Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 27.04.2010 № 436-4

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
               ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ          


     Об обращении Государственного Совета Удмуртской Республики к     
 Правительству Российской Федерации по вопросу использования средств  
   материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий    


      Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:
      1.     Принять  обращение  Государственного  Совета   Удмуртской
Республики   к   Правительству   Российской   Федерации   по   вопросу
использования средств материнского (семейного) капитала  на  улучшение
жилищных условий (прилагается).
      2.    Направить  обращение  Государственного  Совета  Удмуртской
Республики в Правительство Российской Федерации.
      3.     Направить  настоящее  постановление   в   законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации с  просьбой  поддержать  обращение  Государственного  Совета
Удмуртской Республики.
      4.     Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


      Председатель Государственного Совета
      Удмуртской Республики          А.В.Соловьев


      г. Ижевск
      27 апреля 2010 года
      N 436-4



                                            Приложение к постановлению
                                               Государственного Совета
                                                 Удмуртской Республики
                                        от 27 апреля 2010 года N 436-4

      Обращение Государственного Совета Удмуртской Республики к       
 Правительству Российской Федерации по вопросу использования средств  
   материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий    

      Материнский (семейный) капитал является  для  семей  стимулом  к
рождению  второго  и  последующих  детей,  служит  важным  показателем
внимания государства к проблемам семьи и демографии.
      За три года реализации Федерального закона от  29  декабря  2006
года  N256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей» (далее – Закон) в Удмуртской Республике выдано более 26
тысяч  сертификатов  на материнский (семейный) капитал.  В Приволжском
федеральном округе Удмуртия занимает первое место по  рождаемости.  По
итогам   2009  года  в  республике  наблюдается  естественный  прирост
населения.  По  информации  Отделения  Пенсионного  фонда   Российской
Федерации  по  Удмуртской  Республике  85%  семей  планируют направить
средства  материнского  (семейного)  капитала  на  улучшение  жилищных
условий.
      Практика реализации Закона показала, что  имеются  проблемы  при
направлении  средств  материнского  (семейного)  капитала на улучшение
жилищных  условий  в  части  реализации  постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  12  декабря  2007  года  N  862 «О правилах
направления средств материнского  (семейного)  капитала  на  улучшение
жилищных условий» (далее – Правила).
      Правила  содержат  определенный  перечень  документов,   которые
необходимо  представить  заявителем вместе с заявлением о распоряжении
средствами материнского (семейного) капитала. Один из них – письменное
обязательство   лица,  являющегося  стороной  сделки  по  приобретению
(строительству) жилья с помощью средств  капитала,  оформить  жилье  в
общую  долевую  собственность  на  всех членов семьи.  Отслеживание за
исполнением данного обязательства  не  закреплено.  В  связи  с   этим
имеется   необходимость  при  приобретении  жилья  с  помощью  средств
материнского капитала сразу регистрировать право собственности на всех
членов  семьи  и  представлять  в  территориальные  органы Пенсионного
фонда свидетельство о государственной регистрации права собственности,
а не обязательство.
      При совершении сделки купли-продажи жилья необходимо представить
свидетельство  о  праве собственности лица, осуществляющего отчуждение
жилья  (продавца).  Обычно   свидетельство   о   праве   собственности
оформлено  на покупателя, в связи с этим необходимо внести изменения в
пункт 8 Правил и в перечень документов включить свидетельство о  праве
собственности покупателя, а не продавца.
      В  соответствии  с  пунктом  13  Правил  средства   материнского
(семейного)  капитала возможно направить на погашение кредита (займа),
предоставленного на приобретение  либо  строительство  жилья.  Имеются
случаи,    когда   заявителем   представлен   кредитный   договор   на
реконструкцию  объекта  недвижимости  (жилого   дома),   реконструкцию
веранды   под   жилое   помещение   и   т.д.  Кроме  того,  заявителем
представляется  разрешение  на  строительство,  реконструкцию  объекта
недвижимости (жилого дома), реконструкцию веранды под жилое помещение.
Согласно представленным документам прослеживается  улучшение  жилищных
условий  –  увеличение жилой площади. Правила не содержат формулировку
«реконструкция», и в настоящее время средства капитала не  могут  быть
использованы по данному направлению.
      Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012
года»  (постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря
2002  года  N  858)  утверждено  Типовое  положение  о  предоставлении
социальных  выплат  на  строительство  (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам.  Согласно  Типовому  положению  для получения социальной
выплаты гражданам, проживающим и работающим на  селе  либо  изъявившим
желание  переехать на постоянное место жительства в сельскую местность
и работать там, необходимо наличие собственных и (или) заемных средств
в  размере  части  стоимости  строительства  (приобретения)  жилья, не
обеспеченной за счет средств социальной  выплаты.  При  этом  средства
материнского  капитала  не  учитываются в качестве собственных средств
граждан при  решении  вопроса  о  предоставлении  социальной  выплаты.
Предлагаем  внести  изменение в данное Типовое положение в части учета
средств материнского капитала в качестве собственных  средств  граждан
при  решении  вопроса  о  предоставлении  социальной  выплаты.  Данное
изменение позволит гражданам, проживающим в сельской местности, в  том
числе   молодым  семьям  и  молодым  специалистам,  улучшить  жилищные
условия.
      Депутаты   Государственного   Совета    Удмуртской    Республики
обращаются  к  Правительству  Российской  Федерации  с просьбой внести
изменения  в  вышеназванные  постановления  Правительства   Российской
Федерации   в   части   устранения   проблем   использования   средств
материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семей.

                                                                      
      Председатель Государственного Совета
      Удмуртской Республики          А.В.Соловьев