысить степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг; снизить доли издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в выручке; повысить место Удмуртской Республики в российских рейтингах по качеству государственного управления. XIV. Технико-экономическое обоснование Программы Технико-экономическое обоснование Программы представлено в приложении 3. XV. Оценка рисков реализации Программы Для получения средств из федерального бюджета планируется участие Удмуртской Республики в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации. Средства из федерального бюджета будут предоставляться только при условии финансирования мероприятий административной реформы из бюджета субъектов Российской Федерации (не менее 50%). Конкурсный отбор проводится ежегодно. В 2007 году - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 140 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году". В соответствии с порядком проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2007 года N 102, результат участия субъекта Российской Федерации в конкурсе зависит от наличия в субъекте Российской Федерации следующих элементов реализации реформы: комиссии по проведению административной реформы, возглавляемой высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации; утвержденной региональной целевой программы проведения реформы; уточненного плана мероприятий проведения реформы на очередной год; средств в бюджете субъекта Российской Федерации по строке "Административная реформа". Поскольку отбор осуществляется на конкурсной основе, то при невыполнении этих условий существует риск, что Удмуртская Республика не получит право на получение средств на поддержку проведения административной реформы из федерального бюджета. Кроме того, выделение средств из федерального бюджета осуществляется только после представления в Минэкономразвития России отчета о реализации мероприятий административной реформы в субъекте Российской Федерации. В связи с этим существует также риск, что Удмуртская Республика лишится права на получение средств из федерального бюджета из-за возникновения проблем в реализации намеченных мероприятий. ___________________ Приложение 1 к республиканской целевой программе "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы" Целевые индикаторы Программы |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Наименование индикатора | Значения индикаторов | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Доля спланированных индикаторов | 80% | 90% | 100% | | социально-экономического развития | | | | | Удмуртской Республики на следующие 3 | | | | | года от числа индикаторов, | | | | | установленных Указом Президента | | | | | Удмуртской Республики от 23 июня 2006 | | | | | года N 95 "Об индикаторах уровня | | | | | жизни населения, | | | | | социально-экономического положения | | | | | Удмуртской Республики, видов | | | | | деятельности, муниципальных районов, | | | | | городских округов и организаций в | | | | | Удмуртской Республике" | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Доля исполнительных органов | не менее | 80% | 90% | | государственной власти Удмуртской | 70% | | | | Республики, внедривших результативные | | | | | принципы управления | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Доля исполнительных органов | не менее | 80% | 90% | | государственной власти Удмуртской | 70% | | | | Республики, достигающих | | | | | спланированные значения индикаторов, | | | | | от общего числа исполнительных | | | | | органов государственной власти | | | | | Удмуртской Республики | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Доля расходов бюджета Удмуртской | не менее | не менее | не менее | | Республики, формируемых | 7,5% | 8,5% | 10% | | программно-целевым методом, от всех | | | | | расходов бюджета Удмуртской | | | | | Республики | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Степень разработки административных | не менее | не менее | не менее | | регламентов государственных услуг | 10% | 50% | 80% | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Степень внедрения административных | не менее | не менее | не менее | | регламентов государственных услуг | 3% | 10% | 20% | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Доля органов государственной власти и | не менее | не менее | 100% | | местного самоуправления, | 70% | 90% | | | представленных в сети Интернет | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Количество государственных услуг, | 10% | 50% | 80% | | порядок получения которых размещен на | | | | | официальных Интернет-страницах | | | | | исполнительных органов | | | | | государственной власти Удмуртской | | | | | Республики | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Количество государственных | 50 | 100 | 100 | | гражданских служащих, муниципальных | | | | | служащих, представителей гражданского | | | | | общества и СМИ, прошедших обучение по | | | | | вопросам административной реформы | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| | Количество социальных программ, в | 60% | 70% | 100% | | обсуждении и реализации которых | | | | | принимают участие общественные | | | | | объединения. | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————————|———————————| Приложение 2 к республиканской целевой программе "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы" План мероприятий Программы |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | N | Мероприятие | Срок | Результат | Исполнители | Объем | | | | исполнения | | | материально-технических | | | | | | | и финансовых ресурсов, | | | | | | | а также источники | | | | | | | финансирования | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 1. | | Внедрение в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике принципов и | | механизмов управления по результатам | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 1.1. | Подготовка проекта индикативного | IV квартал | Указ Президента | Министерство экономики | Бюджет Удмуртской | | | плана социально-экономического | ежегодно | Удмуртской Республики | Удмуртской Республики; | Республики из средств, | | | развития Удмуртской Республики на | | | Территориальный орган | предусмотренных на | | | 2008-2010 годы и на 2009-2011 годы | | | государственной | реализацию Указа | | | | | | статистики по | Президента Удмуртской | | | | | | Удмуртской Республике | Республики от | | | | | | (по согласованию); | 23.06.2006 г. N 95: | | | | | | исполнительные органы | 2007 год - 0,77 млн. | | | | | | государственной власти | рублей; | | | | | | Удмуртской Республики; | 2008 год - 0,77 млн. | | | | | | Министерство | рублей; | | | | | | внутренних дел по | 2009 год - 1,05 млн. | | | | | | Удмуртской Республике | рублей. | | | | | | (по согласованию); | | | | | | | Удмуртская таможня (по | | | | | | | согласованию); | | | | | | | ГУ - отделение | | | | | | | Пенсионного фонда | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | по Удмуртской | | | | | | | Республике (по | | | | | | | согласованию); | | | | | | | органы местного | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике | | | | | | | (по согласованию); | | | | | | | ГУ "Управтодор" | | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 1.2. | Мониторинг индикаторов уровня жизни | по итогам | информация | Территориальный орган | Бюджет Удмуртской | | | населения, социально-экономического | полугодия, 9 | | государственной | Республики из средств, | | | положения Удмуртской Республики, | месяцев, | | статистики по | предусмотренных на | | | видов деятельности, муниципальных | года в целом | | Удмуртской Республике | реализацию Указа | | | районов, городских округов и | (весь | | (по согласованию); | Президента Удмуртской | | | организаций в Удмуртской Республике | период) | | Министерство экономики | Республики от | | | | | | Удмуртской Республики | 23.06.2006 г. N 95: | | | | | | | 2007 год - 0,23 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | 2008 год - 0,23 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | 2009 год - 0,5 млн. | | | | | | | рублей. | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 1.3. | Подготовка изменений к Указу | 2008 год | Указ Президента | Министерство экономики | | | | Президента Удмуртской Республики от | | Удмуртской Республики | Удмуртской Республики; | | | | 23 июня 2006 года N 95 "Об | | | исполнительные органы | | | | индикаторах уровня жизни населения, | | | государственной власти | | | | социально-экономического положения | | | Удмуртской Республики; | | | | Удмуртской Республики, видов | | | Министерство | | | | деятельности, муниципальных | | | внутренних дел по | | | | районов, городских округов и | | | Удмуртской Республике | | | | организаций в Удмуртской | | | (по согласованию); | | | | Республике" | | | Удмуртская таможня (по | | | | | | | согласованию); | | | | | | | ГУ - отделение | | | | | | | Пенсионного фонда | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | по Удмуртской | | | | | | | Республике (по | | | | | | | согласованию); | | | | | | | органы местного | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике | | | | | | | (по согласованию); | | | | | | | ГУ "Управтодор" | | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 1.4. | Организация дополнительных | ежегодно | информация | Министерство экономики | Бюджет Удмуртской | | | статистических обследований для | согласно | | Удмуртской Республики; | Республики из средств, | | | муниципальных районов, городских | срокам по | | Территориальный орган | предусмотренных на | | | округов в Удмуртской Республике | договору | | государственной | реализацию Указа | | | | | | статистики по | Президента Удмуртской | | | | | | Удмуртской Республике | Республики от | | | | | | (по согласованию); | 23.06.2006 г. N 95: | | | | | | органы местного | 2007 год - 0,5 млн. | | | | | | самоуправления в | рублей; | | | | | | Удмуртской Республике | 2008 год - 0,5 млн. | | | | | | (по согласованию) | рублей. | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 1.5. | Подготовка ежегодного доклада о | I квартал | доклад | Министерство экономики | | | | результатах и основных направлениях | ежегодно | | Удмуртской Республики; | | | | деятельности Правительства | | | 2. | | | | Удмуртской Республики | | | исполнительные органы | | | | | | | государственной власти | | | | | | | Удмуртской Республики | | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 1.6. | Перевод в электронную форму | 1 этап - | программный комплекс | Министерство экономики | Бюджет Удмуртской | | | регламента мониторинга и | 2008 год; | | Удмуртской Республики; | Республики из средств, | | | прогнозирования индикаторов уровня | 2 этап - | | Территориальный орган | предусмотренных на | | | жизни населения, | 2009 год | | государственной | финансирование РЦП | | | социально-экономического положения | | | статистики по | "Административная | | | Удмуртской Республики, видов | | | Удмуртской Республике | реформа в Удмуртской | | | деятельности, муниципальных | | | (по согласованию); | Республике на 2007-2009 | | | районов, городских округов и | | | исполнительные органы | годы": | | | организаций в Удмуртской Республике | | | государственной власти | 2008 год - 1,0 млн. | | | | | | Удмуртской Республики; | рублей; | | | | | | органы местного | 2009 год - 2,0 млн. | | | | | | самоуправления в | рублей. | | | | | | Удмуртской Республике | | | | | | | (по согласованию) | | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 2. | | Разработка и внедрение административных регламентов государственных функций и административных регламентов услуг, предоставляемых | | исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике | |——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.1. | Создание межведомственной рабочей | I квартал | протокол заседания | Республиканская | | | | группы по организации разработки | 2007 года | Республиканской | комиссия по проведению | | | | стандартов предоставления | | комиссии по | административной | | | | государственных и муниципальных | | проведению | реформы; | | | | услуг, административных | | административной | Администрация | | | | регламентов | | реформы | Президента и | | | | | | | Правительства | | | | | | | Удмуртской Республики | | |——————|————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.2. | Формирование сводного перечня | I квартал 2007 года | протокол заседания | Республиканская | | | | государственных услуг, | | Республиканской | комиссия по проведению | | | | предоставляемых исполнительными | | комиссии по | административной | | | | органами государственной власти | | проведению | реформы; | | | | Удмуртской Республики | | административной | Администрация | | | | | | реформы | Президента и | | | | | | | Правительства | | | | | | | Удмуртской Республики | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.3. | Разработка Плана-графика | I квартал 2007 года | протокол заседания | Республиканская | | | | разработки и утверждения | | Республиканской | комиссия по проведению | | | | административных регламентов | | комиссии по | административной | | | | исполнения государственных функций | | проведению | реформы; | | | | и административных регламентов | | административной | Администрация | | | | предоставления государственных | | реформы | Президента и | | | | услуг, подлежащих первоочередной | | | Правительства | | | | стандартизации и регламентации в | | | Удмуртской Республики | | | | 2007 году | | | | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.4. | Подготовка распоряжения | II квартал 2007 года | распоряжение | Администрация | | | | Правительства Удмуртской | | Правительства | Президента и | | | | Республики "О Порядке разработки и | | Удмуртской Республики | Правительства | | | | утверждения административных | | | Удмуртской Республики | | | | регламентов исполнения | | | | | | | государственных функций и | | | | | | | административных регламентов" | | | | | | | предоставления государственных | | | | | | | услуг в Удмуртской Республике | | | | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.5. | Разработка методических | I квартал 2007 года | инструктивное письмо | Администрация | | | | рекомендаций по разработке | | исполнительным | Президента и | | | | административных регламентов | | органам | Правительства | | | | исполнения государственных функций | | государственной | Удмуртской Республики | | | | и административных регламентов | | власти Удмуртской | | | | | предоставления государственных | | Республики с | | | | | услуг в Удмуртской Республике | | методическими | | | | | | | рекомендациями | | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.6. | Разработка проектов | 2007-2009 годы | проекты | исполнительные органы | | | | административных регламентов | в соответствии с | административных | государственной власти | | | | исполнения государственных функций | планом-графиком, | регламентов | Удмуртской Республики | | | | и административных регламентов | ежегодно утверждаемым | | | | | | предоставления государственных | распоряжени-ем | | | | | | услуг в Удмуртской Республике | Правите-льства Удмурт- | | | | | | | ской Респуб-лики | | | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.7. | Проведение экспертизы проектов | В соответ-ствии с | экспертные | Межведомственная | | | | административных регламентов и | планом-графиком, | заключения; | рабочая группа по | | | | стандартов государственных услуг, | ежегодно утверждаемым | протоколы заседаний | организации разработки | | | | разработанных исполнительными | распоряжени-ем | Межведомственной | стандартов | | | | органами государственной власти и | Правите-льства Удмурт- | рабочей группы | предоставления | | | | местного самоуправления | ской Респуб-лики | | государственных и | | | | | | | муниципальных услуг, | | | | | | | административных | | | | | | | регламентов | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.8. | Проведение независимой экспертизы | 2007-2009 годы | протоколы | Республиканская | Бюджет Удмуртской | | | проектов административных | по решению | Республиканской | комиссия по проведению | Республики из средств, | | | регламентов и стандартов | Республикан-ской | комиссии по | административной | предусмотренных на | | | государственных услуг, | комиссии | проведению | реформы; | финансирование РЦП | | | разработанных исполнительными | | административной | исполнительные органы | "Административная | | | органами государственной власти | | реформы; | государственной власти | реформа в Удмуртской | | | Удмуртской Республики | | заключения | Удмуртской Республики; | Республике на 2007-2009 | | | | | независимых экспертов | независимые эксперты | годы": | | | | | | (на конкурсной основе) | 2008 год - 0,25 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | 2009 год - 1 млн. | | | | | | | рублей. | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.9. | Разработка Плана-графика | IV квартал 2007 года, | протокол заседания | Республиканская | | | | разработки и утверждения | IV квартал 2008 года | Республиканской | комиссия по проведению | | | | административных регламентов | | комиссии по | административной | | | | исполнения государственных функций | | проведению | реформы; | | | | и административных регламентов | | административной | Администрация | | | | предоставления государственных | | реформы | Президента и | | | | услуг, подлежащих первоочередной | | | Правительства | | | | стандартизации и регламентации на | | | Удмуртской Республики | | | | очередной год | | | | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.10. | Формирование перечня платных | III квартал 2007 года | протокол заседания | Республиканская | Федеральный бюджет из | | | услуг, оказываемых исполнительными | | Республиканской | комиссия по проведению | средств, выделенных на | | | органами государственной власти | | комиссии по | административной | реализацию Проекта | | | Удмуртской Республики | | проведению | реформы; | "Разработка порядка | | | | | административной | Администрация | проведения оценки | | | | | реформы | Президента и | стоимости и обоснования | | | | | | Правительства | тарифов платных услуг, | | | | | | Удмуртской Республики | оказываемых | | | | | | | исполнительными органами | | | | | | | государственной власти и | | | | | | | органами местного | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике": | | | | | | | 2007 год - 0,28 млн. | | | | | | | рублей. | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.11. | Разработка методических | III квартал 2007 года | методические | Администрация | Бюджет Удмуртской | | | рекомендаций по определению | | рекомендации | Президента и | Республики из средств, | | | себестоимости государственных и | | | Правительства | предусмотренных на | | | муниципальных услуг, критериев их | | | Удмуртской Республики; | проведение НИР | | | качества и полезности | | | привлеченные эксперты | "Разработка методической | | | | | | (на конкурсной основе) | базы для проведения | | | | | | | стандартизации, | | | | | | | регламентации | | | | | | | государственных услуг и | | | | | | | обеспечения реализации | | | | | | | административной реформы | | | | | | | в Удмуртской | | | | | | | Республике": | | | | | | | 2007 год - 0,2 млн. | | | | | | | рублей | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.12. | Разработка программного | IV квартал 2007 года | внедрение | Администрация | Федеральный бюджет из | | | обеспечения проведения оценки | | программного | Президента и | средств, выделенных на | | | (расчета) стоимости | | обеспечения | Правительства | реализацию Проекта | | | государственных услуг | | | Удмуртской Республики; | "Разработка порядка | | | | | | привлеченные | проведения оценки | | | | | | исполнители (на | стоимости и обоснования | | | | | | конкурсной основе) | тарифов платных услуг, | | | | | | | оказываемых | | | | | | | исполнительными органами | | | | | | | государственной власти и | | | | | | | органами местного | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике": | | | | | | | 2007 год -0,3 млн. | | | | | | | рублей | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.13. | Разработка порядка формирования | IV квартал 2007 года | распоряжение | Администрация | Федеральный бюджет из | | | реестра платных услуг | | Правительства | Президента и | средств, выделенных на | | | | | Удмуртской Республики | Правительства | реализацию Проекта | | | | | | Удмуртской Республики; | "Разработка порядка | | | | | | привлеченные | проведения оценки | | | | | | исполнители (на | стоимости и обоснования | | | | | | конкурсной основе) | тарифов платных услуг, | | | | | | | оказываемых | | | | | | | исполнительными органами | | | | | | | государственной власти и | | | | | | | органами местного | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике": | | | | | | | 2007 год - 0,3 млн. | | | | | | | рублей | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.14. | Формирование реестра платных | IV квартал 2007 года - | Реестр платных услуг, | Администрация | Федеральный бюджет из | | | услуг, оказываемых исполнительными | II квартал 2008 года | оказываемых | Президента и | средств, выделенных на | | | органами государственной власти | | исполнительными | Правительства | реализацию Проекта | | | Удмуртской Республики | | органами | Удмуртской Республики; | "Разработка порядка | | | | | государственной | исполнительные органы | проведения оценки | | | | | власти Удмуртской | государственной власти | стоимости и обоснования | | | | | Республики | Удмуртской Республики | тарифов платных услуг, | | | | | | | оказываемых | | | | | | | исполнительными органами | | | | | | | государственной власти и | | | | | | | органами местного | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике": | | | | | | | 2007 год - 0,297 млн. | | | | | | | рублей | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.15. | Подготовка нормативного правового | III квартал 2008 года | нормативный правовой | Администрация | | | | акта утверждающего реестр платных | | акт | Президента и | | | | государственных услуг, оказываемых | | | Правительства | | | | исполнительными органами | | | Удмуртской Республики | | | | государственной власти Удмуртской | | | | | | | Республики | | | | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.16. | Подготовка нормативных правовых | I - II квартал 2008 | нормативные правовые | органы местного | | | | актов органов местного | года | акты органов местного | самоуправления в | | | | самоуправления в Удмуртской | | самоуправления в | Удмуртской Республике | | | | Республике о порядке и графике | | Удмуртской Республике | (по согласованию) | | | | формирования реестра платных | | | | | | | муниципальных услуг, оказываемых | | | | | | | органами местного самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике | | | | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.17. | Формирование муниципальных | IV квартал 2008 года | муниципальные реестры | органы местного | | | | реестров платных муниципальных | | платных услуг | самоуправления в | | | | услуг, оказываемых органами | | | Удмуртской Республике | | | | местного самоуправления в | | | (по согласованию) | | | | Удмуртской Республике | | | | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.18. | Информационно-коммуникационное | IV квартал 2008 года - | сводный реестр | Министерство экономики | Бюджет Удмуртской | | | объединение реестров платных услуг | I квартал 2009 года | платных услуг, | Удмуртской Республики; | Республики из средств, | | | различных уровней | | оказываемых | Администрация | предусмотренных на | | | | | исполнительными | Президента и | финансирование РЦП | | | | | органами | Правительства | "Административная | | | | | государственной | Удмуртской Республики | реформа в Удмуртской | | | | | власти и органами | | Республике на 2007-2009 | | | | | местного | | годы": | | | | | самоуправления в | | 2008 год - 0,25 млн. | | | | | Удмуртской Республике | | рублей | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.19. | Подготовка предложений по созданию | IV квартал 2007 года | решение | Республиканская | | | | в Удмуртской Республике | | Республиканской | комиссия по проведению | | | | многофункциональных центров по | | комиссии по | административной | | | | предоставлению государственных и | | проведению | реформы; | | | | муниципальных услуг | | административной | Администрация | | | | | | реформы | Президента и | | | | | | | Правительства | | | | | | | Удмуртской Республики; | | | | | | | исполнительные органы | | | | | | | государственной власти | | | | | | | Удмуртской Республики; | | | | | | | органы местного | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике | | | | | | | (по согласованию) | | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.20. | Создание в Удмуртской Республике | 2008-2009 годы | нормативный правовой | Республиканская | Бюджет Удмуртской | | | многофункциональных центров по | (в соответ-ствии с | акт Правительства | комиссия по проведению | Республики из средств, | | | предоставлению государственных и | планом-графиком) | Удмуртской Республики | административной | предусмотренных на | | | муниципальных услуг | | | реформы; | финансирование РЦП | | | | | | Администрация | "Административная | | | | | | Президента и | реформа в Удмуртской | | | | | | Правительства | Республике на 2007-2009 | | | | | | Удмуртской Республики; | годы" и внебюджетные | | | | | | исполнительные органы | источники: | | | | | | государственной власти | 2008 год - 10 млн. | | | | | | Удмуртской Республики; | рублей; | | | | | | органы местного | 2009 год - 12 млн. | | | | | | самоуправления в | рублей. | | | | | | Удмуртской Республике | Федеральный бюджет из | | | | | | (по согласованию) | средств, выделенных на | | | | | | | реализацию проектов, | | | | | | | получивших | | | | | | | финансирование на | | | | | | | конкурсной основе | | | | | | | (прогноз): | | | | | | | 2008 год - 7 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | 2009 год - 8 млн. | | | | | | | рублей. | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.21. | Разработка методики изучения | III квартал 2007 года | методика | Администрация | Бюджет Удмуртской | | | мнения населения республики о | | | Президента и | Республики из средств, | | | результативности проведения | | | Правительства | предусмотренных на | | | административной реформы в | | | Удмуртской Республики; | проведение НИР | | | Удмуртской Республике | | | привлеченные эксперты | "Разработка методической | | | | | | (на конкурсной основе) | базы для проведения | | | | | | | стандартизации, | | | | | | | регламентации | | | | | | | государственных услуг и | | | | | | | обеспечения реализации | | | | | | | административной реформы | | | | | | | в Удмуртской | | | | | | | Республике": | | | | | | | 2007 год - 0,13 млн. | | | | | | | рублей | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | 2.22. | Проведение исследования мнения | III квартал ежегодно | отчет о результатах | Администрация | Бюджет Удмуртской | | | населения о качестве | | исследования | Президента и | Республики: | | | предоставления услуг | | | Правительства | - из средств, | | | исполнительными органами | | | Удмуртской Республики; | предусмотренных на | | | государственной власти Удмуртской | | | привлеченные эксперты | проведение НИР | | | Республики и органов местного | | | (на конкурсной основе) | "Разработка методической | | | самоуправления в Удмуртской | | | | базы для проведения | | | Республике, о результативности | | | | стандартизации, | | | проведения административной | | | | регламентации | | | реформы в Удмуртской Республике | | | | государственных услуг и | | | | | | | обеспечения реализации | | | | | | | административной реформы | | | | | | | в Удмуртской Республике" | | | | | | | 2007 год - 0,08 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | - из средств, | | | | | | | предусмотренных на | | | | | | | финансирование РЦП | | | | | | | "Административная | | | | | | | реформа в Удмуртской | | | | | | | Республике на 2007-2009 | | | | | | | годы": | | | | | | | 2008 год - 0,09 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | 2009 год - 0,1 млн. | | | | | | | рублей. | |———————|————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3. | | Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и внедрение особых механизмов регулирования | | в коррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 3.1. | Проведение анализа выполняемых | | | | | | | функций исполнительными органами | | | | | | | государственной власти | | | | | | |—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | | 3.1.1.На соответствие закрепленных | III квартал | отчет о результатах | Государственный | Бюджет Удмуртской | | | и выполняемых функций | 2008 года | анализа | комитет Удмуртской | Республики из средств, | | | законодательству и выявление | | | Республики по труду; | предусмотренных на | | | излишних, дублирующих и фиктивных | | | исполнительные органы | финансирование РЦП | | | функций | | | государственной власти | "Административная | | | | | | Удмуртской Республики | реформа в Удмуртской | | | | | | | Республике на 2007-2009 | | | | | | | годы": | | | | | | | 2008 год - 0,75 млн. | | | | | | | рублей | | |—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | | 3.1.2. Проведение классификации | III квартал | нормативный правовой | Государственный | Бюджет Удмуртской | | | функций по следующим видам: | 2008 года | акт Правительства | комитет Удмуртской | Республики из средств, | | | политические, международные, | | Удмуртской Республики | Республики по труду; | предусмотренных на | | | нормативно-регулятивные, | | | исполнительные органы | финансирование РЦП | | | исполнительно-распорядительные, | | | государственной власти | "Административная | | | контрольные и надзорные, управление | | | Удмуртской Республики | реформа в Удмуртской | | | государственным имуществом, | | | | Республике на 2007-2009 | | | государственные услуги | | | | годы": | | | | | | | 2008 год - 0,2 млн. | | | | | | | рублей | | |—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | |—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 3. | 3.1.3. Оценка взаимосвязи | IV квартал | аналитическая записка | Министерство экономики | Бюджет Удмуртской | | | выполняемых функций с индикаторами | 2008 года | | Удмуртской Республики; | Республики из средств, | | | социально-экономического развития | | | Государственный | предусмотренных на | | | Удмуртской Республики | | | комитет Удмуртской | финансирование РЦП | | | | | | Республики по труду; | "Административная | | | | | | исполнительные органы | реформа в Удмуртской | | | | | | государственной власти | Республике на 2007-2009 | | | | | | Удмуртской Республики | годы": | | | | | | | 2008 год - 0,1 млн. | | | | | | | рублей | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 3.2. | Подготовка предложений по | II квартал | проекты нормативных | Государственный | | | | оптимизации функций исполнительных | 2009 года | правовых актов | комитет Удмуртской | | | | органов государственной власти | | Правительства | Республики по труду; | | | | Удмуртской Республики | | Удмуртской Республики | Министерство экономики | | | | | | | Удмуртской Республики; | | | | | | | Администрация | | | | | | | Президента и | | | | | | | Правительства | | | | | | | Удмуртской Республики | | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 3.3. | Выявление функций исполнительных | IV квартал | решения | Республиканская | Бюджет Удмуртской | | | органов государственной власти | 2008 года | Республиканской | комиссия по проведению | Республики из средств, | | | Удмуртской Республики, возможных | | комиссии по | административной | предусмотренных на | | | для передачи на аутсорсинг | | проведению | реформы; | финансирование РЦП | | | | | административной | Государственный | "Административная | | | | | реформы | комитет Удмуртской | реформа в Удмуртской | | | | | | Республики по труду; | Республике на 2007-2009 | | | | | | исполнительные органы | годы": | | | | | | государственной власти | 2008 год - 0,05 млн. | | | | | | Удмуртской Республики | рублей | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 3.4. | Формирование сводного реестра | III квартал | нормативный правовой | Администрация | Бюджет Удмуртской | | | функций исполнительных органов | 2009 года | акт Правительства | Президента и | Республики из средств, | | | государственной власти Удмуртской | | Удмуртской Республики | Правительства | предусмотренных на | | | Республики и органов местного | | | Удмуртской Республики; | финансирование РЦП | | | самоуправления в Удмуртской | | | Государственный | "Административная | | | Республике | | | комитет Удмуртской | реформа в Удмуртской | | | | | | Республики по труду; | Республике на 2007-2009 | | | | | | исполнительные органы | годы": | | | | | | государственной власти | 2009 год - 0,1 млн. | | | | | | Удмуртской Республики | рублей | |——————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 3.5. | Разработка методических материалов | первый этап - | методические | Государственный | Бюджет Удмуртской | | | по установлению численности | 2007 год, второй | материалы | комитет Удмуртской | Республики: | | | исполнительных органов | этап - 2008 год | | Республики по труду | 2007 год - 0,3 млн. | | | государственной власти Удмуртской | | | | рублей (из средств, | | | Республики и | | | | предусмотренных на | | | исполнительно-распорядительных | | | | проведение НИР | | | органов местного самоуправления в | | | | "Разработка | | | Удмуртской Республике | | | | методической базы для | | | | | | | проведения | | | | | | | стандартизации, | | | | | | | регламентации | | | | | | | государственных услуг | | | | | | | и обеспечения | | | | | | | реализации | | | | | | | административной | | | | | | | реформы в Удмуртской | | | | | | | Республике"); | | | | | | | 2008 год - 0,3 млн. | | | | | | | рублей (из средств, | | | | | | | предусмотренных на | | | | | | | проведение НИР | | | | | | | "Разработка | | | | | | | методических | | | | | | | материалов по | | | | | | | установлению | | | | | | | численности | | | | | | | исполнительных органов | | | | | | | государственной власти | | | | | | | Удмуртской | | | | | | | Республики"). | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 3.6. | Разработка методических | IV квартал 2008 | методические | Государственный | | | | рекомендаций по формированию | года | рекомендации | комитет Удмуртской | | | | организационных структур | | | Республики по труду | | | | исполнительных органов | | | | | | | государственной власти Удмуртской | | | | | | | Республики и органов местного | | | | | | | самоуправления в Удмуртской | | | | | | | Республике | | | | | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 3.7. | Реализация мероприятий, включенных | 2007-2009 годы | отчеты о результатах | Администрация | | | | в План реализации Программы | | реализации | Президента и | | | | противодействия коррупции в | | мероприятий | Правительства | | | | Удмуртской Республике на 2007-2008 | | | Удмуртской Республики | | | | годы, утвержденной Указом | | | | | | | Президента Удмуртской Республики от | | | | | | | 20 апреля 2007 года N 62 | | | | | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4. | | Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного | | самоуправления в Удмуртской Республике с гражданским обществом, а также повышение прозрачности и открытости деятельности исполнительных | | органов государственной власти и органов местного самоуправления | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4.1. | Информационное освещение реализации | в течение 2007 | информирование | Администрация | Федеральный бюджет: | | | административной реформы в | года | общественности, | Президента и | 2007 год - 1,0 млн. | | | соответствии с утвержденной | | создание | Правительства | рублей (из средств, | | | программой информационного | | благоприятного имиджа | Удмуртской Республики | выделенных на | | | сопровождения мероприятий по | | органов власти | | реализацию Проекта | | | реализации административной реформы | | | | "Программа | | | в Удмуртской Республике на 2007 год | | | | информационного | | | | | | | сопровождения | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | реализации | | | | | | | административной | | | | | | | реформы в Удмуртской | | | | | | | Республике") | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4.2. | Издание специализированных | в соответствии с | информирование о | исполнительные органы | Бюджет Удмуртской | | | информационных материалов, | планом | государственных | государственной власти | Республики из средств, | | | распространение их на массовых | мероприятий по | услугах | Удмуртской Республики; | предусмотренных на | | | мероприятиях по целевым группам | проведению | | Администрация | финансирование РЦП | | | | администра-тивной | | Президента и | "Административная | | | | реформы в | | Правительства | реформа в Удмуртской | | | | Удмуртской | | Удмуртской Республики | Республике на | | | | Республике на | | | 2007-2009 годы": | | | | 2006-2008 годы | | | 2008 год - 0,16 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | 2009 год - 0,18 млн. | | | | | | | рублей. | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4.3. | Работа Общественной палаты | сентябрь-октябрь | общественное | Общественная палата | | | | Удмуртской Республики | 2007 года | обсуждение реформы, | Удмуртской Республики | | | | | | привлечение | (по согласованию) | | | | | | предпринимательских | Администрация | | | | | | структур, научных | Президента и | | | | | | организаций и | Правительства | | | | | | общественных | Удмуртской Республики | | | | | | организаций, | | | | | | | повышение уровня | | | | | | | открытости власти | | | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4.4. | Изучение мнения населения | весь период | обобщенные данные | Администрация | | | | республики о результативности | | социологических | Президента и | | | | проведения административной реформы | | исследований | Правительства | | | | в Удмуртской Республике | | | Удмуртской Республики | | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4.5. | Цикл социологических исследований | сентябрь, декабрь | определение | Администрация | Бюджет Удмуртской | | | "Мониторинг оценки эффективности | 2008 года, | информированности | Президента и | Республики из средств, | | | управления социально-экономическим | сентябрь, | населения о | Правительства | предусмотренных на | | | развитием в Удмуртской Республике" | декабрь 2009 года | проведении | Удмуртской Республики | финансирование РЦП | | | | | административной | | "Административная | | | | | реформы и ее | | реформа в Удмуртской | | | | | конкретных | | Республике на | | | | | результатах | | 2007-2009 годы": | | | | | | | 2008 год - 0,315 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | 2009 год - 0,35 млн. | | | | | | | рублей. | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4.6. | Разработка проекта распоряжения | I квартал 2008 | распоряжение | Администрация | | | | Президента Удмуртской Республики | года | Президента Удмуртской | Президента и | | | | "Об организации территориального | | Республики | Правительства | | | | общественного самоуправления в | | | Удмуртской Республики | | | | Удмуртской Республике" | | | | | |——————|—————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.7. | Разработка и принятие проекта | IV квартал | нормативный правовой акт | Администрация | | | | нормативного правового акта | 2008 года | Правительства Удмуртской | Президента и | | | | Правительства Удмуртской Республики | | Республики | Правительства | | | | о социальном заказе | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.8. | Принятие закона Удмуртской | IV квартал | Закон Удмуртской | Администрация | | | | Республики "О республиканских | 2007 года | Республики | Президента и | | | | грантах" | | | Правительства | | | | | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.9. | Разработка и принятие распоряжения | IV квартал | распоряжение Президента | Администрация | | | | Президента Удмуртской Республики "О | 2007 года | Удмуртской Республики | Президента и | | | | конкурсе программ общественных и | | | Правительства | | | | некоммерческих организаций | | | Удмуртской Республики | | | | Удмуртской Республики" | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.10. | Разработка и принятие Положения о | IV квартал | распоряжение Президента | Администрация | | | | создании Совета по развитию | 2007 года | Удмуртской Республики | Президента и | | | | гражданского общества в Удмуртской | | | Правительства | | | | Республике | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.11. | Разработка и принятие Положения об | IV квартал | распоряжение Президента | Администрация | | | | общественных слушаниях в Удмуртской | 2007 года | Удмуртской Республики | Президента и | | | | Республике | | | Правительства | | | | | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.12. | Разработка и принятие Положения об | IV квартал | распоряжение Президента | Администрация | | | | общественной экспертизе в | 2007 года | Удмуртской Республики | Президента и | | | | Удмуртской Республике | | | Правительства | | | | | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.13. | Разработка и принятие Положения о | IV квартал | распоряжение Президента | Администрация | | | | проведении выставок-ярмарок | 2008 года | Удмуртской Республики | Президента и | | | | социальных идей и проектов | | | Правительства | | | | некоммерческих организаций | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.14. | Выпуск информационно-методических | III квартал | информационно-методические | Администрация | | | | материалов для министерств и | 2008 года | материалы | Президента и | | | | органов местного самоуправления, | | | Правительства | | | | направленных на повышение | | | Удмуртской Республики | | | | эффективности взаимодействия | | | | | | | органов государственной власти, | | | | | | | местного самоуправления с | | | | | | | общественными объединениями и | | | | | | | некоммерческими организациями | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.15. | Формирование Общественной палаты | 2007-2009 | Распоряжение Председателя | Администрация | | | | Удмуртской Республики и поддержка | годы | Правительства Удмуртской | Президента и | | | | ее деятельности | | Республики "О материальном | Правительства | | | | | | обеспечении деятельности | Удмуртской Республики | | | | | | Общественной палаты | | | | | | | Удмуртской Республики" | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.16. | Проведение конференций, семинаров, | 2007-2009 | | Администрация | | | | "круглых столов" по актуальным | годы | | Президента и | | | | проблемам развития гражданского | | | Правительства | | | | общества | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.17. | Проведение социологического | III квартал | отчет о результатах | Администрация | | | | исследования по проблеме развития | 2007 года | исследования | Президента и | | | | гражданского общества в Удмуртской | | | Правительства | | | | Республике и его участия в | | | Удмуртской Республики | | | | реализации социальных программ | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.18. | Проведение республиканских | по | | Администрация | | | | выставок-ярмарок социальных идей и | отдельному | | Президента и | | | | проектов некоммерческих организаций | плану | | Правительства | | | | | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.19. | Проведение гражданских форумов по | II квартал | протоколы | Администрация | | | | вопросам развития гражданского | 2007 года, | | Президента и | | | | общества в Удмуртской Республике | II квартал | | Правительства | | | | | 2008 года, | | Удмуртской Республики | | | | | II квартал | | | | | | | 2009 года. | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.20. | Проведение грантовых конкурсов | I квартал | Распоряжение | Администрация | | | | социальных проектов некоммерческих | 2008 года, | Президента Удмуртской | Президента и | | | | организаций | I квартал | Республики | Правительства | | | | | 2009 года. | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.21. | Проведение обучающих семинаров для | IV квартал | | Администрация | | | | представителей органов | 2007 года, | | Президента и | | | | государственной власти и местного | IV квартал | | Правительства | | | | самоуправления по вопросам | 2008 года, | | Удмуртской Республики | | | | взаимодействия с некоммерческими | IV квартал | | | | | | организациями, СМИ и иными | 2009 года. | | | | | | институтами гражданского общества | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.22. | Проведение мониторинга | IV квартал | отчет о результатах | Администрация | | | | социально-экономического развития | 2008 года, | исследований | Президента и | | | | районов и городов республики в | IV квартал | | Правительства | | | | рамках сотрудничества | 2009 года. | | Удмуртской Республики | | | | некоммерческих организаций, бизнеса | | | | | | | и государства | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 4.23. | Проведение конференции с участием | I квартал | решение участников | Администрация | | | | широкого круга специалистов и | 2008 года | конференции | Президента и | | | | представителей гражданского | | | Правительства | | | | общества с целью выработки | | | Удмуртской Республики | | | | рекомендаций по вопросам стратегии | | | | | | | и мер предупреждения коррупции | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4.24. | Разработка и реализация | I - II квартал | образовательные | Администрация | | | | образовательных программ, | 2008 года | программы | Президента и | | | | направленных на привлечение | | | Правительства | | | | общественности к борьбе с | | | Удмуртской Республики | | | | коррупцией | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4.25. | Разработка Положения о проведении | II квартал 2008 | распоряжение Президента | Администрация | | | | конкурса отчетов некоммерческих | года | Удмуртской Республики | Президента и | | | | организаций о деятельности в | | | Правительства | | | | социальной сфере и взаимодействии с | | | Удмуртской Республики | | | | органами государственной власти и | | | | | | | местного самоуправления | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 4.26. | Проведение конкурса отчетов | I квартал 2009 | распоряжение Президента | Администрация | | | | некоммерческих организаций о | года | Удмуртской Республики | Президента и | | | | деятельности в социальной сфере и | | | Правительства | | | | взаимодействии с органами | | | Удмуртской Республики | | | | государственной власти и местного | | | | | | | самоуправления | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 5. | | Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 5.1. | Реализация республиканской целевой | 2007-2009 годы | отчеты о результатах | Министерство экономики | Бюджет Удмуртской | | | программы "Электронная Удмуртия | | реализации мероприятий | Удмуртской Республики; | Республики - в рамках | | | (2003-2010 годы)" | | | исполнители | средств, | | | | | | мероприятий, указанные | предусмотренных на | | | | | | в Программе | реализацию мероприятий | | | | | | "Электронная Удмуртия | РЦП "Электронная | | | | | | (2003-2010 годы)" | Удмуртия (2003-2010 | | | | | | | годы)" | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6. | | Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, создание | | эффективного механизма распространения успешного опыта государственного управления, в том числе в муниципальных образованиях Удмуртской | | Республики | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.1. | Разработка Положения о | I квартал 2007 | распоряжение Президента | Администрация | | | | Республиканской комиссии по | года | Удмуртской Республики | Президента и | | | | проведению административной реформы | | | Правительства | | | | в Удмуртской Республике | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.2. | Обеспечение деятельности | 2007-2009 годы | протоколы заседаний | Администрация | | | | межведомственной рабочей группы по | | межведомственной рабочей | Президента и | | | | организации разработки стандартов | | группы | Правительства | | | | предоставления государственных и | | | Удмуртской Республики | | | | муниципальных услуг, | | | | | | | административных регламентов | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.3. | Организация и проведение заседаний | по плану работы | протоколы заседаний | Администрация | | | | Республиканской комиссии по | Республикан-ской | Республиканской комиссии | Президента и | | | | проведению административной реформы | комиссии по | по проведению | Правительства | | | | в Удмуртской Республике | проведению | административной реформы | Удмуртской Республики | | | | | администра-тивной | | | | | | | реформы в | | | | | | | Удмуртской | | | | | | | Республики | | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.4. | Организация и проведение | I квартал | Указ Президента | Республиканская | Бюджет Удмуртской | | | конкурсного отбора проектов по | ежегодно, с 2007 | Удмуртской Республики | комиссия по проведению | Республики из средств, | | | реализации мероприятий | года | | административной | предусмотренных на | | | административной реформы | | | реформы; | финансирование РЦП | | | исполнительных органов | | | Администрация | "Административная | | | государственной власти и органов | | | Президента и | реформа в Удмуртской | | | местного самоуправления в | | | Правительства | Республике на | | | Удмуртской Республике на поддержку | | | Удмуртской Республики | 2007-2009 годы": | | | из средств бюджета Удмуртской | | | | 2008 год - 5,0 млн. | | | Республики | | | | рублей; | | | | | | | 2009 год - 5,5 млн. | | | | | | | рублей | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.5. | Создание районных, городских | III квартал 2007 | нормативные акты органов | органы местного | | | | комиссий по проведению | года | местного самоуправления | самоуправления в | | | | административной реформы | | в Удмуртской Республике | Удмуртской Республике | | | | | | | (по согласованию) | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.6. | Организация работы с лицами, | весь период | | Администрация | | | | ответственными за проведение | | | Президента и | | | | мероприятий, связанных с | | | Правительства | | | | реализацией административной | | | Удмуртской Республики, | | | | реформы в исполнительных органах | | | консультанты по | | | | государственной власти Удмуртской | | | соответствующим | | | | Республики | | | направлениям | | | | | | | административной | | | | | | | реформы в Удмуртской | | | | | | | Республике | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.7. | Реализация Проекта "Разработка и | 2007-2009 годы | | Администрация | Бюджет Удмуртской | | | внедрение региональной системы | | | Президента и | Республики - в рамках | | | обучения государственных | | | Правительства | государственного | | | гражданских служащих исполнительных | | | Удмуртской Республики | заказа на обучение | | | органов государственной власти, | | | | государственных | | | муниципальных служащих органов | | | | гражданских и | | | местного самоуправления и | | | | муниципальных служащих | | | представителей гражданского | | | | Удмуртской Республики: | | | общества, задействованных в | | | | 2007 год - 0,475 млн. | | | реализации административной | | | | рублей; | | | реформы" | | | | 2008 год - 1,075 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | 2009 год - 1,183 млн. | | | | | | | рублей. | | | | | | | Федеральный бюджет: | | | | | | | 2007 год - 0,467 млн. | | | | | | | рублей (в рамках | | | | | | | средств, выделенных на | | | | | | | реализацию Проекта | | | | | | | "Разработка и | | | | | | | внедрение региональной | | | | | | | системы обучения | | | | | | | государственных | | | | | | | гражданских служащих | | | | | | | исполнительных органов | | | | | | | государственной | | | | | | | власти, муниципальных | | | | | | | служащих органов | | | | | | | местного | | | | | | | самоуправления и | | | | | | | представителей | | | | | | | гражданского общества, | | | | | | | задействованных в | | | | | | | реализации | | | | | | | административной | | | | | | | реформы"). | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.8. | Рассмотрение практики проведения | 2007-2009 годы | протоколы заседаний | Республиканская | | | | мероприятий административной | (по графику) | Республиканской комиссии | комиссия по проведению | | | | реформы в исполнительных органах | | по проведению | административной | | | | государственной власти Удмуртской | | административной реформы | реформы; | | | | Республики, органах местного | | | Администрация | | | | самоуправления в Удмуртской | | | Президента и | | | | Республике на заседаниях | | | Правительства | | | | Республиканской комиссии по | | | Удмуртской Республики; | | | | проведению административной реформы | | | исполнительные органы | | | | | | | государственной власти | | | | | | | Удмуртской Республики, | | | | | | | органы местного | | | | | | | самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике | | | | | | | (по согласованию) | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.9. | Создание и внедрение системы | III квартал 2008 | рейтинги | Администрация | | | | формирования рейтингов: | год | | Президента и | | | | - качества государственного | | | Правительства | | | | управления в исполнительных органах | | | Удмуртской Республики; | | | | государственной власти Удмуртской | | | Министерство экономики | | | | Республики; | | | Удмуртской Республики; | | | | - качества муниципального | | | исполнительные органы | | | | управления в органах местного | | | государственной власти | | | | самоуправления в Удмуртской | | | Удмуртской Республики, | | | | Республике; | | | органы местного | | | | - исполнительных органов | | | самоуправления в | | | | государственной власти Удмуртской | | | Удмуртской Республике | | | | Республики и органов местного | | | (по согласованию) | | | | самоуправления в Удмуртской | | | | | | | Республике по качеству и | | | | | | | доступности предоставляемых ими | | | | | | | государственных услуг. | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.10. | Распространение успешного опыта | весь период | | Пресс-служба | | | | государственного и муниципального | | | Президента и | | | | управления | | | Правительства | | | | | | | Удмуртской Республики | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.11. | Информационное сопровождение | весь период | ежегодный отчет на | Администрация | | | | раздела "Административная реформа" | | заседании | Президента и | | | | на официальном сайте Удмуртской | | Республиканской комиссии | Правительства | | | | Республики | | по проведению | Удмуртской Республики | | | | | | административной реформы | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.12. | Создание и поддержка раздела | с августа 2007 | информирование | органы местного | | | | "Административная реформа" на | года | общественности, обмен | самоуправления в | | | | официальных сайтах органов местного | | информацией между | Удмуртской Республике | | | | самоуправления | | органами власти | (по согласованию) | | | | | | посредством сети | | | | | | | Интернет | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.13. | Подготовка предложений в бюджет | до 1 апреля | бюджетные заявки | исполнительные органы | | | | Удмуртской Республики по | ежегодно | исполнительных органов | государственной власти | | | | финансированию мероприятий по | | государственной власти | Удмуртской Республики | | | | административной реформе в | | Удмуртской Республики | | | | | Удмуртской Республике | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.14. | Подготовка предложений по включению | февраль | заявка на включение | исполнительные органы | | | | исследований, планируемых по | ежегодно | исследований, | государственной власти | | | | направлениям административной | | планируемых по | Удмуртской Республики | | | | реформы, в перечень | | направлениям | | | | | научно-исследовательских работ, | | административной | | | | | выполняемых по государственным | | реформы, в проект | | | | | контрактам | | перечня | | | | | | | научно-исследовательских | | | | | | | работ, выполняемых по | | | | | | | государственным | | | | | | | контрактам | | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.15. | Подготовка заявок на ежегодный | I квартал | конкурсные заявки | Республиканская | Бюджет Удмуртской | | | конкурсный отбор субъектов | ежегодно | | комиссия по проведению | Республики из средств, | | | Российской Федерации для | | | административной | предусмотренных на | | | предоставления средств на | | | реформы; | финансирование РЦП | | | стимулирование проведения | | | Администрация | "Административная | | | административной реформы из средств | | | Президента и | реформа в Удмуртской | | | федерального бюджета | | | Правительства | Республике на | | | | | | Удмуртской Республики; | 2007-2009 годы": | | | | | | исполнительные органы | 2008 год - 0,3 млн. | | | | | | государственной власти | рублей; | | | | | | Удмуртской Республики; | 2009 год - 0,35 млн. | | | | | | органы местного | рублей | | | | | | самоуправления в | | | | | | | Удмуртской Республике | | | | | | | (по согласованию); | | | | | | | привлеченные эксперты | | | | | | | (на конкурсной основе) | | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 6.16. | Материальное стимулирование | IV квартал | решение Республиканской | Республиканская | Бюджет Удмуртской | | | работников исполнительных органов | ежегодно | комиссии по проведению | комиссия по проведению | Республики из средств, | | | государственной власти Удмуртской | | административной | административной | предусмотренных на | | | Республики, участвующих в | | реформы, приказы о | реформы; | финансирование РЦП | | | проведении административной реформы | | премировании | исполнительные органы | "Административная | | | | | | государственной власти | реформа в Удмуртской | | | | | | Удмуртской Республики | Республике на | | | | | | | 2007-2009 годы": | | | | | | | 2008 год - 0,21 млн. | | | | | | | рублей; | | | | | | | 2009 год - 0,24 млн. | | | | | | | рублей | |———————|—————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
