|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21.09.2009 № 269ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 21 сентября 2009 года N 269 Об утверждении республиканской целевой программы «Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы» В целях повышения уровня газификации в Удмуртской Республике, обеспечения природным газом населения Удмуртской Республики, объектов коммунально-бытового назначения, предприятий и организаций сельского хозяйства в Удмуртской Республике Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы». 2. Определить государственным заказчиком республиканской целевой программы «Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы» Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики. Председатель Правительства Удмуртской Республики Ю.С.Питкевич Утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года N 269 Республиканская целевая программа "Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы" 1. Паспорт республиканской целевой программы "Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы" |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование программы | Республиканская целевая программа | | |"Газификация Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы"| | |(далее - Программа) | | | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Основание |Распоряжение Правительства Удмуртской | |для разработки |Республики от 18 мая 2009 года N 358-р "О разработке | | |проекта республиканской целевой программы | | |"Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы" | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Государствен- | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики| |ный заказчик Программы |Удмуртской Республики | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Разработчик проекта | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики| |Программы |Удмуртской Республики | | | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Исполнители Программы | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики| | |Удмуртской Республики; | | | органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по| | |согласованию); | | | организации строительного комплекса и предприятия газового| | |хозяйства Удмуртской Республики (по согласованию) | | | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Цели Программы | Осуществление комплексных мероприятий по обеспечению| | |населения Удмуртской Республики, объектов энергетики и| | |жилищно-коммунального хозяйства, других потребителей топлива| | |природным газом, направленных на повышение уровня жизни| | |населения, а также на создание условий для развития отраслей| | |народного хозяйства Удмуртской Республики за счет| | |использования эффективных топливно-энергетических ресурсов| | |максимально возможным числом потребителей | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи Программы | Реализация государственной политики в области повышения| | |эффективности использования природного газа; | | | создание условий надежного обеспечения газом потребителей| | |различных категорий; | | | развитие распределительных газовых сетей в целях увеличения| | |объема потребления природного газа населением Удмуртской| | |Республики, оптимизации загрузки существующих| | |газопроводов-отводов, повышения уровня газификации| | |Удмуртской Республики; | | | создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных| | |источников финансирования для дальнейшего развития| | |газификации Удмуртской Республики | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы | Количество построенных распределительных газопроводов (км),| |Программы | количество квартир, газифицированных природным газом (шт.) | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы | Реализация программы в один этап с 2010 по 2014 годы | |реализации Программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Перечень подпрограмм | В структуре Программы подпрограммы не предусмотрены | |Программы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы и ис-точники | Общий объем финансирования составляет 8318 млн. рублей, в| |фи-нансирования |том числе: | |Программы | за счет средств федерального бюджета (в соответствии с| | |законодательством) - 310,0 млн. рублей; | | | за счет средств бюджета Удмуртской Республики - 2970 млн.| | |рублей; | | | за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 48,0| | |млн. рублей; | | | за счет иных источников (в соответствии с| | |законодательством) - 4990,0 млн. рублей. | | | Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики,| | |предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и| | |подлежат корректировке при формировании и утверждении| | |бюджета Удмуртской Республики. | | | В случае несоответствия результатов выполнения Программы| | |Целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные| | |ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в| | |соответствии с порядком, предусмотренным Правительством| | |Удмуртской Республики | | | Объемы финансирования из федерального бюджета и иных| | |источников (в соответствии с законодательством), из бюджетов| | |муниципальных образований (по согласованию) носят| | |ориентировочный характер. | | | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные | Повышение уровня газификации Удмуртской Республики в| |результаты реализации|среднем до 64,2 процентов. | |Программы и показатели| Увеличение протяженности распределительных газовых сетей на| |социально-экономической|2500 км. | |эффективности: | Газификация 40,0 тыс. квартир. | |бюджетной, социальной,| Сокращение бюджетных расходов на оплату энергоносителей,| |экономической |повышение уровня комфортности проживания граждан путем| | |газификации жилых домов и квартир, повышение эффективности| | |производства промышленной и сельскохозяйственной продукции,| | |улучшение экологической ситуации. | | | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Уровень газификации городов и районов Удмуртской Республики оказывает существенное влияние на социальное и экономическое развитие Удмуртии, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики региона в целом, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения. В природно-климатических условиях Удмуртской Республики расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю в бюджете Удмуртской Республики и местных бюджетах, в бюджете каждой семьи. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными предприятиями. Проведенный анализ показывает, что при существующем положении природный газ по-прежнему является наиболее выгодным видом топлива. В первую очередь он обеспечивает надежность и энергобезопасность жилищно-коммунального хозяйства и представляется наиболее эффективным способом устранения дефицита энергоресурсов. Такая оценка подкрепляется потенциалом географического расположения Удмуртской Республики. Территорию Удмуртской Республики пересекают 12 магистральных газопроводов, обеспечивающих газом Центральную и Западную части Европейской части Российской Федерации, а также обеспечивающие значительную долю экспортных поставок в страны Восточной и Западной Европы. Работы по газификации Удмуртской Республики осуществляются в течение 40 лет, однако на 1 января 2009 года построено 8,1 тыс. км, что составляет около 50 процентов от общей протяженности газовых сетей. Уровень газификации квартир природным газом в среднем по республике составляет 60 процентов, в городах - 77 процентов, в сельской местности он значительно ниже и составляет всего 31 процент - это один из низких показателей в Приволжском федеральном округе. В настоящее время все 25 сельских районов республики частично газифицированы природным газом. Однако значительная часть квартир по-прежнему снабжается сжиженным газом. Средняя загрузка существующих газораспределительных станций составляет 40 процентов. Из общего количества котельных более 40 процентов работают на природном газе. Начиная с 2001 года развитие газификации республики проводилось в рамках двух республиканских целевых программ, что позволило добиться существенных результатов по повышению уровня газификации сельских районов. Основные показатели по газификации Удмуртской Республики приведены в Таблице 1. В 2005 году последние три районных центра подключены к природному газу, завершено строительство межпоселкового газопровода к селу Дебесы, подключены к природному газу первые потребители в селе Красногорское, введен в эксплуатацию пусковой комплекс газопровода-отвода к поселку Игра с переводом на природный газ центральной котельной. 2009 год является завершающим в реализации действующей республиканской целевой программы "Газификация Удмуртской Республики на 2005-2009 годы". За четыре года указанной программы газифицированы природным газом 171 котельная, 37 тыс. квартир, построено и введено в эксплуатацию 2,8 тыс. км распределительных газовых сетей, что составляет 34 процента от общей протяженности построенных газопроводов. Таблица 1 Основные показатели по газификации Удмуртской Республики за 2001-2008 годы |—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| | Наименование | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |2008 год| | показателей | год | год | год | год | год | год | год | | | | | | | | | | | | |—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Ввод газовых | 269,2 | 364,3 | 476,3 | 460,0 | 517,5 | 580,0 | 805,5 | 870,0 | |сетей, всего, км | | | | | | | | | |—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |в том числе | 228,9 | 347,7 | 402,0 | 382,5 | 458,6 | 514,7 | 786,6 | 830,0 | |в сельской | | | | | | | | | |местности, км | | | | | | | | | |—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |Газификация | 8,7 | 6,2 | 7,5 | 6,5 | 7,9 | 9,7 | 8,5 | 10,9 | |квартир, всего, | | | | | | | | | |тыс.шт. | | | | | | | | | |—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| |в том числе | 2,0 | 3,2 | 2,8 | 3,5 | 4,4 | 4,7 | 5,4 | 7,3 | |в сельской | | | | | | | | | |местности, | | | | | | | | | |тыс.шт. | | | | | | | | | |—————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| Необходимо отметить, что в ряде районов республики уровень газификации квартир природным газом низкий: от 7 до 10 процентов, что требует значительных капитальных вложений для развития газификации. Особенно слабо развита сеть газопроводов в Глазовском, Кезском, Сюмсинском, Красногорском и Игринском районах. Наиболее газифицированными районами в настоящее время являются: Алнашский - уровень газификации квартир составляет 80,8 процента, Увинский - 68,8 процента, Малопургинский - 62,8 процента. Среди городов наиболее газифицированными являются город Можга - уровень газификации природным газом составляет 87,4 процента, высокий уровень газификации в г. Ижевске - 87 процентов. Республиканская целевая программа "Газификация Удмуртской Республики на 2005-2009 годы" была разработана на основании действующей схемы развития газоснабжения районов республики, которая продолжает корректироваться с учетом современных условий и которая является основой для разработки настоящей программы газификации республики. Удмуртская Республика относится к регионам, нуждающимся в поддержке из федерального бюджета в виде субсидий, направляемых на развитие инженерной инфраструктуры. Целевая программа создает благоприятные условия для привлечения не только федеральных средств, но и внебюджетных источников для финансирования развития газификации Удмуртской Республики. Большое значение для республики имеет программа газификации регионов Российской Федерации, финансируемая за счет средств открытого акционерного общества "Газпром" (далее - ОАО "Газпром"). С 2005 года по 2008 год включительно на газификацию республики за счет указанных средств было направлено 1,7 млрд. рублей, введено в эксплуатацию 470 километров газопроводов. Наличие республиканской целевой программы позволяет добиться более существенных результатов при реализации плана-графика синхронизации строительства объектов за счет средств бюджета Удмуртской Республики и средств ОАО "Газпром", направляемых на строительство межпоселковых газопроводов. Поскольку развитие газификации Удмуртской Республики требует значительных инвестиций, сроки реализации которых составляют несколько лет, без использования программно-целевого подхода будет трудно достичь конкретных результатов в этом направлении. При разработке и реализации основных мероприятий, направленных на решение проблемы в целом, Программа позволит также учесть различный уровень газификации районов и городов республики. Таким образом, выполнение мероприятий по развитию газификации Удмуртской Республики целесообразно организовать в рамках целевой программы. Так как только программный метод может обеспечить комплексный подход к строительству межпоселковых и распределительных газопроводов в населенных пунктах республики, а также обеспечить синхронизацию их строительства. Программа позволит использовать наиболее эффективные и уже апробированные механизмы, скоординировать деятельность различных министерств, ведомств и предприятий. Однако следует отметить, что эффективность программы во многом будет зависеть от соотношения цен на энергоносители, но даже при равных затратах использование одного из наиболее чистых и экономичных видов энергоресурсов значительно улучшит экологическую безопасность промышленного производства, создаст комфортные условия проживания населения. 3. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Удмуртской Республики Уровень газификации городов и районов Удмуртской Республики оказывает существенное влияние на социальное и экономическое развитие Удмуртии, на качественный уровень жизни населения, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения. Расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю в бюджетах Удмуртской Республики и муниципальных образований. Кроме того, они оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными и сельскохозяйственными предприятиями. Реализация Программы обеспечит сочетание социальной направленности в развитии газификации, как элемента повышения благосостояния населения Удмуртской Республики, с учетом экономической целесообразности и реальными возможностями в обеспечении разумных пропорций в развитии районов и городов Удмуртской Республики, в т. ч.: возможность использования наиболее экономичного природного газа для всех категорий граждан; комфортные условия проживания населения Удмуртской Республики, особенно в сельских районах Удмуртской Республики; механизацию и автоматизацию технологических процессов использования топлива в коммунальной сфере; использование экологически чистых технологий на производстве, что позволит повысить экологическую безопасность объектов и понизить выбросы в атмосферу вредных веществ; рост объемов производства, что позволит увеличить доходы работников и налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики, а также рост производства сельскохозяйственной продукции; сокращение оттока населения из сельской местности. Экономические приоритеты диктуются соображениями экономической целесообразности и минимизации финансовых затрат. При разработке Программы экономические приоритеты, при прочих равных условиях, носили превалирующий характер в силу реальной экономической обстановки. Они проявились в следующем: цели и задачи Программы и подход к оценке эффективности приняты исходя из совокупных интересов находящихся на территории Удмуртской Республики потребителей энергоресурсов; инвестиции из бюджета Удмуртской Республики будут направлены в те объекты газификации, которые экономически выгодны и дают прямую или косвенную отдачу в виде увеличения в будущем доходов или сокращения расходов бюджета Удмуртской Республики; в перспективе не все населенные пункты будут подключены к природному газу. Населенные пункты, расположенные на удаленном расстоянии от существующих газораспределительных сетей, в которых отсутствуют крупные потребители и численность населения невелика, газифицировать нецелесообразно; основное предпочтение при газификации сельских районов Удмуртской Республики будет отдано тем хозяйствам и районам, в которых высокие показатели по производству сельскохозяйственной продукции. 4. Цели и задачи Программы Основная цель Программы - осуществление комплексных мероприятий по обеспечению населения Удмуртской Республики, объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, других потребителей топлива природным газом, направленных на повышение уровня жизни населения, сокращение оттока населения из села, а также на создание условий для развития отраслей народного хозяйства Удмуртской Республики за счет использования эффективных топливно-энергетических ресурсов максимально возможным числом потребителей. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: реализация государственной политики в области повышения эффективности использования природного газа; создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий; развитие распределительных газовых сетей в целях увеличения объема потребления природного газа населением республики, оптимизации загрузки существующих газопроводов-отводов, повышения уровня газификации Удмуртской Республики; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования для дальнейшего развития газификации республики; внедрение высокоэффективного газоиспользующего оборудования, а также ресурсосберегающих технологий и оборудования, современных строительных материалов при строительстве газораспределительной сети; определение экономической целесообразности газификации удаленных, малонаселенных пунктов Удмуртской Республики природным газом; стимулирование развития сельскохозяйственного производства путем газификации населенных пунктов и предприятий сельскохозяйственного производственного комплекса (далее - СПК); перевод основной части потребителей сжиженного газа в городах и населенных пунктах в сельской местности Удмуртской Республики на использование природного газа; перевод на газообразное топливо котельных; развитие сети автомобильных газозаправочных станций, работающих на сжатом природном и сжиженном газе. Данная Программа является третьей в череде разработанных и реализуемых республиканских целевых программ по газификации Удмуртской Республики, но и она является только этапом на пути к завершению газификации региона. 5. Целевые индикаторы Программы Целевыми индикаторами успешной реализации Программы являются: количество построенных распределительных газопроводов, км; количество квартир, газифицированных природным газом, тыс.шт. При определении целевых показателей газификации за основу были приняты схемы газификации районов Удмуртской Республики. В качестве стратегического ориентира при разработке Программы была рассмотрена задача обеспечения природным газом наиболее крупных населенных пунктов, имеющих развитые производственные базы, стабильные производственные показатели, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Таблица 2 Целевые индикаторы Программы |———|——————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————————| | N | Наименование | Единицы | Базовый | Прогноз | |пп | целевого | измере-ния |показа-тель по| | | | индикатора и | | програм-ме | | | | показателя | | | | | | эффективности | | | | |———|——————————————————|—————————————|——————————————|———————————|—————————————————————————————————| | | | | |Очеред-ной | Плановый период | | | | | |финансо-вый| | | | | | | год | | |———|——————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————|———————|———————|—————————| | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |———|——————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————|———————|———————|—————————| | Целевые индикаторы | |———|——————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————|———————|———————|—————————| | 1 |Протяженность | км | 550 | 400,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 600,0 | | |газопроводов | | | | | | | | |———|——————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————|———————|———————|—————————| | 2 |Газифицированные | тыс.шт. | 8,5 | 7,0 | 7,8 | 8,0 | 8,2 | 9,0 | | |квартиры | | | | | | | | |———|——————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————|———————|———————|—————————| Целевые индикаторы Программы в разрезе городов и районов Удмуртской Республики приведены в Приложении 1 к настоящей Программе. 6. План мероприятий Программы План мероприятий Программы приведен в Приложении 2 к настоящей Программе. 7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Ресурсное обеспечение Программы представлено по следующим направлениям: объемы и источники финансирования; материально-техническое обеспечение; производственный потенциал; инновационный потенциал. На реализацию Программы предварительно планируется направить 8318 млн. рублей. Основными источниками финансирования будут являться бюджетные средства (федеральный бюджет, бюджет Удмуртской Республики, местные бюджеты) и иные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации (средства ОАО "Газпром", предприятий, населения и другие источники). Объемы финансовых средств в разрезе источников приведены в Таблице 3. Таблица 3 Источники и объемы финансирования мероприятий Программы ( млн. руб. в ценах текущих лет) |————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————| |Источник | Всего | в том числе по годам | |финансирования |2010-2014| | | | гг. | | |————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |Федеральный бюджет | 310 | 55 | 55 | 60 | 70 | 70 | |————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |Бюджет Удмуртской | 2970 | 400 | 500 | 600 | 700 | 770 | |Республики | | | | | | | |————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |Местные бюджеты | 48 | 7 | 8 | 10 | 11 | 12 | |————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |Иные источники в| 4990 | 955 | 1012 | 976 | 995 | 1052 | |соответствии с| | | | | | | |законодательством | | | | | | | |Российской Федерации| | | | | | | |————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |Итого: | 8318 | 1417 | 1575 | 1646 | 1776 | 1904 | |————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| Объемы финансовых средств, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и уточняются ежегодно исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В случае несоответствия результатов выполнения Программы Целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики. Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации. Средства бюджета Удмуртской Республики, предназначенные для выполнения мероприятий Программы (разработка проектно-сметной документации, строительство распределительных газопроводов), предоставляются местным бюджетам в виде субсидий на основании соответствующих соглашений. Порядок финансирования объектов при прочих равных условиях должен обеспечить получение наибольшим числом граждан преимуществ от внедрения природного газа, как за счет непосредственной газификации домовладений, так и за счет предоставления более качественных жилищно-коммунальных услуг. При этом будут учитываться производственные показатели сельскохозяйственных предприятий районов Удмуртской Республики. Средства населения республики будут направлены на газификацию частных домовладений. Непосредственные затраты на газификацию одного домовладения составляют около 53 тыс. рублей. Поэтому часть этих расходов для населения может быть компенсирована из бюджета Удмуртской Республики при получении кредитов, выдаваемых на газификацию домовладений, под 7 процентов годовых. Одной из мер социальной поддержки населения Удмуртской Республики может быть выделение средств Пенсионного фонда России в качестве оказания адресной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам, а также безвозмездные субсидии, выдаваемые предприятиями своим работникам для газификации. Внебюджетные источники финансирования предусматривают средства юридических и физических лиц. Основной объем финансовых средств в рамках реализации Программы предусматривается за счет средств ОАО "Газпром", которые планируется направить на строительство межпоселковых газопроводов. Современное состояние рынка не требует специальных мер по материально-техническому обеспечению мероприятий Программы. В настоящее время предприятиями Удмуртской Республики выпускается вся основная продукция (за исключением стальных труб), необходимая для строительства газораспределительной сети, в частности: Камбарский завод газового оборудования выпускает шкафные газорегуляторные пункты ША-Б, блочные котельные ТКУ и т.д.; открытое акционерное общество "Ижмаш" выпускает бытовые газовые счетчики типа РЛ; Воткинский завод газового оборудования - бытовые газовые плиты; Акционерное общество "Можгинское строительное объединение" - полиэтиленовые газовые трубы ПЭ80 и соединительные элементы. Имеющийся технический уровень, производственный потенциал существующих проектных и строительных подрядных организаций позволяет в полной мере справиться с поставленными в Программе задачами, используя механизм конкурсного отбора. Модернизация производства, внедрение новых передовых технологий и оборудования, отвечающих современным требованиям безопасности - одно из основных направлений деятельности, над которым работают предприятия строительного комплекса и газового хозяйства республики. Однако для решения задач по эксплуатации и техническому обслуживанию развивающейся сети газопроводов потребуется реконструкция и расширение существующих производственных баз газораспределительных организаций республики. 8. Механизм реализации Программы Государственный заказчик Программы - Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики. Механизм реализации Программы основывается на действующем законодательстве и заключается в выполнении государственным заказчиком: обеспечения реализации Плана мероприятий Программы для достижения поставленных целей Программы; осуществления координации и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы. Реализация Программы будет осуществляться государственным заказчиком при участии исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, предприятий и организаций путем создания системы финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов. Реализация плана мероприятий Программы осуществляется в соответствии с расчетной схемой газификации республики (районов), которая может уточняться и корректироваться в процессе работы, и на основании которой формируются перспективные и ежегодные планы проектирования и строительства объектов. Государственный заказчик ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики и уточняет затраты на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, в пределах выделенных средств. В рамках заключенных с государственным заказчиком соглашений администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике обеспечивают софинансирование строительства объектов муниципальной собственности. При реализации Программы необходима оценка экономической целесообразности газификации удаленных, малонаселенных пунктов республики. При существующем соотношении цен на энергоносители возможны различные варианты решения вопроса дефицита энергоресурсов. В населенных пунктах с малой численностью населения и удаленных от районных центров не всегда целесообразно применение природного газа в качестве топлива, в данном случае возможно решение проблемы с использованием других видов топлива. Правовое обеспечение Программы заключается в наличии необходимой нормативной правовой базы на федеральном, республиканском и местном уровнях, которая в настоящее время позволяет решать задачи, поставленные в Программе. 9. Организация управления Программой Комплекс организационных мер по реализации Программы определяется государственным заказчиком Программы. Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (государственный заказчик): координирует общую техническую и экономическую политику в рамках Программы; определяет наиболее эффективные формы организации работ по реализации Программы; готовит предложения Правительству Удмуртской Республики по объемам финансирования Программы на очередной финансовый год; координирует работу заказчиков и исполнителей программных мероприятий. Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике: совместно с заказчиками (застройщиками) обеспечивают разработку проектно-сметной документации и строительство объектов в рамках мероприятий Программы; принимают меры по техническому обслуживанию введенных в эксплуатацию газопроводов; обеспечивают своевременное подключение потребителей природного газа в целях загрузки газопроводов. Государственный заказчик отчитывается о результатах реализации Программы в соответствии с законодательством. Исполнители Программы в рамках своих функций и компетенции осуществляют оперативное управление Программой и отчитываются перед государственным заказчиком Программы о реализации осуществляемых ими мероприятий. 10. Контроль за ходом реализации Программы Государственным заказчиком Программы является Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, которое выступает в качестве координатора по газификации республики, организует и поддерживает деятельность всех структур, направленную на выполнение мероприятий Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 151 "Об утверждении Положения о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ". Оперативный контроль за реализацией Программы возлагается на государственного заказчика Программы. 11. Методика оценки эффективности реализации Программы Оценка эффективности результатов реализации Программы будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 марта 2009 года N 40 "О проведении оценки эффективности реализации республиканских, ведомственных целевых программ". Оценка эффективности результатов реализации Программы будет проводиться на основе ежегодного сопоставления плановых величин целевых индикаторов с достигнутыми величинами целевых индикаторов. Источниками получения информации о достигнутых величинах целевых индикаторов является статистическая отчетность, а также отчетная информация от предприятий и организаций республики, являющихся исполнителями Программы. В число целевых индикаторов показателей эффективности входят: уровень газификации квартир природным газом в среднем по Удмуртской Республике, %, в том числе, в городах Удмуртской Республики, %; в сельской местности Удмуртской Республики, %; количество построенных распределительных газовых сетей, км; объем финансовых средств, направляемых на газификацию Удмуртской Республики ежегодно, млн.руб. 12. Оценка социальной, экономической, бюджетной и экологической эффективности реализации Программы Оценка ожидаемых результатов реализации Программы основывается на положительном опыте выполнения мероприятий республиканских целевых программ по газификации республики, реализация которых началась с 2001 года. За последние восемь лет удалось добиться существенных результатов по повышению уровня газификации сельских районов республики. За указанный период введено в эксплуатацию более 50 процентов от всех ранее построенных газопроводов, при этом уровень газификации квартир природным газом на селе увеличился в 1,8 раза с 16,8 процентов до 31 процента. Уровень газификации городов и районов Удмуртской Республики оказывает существенное влияние на социальное и экономическое развитие Удмуртии, на качественный уровень жизни населения, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения. Расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю в бюджетах Удмуртской Республики и муниципальных образований. Кроме того, они оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными и сельскохозяйственными предприятиями. Проведенный анализ показывает, что стоимость выработки 1 Гкал при использовании природного газа в качестве топлива в 2 раза ниже, чем при использовании угля (Приложение 3). Таким образом, при существующем положении природный газ по-прежнему является наиболее выгодным видом топлива. В первую очередь он обеспечивает надежность и энергобезопасность жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, природный газ, в сравнении с другими энергоносителями, является наиболее экологичным видом топлива, что позволит повысить экологическую безопасность объектов и понизить выброс загрязняющих веществ в атмосферу. От реализации Программы ожидаются следующие результаты: ввод в эксплуатацию 2500 км распределительных газопроводов; газификация природным газом 40000 квартир; перевод на использование природного газа 153 котельных; увеличение потребления природного газа на 348,0 млн.м73/год. Показатели эффективности, характеризующие результаты реализации Программы, представлены в Таблице 4. Таблица 4 Показатели эффективности Программы |——————|———————————————————————————————————————————————————|——————|————————————| | N | Наименование показателя | Ед. | Значение | | п/п | | изм. | | |——————|———————————————————————————————————————————————————|——————|————————————| | 1 |Уровень газификации квартир, всего | % | 64,2 | |——————|———————————————————————————————————————————————————|——————|————————————| | 2 |Уровень газификации квартир в городах | % | 76,6 | |——————|———————————————————————————————————————————————————|——————|————————————| | 3 |Уровень газификации квартир в сельской местности | % | 43,9 | |——————|———————————————————————————————————————————————————|——————|————————————| 13. Оценка рисков реализации Программы При реализации Программы могут возникнуть обстоятельства, в той или иной степени влияющие на выполнение поставленных в ней задач. Уровень развития производственных мощностей Удмуртской Республики и России позволяет обеспечить всеми необходимыми ресурсами (материалами, оборудованием, квалифицированными кадрами и т.д.) выполнение мероприятий Программы. Основным препятствием для выполнения мероприятий Программы может стать: сокращение финансирования мероприятий Программы по сравнению с объемами финансирования, запланированными в Плане мероприятий; изменение ценовой политики в соотношениях разных видов топлива. Последствиями негативного развития событий (реализации рисков) могут быть: изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий Программы; невыполнение целевых индикаторов. В случаях меньшего по сравнению с планируемым объемом финансирования или отсутствия отдельных видов источников финансирования, мероприятия Программы будут корректироваться с целью концентрации средств с учетом социальных, экономических и технических приоритетов. Приложение 1 к Республиканской целевой программе "Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы" Таблица 1 Протяженность газопроводов |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | | | Протяженность |Построено|Планируется| Протяженность | Процент построенных газопроводов от схемы на | При- | Процент | | N | Район и город | газопроводов | по | проложить | газопроводов | 01.01. | рост за |построенных | |п/п | | по схеме |состоянию| за | по состоянию на | 2010 г. |2010-2014гг.|газопроводов| | | | газификации |на 01.01.| 2010-2014 | 01.01. | % | |от схемы на | | | | | 2010г. | гг. | 2015 г. | | | 01.01. | | | | | | | км | | | 2015 г. | | | | км | | | | | | | | | | | | км | | | | % | | | | | км | | | | % | | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 1 |Алнашский | 500 | 408,26 | 52 | 460,26 | 81,7 | 10,4 | 92,1 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 2 |Балезинский | 1000 | 397,4 | 80 | 477,4 | 39,7 | 8,0 | 47,7 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 3 |Вавожский | 540 | 300,5 | 90 | 390,5 | 55,6 | 16,7 | 72,3 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 4 |Воткинский | 520 | 374,3 | 89 | 463,3 | 72,0 | 17,1 | 89,1 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 5 |Глазовский | 752 | 242,2 | 102 | 344,2 | 32,2 | 13,6 | 45,8 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 6 |Граховский | 350 | 210,7 | 52 | 262,7 | 60,2 | 14,9 | 75,1 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 7 |Дебесский | 510 | 169,9 | 76 | 245,9 | 33,3 | 14,9 | 48,2 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 8 |Завьяловский | 1100 | 665,1 | 197 | 862,1 | 60,5 | 17,9 | 78,4 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 9 |Игринский | 710 | 73,3 | 160 | 233,3 | 10,3 | 22,5 | 32,9 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 10 |Камбарский | 235 | 142,9 | 64 | 206,9 | 60,8 | 27,2 | 88,0 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 11 |Каракулинский | 340 | 138,5 | 114 | 252,5 | 40,7 | 33,5 | 74,3 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 12 |Кезский | 1064 | 273,7 | 133 | 406,7 | 25,7 | 12,5 | 38,2 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 13 |Кизнерский | 575 | 242,1 | 118 | 360,1 | 42,1 | 20,5 | 62,6 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 14 |Киясовский | 290 | 170,4 | 92 | 262,4 | 58,8 | 31,7 | 90,5 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 15 |Красногорский | 561 | 130,52 | 87 | 217,52 | 23,3 | 15,5 | 38,8 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 16 |Малопургинский | 710 | 544,5 | 65 | 609,5 | 76,7 | 9,2 | 85,8 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 17 |Можгинский | 801 | 453,4 | 89 | 542,4 | 56,6 | 11,1 | 67,7 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 18 |Сарапульский | 543 | 293 | 70 | 363 | 54,0 | 12,9 | 66,9 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 19 |Селтинский | 549 | 102,9 | 69 | 171,9 | 18,7 | 12,6 | 31,3 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 20 |Сюмсинский | 467 | 132,86 | 90 | 222,86 | 28,4 | 19,3 | 47,7 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 21 |Увинский | 841 | 558,4 | 72 | 630,4 | 66,4 | 8,6 | 75,0 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 22 |Шарканский | 629 | 232,2 | 77 | 309,2 | 36,9 | 12,2 | 49,2 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 23 |Юкаменский | 506 | 142,6 | 76 | 218,6 | 28,2 | 15,0 | 43,2 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 24 |Якшур-Бодьинский | 562 | 234,6 | 82 | 316,6 | 41,7 | 14,6 | 56,3 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 25 |Ярский | 487 | 87 | 98 | 185 | 17,9 | 20,1 | 38,0 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| |Итого по районам | 15142 | 6721,24 | 2294 | 9015,24 | 44,4 | 15,1 | 59,5 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 26 |Воткинск | 374 | 284,52 | 36 | 320,52 | 76,1 | 9,6 | 85,7 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 27 |Глазов | 245,1 | 86,69 | 46 | 132,69 | 35,4 | 18,8 | 54,14 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 28 |Ижевск | 1430 | 1167,83 | 74 | 1241,83 | 81,7 | 5,2 | 86,8 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 29 |Можга | 327 | 285,73 | 13 | 298,73 | 87,4 | 4,0 | 91,35 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| | 30 |Сарапул | 278,34 | 186,22 | 37 | 223,22 | 66,9 | 13,3 | 80,2 | |————|—————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| |Итого по городам | 2654,44 | 2010,99 | 206 | 2216,99 | 75,76 | 7,76 | 83,52 | |——————————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| |Всего по Удмуртской | 17796,44 | 8732,23 | 2500 | 11232,23 | 49,07 | 14,9 | 63,12 | |Республике | | | | | | | | |——————————————————————|—————————————————|—————————|———————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| Таблица 2 Количество газифицируемых квартир |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| |N п/п| Район и город | Общее | Количе-ство |Газифи-кация| Количе-ство | Удель-ный вес | При- | Удельный вес | | | |количе-ство|газифи-цирован-ных| квартир за |газифи-цирован-ных|газифи-цирован.| рост за |газифи-цирован.| | | | квартир | квартир | 2010-2014 | квартир | квартир на |2010-2014| квартир на | | | | | на 01.01. | гг. | на 01.01. |01.01. 2010г., | гг. | 01.01. 2015г. | | | | | 2010 г. | | 2015г. | | | | | | | | шт | | шт | % | | % | | | | | | | | | | | | | | шт. | | шт. | | | | | | | | | | | | | % | | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 1 |Алнашский | 7302 | 5970 | 991 | 6961 | 81,8 | 13,6 | 95,3 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 2 |Балезинский | 14853 | 4824 | 1444 | 6268 | 32,5 | 9,7 | 42,2 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 3 |Вавожский | 7345 | 2313 | 1179 | 3492 | 31,5 | 16,0 | 47,5 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 4 |Воткинский | 11891 | 5232 | 1310 | 6542 | 44,0 | 11,0 | 55,0 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 5 |Глазовский | 10164 | 709 | 1131 | 1840 | 7,0 | 11,1 | 18,1 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 6 |Граховский | 3950 | 1867 | 1054 | 2921 | 47,3 | 26,7 | 74,0 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 7 |Дебесский | 5313 | 571 | 700 | 1271 | 10,7 | 13,2 | 23,9 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 8 |Завьяловский | 26161 | 9907 | 3600 | 13507 | 37,9 | 13,8 | 51,6 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 9 |Игринский | 17580 | 117 | 2674 | 2791 | 0,7 | 15,2 | 15,9 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 10 |Камбарский | 10058 | 2064 | 1121 | 3185 | 20,5 | 11,1 | 31,7 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 11 |Каракулинский | 5774 | 992 | 1278 | 2270 | 17,2 | 22,1 | 39,3 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 12 |Кезский | 10782 | 1152 | 1145 | 2297 | 10,7 | 10,6 | 21,3 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 13 |Кизнерский | 9812 | 3048 | 916 | 3964 | 31,1 | 9,3 | 40,4 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 14 |Киясовский | 4743 | 1332 | 759 | 2091 | 28,1 | 16,0 | 44,1 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 15 |Красногорский | 4811 | 486 | 625 | 1111 | 10,1 | 13,0 | 23,1 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 16 |Малопургинский | 13501 | 8586 | 1435 | 10021 | 63,6 | 10,6 | 74,2 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 17 |Можгинский | 12077 | 4573 | 1066 | 5639 | 37,9 | 8,8 | 46,7 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 18 |Сарапульский | 11239 | 4752 | 1573 | 6325 | 42,3 | 14,0 | 56,3 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 19 |Селтинский | 5266 | 718 | 595 | 1313 | 13,6 | 11,3 | 24,9 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 20 |Сюмсинский | 5895 | 503 | 713 | 1216 | 8,5 | 12,1 | 20,6 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 21 |Увинский | 14677 | 10216 | 1252 | 11468 | 69,6 | 8,5 | 78,1 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 22 |Шарканский | 8264 | 1124 | 872 | 1996 | 13,6 | 10,5 | 24,1 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 23 |Юкаменский | 4666 | 677 | 780 | 1457 | 14,5 | 16,7 | 31,2 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 24 |Якшур-Бодьинский| 9933 | 3026 | 1035 | 4061 | 30,5 | 10,4 | 40,9 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 25 |Ярский | 7277 | 1330 | 1441 | 2771 | 18,3 | 19,8 | 38,1 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| |Итого по районам | 243334 | 76089 | 30688 | 106777 | 31,3 | 12,6 | 43,9 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 26 |Воткинск | 42520 | 35233 | 2038 | 37271 | 82,9 | 4,79 | 87,66 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 27 |Глазов | 40471 | 11347 | 1781 | 13128 | 28,0 | 4,4 | 32,44 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 28 |Ижевск | 251001 | 205683 | 3084 | 208767 | 81,9 | 0,97 | 82,92 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 29 |Можга | 19285 | 16327 | 370 | 16697 | 84,7 | 1,92 | 86,58 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| | 30 |Сарапул | 46535 | 28474 | 2039 | 30513 | 61,2 | 4,38 | 65,57 | |—————|————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| |Итого по городам | 399812 | 297064 | 9312 | 306376 | 74,3 | 2,33 | 76,63 | |——————————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| |Всего по Удмуртской | 643146 | 373153 | 40000 | 413153 | 58,0 | 6,22 | 64,24 | |Республике | | | | | | | | |——————————————————————|———————————|——————————————————|————————————|——————————————————|———————————————|—————————|———————————————| Приложение 2 к республиканской целевой программе "Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы" План мероприятий республиканской целевой программы "Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы" |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | N | Наименование | Направления расходов |Источники | Объем финансирования |Исполнитель | Ожидаемые | |пп | мероприятия | (капитальные вложения, |финансиро-вания | (млн. рублей, в ценах текущих лет) | |результаты (в т.ч. | | | |научно-иссле-довательские| | | | оценка бюджетной, | | | | и опытно- | | | | социальной, | | | |конструктор-ские работы, | | | | экономической и | | | | прочие текущие расходы) | | | | экологической | | | | | | | | эффективности | | | | | | | |мероприятия, общий | | | | | | | |вклад мероприятия в| | | | | | | |достижение целевых | | | | | | | | индикаторов | | | | | | | | Программы) | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|—————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | | | | | | Годы реализации | | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | | | | | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | 1 | Строительство |Капитальные вложения |Федераль-ный бюджет| 310 | 55 | 55 | 60 | 70 | 70 |Министерство |Ввод в эксплуатацию| | | газопроводов | |(в виде субсидий), | | | | | | |строительства, |2500 км газовых| | | | |бюджет Удмуртской | 2970 | 400 | 500 | 600 | 700 | 770 |архитектуры и|сетей, подключение| | | | |Республики, местные| | | | | | |жилищной политики|к природному газу| | | | |бюджеты (по | | | | | | |Удмуртской |новых потребителей,| | | | |согласова-нию), | 48 | 7 | 8 | 10 | 11 | 12 |Республики (далее|перевод котельных| | | | |внебюджет-ные | | | | | | |Минстрой УР),|на газообразное| | | | |источники | | | | | | |заказчики |топливо. | | | | | | | | | | | |(застройщики), |Экономия средств от| | | | | | | | | | | |органы местного|использования | | | | | | | | | | | |самоуправления в|наиболее дешевого | | | | | | 2850 | 510 | 511 | 562 | 613 | 654 |Удмуртской |вида топлива; | | | | | | | | | | | |Республике, ОАО|улучшение | | | | | | | | | | | |"Газпром", |экологической | | | | | | | | | | | |предприятия |обстановки | | | | | | | | | | | |строительного | | | | | | | | | | | | |комплекса и| | | | | | | | | | | | |газового | | | | | | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | | | | | | |Удмуртской | | | | | | | | | | | | |Республики | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | 2 | Газификация | |Средства населения | 2020 | 445 | 481 | 384 | 352 | 358 |Органы местного |Увеличение числа | | | квартир |Капитальные вложения |( в соответствии с | | | | | | |самоуправления в|потребителей | | | | |законода-тельством)| | | | | | |Удмуртской |природного газа; | | | | | | | | | | | |Республике, |комфортные условия | | | | | | | | | | | |предприятия |проживания | | | | | | | | | | | |строительного | | | | | | | | | | | | |комплекса и| | | | | | | | | | | | |газового | | | | | | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | | | | | | |Удмуртской | | | | | | | | | | | | |Республики | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | 3 |Передача | |Местные бюджеты, | | | | | | |Органы местного |Повышение | | |бесхозяйных |Текущие расходы |средства РОАО | | | | | | |самоуправления в|безопасности и| | |газовых сетей и | |"Удмурт-газ", | | | | | | |Удмуртской |надежности, | | |вновь вводимых | |средства | | | | | | |Республике, РОАО|улучшение | | |газопроводов на | |предприятий | | | | | | |"Удмуртгаз" |технического | | |техническое | | | | | | | | | |обслуживания | | |обслуживание | | | | | | | | | |газопроводов | | |предприятиям | | | | | | | | | | | | |газового | | | | | | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | | | | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | 4 |Повышение |Капитальные вложения, |Бюджет Удмуртской | |Минстрой УР, |Повышение | | |надежности и |текущие расходы |Республики, местные|Финансовые средства учтены в мероприятии - |органы местного|безопасности и| | |безопасности | |бюджеты, |строительство газопроводов |самоуправления в|надежности, | | |систем | |средства | |Удмуртской |улучшение | | |газоснабжения | |эксплуати-рующих | |Республике, РОАО|технического | | | | |организаций | |"Удмуртгаз" |обслуживания | | | | | | | |газопроводов | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | 5 |Реализация |Капитальные вложения |Внебюджет-ные | 120 | - | 20 | 30 | 30 | 40 |РОАО "Удмуртгаз" |Развитие сети | | |инвестицион-ной | |источники | | | | | | | |распределительных | | |программы с | | | | | | | | | |газопроводов, | | |привлечением | | | | | | | | | |повышение | | |внебюджетных | | | | | | | | | |безопасности и| | |инвестиций для | | | | | | | | | |надежности | | |строительства и | | | | | | | | | |газопроводов | | |реконструкции | | | | | | | | | | | | |газовых сетей | | | | | | | | | | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | 6 |Государствен-ная|Капитальные вложения |Бюджет Удмуртской |Государственная поддержка осуществляется на |Минстрой УР, |Сокращение расходов| | |поддержка | |Республики, |основе существующих нормативных актов и вновь|органы местного|населения на| | |населения в | |кредиты банков |принимаемых |самоуправления в|газификацию | | |газификации | | | |Удмуртской |домовладений, | | |жилья | | | |Республике |увеличение числа | | | | | | | |потребителей | | | | | | | |природного газа | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | | | |Итого: | 8318 | 1417 | 1575 | 1646 | 1776 | 1904 | | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | | | |Федераль-ный бюджет| 310 | 55 | 55 | 60 | 70 | 70 | | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | | | |Бюджет Уд-муртской | 2970 | 400 | 500 | 600 | 700 | 770 | | | | | | |Республики | | | | | | | | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | | | |Бюджеты | 48 | 7 | 8 | 10 | 11 | 12 | | | | | | |муниципаль-ных | | | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| | | | |Иные источ-ники в | 4990 | 955 | 1012 | 976 | 995 | 1052 | | | | | | |соот-ветствии с | | | | | | | | | | | | |законода-тельством | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | |———|————————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|———————|——————|———————|—————————————————|———————————————————| Приложение 3 к республиканской целевой программе "Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы" Эффективность получения теплоты от сжигания различных видов топлива для промышленных потребителей и населения Сжигание природного газа является наиболее эффективным способом получения теплоты. Расчеты стоимостей топлива для промышленных потребителей и населения сведены в таблицы 1, 2. Таблица 1 Расчетная стоимость различных видов топлива, необходимого для получения единицы теплоты сжигания в сравнении с природным газом для промышленных потребителей |———|———————————|—————|———————————|————————————|——————————|————————————|———————————————| | N |Вид топлива| Ед. | Стоимость |Теплотворная|Расчетная |Эффективная | Разница в | |п/п| |изм. |единицы для|способность |стоимость | стоимость | расчетной | | | | | пром. | сжигания | топлива | единицы | стоимости | | | | |потребителя| единицы, | для | теплоты по | топлива, | | | | | (в т.ч. | ккал |получения |сравнению с |затрачиваемого | | | | | НДС) (*), | | 1Гкал | природным | на получение | | | | | руб. | | теплоты | газом, | 1 Гкал | | | | | | | (**), | усл. вел. | теплоты, | | | | | | | руб. | | руб. | |———|———————————|—————|———————————|————————————|——————————|————————————|———————————————| | 1 |Природный | м13 | 2,42 | 7960 | 338,8 | 1 | 0 | | |газ | | | | | | | |———|———————————|—————|———————————|————————————|——————————|————————————|———————————————| | 2 |Уголь | кг | 3,06 | 5400 | 691,0 | 2,04 | 352,2 | |———|———————————|—————|———————————|————————————|——————————|————————————|———————————————| | 3 |Мазут | кг | 7,88 | 9650 | 949,54 | 2,8 | 610,7 | |———|———————————|—————|———————————|————————————|——————————|————————————|———————————————| *) средняя стоимость топлива в ценах на июнь 2009 г. для промышленных потребителей без учета транспортных расходов; **) с учетом теплотворной способности топлива. В настоящее время котельных, работающих на мазуте, нет. Мазут используется котельными как аварийное или резервное топливо, поэтому в расчете экономической эффективности рассмотрен сравнительный вариант при работе котельных на угле и газообразном топливе. Таким образом, при замещении угля природным газом в качестве топлива для выработки 1 Гкал теплоты разница только в оплате топлива составит 352,2руб./Гкал. 691,0 - 338,8 = 352,2 руб./Гкал. При сжигании 10001 м13 природного газа вырабатывается: 1000 х 7960 х 0,91 = 7,244 Гкал тепловой энергии, при этом затраты составят 2454,3 руб. Для получения такого же количества энергии необходимо затратить 7,244 : 5,400 х 0,8 = 1,0 т угля или 1,0 х 3060 = 3060 руб. Таким образом, эффективность использования природного газа при выработке тепловой энергии промышленными потребителями составит 3060 - 2454,3 = 605,7 руб./1000 м13. Программой предусмотрено перевести на природный газ с угля 153 котельные, обслуживающие социальную сферу городов и сельских населенных пунктов. Годовой расход тепла, вырабатываемый этими котельными, равен 272500 Гкал/год. Расход природного газа на выработку этого количества теплоты составит 272500 х 140 = 38150,0 тыс.м13/год. Стоимость природного газа 38150,0 х 2,42 = 92323,0 тыс.руб. Стоимость угля 272500,0 х 691,0 = 188297,5 тыс.руб. Таким образом только на разнице в цене на топливо экономический эффект от перевода котельных на природный газ составит: 188297,5 - 92323,0 = 95974,5 тыс.руб. Таблица 2 Расчетная стоимость различных видов топлива, необходимого для получения единицы теплоты в сравнении с природным газом для населения |———|———————————|————|——————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————| | N |Вид топлива|Ед. | Стои-мость |Тепло-творная|Расчет-ная| Эффектив | Разница в | |п/п| |изм.| единицы для |способ-ность |сто-имость| ная | расчетной | | | | | населе-ния | сжигания | топлива | стои-мость | стоимости | | | | | (в т.ч. НДС) | единицы, | для | еди-ницы | топлива, | | | | | (*), | ккал |по-лучения|теп-лоты по |затрачивае-мого| | | | | руб. | | 1Гкал |сравнению с | на получение | | | | | | | теплоты | природ-ным | 1 Гкал | | | | | | | (**), | газом, | теплоты, | | | | | | | руб. | усл. вел. | руб. | |———|———————————|————|——————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————| | 1 |Природ-ный |м13 | 2,17 | 7960 | 303,8 | 1 | 0 | | |газ | | | | | | | |———|———————————|————|——————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————| | 2 |Уголь | кг | 2,71 | 5400 | 614,0 | 2,02 | 310,2 | |———|———————————|————|——————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————| | 3 |Дрова |куб | 588 | 4500 | 339,4 | 1,12 | 35,6 | |———|———————————|————|——————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————| *) средняя стоимость в ценах на июнь 2009 г. для населения; **) с учетом теплотворной способности топлива. Таким образом, при замещении угля и дров природным газом в качестве топлива для выработки 1 Гкал теплоты разница только в оплате топлива составит 172,9 руб./Гкал. (614,0 + 339,4) / 2 - 303,8 = 172,9 руб./Гкал. Программой предусмотрено перевести на природный газ 2516 квартир и 37484 жилых дома. Расчетный годовой расход тепла на отопление и хозяйственные нужды жилых домов составит 2075785,7 Гкал/год. Расход природного газа на выработку этого количества теплоты составит: 2075785,7 х 140 = 290610,0 тыс.м13/год. Стоимость природного газа: 290610,0 х 2,17 = 630623,7 тыс.руб. Стоимость эквивалентного топлива: 2075785,7 х 476,7 = 989527,0 тыс.руб. Таким образом, только на разнице в цене на топливо экономический эффект от перевода жилых домов на природный газ составит: 989527,0 - 630623,7 = 358903,3 тыс.руб. Суммарный экономический эффект от перевода котельных и жилых домов на природный газ составит: 95974,5 + 358903,3 = 454877,8 тыс.руб. Наиболее широко используемыми альтернативными природному газу видами топлива в республике являются дрова, уголь, мазут. Стоимость этих видов топлива в количестве, необходимом для получения единицы тепловой энергии, превышает стоимость эквивалентного количества природного газа в 2 раза уголь и 2,8 раза мазут. Величина экономии, рассчитанная как разница средних себестоимостей, является заведомо завышенной в результате пропорционального распределения по видам топлива всех остальных расходов при калькулировании усредненной себестоимости независимо от характера этих расходов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
