Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26.10.2009 № 309

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  


                    от 26 октября 2009 года N 309                     


        Об утверждении Положения об общественных воспитателях         
                          несовершеннолетних                          


    (В редакции Постановления Правительства Удмуртской Республики
                       от 07.12.2009 г. N 351)


      В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних,  повышения  роли  общественности в
воспитании  несовершеннолетних  Правительство  Удмуртской   Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемое Положение об общественных  воспитателях
несовершеннолетних.
      2. Настоящее постановление вступает в  силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.


      Председатель Правительства
      Удмуртской Республики          Ю.С.Питкевич


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                         от 26 октября 2009 года N 309

                              Положение                               
           об общественных воспитателях несовершеннолетних            

                          I. Общие положения                          

      1. Институт   общественных    воспитателей    несовершеннолетних
создаётся  в  Удмуртской  Республике в целях совершенствования системы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних.
      2. Общественный    воспитатель    несовершеннолетних    (далее -
общественный  воспитатель) - гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 18 лет, способный по своим деловым и моральным качествам быть
авторитетным   наставником,   социально   положительным  примером  для
несовершеннолетнего,  а  также   добровольно   возлагающий   на   себя
обязанности   по   воспитанию   несовершеннолетнего,   находящегося  в
социальном опасном положении или в трудной жизненной ситуации.
     3. Общественный  воспитатель  закрепляется  за несовершеннолетним
постановлением  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации    муниципального    образования   (городского   округа,
муниципального  района) (далее - комиссия по делам несовершеннолетних)
из  числа  специалистов  органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  представителей
трудовых   коллективов,   общественных   объединений,  военнослужащих,
студентов   образовательных   учреждений   высшего   профессионального
образования,  осуществляющих подготовку специалистов по педагогическим
специальностям   (далее  -  студенты),  и  других  граждан  Российской
Федерации.   (В   редакции   Постановления   Правительства  Удмуртской
Республики от 07.12.2009 г. N 351)
      4. Общественный  воспитатель  выполняет  свои   обязанности   на
безвозмездной основе.
      Общественный воспитатель  может  выполнять  свои  обязанности  в
отношении только одного несовершеннолетнего.
      За  несовершеннолетним  могут  быть  закреплены  не  более  двух
общественных воспитателей.

         II. Отбор, подбор и закрепление общественных воспитателей    

      5. Общественными воспитателями не могут быть лица:
      1) признанные  решением  суда  недееспособными  или  ограниченно
дееспособными;
      2) лишённые решением суда родительских прав или  ограниченные  в
родительских правах;
      3) отстранённые от выполнения обязанностей усыновителя,  опекуна
(попечителя),  приёмного  родителя,  патронатного воспитателя в случае
ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
      4) не исполняющие по состоянию здоровья родительские
обязанности;
     5)(Исключен  -  Постановление Правительства Удмуртской Республики
от 07.12.2009 г. N 351)
      6) имеющие судимость;
      7) привлекавшиеся    к     административной     ответственности,
предусмотренной  статьями  5.35, 6.7 - 6.14, 7.27, 19.3, 19.18, 19.23,
20.1, 20.3, 20.20,  20.21,  20.22,  20.28,  20.29  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях.
      6. Лицо,   желающее    выполнять    обязанности    общественного
воспитателя,  подаёт  в письменной форме заявление в комиссию по делам
несовершеннолетних   по   месту    жительства    (месту    прохождения
педагогической  практики  для  студентов)  либо месту основной работы,
заполняет анкету по прилагаемой к настоящему Положению форме.
      7. Учёт  лиц,  желающих   выполнять   обязанности   общественных
воспитателей, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних.
      8. Комиссия по делам несовершеннолетних:
      1) с  учётом  личностных,   возрастных   и   иных   особенностей
несовершеннолетнего  осуществляет  подбор общественного воспитателя из
числа указанных в пункте 7 настоящего Положения лиц;
     2) своим    постановлением    (далее    -   решение)   закрепляет
общественного  воспитателя  за  несовершеннолетним с согласия родителя
или    иного    законного    представителя    и    с   учётом   мнения
несовершеннолетнего,   достигшего   возраста   10   лет;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Удмуртской Республики от 07.12.2009 г. N
351)
      3) выдаёт общественному воспитателю  копию  решения,  памятку  с
правами   и   обязанностями   общественного   воспитателя,   а   также
удостоверение  общественного  воспитателя,  бланк  и  порядок   выдачи
которого    утверждаются    Межведомственной    комиссией   по   делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав  при  Правительстве  Удмуртской
Республики;
      4) сообщает по месту основной работы общественного воспитателя о
решении  с  приложением  ходатайства  на  имя руководителя о поощрении
работника, выполняющего задачи общественного воспитателя  в  свободное
от работы время;
      5) сообщает   родителям   или   иным   законным   представителям
несовершеннолетнего  о решении с приложением, с согласия общественного
воспитателя, копии анкеты, указанной в пункте 6  настоящего  Положения
(при  отсутствии  согласия  -  с  приложением  следующей информации об
общественном воспитателе: фамилия, имя, отчество, контактные телефоны,
место основной работы);
      6) предлагает   общественному   воспитателю   проект   программы
индивидуальной  профилактической  работы с несовершеннолетним и проект
плана  мероприятий  по  её  реализации,  которые   после   совместного
обсуждения  и  доработки  утверждаются председателем комиссии по делам
несовершеннолетних.

      III. Основные задачи общественного воспитателя и категории      
несовершеннолетних, за которыми закрепляется общественный воспитатель,
                      права несовершеннолетнего                       

      9. Основными задачами общественного воспитателя являются:
      1) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и
законных  интересов несовершеннолетнего в пределах своих способностей,
возможностей и полномочий;
      2) оказание помощи родителям или иным законным представителям  в
воспитании   несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально  опасном
положении или в трудной жизненной ситуации;
      3) проведение   индивидуальной   профилактической    работы    с
несовершеннолетним   в   целях   предупреждения  его  антиобщественных
действий,   совершения   повторных   общественно    опасных    деяний,
преступлений;
      4) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних  по  вопросам
предупреждения  безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений   и
антиобщественных действий несовершеннолетнего;
      5) иные задачи,  установленные  федеральными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, а также законами
Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской
Республики.
      10. Общественный воспитатель  может  закрепляться  за  одним  из
несовершеннолетних:
      1) оказавшихся в  социально  опасном  положении  или  в  трудной
жизненной ситуации;
      2) содержащихся   в   социально-реабилитационных   центрах   для
несовершеннолетних,   социальных   приютах  для  детей  и  подростков,
учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях, состоящих на
учёте в центрах (отделениях) социальной помощи семье и детям и  других
учреждениях  для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и
(или) реабилитации;
      3) употребляющих   наркотические   средства   или   психотропные
вещества   без  назначения  врача  либо  употребляющих  одурманивающие
вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию,  пиво  и  напитки,
изготавливаемые на его основе;
      4) совершивших  общественно  опасное  деяние  и  не   подлежащих
уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает  уголовная  ответственность,  или  вследствие  отставания  в
психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
      5) освобождённых   от   уголовной   ответственности,   а   также
условно-досрочно освобождённых от отбывания наказания, вследствие акта
об  амнистии,  в  связи  с  изменением  обстановки  либо  в  связи   с
помилованием;
      6) осуждённых за совершение преступления небольшой  или  средней
тяжести   и   освобождённых   судом   от   наказания   с   применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
      7) осуждённых  условно,  осуждённых  к   обязательным   работам,
исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным с
лишением свободы;
      8) получивших  отсрочку   отбывания   наказания   или   отсрочку
исполнения приговора;
      9) освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной  системы,
вернувшихся  из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого
типа, если  в  период  пребывания  в  указанных  учреждениях  допускал
нарушения  режима,  совершал  противоправные  деяния,  и  (или)  после
освобождения (выпуска) находится  в  социально  опасном  положении,  и
(или) нуждается в социальной помощи и (или) реабилитации;
      10) совершивших  правонарушение,   повлекшее   применение   меры
административного   взыскания,   либо  совершивших  правонарушение  до
достижения   возраста,   с   которого    наступает    административная
ответственность;
      11) систематически   самовольно   уходящих    из    семьи    или
образовательных либо других учреждений;
      12) систематически уклоняющихся от учёбы;
      13) безнадзорных и беспризорных;
      14) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
      15) других несовершеннолетних,  состоящих  на  учёте  в  органах
внутренних дел или в комиссии по делам несовершеннолетних.
      11. При     закреплении     общественного     воспитателя     за
несовершеннолетним   родители   или  иные  законные  представители  не
освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего  и  от
ответственности за его поведение.
      12. Несовершеннолетнему,   в   отношении   которого   проводится
индивидуальная   профилактическая   работа  с  участием  общественного
воспитателя,   обеспечиваются   права   и   свободы,   гарантированные
международными  правовыми  актами,  Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом от  24  июля  1998  года  №  124-ФЗ  «Об  основных
гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», Федеральным законом от
24  июня  1999  года  №  120-ФЗ  «Об  основах   системы   профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних», другими законами
и  иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,
Конституцией  Удмуртской  Республики  и  нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики.

          IV. Права и обязанности общественного воспитателя           

      13. Общественный воспитатель имеет право:
      1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства,  учёбы  или
работы;
      2) давать несовершеннолетнему необходимые советы  по  соблюдению
правил поведения;
      3) обращать внимание родителей (иных законных представителей) на
ненадлежащее   выполнение   ими   своих  обязанностей  по  воспитанию,
обучению,  содержанию  детей,   разъяснять   порядок   привлечения   к
ответственности за невыполнение либо ненадлежащее выполнение указанных
обязанностей;
      4) вносить на обсуждение комиссии  по  делам  несовершеннолетних
вопрос  о  невыполнении  родителями  (иными законными представителями)
несовершеннолетнего своих родительских обязанностей и участвовать  при
этом в заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
      5) содействовать несовершеннолетнему  в  организации  занятости,
досуга,  дополнительного  образования  в  свободное время, продолжении
получения  образования,  проведении  осмотра  врачами-специалистами  в
соответствии  с  медицинскими  рекомендациями  и  состоянием здоровья,
получении иного медицинского обслуживания;
      6) принимать  меры  по  защите   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетнего;
      7) получать в соответствии  с  законодательством  от  органов  и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних необходимую информацию  о  несовершеннолетнем  и  о
родителях  (законных  представителях)  несовершеннолетнего, за которым
закреплён,   связанную   с   исполнением   своих   обязанностей,   как
общественного воспитателя;
      8) обращаться  в  органы  и  учреждения   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  за  необходимой
помощью  и   содействием   в   реализации   индивидуальной   программы
реабилитации несовершеннолетнего;
      9) участвовать по предварительному приглашению  в  конференциях,
семинарах,  курсах  повышения  квалификации  специалистов  по вопросам
совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
      14. Общественный воспитатель обязан:
      1) в  пределах  своих  полномочий   и   возможностей   оказывать
родителям  (иным  законным  представителям)  помощь  в  исполнении ими
обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;
      2) создавать     условия     для     социальной     реабилитации
несовершеннолетнего,  отказа  от вредных привычек (при их наличии), от
противоправных действий, от нарушений  прав  граждан,  его  окружающих
(при проявлении намерений для их совершения);
      3) содействовать   регулярному   посещению    несовершеннолетним
образовательного  учреждения,  а также наблюдать за его успеваемостью,
поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице,
в общественных местах;
      4) оказывать, при необходимости, содействие  несовершеннолетнему
в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и
(или)  навыков  в  учреждениях  дополнительного  образования,  отдыха,
досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах;
      5) принимать меры к созданию надлежащих условий  для  правильной
организации учёбы, труда и досуга несовершеннолетнего;
      6) способствовать     формированию     у     несовершеннолетнего
правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения;
      7) оказывать содействие  в  формировании  у  несовершеннолетнего
морально-нравственных ценностей и патриотизма;
      8) прививать несовершеннолетнему чувство  ответственности  перед
обществом и государством;
      9) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих
между несовершеннолетним и членами его семьи;
      10) при   необходимости   информировать   комиссию   по    делам
несовершеннолетних  о  наличии  конфликтов,  разногласий, противоречий
между    несовершеннолетним    и    родителями    (иными     законными
представителями).

    V. Прекращение деятельности общественного воспитателя, замена     
                      общественного воспитателя                       

      15. Общественный  воспитатель  прекращает  свою  деятельность  в
случае:
      1) выполнения программы индивидуальной  профилактической  работы
несовершеннолетнего и плана мероприятий по её реализации;
      2) достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста;
      3) изменения места жительства несовершеннолетнего;
      4) замены другим общественным воспитателем;
      5) смерти несовершеннолетнего.
     16. Прекращение     деятельности     общественного    воспитателя
оформляется  постановлением  комиссии  по делам несовершеннолетних. (В
редакции   Постановления   Правительства   Удмуртской   Республики  от
07.12.2009 г. N 351)
      17. Замена общественного воспитателя производится постановлением
комиссии по делам несовершеннолетних:
      1) в случае подачи по собственному желанию  заявления  о  снятии
закрепления  за  несовершеннолетним,  поданного  в  комиссию  по делам
несовершеннолетних   в   письменной   форме   лицом,    осуществляющим
обязанности общественного воспитателя;
      2) по  результатам  рассмотрения  ходатайства   от   органов   и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  родителей  (и   иных   законных   представителей)
несовершеннолетнего,  за которым закреплён общественный воспитатель, в
случае  неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения   общественным
воспитателем своих обязанностей;
      3) в иных заслуживающих  внимания  председателя,  ответственного
секретаря  и  членов  комиссии  по  делам  несовершеннолетних случаях,
требующих  предварительного  изучения,   рассмотрения   на   заседании
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  принятия  соответствующего
решения.

               VI. Поощрение общественных воспитателей                

      18. Общественные   воспитатели,    активно    и    добросовестно
исполняющие  свои  обязанности, добившиеся положительных результатов в
работе с несовершеннолетними, по ходатайству (представлению)  комиссии
по  делам несовершеннолетних могут поощряться органами государственной
власти, органами  местного  самоуправления  в  Удмуртской  Республике,
организациями  (индивидуальными  предпринимателями) по месту их работы
или учёбы.
      19. Межведомственная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики утверждает виды
поощрений общественных воспитателей, может организовывать и  проводить
республиканский  конкурс, а комиссии по делам несовершеннолетних могут
организовывать  и  проводить   муниципальные   конкурсы   на   лучшего
общественного воспитателя.
      20. Список лучших общественных  воспитателей,  в  том  числе  по
итогам   конкурсов,   публикуется   в  официальных  печатных  изданиях
Удмуртской Республики и размещается на  официальном  сайте  Удмуртской
Республики в сети Интернет.



                                                            Приложение
                                           к Положению об общественных
                                                          воспитателях
                                                    несовершеннолетних

                                Анкета                                
для лица, желающего выполнять обязанности общественного воспитателя на
                территории муниципального образования                 
          __________________________________________________          
       (наименование муниципального района, городского округа)        

                    (заполняется собственноручно)                     

      1. Фамилия_____________________________________________
      Имя ___________________________________________________
      Отчество _______________________________________________

|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|2. Число, месяц, год рождения           |                                         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|3. Образование (когда и какие учебные   |                                         |
|заведения окончил(а)                    |                                         |
|Направление подготовки или специальность|                                         |
|по диплому Квалификация по диплому      |                                         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|4. Были ли Вы судимы (когда и за что)   |                                         |
|                                        |                                         |
|                                        |                                         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|5. Если суд лишал либо ограничивал Вас в|                                         |
|родительских правах, то укажите месяц и |                                         |
|год судебного решения                   |                                         |
|                                        |                                         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|6. Привлекались ли Вы к административной|                                         |
|ответственности за административные     |                                         |
|правонарушения, не совместимые с        |                                         |
|выполнением обязанностей по воспитанию  |                                         |
|несовершеннолетних, кем и когда         |                                         |
|                                        |                                         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

7. Выполняемая работа на момент заполнения анкеты:
______________________________________________________________
(должность, дата поступления, название организации,  адрес  и  телефон
организации)
______________________________________________________________


8. Опыт работы с несовершеннолетними
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
 (свои дети, законное представительство, педагогическая деятельность, 
                             либо другое)                             

9. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания),  номер
телефона (либо иной вид связи)
__________________________________________________________________

10. Дополнительные сведения (информация, которую  желаете  сообщить  о
себе,   например,   участие   в   работе   общественного  объединения,
послевузовское образование, учёная степень, учёное звание и др.)
__________________________________________________________________
______________________________________________________________

11. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные  о  себе  в
анкете, могут повлечь отказ в назначении меня членом Комиссии.

      На проведение в отношении меня проверочных мероприятий  согласен
(согласна).


«______»    ______________    20___г.                          Подпись
____________