|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20.06.2011 № 206ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 20 июня 2011 года N 206 О системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики В целях реализации пункта 7.18 Плана мероприятий республиканской целевой программы «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года N 322 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011 - 2015 годы)», и обеспечения эффективного межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде государственных органов Удмуртской Республики, в том числе с государственными учреждениями Удмуртской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в Удмуртской Республике, другими организациями, участвующими в документообороте с указанными органами, Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Положение о системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики; 2) Порядок работы с электронными документами в системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики; 3) План мероприятий по внедрению системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики. 2. Определить Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики оператором системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики (далее – оператор). 3. Финансирование мероприятий, проводимых в рамках внедрения системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Министерству информатизации и связи Удмуртской Республики законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели. 4. Государственным органам Удмуртской Республики и государственным учреждениям Удмуртской Республики в срок до 1 декабря 2011 года заключить с оператором соглашение об информационном взаимодействии в системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики. 5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям в Удмуртской Республике, другим организациям, участвующим в документообороте, принять участие в межведомственном электронном документообороте государственных органов Удмуртской Республики путем заключения соответствующих соглашений. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики. Председатель Правительства Удмуртской Республики Ю.С.Питкевич Утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 июня 2011 года N 206 Положение о системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики 1. Настоящее Положение определяет основные принципы организации системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики (далее – СМЭД). 2. СМЭД – среда взаимодействия информационных систем электронного документооборота и электронной почты участников СМЭД, заключающегося в обмене электронными сообщениями (ведении служебной переписки в электронной форме) между участниками СМЭД с использованием средств электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП). 3. При осуществлении межведомственного электронного документооборота не допускается обмен информацией, являющейся государственной тайной. 4. Оператором СМЭД является исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, определяемый Правительством Удмуртской Республики. 5. Участниками СМЭД являются государственные органы Удмуртской Республики, государственные учреждения Удмуртской Республики, территориальные органы федеральных органов власти в Удмуртской Республике, органы местного самоуправления и муниципальные учреждения в Удмуртской Республике, другие организации, заключившие с оператором СМЭД Соглашение об информационном взаимодействии в СМЭД (далее – Соглашение). 6. Основными целями организации СМЭД являются: 1) повышение эффективности государственного управления путем совершенствования организации документационного обеспечения управления (далее - ДОУ) с применением современных информационных технологий; 2) создание системной основы для постепенного перехода к безбумажным технологиям работы с документами в процессе деятельности участников СМЭД; 3) создание юридически значимого межведомственного электронного документооборота участников СМЭД. 7. Основными задачами организации СМЭД являются: 1) обеспечение использования участниками СМЭД совместимых технологий, форматов, протоколов информационного взаимодействия и унифицированных программно-технических средств; 2) обеспечение информационной безопасности межведомственного электронного документооборота, в том числе целостности и конфиденциальности передаваемой информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) обеспечение использования участниками СМЭД сертифицированного программного обеспечения и программно-технических средств; 4) обеспечение согласованности действий участников СМЭД в процессе информационного обмена на основании разработанных организационных решений, обеспечивающих техническую поддержку пользователей; 5) обеспечение возможности деятельности участников СМЭД с использованием технологий удаленного доступа. 8. Оператор СМЭД осуществляет следующие функции: 1) организационное и методическое обеспечение функционирования СМЭД; 2) техническое сопровождение и развитие СМЭД; 3) контроль исполнения Плана мероприятий по внедрению системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики, утвержденного Правительством Удмуртской Республики. 9. Оператор СМЭД для осуществления своих функций может привлекать на договорной основе другие организации в соответствии с законодательством. 10. Участники СМЭД осуществляют следующие функции: 1) обеспечение работоспособности программно-технических средств соответствующего участника СМЭД; 2) обеспечение информационной безопасности при передаче электронных сообщений по открытым каналам связи с использованием участниками СМЭД сертифицированных программно-технических средств по защите информации; 3) контроль процесса работы в СМЭД сотрудников участника СМЭД; 4) контроль подлинности и актуальности используемых сотрудниками участника СМЭД ЭЦП. 11. Сотрудники участника СМЭД, уполномоченные использовать ЭЦП в СМЭД, могут быть наделены полномочиями на: 1) подписание электронных документов; 2) прием и отправку (в том числе регистрацию) электронных документов; 3) заверение электронных копий бумажных документов. Состав и конкретные полномочия сотрудников участника СМЭД, уполномоченных использовать ЭЦП в СМЭД, утверждаются руководителем участника СМЭД. 12. Электронный документ может быть распечатан при необходимости получения его бумажной копии. Заверение бумажных копий электронного документа осуществляется сотрудниками участника СМЭД, уполномоченными заверять бумажные копии электронных документов. Утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 июня 2011 года N 206 Порядок работы с электронными документами в системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики I. Общие положения 1. В системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики (далее – СМЭД) межведомственный электронный документооборот осуществляется посредством обмена электронными сообщениями. Электронное сообщение состоит из сопроводительной и содержательной частей. Сопроводительная часть предназначена для адресации сообщения. Содержательная часть представляет собой текст сообщения либо текст сообщения с присоединенными файлами, содержащими электронную копию бумажного документа или электронный документ, и их реквизиты, описанные с помощью языка XML. 2. Составление, оформление и согласование проектов электронных документов осуществляется по общим правилам делопроизводства, установленным в отношении аналогичных документов на бумажном носителе. Электронный документ должен иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати. 3. Электронные копии бумажных документов создаются в случаях, когда создание электронных документов невозможно, а работа с электронными копиями бумажных документов не противоречит законодательству и обеспечивает удобную обработку и использование информации, содержащейся в бумажном документе. 4. При осуществлении межведомственного электронного документооборота используются общепринятые и распространенные форматы файлов. По соглашению участников СМЭД могут использоваться и иные согласованные форматы файлов. 5. Для подписания электронных документов участников СМЭД используются электронные цифровые подписи (далее – ЭЦП). 6. Каждый файл, входящий в сообщение, подписывается ЭЦП с помощью средства ЭЦП путем формирования отдельного криптографического сообщения в виде отдельного файла. 7. При передаче и хранении электронных документов вместе с ними передаются (хранятся) их регистрационные данные. 8. Обмен электронными сообщениями осуществляется по открытым каналам связи сообщениями электронной почты между участниками СМЭД. 9. В случае невозможности передачи электронных документов по телекоммуникационным каналам связи допускается передача электронных документов на магнитном (электронном) носителе, при этом порядок использования ЭЦП не изменяется. Электронные документы на магнитном (электронном) носителе могут доставляться специальной (фельдъегерской) почтовой связью или уполномоченным представителем (курьером) отправителя электронных документов. II. Работа с входящими электронными документами 10. Электронные документы, поступающие участнику СМЭД, проходят первичную обработку и регистрацию. 11. Первичная обработка поступивших электронных документов включает расшифровку и проверку подлинности ЭЦП, проверку правильности доставки электронных документов (правильность адресата) и наличия документов и приложений к ним (проверку полноты вложений). 12. Регистрация (учет) электронных документов осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству участника СМЭД. 13. Участник СМЭД обязан регистрировать входящие электронные документы, поступившие посредством СМЭД, в день их поступления. 14. Документы, поступившие после окончания рабочего дня или в нерабочие дни, регистрируются в течение следующего рабочего дня. 15. Проверка наличия вновь поступивших документов осуществляется по следующему правилу: первый раз – в начале рабочего дня (не позднее 30 минут после начала), в течение рабочего дня с интервалом не более 30 минут, последний раз – в конце рабочего дня (менее чем за 30 минут перед концом рабочего дня). III. Работа с исходящими электронными документами 16. Подготовленные электронные документы подписываются ЭЦП сотрудников участника СМЭД, уполномоченных использовать ЭЦП для подписания электронных документов в СМЭД и наделенных правом собственноручной подписи аналогичных документов на бумажных носителях. 17. Отправитель электронного документа, содержащего электронную копию бумажного документа, несет ответственность за соответствие содержания электронной копии содержанию подлинника документа на бумажном носителе. 18. Документы, подлежащие отправке, должны отправляться в день их подписания или в течение первого часа следующего рабочего дня. IV. Уведомления СМЭД 19. С целью предупреждения конфликтных ситуаций, возникающих вследствие отрицания участниками СМЭД факта отправки и получения электронных сообщений, используется функционал СМЭД, обеспечивающий получение отправителем электронного сообщения следующих типов уведомлений: 1) в информационных системах электронного документооборота - о получении документа, о регистрации документа, об исполнении документа, о пересылке документа в другую организацию; 2) в информационных системах электронной почты - о доставке документа, о прочтении документа. V. Работа с бумажными копиями электронных документов 20. Электронный документ может быть распечатан при необходимости получения его бумажной копии. 21. Заверение бумажных копий электронного документа и обеспечение взаимного соответствия исходного электронного документа и его бумажной копии осуществляется сотрудниками участника СМЭД, уполномоченными заверять бумажные копии электронных документов, с указанием: 1) на то, что исходным документом является электронный документ; 2) сведений о результате проверки ЭЦП. 22. Бумажная копия электронного документа должна содержать следующую информацию: 1) всю информацию из соответствующего электронного документа; 2) оттиск штампа с текстом (или собственноручную запись с текстом) «копия электронного документа верна, определен положительный результат проверки ЭЦП»; 3) ФИО подписавшего электронный документ ЭЦП; 4) дату подписания электронного документа ЭЦП; 5) собственноручную подпись и ФИО сотрудника участника СМЭД, уполномоченного заверять бумажные копии электронных документов; 6) дату создания бумажного документа - копии электронного документа; 7) оттиск печати участника СМЭД, которая должна содержать: наименование участника СМЭД; текст «Для заверения копий электронных документов». 23. Указанная в пункте 22 настоящего Порядка информация размещается на свободном месте последней страницы бумажной копии электронного документа под текстом документа. Дополнительная заверяющая подпись без расшифровки фамилии и должности ставится на каждой странице листа, на которой размещена информация электронного документа. 24. Допускается скрепление листов многостраничных документов с одновременным заверением: 1) первой страницы документа подписью сотрудника участника СМЭД, уполномоченного заверять бумажные копии электронных документов, без расшифровки фамилии и должности; 2) последней страницы документа информацией, указанной в пункте 22 настоящего Порядка. Место скрепления заверяется печатью и подписью сотрудника участника СМЭД, уполномоченного заверять бумажные копии электронных документов. Утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 июня 2011 года N 206 План мероприятий по внедрению системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики (далее - СМЭД) |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| |N п/п | Наименование | Содержание мероприятия (работ) | Срок | Исполнители | | | мероприятия (работ) | | исполнения | | | | | | мероприятия | | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | 1 |Переход на регистрацию| | с 01.07.2011 |Государственные | | |всех вновь |1. Установка СЭД на рабочие места сотрудников участника СМЭД,| |органы Удмуртской | | |поступивших и |ответственных за регистрацию документов в СЭД. | |Республики | | |созданных документов |2. Обучение работе по регистрации документов в СЭД| | | | |участника СМЭД* в |сотрудников участника СМЭД, ответственных за регистрацию| | | | |информационных |документов в СЭД. | | | | |системах электронного |3. Регистрация всех вновь поступивших документов участника| | | | |документооборота |СМЭД (входящих, исходящих, внутренних) в журналах регистрации| | | | |(далее - СЭД) |соответствующих документов в СЭД | | | | |участника СМЭД | | | | | | | | | | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | 2 |Обеспечение занесения |1. Обучение работе по занесению резолюций руководителя в СЭД| с 01.08.2011 |Государственные | | |в СЭД резолюций |сотрудников участника СМЭД, ответственных за регистрацию| |органы Удмуртской | | |руководителя на вновь |документов в СЭД. | |Республики | | |поступившие входящие |2. Занесение резолюций руководителя на вновь поступившие| | | | |документы участника |входящие документы участника СМЭД в регистрационные карточки| | | | |СМЭД |соответствующих документов в СЭД | | | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | 3 |Наделение сотрудников | | 01.09.2011 |Государственные | | |участника СМЭД |1. Утверждение руководителем участника СМЭД состава| |органы Удмуртской | | |полномочиями |сотрудников участника СМЭД, уполномоченных использовать ЭЦП в| |Республики | | |использования ЭЦП в |СМЭД. | | | | |СМЭД |2. Обеспечение сотрудников участника СМЭД, уполномоченных| | | | | |использовать ЭЦП в СМЭД, средствами ЭЦП и криптографической| | | | | |защиты. | | | | | |3. Обучение сотрудников участника СМЭД работе с ЭЦП | | | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | 4 |Наделение сотрудников |1. Утверждение руководителем участника СМЭД сотрудников| 01.09.2011 |Государственные | | |участника СМЭД |участника СМЭД, уполномоченных заверять бумажные копии| |органы Удмуртской | | |полномочиями заверения|электронных документов | |Республики | | |бумажных копий | | | | | |электронных документов| | | | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | 5 |Переход участников |1. Обеспечение всех мест регистрации участника СМЭД| с 01.10.2011 |Государственные | | |СМЭД на сканирование и|устройствами для сканирования документов. | |органы Удмуртской | | |размещение в СЭД всех |2. Обучение работе по занесению электронных копий бумажных| |Республики | | |вновь поступивших и |документов в СЭД сотрудников участника СМЭД, ответственных за| | | | |созданных документов |регистрацию документов в СЭД. | | | | |участника СМЭД |3. Сканирование всех вновь поступивших документов участника| | | | | |СМЭД (входящих, исходящих, внутренних). | | | | | |4. Прикрепление электронных копий бумажных документов к| | | | | |регистрационным карточкам соответствующих документов в СЭД | | | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | 6 |Обеспечение |1. Утверждение руководителем участника СМЭД сотрудников| 01.11.2011 |Государственные | | |возможности |участника СМЭД, наделенных полномочиями контроля исполнения| |органы Удмуртской | | |назначения, исполнения|поручений (заданий) в СЭД. | |Республики | | |и контроля поручений |2. Обеспечение возможности работы в СЭД всех сотрудников| | | | |по всем документам |участника СМЭД, участвующих в документообороте. | | | | |участника СМЭД в СЭД |3. Обучение работе с поручениями (заданиями) в СЭД| | | | | |сотрудников участника СМЭД, участвующих в документообороте. | | | | | |4. Назначение, исполнение и контроль поручений (заданий) в| | | | | |СЭД | | | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | 7 |Переход к рассмотрению|1. Обучение руководителей участников СМЭД и их заместителей| с 01.12.2011 |Государственные | | |вновь поступивших |работе в СЭД. | |органы Удмуртской | | |документов, наложению |2. Обучение руководителей участника СМЭД работе с ЭЦП. | |Республики | | |резолюций и назначению|3. Рассмотрение вновь поступивших документов, наложение| | | | |поручений |резолюций и назначение поручений (в том числе на внутренние| | | | |руководителями |документы участника СМЭД) руководителями участников СМЭД и их| | | | |участника СМЭД и их |заместителями в СЭД с использованием ЭЦП | | | | |заместителями в СЭД | | | | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | 8 |Переход к внутреннему |1. Обучение работе по согласованию проектов документов в СЭД| с 01.02.2012 |Государственные | | |согласованию проектов |сотрудников участника СМЭД, участвующих в документообороте. | |органы Удмуртской | | |документов участника |2. Осуществление внутреннего согласования проектов документов| |Республики | | |СМЭД в СЭД |участника СМЭД в СЭД | | | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | 9 |Обеспечение |Организация удаленного доступа к СМЭД | с 01.04.2012 |Государственные | | |возможности удаленного| | |органы Удмуртской | | |доступа к СМЭД | | |Республики | |——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| Примечание: * Участник СМЭД - государственный орган Удмуртской Республики, государственное учреждение Удмуртской Республики, территориальный орган федеральных органов власти в Удмуртской Республике, орган местного самоуправления, муниципальное учреждение в Удмуртской Республике или другая организация, заключившая с оператором СМЭД Соглашение об информационном взаимодействии в СМЭД. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
