Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 30.09.2008 № 156-4

  
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу
   Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального    
   закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об    
    ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и    
  напитков, изготавливаемых на его основе» и статью 16 Федерального   
    закона «О государственном регулировании производства и оборота    
     этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»      


      В соответствии со статьёй 104 Конституции  Российской  Федерации
Государственный Совет Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона «О внесении  изменений  в  статью  2  Федерального  закона  «Об
ограничениях   розничной  продажи  и  потребления  (распития)  пива  и
напитков, изготавливаемых на его  основе»  и  статью  16  Федерального
закона   «О   государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей    продукции»
(прилагается).
      2.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать  указанную  законодательную   инициативу   Государственного
Совета Удмуртской Республики.
      3. Поручить  заместителю  Председателя  Государственного  Совета
Удмуртской    Республики    -    председателю    постоянной   комиссии
Государственного Совета  Удмуртской  Республики  по  агропромышленному
комплексу,   земельным   отношениям,   природопользованию   и   охране
окружающей среды  В.П.  Невоструеву  представить  проект  федерального
закона   в   Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
постоянную  комиссию  Государственного Совета Удмуртской Республики по
агропромышленному комплексу, земельным отношениям,  природопользованию
и охране окружающей среды.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель Государственного Совета
      Удмуртской Республики          А.В.Соловьев


      г. Ижевск
      30 сентября 2008 года
      N 156-4



                                      Вносится Государственным Советом
                                                 Удмуртской Республики

                                                                Проект
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

«О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об ограничениях 
     розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков,      
    изготавливаемых на его основе» и статью 16 Федерального закона    
  «О государственном регулировании производства и оборота этилового   
          спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»           
                                                                      

      Статья 1
      Внести в статью 2 Федерального закона от 7  марта  2005  года  N
11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива
и напитков, изготавливаемых на его основе» (Собрание  законодательства
Российской  Федерации, 2005, N 10, ст. 759) изменение, изложив пункт 1
в следующей редакции:
      «1) на территориях и в  помещениях  детских,  образовательных  и
медицинских организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от
границ территорий указанных организаций;».
      Статья 2
      Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года  N  171-ФЗ  «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции»  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  1995,  N 48, ст. 4553; 2005, N 30 (ч. 1),  ст.
3113)
      изменение, изложив абзац  второй  части  второй   статьи  16   в
следующей редакции:
      «в детских, образовательных и медицинских организациях, а  также
на  расстоянии  менее  чем  сто  метров от границ территорий указанных
организаций;».
      Статья 3
      Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


      Президент
      Российской Федерации          Д.А. Медведев




                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
    к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 2    
 Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления 
(распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и статью 16
 Федерального закона «О государственном регулировании производства и  
 оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»  

      На  рассмотрение  предлагается  проект  федерального  закона  «О
внесении  изменений  в  статью  2 Федерального закона «Об ограничениях
розничной  продажи  и  потребления   (распития)   пива   и   напитков,
изготавливаемых  на  его  основе»  и  статью 16 Федерального закона «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции». Федеральным законом от 7
марта  2005  года  N  11-ФЗ  «Об  ограничениях  розничной  продажи   и
потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»
введен запрет распития пива  в  определённых  общественных  местах  (в
детских,  образовательных  и  медицинских организациях, в общественном
транспорте, в организациях  культуры,  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных   сооружениях),   и   только  лишь  для  несовершеннолетних
установлен запрет распития пива в  любых  общественных  местах.  Закон
внёс   далеко  не  все  возможные  ограничения  по  местам  продажи  и
потребления (распития) пива. Так, не определены  в  качестве  мест,  в
которых   не  допускается  розничная  продажа  и  потребление  пива  и
напитков, изготавливаемых на его  основе,  территории,  прилегающие  к
детским,  образовательным,  медицинским  организациям.  В то время как
табачными изделиями запрещается торговля ближе чем  в  ста  метрах  от
образовательных учреждений (пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 10
июля 2001 года N 87-ФЗ «Об ограничении курения  табака»),  Федеральный
закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива
и напитков, изготавливаемых на его основе» позволяет продавать пиво  в
киосках около школ, детских садов, училищ, техникумов, больниц.
      Нельзя не обратить внимание  на  тот  факт,  насколько  возросло
потребление  пива  за последние годы, в том числе несовершеннолетними.
Большое   распространение   получили   случаи   заболевания    «пивным
алкоголизмом»,   что   губительно  сказывается  на  здоровье  граждан,
особенно подрастающего поколения.
      Принятие  указанного  проекта   федерального   закона   позволит
привести  законодательство  в данной сфере в соответствие с этическими
нормами общества, будет способствовать  сохранению  здоровья  граждан,
повышению  уровня культуры населения и улучшению общественного порядка
в целом.
      В целях предотвращения  указанных  негативных  явлений  проектом
федерального  закона  «О  внесении  изменений  в статью 2 Федерального
закона
      «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива
и  напитков,  изготавливаемых  на его основе» и статью 16 Федерального
закона  «О  государственном  регулировании  производства   и   оборота
этилового    спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции»
предлагается ввести запрет на продажу пива на территориях, прилегающих
к любого типа образовательным, детским и медицинским учреждениям.



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
    проекта федерального закона  «О внесении изменений в статью 2     
 Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления 
             (распития) пива и напитков, изготавливаемых              
  на его основе» и статью 16 Федерального закона «О государственном   
 регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и 
                     спиртосодержащей продукции»                      

      В связи с принятием настоящего проекта  федерального  закона  «О
внесении  изменений  в  статью  2 Федерального закона «Об ограничениях
розничной  продажи  и  потребления   (распития)   пива   и   напитков,
изготавливаемых  на  его  основе»  и  статью 16 Федерального закона «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции»  выделения дополнительных
средств из бюджета Российской Федерации не потребуется.



                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с  
    принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 2    
 Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления 
(распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и статью 16
 Федерального закона «О государственном регулировании производства и  
 оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»  

      Принятие Федерального закона «О внесении изменений  в  статью  2
Федерального  закона  «Об ограничениях розничной продажи и потребления
(распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и статью 16
Федерального  закона  «О  государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не
потребует  признания  утратившими силу, приостановления, изменения или
принятия актов федерального законодательства.