Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 24.06.2008 № 119-4

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


    О республиканской целевой программе "Профилактика и ликвидация
   заболевания бешенства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы"


     Государственный Совет Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить  республиканскую   целевую   программу  "Профилактика   и
ликвидация заболевания бешенства в Удмуртской Республике на  2009-2013
годы"(прилагается).
2. Определить  государственным   заказчиком  республиканской   целевой
программы   "Профилактика  и   ликвидация   заболевания  бешенства   в
Удмуртской Республике на 2009-2013 годы"Главное Управление ветеринарии
Удмуртской Республики.
     
     
     Председатель Государственного Совета
     Удмуртской Республики А.В.Соловьев
     
     
     г. Ижевск
     24 июня 2008 года
     N 119-4




     Республиканская целевая программа "Профилактика и ликвидация
   заболевания бешенства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы"

             1. Паспорт республиканской целевой программы

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование        | Республиканская целевая   программа   "Профилактика   и |
| Программы           | ликвидация   заболевания    бешенства   в    Удмуртской |
|                     | Республике на 2009-2013 годы"(далее - Программа).       |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для       | Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от  28 |
| разработки          | апреля  2008 года  N  376  -  р "О  разработке  проекта |
| Программы           | республиканской  целевой   программы  "Профилактика   и |
|                     | ликвидация   заболевания    бешенства   в    Удмуртской |
|                     | Республике на 2009-2013 годы"                           |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный     | Главное Управление ветеринарии Удмуртской Республики    |
| заказчик            |                                                         |
| Программы           |                                                         |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик         | Главное Управление ветеринарии Удмуртской Республики    |
| Программы           |                                                         |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители         | Главное Управление ветеринарии Удмуртской Республики,   |
| Программы           | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики,     |
|                     | Управление охраны фауны Удмуртской Республики           |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные цели       | - стабилизация  эпизоотической  ситуации  по  бешенству |
| Программы           | животных;                                               |
|                     | - предотвращение развития эпизоотии бешенства  животных |
|                     | на территории Удмуртской Республики;                    |
|                     | - недопущение возникновения заболевания бешенства среди |
|                     | населения.                                              |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные задачи     | Обеспечение комплексного              межведомственного |
| Программы           | взаимодействия для  решения вопросов  совершенствования |
|                     | проводимой работы по профилактике бешенства;            |
|                     | -совершенствование системы         эпизоотологического, |
|                     | эпидемиологического надзора за бешенством;              |
|                     | - рационализация  и  упорядочение  средств  и   методов |
|                     | профилактики бешенства;                                 |
|                     | - совершенствование    мероприятий    по    борьбе    и |
|                     | профилактике бешенства среди животных;                  |
|                     | - обеспечение    регулирования    численности    хищных |
|                     | животных,  содержащихся   в   домашних  и   полувольных |
|                     | условиях;                                               |
|                     | - оральная  вакцинация  диких  плотоядных  животных  на |
|                     | территории Удмуртской Республики;                       |
|                     | - совершенствование  методов  лабораторной  диагностики |
|                     | бешенства;                                              |
|                     | - пропаганда знаний по вопросам профилактики  бешенства |
|                     | среди населения.                                        |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы  | Приложение 1                                            |
| Программы           |                                                         |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и       этапы | -1 этап - 2009 год;                                     |
| реализации          | - 2 этап - 2010 - 2013 годы.                            |
| Программы           |                                                         |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Объёмы и  источники | Предполагаемый объём   финансирования   Программы    из |
| финансирования      | бюджета Удмуртской Республики  - 13826,9 тыс. руб.,  из |
| Программы           | них:                                                    |
|                     | -1 этап (2009 год) - 4846,1 тыс. руб.;                  |
|                     | - 2 этап (2010 - 2013 годы) - 8980,8 тыс. руб.          |
|                     | Предполагаемый объем финансирования  Программы из  иных |
|                     | источников,  в соответствии  с  законодательством РФ  - |
|                     | 2000, тыс. руб., из них:                                |
|                     | -1 этап (2009 год) - 300,0 тыс. руб.;                   |
|                     | - 2 этап (2010 - 2013 годы) - 1700,0 тыс. руб.          |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые           | - обеспечение  и  сохранение  стойкого  эпизоотического |
| результаты          | благополучия  по   бешенству  животных  на   территории |
| реализации          | Удмуртской Республики;                                  |
| Программы           | - предупреждение возникновения случаев бешенства  среди |
|                     | населения;                                              |
|                     | - подавление  городских  и природных  очагов  бешенства |
|                     | среди животных;                                         |
|                     | - снижение связанного с данной проблемой экономического |
|                     | ущерба;                                                 |
|                     | - расширение   охвата   профилактической    вакцинацией |
|                     | домашних животных;                                      |
|                     | - качественное  улучшение  проведения  диагностических, |
|                     | мониторинговых  исследований  на  предмет  выявления  и |
|                     | циркуляции  полевого  штамма рабического  вируса  среди |
|                     | популяции диких и домашних плотоядных животных;         |
|                     | - своевременное    обеспечение    биопрепаратами    для |
|                     | осуществления     диагностических    исследований     и |
|                     | профилактической вакцинации диких плотоядных животных;  |
|                     | - обеспечение  государственных  учреждений  ветеринарии |
|                     | Удмуртской  Республики  специальным  автотранспортом  и |
|                     | современным лабораторным диагностическим оборудованием. |
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

2.
       Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения.
   Целесообразность и необходимость ее решения программно-целевыми
                               методами

          Бешенство -  абсолютно  смертельное  вирусное   заболевание,
передающееся  человеку  при  укусе  со  слюной  зараженных   животных.
Представляет  собой серьезную  проблему  здравоохранения многих  стран
мира, что,  в первую  очередь, связано с  проблемой распространения  и
значимости  бешенства  среди  диких  животных.  Основным   резервуаром
инфекции  на   территории  Удмуртской   Республики  являются   лисицы.
Плотность популяции  диких хищных животных  сохраняется на  достаточно
высоком уровне и способна поддерживать природный очаг бешенства.
     С 2004  года  в  Удмуртской  Республике  ежегодно  регистрируется
нарастающая  эпизоотия бешенства  среди  животных.  Если за  2004  год
выявлено 2 случая заболевания, то за 2005 год - 63, 2006 год - 95, а в
2007  -  86  случаев  заболевших  бешенством  животных  на  территории
Удмуртской Республики. В 2005  году в Удмуртской Республике,  несмотря
на возросший  на 25  %  объем иммунизации  животных против  бешенства,
заболеваемость их возросла в 47,5 раза.
     Положение усугубляется напряженной  эпизоотической обстановкой  в
сопредельных субъектах  - Татарстане, Башкортостане,  Пермском крае  и
Кировской области. В  этих регионах ежегодно  регистрируется по 200  -
300  очагов бешенства.  Эпизоотия  бешенства создает  реальную  угрозу
здоровью и жизни людей.
     Ежегодно в    лечебно-профилактические   учреждения    Удмуртской
Республики  обращаются  более  5000 человек,  пострадавших  от  укусов
животных. В 2007 году за медицинской помощью обратились 5253  человека
(показатель обращаемости - 338 случаев на 100 тысяч населения, что  на
10 % превышает показатель обращаемости 2006 года).
          В 2007  году  впервые  за последние  47  лет  на  территории
Удмуртской Республики зарегистрирован  случай заболевания и смерти  от
гидрофобии (бешенства) человека.
     Дальнейшее совершенствование мероприятий по профилактике и борьбе
с бешенством невозможно без межведомственного взаимодействия по данной
проблеме, совершенствования  проводимых  мероприятий  и  их   научного
сопровождения,  использования  опыта  других  регионов.  Осуществление
Программы   станет   возможным   благодаря   взаимодействию   Главного
Управления   ветеринарии  Удмуртской   Республики   (далее  ГУВ   УР),
Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (далее Минздрав УР)
и Управления по охране  фауны Удмуртской Республики (далее  Управфауны
УР).
     Программа необходима   в   целях   стабилизации    эпизоотической
обстановки по бешенству,  предотвращения развития эпизоотии  бешенства
животных на территории Удмуртской Республики.
     
   3. Социально-экономическая значимость профилактики бешенства для
                   населения Удмуртской Республики

     Борьба с  бешенством  -  одной из  опаснейших  болезней  людей  и
животных - была  и остается важной  проблемой ветеринарии и  медицины.
Эту проблему значительно осложнило отмечаемое в последние  десятилетия
возрастание роли диких плотоядных животных в распространении болезни.
     Общепринятые меры борьбы  с  бешенством (упорядочение  содержания
собак,   проведение   их   профилактической   вакцинации)    оказались
недостаточными, и эпизоотия поддерживается на довольно высоком уровне,
а иногда проявляет  тенденцию к  охвату новых географических  районов.
Изменились  формы  проявления  и  течения  болезни  у  животных,   что
существенно затрудняет диагностику.
     Необходимость профилактики и борьбы с бешенством определяется  ее
высокой социально-экономической  значимостью.  Экономический ущерб  от
заболеваемости бешенством людей  и животных определяется затратами  на
оказание  медицинской   помощи,  потерями   от  заболевания,   падежа,
вынужденного  убоя   и   уничтожения  сельскохозяйственных   животных,
недополучения от них  продукции, расходами  на борьбу с  безнадзорными
животными  и  насильственного снижения  численности  диких  плотоядных
животных, как источников инфекции  для людей, расходами на  проведение
карантинных  мероприятий.  Экономический ущерб  от  этого  заболевания
составляет более 70 миллионов рублей ежегодно.
     Осуществление мероприятий по стабилизации эпизоотической ситуации
по бешенству  животных,  предотвращение развития  эпизоотии  бешенства
животных на  территории  Удмуртской Республики  возможно при  принятии
Республиканской   целевой   программы   "Профилактика   и   ликвидация
заболевания  бешенства в  Удмуртской  Республике на  2009-2013  годы".
Программа позволит предупредить возникновение случаев бешенства  среди
населения,  подавить  городские  и  природные  очаги  бешенства  среди
животных  и,  как  результат, снизить  связанные  с  данной  проблемой
экономические затраты и обеспечить стойкое эпизоотическое благополучие
на территории Удмуртской Республики.
     
     4. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

     Цель Программы:
1. Стабилизация эпизоотической ситуации по бешенству животных;
     2. Предотвращение  развития   эпизоотии  бешенства  животных   на
территории Удмуртской Республики;
3. Недопущение возникновения заболевания бешенства среди населения.
     Задачи Программы:
     1. Обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия  для
решения вопросов совершенствования  проводимой работы по  профилактике
бешенства;
     2. Совершенствование         системы         эпизоотологического,
эпидемиологического надзора за бешенством;
     3. Рационализация и упорядочение  средств и методов  профилактики
бешенства;
     4. Совершенствование  мероприятий   по   борьбе  и   профилактике
бешенства среди животных;
     5. Обеспечение   регулирования   численности   хищных   животных,
содержащихся в домашних и полувольных условиях;
     6. Оральная вакцинация  диких плотоядных  животных на  территории
Удмуртской Республики;
     7. Совершенствование методов лабораторной диагностики бешенства;
     8. Пропаганда  знаний по  вопросам  профилактики бешенства  среди
населения.
     Сроки и этапы реализации Программы: -1 этап - 2009 год, - 2  этап
- 2010 - 2013 годы.

         5. Целевые индикаторы по годам реализации Программы

     Целевыми индикаторами и показателями эффективности,  позволяющими
оценивать ход реализации Программы, будут являться данные,  отраженные
в приложении 1.

                    6. План мероприятий Программы
     
     В целях  реализации  Программы  необходимо  осуществить  комплекс
основных организационно-практических мероприятий.
     Конкретные мероприятия  Программы  указаны   в  приложении  2   к
настоящей Программе.

           7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

          Программа реализуется  за  счёт средств  бюджета  Удмуртской
Республики  и  иных  источников, в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации. Необходимые для реализации Программы  финансовые
средства и источники поступления приведены в таблице 1.
          Предполагаемые объёмы    финансирования,     предусмотренные
настоящей  Программой,  носят  ориентировочный  характер  и   подлежат
ежегодной корректировке.
             Источники и объёмы финансирования Программы
                                                             Таблица 1
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|     Источники     | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |  2013г  |  Всего  |
| финансирования и  |         |         |         |         |         |         |
|      расходы      |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Всего (тыс. руб.) | 5146,1  | 4313,3  | 2962,5  | 1662,5  | 1742,5  | 15826,9 |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Бюджет УР   (тыс. | 4846,1  | 3963,3  | 2562,5  | 1212,5  | 1242,5  | 13826,9 |
| руб.)             |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Иные источники  в | 300     | 350     | 400     | 450     | 500     | 2000    |
| соответствии    с |         |         |         |         |         |         |
| законодательством |         |         |         |         |         |         |
| РФ (тыс. руб.)    |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

                   8. Механизм реализации Программы

     ГУВ УР:
     - обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденным
планом мероприятий  и  в  пределах  средств,  предусмотренных  законом
Удмуртской   Республики   о    бюджете   Удмуртской   Республики    на
соответствующий финансовый год, а также в соответствии с  заключенными
контрактами  (договорами,   соглашениями)  с  участниками   реализации
Программы;
     - в  соответствии  с  законодательством  заключает  договоры   на
закупку и поставку биопрепаратов, оборудования и др.;
     - в  соответствии   с  законодательством  распределяет   средства
государственным  учреждениям  ветеринарии  Удмуртской  Республики   на
проведение мероприятий по профилактике и ликвидации бешенства;
     - в соответствии с законодательством ежегодно формирует бюджетную
заявку на   ассигнования   из  бюджета   Удмуртской   Республики   для
финансирования программных мероприятий;
     - ежегодно уточняет целевые  показатели и затраты по  программным
мероприятиям с учетом выделяемых на Программу финансовых средств.
     Исполнители Программы формируют бюджетные заявки на  ассигнования
из  бюджета  Удмуртской  Республики  для  финансирования  Программы  и
представляют   их   государственному  заказчику,   который   формирует
обобщенную бюджетную заявку и представляет ее в установленном  порядке
в Министерство финансов Удмуртской Республики.

                 9. Организация управления Программой

     Управление Программой осуществляет ГУВ УР.
     ГУВ УР   ежеквартально   направляет  в   Министерство   экономики
Удмуртской Республики отчет о реализации Программы.
     ГУВ УР ежегодно в  срок до 1 февраля  текущего года направляет  в
Государственный Совет Удмуртской Республики, Правительство  Удмуртской
Республики,  Министерство  экономики  Удмуртской  Республики  отчет  о
реализации Программы за прошедший финансовый год.
     Исполнители Программы  представляют  государственному   заказчику
Программы ежеквартальный  отчет по  исполнению мероприятий  Программы,
включая результаты финансово-экономической деятельности по  реализации
мероприятий Программы.

                10. Контроль за реализацией Программы

     Контроль за реализацией Программы осуществляется ГУВ УР.
     Министерство финансов Удмуртской  Республики проводит  выборочные
проверки целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики,
выделенных на реализацию Программы.

             11. Методика оценки эффективности Программы
     
     Оценка эффективности   Программы   осуществляется   по   методике
определения  экономической  эффективности  ветеринарных   мероприятий,
утвержденной начальником Департамента ветеринарии МСХ РФ 21.02.1997г.
     Предотвращенный ущерб  в  результате  профилактики  и  ликвидации
заболевания животных бешенством:
     а) Расчет  ущерба,  предотвращенного  в  результате  профилактики
бешенства среди крупного рогатого скота:
     Пу=(МоЧКзв2-Мз)ЧКпЧЦ, где
Пу - экономический эффект, предотвращенный в результате проведения
ветеринарных мероприятий;
Мо - общее поголовье восприимчивых животных;
Кзв2 - коэффициент возможной заболеваемости животных в регионе;
Мз - число заболевших животных в регионе;
Кп - удельная  величина потерь  основной продукции в  расчете на  одно
заболевшее животное, кг;
Ц - цена реализации единицы продукции;
Пу=(430918Ч0,03-5)Ч143Ч38,26=70,7 млн. руб.
     б) Экономический  эффект,  полученный в  результате  профилактики
бешенства:
     Эв=Пу-Зв, где
Эв -    экономический    эффект   от    проведения    профилактических
оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат;
Зв - затраты на ветеринарные мероприятия.
Эв=70,7-3,0=67,7 млн. руб.
     в) Определение   экономической  эффективности   профилактического
мероприятия в расчете на один рубль затрат:
     Эр=Эв:Зв=67,7:3,0=22,56 руб.
     

    12. Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности
                         реализации Программы

     Эффективность от  реализации Программы  (таблица  2) ожидается  в
виде снижения прямых  и косвенных  потерь в результате  предотвращения
развития  эпизоотии  бешенства  среди диких  и  домашних  животных  на
территории Удмуртской Республики.
                                Расчёт
    социальной, экономической и бюджетной эффективности Программы
                                                             Таблица 2
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| N   |                         |  2007г.,   |  2009г.  |  2010г.  | 2011г. |  2012г.  | 2013г.  |
| п/п |       Показатели        |  базовый   |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 1.  | Количество животных     |            |          |          |        |          |         |
|     | заболевших и павших  от |     86     |    86    |    43    |   21   |    9     |    2    |
|     | бешенства  (программный |            |          |          |        |          |         |
|     | показатель)             |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 2.. | Количество животных     |            |          |          |        |          |         |
|     | заболевших и павших  от |     86     |    98    |   121    |  130   |   163    |   170   |
|     | бешенства  (инерционный |            |          |          |        |          |         |
|     | сценарий   -   развитие |            |          |          |        |          |         |
|     | ситуации   в   условиях |            |          |          |        |          |         |
|     | отсутствия программно - |            |          |          |        |          |         |
|     | целевого метода)        |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 3.  | Количество животных     | -          |          |          |        |          |         |
|     | заболевших и павших  от |            | 12       | 78       | 109    | 154      | 168     |
|     | бешенства (по сравнению |            |          |          |        |          |         |
|     | с           инерционным |            |          |          |        |          |         |
|     | сценарием)              |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 4.  | Снижение социально-     |            |          |          |        |          |         |
|     | экономического ущерба в |   70700    |  70700   | 35300    | 17675  | 7070     | 3535    |
|     | результате   реализации |            |          |          |        |          |         |
|     | Программы, тысяч рублей |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 5.  | Расходы на   реализацию |            |  5146,1  |  4313,3  | 2962,5 |  1662,5  | 1742,5  |
|     | Программы, тысяч рублей |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 6.  | Экономическая           |    22,5    |   13,7   |   8,2    |  6,0   |   4,3    |   2,0   |
|     | эффективность на  рубль |            |          |          |        |          |         |
|     | затрат                  |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
     Реализация мероприятий Программы позволит:
- охватить профилактической вакцинацией большее число диких и домашних
плотоядных животных;
- своевременно   обеспечивать    биопрепаратами   для    осуществления
диагностических  исследовании  и  профилактической  вакцинации   диких
плотоядных животных;
- улучшить    обеспечение    ветеринарных    учреждений    специальным
диагностическим оборудованием;
- качественно  улучшить  проведение  диагностических,   мониторинговых
исследовании  на  предмет  выявления  и  циркуляции  полевого   штамма
рабического  вируса  среди  популяции  диких  плотоядных  и   домашних
животных;
- обеспечить  и  сохранить  стойкое  эпизоотическое  благополучие   по
бешенству животных на территории Удмуртской Республики.

           13. Технико-экономическое обоснование Программы

     Технико-экономическое обоснование    Программы    содержится    в
приложении 3 настоящей Программы.
     
                14. Оценка рисков реализации Программы

     В случае не финансирования Программы или меньшего по сравнению  с
планируемым  объемом   финансирования  есть  риск,   что  ситуация   с
бешенством  может выйти  из-под  контроля. Число  регистрации  случаев
бешенства среди животных,  увеличение случаев неадекватного  поведения
животных (животные заходят в светлое время суток в населенные  пункты,
вступают в контакт  с людьми, домашними животными  и т.д.) говорит  об
устойчивом росте заболевания  бешенством и  угрозе заражения людей,  а
также большом  экономическом ущербе. Нельзя  будет создать  устойчивый
иммунитет у  животных,  если будет  пропущен  срок очередной  плановой
вакцинации  по  причине  отсутствия  возможности  разложить   оральную
вакцину в местах обитания диких животных.



                                                          Приложение 1

                     Целевые индикаторы Программы

|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
|     |                         |            |          |          |        |          |         |
| N   |       Показатели        |   2007г.   |  2009г.  |  2010г.  | 2011г. |  2012г.  | 2013г.  |
| п/п |                         |  базовый   |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 1.  | Количество диких      и |            |          |          |        |          |         |
|     | домашних      животных, |     86     |    86    |    43    |   21   |    9     |    2    |
|     | заболевших и павших  от |            |          |          |        |          |         |
|     | бешенства               |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 2.  | Количество людей        |            |          |          |        |          |         |
|     | пострадавших от  укусов |    5253    |   5253   |   2627   |  1314  |   1051   |   526   |
|     | животных                |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 3.  | Профилактическая        |            |          |          |        |          |         |
|     | вакцинация   собак    и |   38085    | 42500    | 43000    | 36780  | 35000    | 35000   |
|     | кошек против бешенства  |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 4.  | Профилактическая        |            |          |          |        |          |         |
|     | вакцинация     крупного |   11800    | 57000    | 50000    | 35500  | 25000    | 10000   |
|     | рогатого  скота  против |            |          |          |        |          |         |
|     | бешенства               |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 5.  | Профилактическая        |            |          |          |        |          |         |
|     | вакцинация        диких |   48000    | 48000    | 70650    | 80000  | 70650    | 70000   |
|     | плотоядных животных     |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 6.  | Диагностические         |            |          |          |        |          |         |
|     | исследования         на |    177     | 150      | 86       | 45     | 18       | 9       |
|     | бешенство               |            |          |          |        |          |         |
|     | патологического         |            |          |          |        |          |         |
|     | материала               |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 7.  | Мониторинговое          |            |          |          |        |          |         |
|     | исследование         на |            | 30       | 30       | 30     | 30       | 30      |
|     | бешенство  биоматериала |            |          |          |        |          |         |
|     | от   диких   плотоядных |            |          |          |        |          |         |
|     | животных   на   наличие |            |          |          |        |          |         |
|     | циркуляции     полевого |            |          |          |        |          |         |
|     | штамма   бешенства    и |            |          |          |        |          |         |
|     | напряжённости           |            |          |          |        |          |         |
|     | иммунитета              |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 8.  | Снижение социально-     |            |          |          |        |          |         |
|     | экономического ущерба в |   70700    |  70700   | 35300    | 17675  | 7070     | 3535    |
|     | реализации   Программы, |            |          |          |        |          |         |
|     | тысяч рублей            |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|
| 9.  | Экономическая           |            |          |          |        |          |         |
|     | эффективность   на    1 |    22,5    |   13,7   |   8,2    |  6,0   |   4,3    |   2,0   |
|     | рубль затрат            |            |          |          |        |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————|————————|——————————|—————————|

|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |                 Приложение 2                 |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|                                                                           План мероприятий Программы                                                                           |
|————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                                    |                                                                   |             |                     |
|    Наименование    | Направ-ление |      Источники финансирования      |                       Объем финансирования                        |   Испол-    |      Ожидаемые      |
|    мероприятий     |   расходов   |                                    |                (тыс. рублей, в ценах текущих лет)                 |   нитель    |     результаты      |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |                                                                   |             |                     |
|                    |              |     Бюджет     | Иные источники в  |                                                                   |             |                     |
|                    |              |   Удмуртской   |  соответствии с   |                                                                   |             |                     |
|                    |              |   Республики   | законодательством |                                                                   |             |                     |
|                    |              |                |        РФ         |                                                                   |             |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————||————————————||—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |                     в том числе                     |             |                      |
|                    |              |                |                   |    годы    |                                                     |             |                      |
|                    |              |                |                   | реализации |                                                     |             |                      |
|                    |              |                |                   |  - всего   |                                                     |             |                      |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————||————————————||—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|                    |              |                |                   |            |  2009г.  |  2010г.  |  2011г.  |  2012г.  |  2013г.  |             |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|         1          |              |       2        |                   |     3      |    4     |    5     |    6     |    7     |    8     |      9      |         10          |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | Создание иммунного  |
| 1. Оральная        | Текущие      |     842,0      |                   |   842,0    |  421,0   |  421,0   |   0,0    |   0,0    |   0,0    |   ГУВ УР    | фона у диких        |
| вакцинация диких   | расходы      |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | плотоядных          |
| плотоядных         |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | животных,           |
| животных           |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | стабилизация        |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | эпизоотического     |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | благополучия        |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | Обеспечение         |
| 2. Лабораторное    | Текущие      |     2995,5     |                   |   3995,5   |  1275,5  |  1412,5  |  307,5   |   0,0    |   0,0    |   ГУВ УР    | государственных     |
| диагностическое    | расходы      |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | учреждений          |
| оборудование       |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | ветеринарии УР      |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | современным         |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | лабораторным        |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | диагностическим     |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | оборудованием, в    |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | результате          |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | усовершенствование  |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | методов             |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | лабораторной        |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | диагностики и       |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | профилактики        |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | бешенства           |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|                    |              |                |      1000,0       |            |  300,0   |   0,0    |  335,0   |  142,5   |  222,5   |   ГУВ УР    |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| 3. Приобретение    | Текущие      |     689,4      |                   |   689,4    |  529,6   |  159,8   |   0,0    |   0,0    |   0,0    |   ГУВ УР    |                     |
| оборудования для   | расходы      |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| хранения вакцины и |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| патологического    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| материала          |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|         1          |              |       2        |                   |     3      |    4     |    5     |    6     |    7     |    8     |      9      |         10          |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | Своевременное       |
| 4. Приобретение    | Текущие      |     1840,0     |                   |   2400,0   |  800,0   |  450,0   |  590,0   |   0,0    |   0,0    |   ГУВ УР    | проведение          |
| спецавтотранспорта | расходы      |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | мероприятий по      |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | профилактике и      |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | ликвидации          |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | бешенства животных, |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | в результате чего   |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | будет достигнуто    |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | снижение числа      |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | случаев             |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | возникновения       |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | бешенства на        |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | территории УР до    |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | единичных случаев.  |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |       560,0       |            |   0,0    |  350,0   |  210,0   |   0,0    |   0,0    |             |                     |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |   ГУВ УР    |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| 5.                 | Текущие      |     660,0      |                   |   1100,0   |  220,0   |  220,0   |  220,0   |   0,0    |   0,0    |   ГУВ УР    |                     |
| Горюче-смазочные   | расходы      |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| материалы          |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|                    |              |                |       440,0       |            |   0,0    |   0,0    |   0,0    |  220,0   |  220,0   |   ГУВ УР    |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | Пропаганда знаний   |
| 6. Организация     | Текущие      |     300,0      |                   |   300,0    |  300,0   |   0,0    |   0,0    |   0,0    |   0,0    |   ГУВ УР    | по вопросам         |
| антирабической     | расходы      |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | профилактики        |
| пропаганды.        |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | бешенства среди     |
| Обучение и         |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | населения.          |
| повышение          |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | Совершенствование   |
| квалификации       |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | лабораторной        |
| специалистов       |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | диагностики         |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | бешенства.          |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | Обеспечение         |
| 7.                 | Текущие      |     4000,0     |                   |   4000,0   |  800,0   |  800,0   |  800,0   |  800,0   |  800,0   | Минздрав УР | устойчивого         |
| Профилактическая   | расходы      |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | эпидемиологического |
| иммунизация против |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | благополучия и      |
| бешенства          |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | защита              |
| специалистов,      |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | специалистов,       |
| входящих в         |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | непосредственно     |
| контингент         |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | работающих с        |
| повышенного риска  |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | рабическим          |
| инфицирования      |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | материалом          |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|         1          |              |       2        |                   |     3      |    4     |    5     |    6     |    7     |    8     |      9      |         10          |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | Снижение            |
| 8. Отстрел диких   | Текущие      |     2500,0     |                   |   2500,0   |  500,0   |  500,0   |  500,0   |  500,0   |  500,0   | Управ-фауны | численности         |
| плотоядных         | расходы      |                |                   |            |          |          |          |          |          |     УР      | поголовья диких     |
| животных           |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | плотоядных          |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | животных,           |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | стабилизация        |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | эпизоотической      |
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             | обстановки          |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| Итого:             |              |    13826,9     |      2000,0       |  15826,9   |  5146,1  |  4313,3  |  2962,5  |  1662,5  |  1742,5  |             |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| Бюджет Удмуртской  |              |    13826,9     |                   |  13826,9   |  4846,1  |  3963,3  |  2417,5  |  1300,0  |  1300,0  |             |                     |
| Республики         |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
|                    |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| Иные источники в   |              |                |      2000,0       |   2000,0   |  300,0   |  350,0   |  545,0   |  362,5   |  442,5   |             |                     |
| соответствии с     |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| законодательством  |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
| РФ                 |              |                |                   |            |          |          |          |          |          |             |                     |
|————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|—————————————————————|
                                                          Приложение 3
                  Технико-экономическое обоснование

             Иммунопрофилактика диких плотоядных животных

     Стоимость за 1 тысячу  доз вакцины  составляет 24,1 тыс.  рублей.
При неблагополучии территории необходима 3-х разовая вакцинация в год.
Количество брикетов на 1 км32 не менее 25-30 штук.
     Требуемое расчетное  количество   вакцины   на  территории   всей
республики - не  менее 80 тысяч  доз, так как  общая площадь лесных  и
полевых угодий,  т.е. потенциальных  мест обитания -  38,7 тыс.  км32.
Расчет  сделан с  учетом  данных Управфауны  УР  по численности  диких
плотоядных животных.
     В течение  первых  двух  лет  действия  Программы   запланирована
раскладка 80 тысяч доз оральной вакцины -  по 40 тысяч доз в 2009 и  в
2010 годах.
     Итого требуется на проведение мероприятия 842,0 тыс. рублей.

Приобретение оборудования и материалов для мониторинговых исследований
               и выявления вируса бешенства у животных

     Модульная холодильная камера  (температура -13-18С) для  хранения
вакцины - ориентировочная  стоимость 159,8 тыс. рублей.  Запланировано
приобретение 3-х штук для размещения в городах Глазов, Можга и Ижевск.
Такое  размещение  обусловлено наиболее  рациональным  размещением  по
южной, северной и центральной частям республики.
     Морозильник медицинский  горизонтальный   сверхнизкотемпературный
для  хранения  патологического материала.  Предназначен  для  хранения
патологического  материала  в  лабораторных  условиях.   Запланировано
размещение   в   Ижевске   на   базе   ГУ   ветеринарии    "Удмуртский
ветеринарно-диагностический центр".
     
     Лабораторное оборудование и инструменты для вирусологической
                             диагностики

|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
|   |                                  |        | Стоимость 1 |   Требуемое   |  Сумма   |
|   |           Наименование           |  Ед.   | экз. (тыс.  |  количество   |  (тыс.   |
|   |                                  |  изм.  |    руб.)    |               |  руб.)   |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
| 1 | Люминесцентный микроскоп     для |  шт.   |     175     |       4       |   700    |
|   | диагностики бешенства            |        |             |               |          |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
| 2 | Микроскоп бинокуляр          для |  шт.   |     20      |       4       |    80    |
|   | диагностики бешенства            |        |             |               |          |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
| 3 | Анализатор иммуноферментных      |  шт.   |    141,5    |       1       |  141,5   |
|   | реакций     для      диагностики |        |             |               |          |
|   | бешенства                        |        |             |               |          |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
| 4 | Автоклав вертикальный напольный  |  шт.   |     120     |       5       |   600    |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
| 5 | Термостат электрический          |  шт.   |     120     |       4       |   480    |
|   | суховоздушный                    |        |             |               |          |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
| 6 | Одноканальные пипетки            |  шт.   |     25      |      45       |   1125   |
|   | переменного     объёма     Колор |        |             |               |          |
|   | различного     диапазона     для |        |             |               |          |
|   | вирусологического   исследования |        |             |               |          |
|   | на бешенство                     |        |             |               |          |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
| 7 | Восьмиканальные пипетки          |  шт.   |     24      |      20       |   480    |
|   | переменного     объёма     Колор |        |             |               |          |
|   | различного     диапазона     для |        |             |               |          |
|   | вирусологического   исследования |        |             |               |          |
|   | на бешенство                     |        |             |               |          |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
| 8 | Набор анатомический    (большой) |  шт.   |      7      |      50       |   350    |
|   | для   отбора  патматериала   при |        |             |               |          |
|   | подозрении  на бешенство  и  при |        |             |               |          |
|   | мониторинговых исследованиях     |        |             |               |          |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
| 9 | Наконечники универсальные      с |  тыс.  |     1,3     |      30       |    39    |
|   | фаской желтые до  200 и 1000  мл |  шт.   |             |               |          |
|   | для постановки РДП на бешенство  |        |             |               |          |
|———|——————————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|
     
     Спецавтотранспорт.
Снегоходы в количестве 3 штуки - для распределения в Глазове, Можге  и
Завьялово.  Ориентировочная  стоимость  единицы  150,0  тысяч  рублей.
Автомобили  УАЗ  в  количестве  6  единиц.  Ориентировочная  стоимость
единицы 325,0 тысяч рублей.
     Горюче-смазочные материалы. Стоимость 1  литра бензина в  среднем
20 рублей (УАЗ - АИ-80, снегоход  - АИ-92). Расход - 15 литров на  100
км (на  УАЗе и  на снегоходе). При  3-хкратной вакцинации  1 выезд  на
снегоходах,  2- на  УАЗах  (1-ый выезд  -  раскладка вакцины,  2-ой  -
контроль поедаемости, 3-ий - мониторинг иммунитета).
     Итого требуется на проведение мероприятия 8184,9 тыс. рублей.
     
                  Санитарно-просветительская работа
     
     Семинар по  теме  "Диагностика,  профилактика  и  меры  борьбы  с
бешенством животных". Общая сумма 50,0 тысяч рублей.
     Телевидение. Одна телепередача продолжительностью 20 минут - 30,0
тысяч рублей. Запланировано не менее  3-х передач. Общая сумма -  90,0
тысяч рублей.
     Радио. Стоимость одной радиопередачи продолжительностью 15  минут
- 6,0 тысяч рублей. Запланировано проведение не менее 2-х радиопередач
в течение года. Общая сумма 12,0 тысяч рублей.
     Печать. Стоимость изготовления одного плаката размером 596 ммХ420
мм ориентировочно  составляет  95   рублей.  Тираж  500  штук.   Общая
стоимость 47,5 тысяч рублей.
     Внедрение компьютерной системы учета антирабических показателей -
100,5 тысяч рублей.
     Итого требуется на проведение мероприятия 300 тыс. рублей.
     
                     Иммунопрофилактика населения
     
     Ежегодно на  территории  нашей республики  антирабическую  помощь
получают 3750 человек.
     Стоимость лечения   одного   человека  пострадавшего   от   укуса
животного - 2868 рублей (включает в себя осмотр, 6 инъекций, обработку
раны, стоимость вакцины). Полный  курс вакцинации ежегодно получают  в
среднем 3,5 тысяч человек. Таким образом, 2868х3500=в среднем 10  млн.
рублей.
     Стоимость лечения  одного   человека,  покусанного  животным,   с
введением иммуноглобулина составляет 3251 рубль. Ежегодно же в среднем
250 человек получают иммуноглобулин с вакциной. Т.е. 3251х250=813 тыс.
рублей.
     Итого 10,8  млн. рублей  -  ежегодные затраты  на  антирабическую
помощь населению.  Стоимость антирабической  вакцины 2007  года -  200
тысяч рублей за 1 тысячу комплектов.
     Требуемое расчетное  количество   вакцины   на  территории   всей
республики для профилактической и вынужденной вакцинации лиц  входящих
в контингент повышенного риска инфицирования 20 тыс. комплектов.
     Итого требуется на проведение мероприятия 4000,0 тыс. рублей.

         Регулирование численности диких плотоядных животных

     Ориентировочная стоимость  одного  патрона  25,0  руб.  Требуемое
количество на один год 20 тыс. штук.
     Итого требуется на проведение мероприятия 2500,0 тыс. рублей.